宏觀視角下的中國國有經(jīng)濟控制力

前言

從1949年的金秋一路走來，我們偉大的祖國經(jīng)過了60載的風雨洗禮與歷練。1978年的十一屆三中全會，更是掀開了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新一頁，開啟了波瀾壯闊的經(jīng)濟體制改革歷程。我國改革開放30多年來，作為經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，國有經(jīng)濟改革大膽探索，經(jīng)歷了“放權讓利”、“利改稅”、“撥改貸”、“三年脫困”、“減員增效”、“主輔分流”等一系列的實踐。站在新世紀的時點，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展日新月異，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立，包括私營經(jīng)濟、港澳臺經(jīng)濟、外商經(jīng)濟在內(nèi)的多種非國有經(jīng)濟成分蓬勃發(fā)展。另一方面，開放市場經(jīng)濟條件下，我國面臨的經(jīng)濟形勢也更為復雜，融入世界經(jīng)濟體系在推動經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，增大了我國經(jīng)濟遭受外部沖擊的風險性，特別是受全球經(jīng)濟危機影響的風險加大。新一輪的全球經(jīng)濟危機中，美國政府收購花旗、美國國際集團等大型企業(yè)，再次引發(fā)了人們對國有經(jīng)濟的普遍關注和思考。新形勢下，我國國有經(jīng)濟在多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局中如何定位？黨的十五屆四中全會提出了“在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用主要體現(xiàn)在控制力上”，引出了國有經(jīng)濟控制力這一命題。可以說，國有經(jīng)濟自身發(fā)展所積累的經(jīng)驗事實以及經(jīng)濟形勢的變化都為相關研究提出了新的要求。在理論研究領域，國有經(jīng)濟改革與發(fā)展的問題自20世紀80年代起就成為了經(jīng)濟學研究的熱點。盡管在不同的歷史階段，相關研究的主題發(fā)生著動態(tài)變化，整體而言大部分已有成果都是圍繞著國有產(chǎn)權是否影響企業(yè)效率的問題從不同角度進行分析。不論理論模型還是實證檢驗，至今仍未得出一致的結論。

內(nèi)容概要

　　作者從宏觀視角出發(fā)，結合開放的市場經(jīng)濟環(huán)境，對國有經(jīng)濟控制力問題進行了理論研究和實證分析，從而使國有經(jīng)濟控制力這一概念成為一個完整的體系?！逗暧^視角下的中國國有經(jīng)濟控制力》用最新的數(shù)據(jù)進行量化分析，使國有經(jīng)濟控制力的最新現(xiàn)狀有了量的體現(xiàn)。以中國國有經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟發(fā)展的實際數(shù)據(jù)為基礎，運用多種基本理論模型對國有經(jīng)濟控制力影響宏觀經(jīng)濟的機理進行了分析，并對理論分析的結果進行了實證檢驗，進而得出了一些有意義的結論。在此基礎上，對國有經(jīng)濟發(fā)展的路徑提出了政策建議?！　≡趪薪?jīng)濟控制力領域的研究中，《宏觀視角下的中國國有經(jīng)濟控制力》可稱得上是一部力作，它起到了完善和補充的作用，同時也將填補一定的理論空白。

作者簡介

謝敏，女，1978年10月出生于新疆伊寧。2000年7月，畢業(yè)于清華大學，獲工學學士學位。2003年7月，畢業(yè)于清華大學，獲管理學碩士學位。2010年6月，畢業(yè)于南開大學，獲經(jīng)濟學博士學位。自2004年8月起，任職于綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究中心，長期從事國有經(jīng)濟改革與發(fā)展領域的研究和咨詢。先后參與了三十多項學術和咨詢課題的研究，已經(jīng)在核心學術期刊發(fā)表了論文二十余篇。

書籍目錄

序第一章 引言第一節(jié) 我國國有經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實背景／11.1.1 建國以來我國國有經(jīng)濟的發(fā)展／11.1.2 研究國有經(jīng)濟控制力的必要性／5第二節(jié) 國有經(jīng)濟相關理論研究綜述／71.2.1 國有經(jīng)濟改革與發(fā)展的研究綜述／71.2.2 關于國有經(jīng)濟控制力的研究綜述／141.2.3 研究國有經(jīng)濟控制力的理論意義／21第三節(jié) 研究框架和主要內(nèi)容／23第二章 國有經(jīng)濟控制力的概念、內(nèi)涵和現(xiàn)狀第一節(jié) 國有經(jīng)濟控制力的概念和內(nèi)涵／252.1.1 國有經(jīng)濟控制力的概念／252.1.2 國有經(jīng)濟控制力的內(nèi)涵／272.1.3 國有經(jīng)濟控制力的市場基礎／31第二節(jié) 國有經(jīng)濟控制力的評價方法／332.2.1 評價方法／332.2.2 評價指標／332.2.3 國有經(jīng)濟的統(tǒng)計范圍／35第三節(jié) 中國國有經(jīng)濟控制力的現(xiàn)狀／372.3.1 中國國有經(jīng)濟的整體控制力／372.3.2 中國國有經(jīng)濟在不同行業(yè)的控制力／382.3.3 工業(yè)領域國有經(jīng)濟在各行業(yè)大類的控制力／402.3.4 中國國有經(jīng)濟在不同地域的控制力／44第四節(jié) 本章 小結／45第三章 中國國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟增長的促進作用第一節(jié) 國有經(jīng)濟直接影響國民經(jīng)濟增長的機制／47第二節(jié) 中國國有經(jīng)濟促進技術進步的實證檢驗／503.2.1 國有及國有控股企業(yè)研發(fā)人員投入／503.2.2 國有及國有控股企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入／513.2.3 國有及國有控股企業(yè)研發(fā)效果／533.2.4 國有及國有控股企業(yè)研發(fā)效率／553.2.5 研發(fā)投入與國有經(jīng)濟控制力的關系／563.2.6 研發(fā)效率與國有經(jīng)濟控制力的關系／593.2.7 國有及國有控股企業(yè)在高技術產(chǎn)業(yè)的貢獻／61第三節(jié) 中國國有經(jīng)濟加快資本積累的實證檢驗／663.3.1 資本形成率與國有經(jīng)濟控制力的關系／663.3.2 投資存貨占比與國有經(jīng)濟控制力的關系／71第四節(jié) 中國國有經(jīng)濟對市場失效的作用／753.4.1 國有經(jīng)濟彌補市場失效的機制／753.4.2 中國國有經(jīng)濟彌補市場失效的事實／78第五節(jié) 本章 小結／83第四章 中國國有經(jīng)濟對維護宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的作用第一節(jié) 國有經(jīng)濟配合財政政策穩(wěn)定經(jīng)濟的作用／854.1.1 國有經(jīng)濟放大財政政策效果的機理——基于收入支出模型的分析／854.1.2 中國國有經(jīng)濟配合財政政策的實證檢驗／87第二節(jié) 國有經(jīng)濟配合貨幣政策穩(wěn)定經(jīng)濟的作用／924.2.1 通過貨幣政策調(diào)控宏觀經(jīng)濟的機理——基于Is-LM模型的分析／924.2.2 中國國有經(jīng)濟配合貨幣政策的實證檢驗／93第三節(jié) 國有經(jīng)濟配合穩(wěn)定資產(chǎn)價格政策的作用／984.3.1 穩(wěn)定資產(chǎn)價格調(diào)控宏觀經(jīng)濟的機理——基于企業(yè)成本收益模型的分析／984.3.2 中國國有經(jīng)濟穩(wěn)定股票市場的實證檢驗／101第四節(jié) 本章 小結／105第五章 中國國有經(jīng)濟在應對外部沖擊中的作用一107第一節(jié) 開放經(jīng)濟環(huán)境中應對外部沖擊的現(xiàn)實背景／1075.1.1 經(jīng)濟全球化背景下各國經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密／1075.1.2 中國正在不斷融人世界經(jīng)濟體系／1095.1.3 中國經(jīng)濟遭受外部沖擊的風險加大／112第二節(jié) 經(jīng)濟危機下國有經(jīng)濟穩(wěn)定金融體系的作用／1145.2.1 經(jīng)濟危機下國有經(jīng)濟穩(wěn)定金融體系的作用／1145.2.2 美國在新一輪金融危機下救助金融企業(yè)的政策／1155.2.3 中國在新一輪金融危機下的政策措施及其效果／122第三節(jié) 經(jīng)濟危機下國有經(jīng)濟應對信貸緊縮的作用／1265.3.1 經(jīng)濟危機下私有經(jīng)濟中信貸緊縮的機理／1265.3.2 經(jīng)濟危機下國有經(jīng)濟應對信貸緊縮的機理／1285.3.3 美國在新一輪金融危機下信貸緊縮趨勢的形成／1315.3.4 中國在新一輪金融危機下信貸表現(xiàn)及應對政策／135第四節(jié) 本章 小結／140第六章 國有經(jīng)濟過度發(fā)展的負面影響一143第一節(jié) 政府干預導致國有企業(yè)偏離效率目標／1436.1.1 政府干預國有企業(yè)的理論分析／1436.1.2 中國國有企業(yè)經(jīng)營效率的變化／145第二節(jié) 國有企業(yè)軟預算約束導致壞賬風險／1536.2.1 國有企業(yè)軟預算約束的理論分析／1536.2.2 中國國有企業(yè)軟預算約束的表現(xiàn)／1546.2.3 中國軟預算約束導致的不良資產(chǎn)／157第三節(jié) 國有經(jīng)濟比重過高對市場機制的影響／1596.3.1 國有經(jīng)濟比重過高影響市場機制／1596.3.2 中國國有經(jīng)濟所占比重的變化／1606.3.3 中國市場化程度及國企效率的變化／161第四節(jié) 本章 小結／164第七章 結論和政策建議第一節(jié) 結論／165第二節(jié) 政策建議／170第三節(jié) 展望／173附錄實證檢驗原始數(shù)據(jù)列表參考文獻后記

章節(jié)摘錄

插圖：國有經(jīng)濟是世界各國普遍存在的一種經(jīng)濟類型。我國的國有經(jīng)濟是伴隨著新中國社會主義國家制度的建立而興起的。在我國經(jīng)濟建設過程中，國有經(jīng)濟的改革與發(fā)展總是與經(jīng)濟制度的發(fā)展以及特定階段社會經(jīng)濟的背景相關聯(lián)。建國60年來我國經(jīng)濟體制以及國有經(jīng)濟的發(fā)展，大致可以劃分為以下幾個階段。（1）1949年至1956年：在這一階段我國實現(xiàn)了新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義經(jīng)濟制度。1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議確立了以新民主主義作為建國的政治基礎，并通過了起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》。其中，規(guī)定“國營經(jīng)濟為社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟，凡屬有關國家經(jīng)濟命脈和足以操縱國民生計的營業(yè)，均應由國家統(tǒng)一經(jīng)營?！痹诖酥笇?，通過沒收官僚資本、贖買民族資本，以及改造個體農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，使得國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟比重逐步提升，也迅速恢復和發(fā)展了國民經(jīng)濟。1953年6月，中共中央確立了向社會主義過渡的總路線，提出“逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化”，“實現(xiàn)國家的社會可以是就國有經(jīng)濟的整體而言的。國家是國有經(jīng)濟的所有者，國家層次的國有經(jīng)濟控制力，以所有制為基礎，表現(xiàn)為國有經(jīng)濟控制了國民經(jīng)濟中一定的經(jīng)濟體量，對國民經(jīng)濟整體產(chǎn)生了一定的作用效能。國有經(jīng)濟不僅自身直接對國民經(jīng)濟發(fā)揮著一定的作用效能，還在一定程度上對其他經(jīng)濟成分發(fā)揮著彌補、牽引、示范、服務等方面的作用，從而最終作用于國民經(jīng)濟。（2）產(chǎn)業(yè)層次國有經(jīng)濟的行業(yè)控制力。產(chǎn)業(yè)層次的國有經(jīng)濟控制力，是指國有經(jīng)濟在各個不同行業(yè)的控制力。國有經(jīng)濟并不是也不可能在所有行業(yè)都要實現(xiàn)控制力，都要保持高度的控制力。不同行業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性和影響力不同，同時不同行業(yè)的特點也有著較大差異。因此，國有經(jīng)濟在不同行業(yè)的控制力必然是有所區(qū)別的，一些產(chǎn)業(yè)國有經(jīng)濟控制力大一些，一些產(chǎn)業(yè)國有經(jīng)濟控制力相對小一些，甚至不存在。而且，國有經(jīng)濟控制的產(chǎn)業(yè)以及控制力的大小也是在動態(tài)變化的。一些學者提出了國有經(jīng)濟應控制關系國民經(jīng)濟命脈的產(chǎn)業(yè)，而隨著社會發(fā)展、技術進步、產(chǎn)業(yè)升級，關系國民經(jīng)濟命脈的具體產(chǎn)業(yè)本身也將發(fā)生變化。國有經(jīng)濟控制的產(chǎn)業(yè)合理與否，應如何進行調(diào)整，同樣需要衡量國有經(jīng)濟控制力發(fā)揮的效果。（3）區(qū)域?qū)哟螄薪?jīng)濟的地域控制力。區(qū)域?qū)哟蔚膰薪?jīng)濟控制力，是指國有經(jīng)濟在各個不同地區(qū)的控制力。同樣道理，不同區(qū)域，存在著自然條件差異、產(chǎn)業(yè)結構差異、經(jīng)濟發(fā)展水平差異、國家定位差異以及發(fā)展戰(zhàn)略差異，同時各具特色、發(fā)達程度不一的各個經(jīng)濟區(qū)域在國民經(jīng)濟中的地位和作用也是不一樣的。因此，國有經(jīng)濟在某一具體地區(qū)，其控制力也是有所區(qū)別，且動態(tài)變化的。

后記

2004年仲夏，我進入綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）工作。從事研究咨詢工作六年來，我主要圍繞著國有經(jīng)濟發(fā)展的問題不斷探索和積累。期間，接觸了大量的國有企業(yè)，先后參與了十多家大型國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃編制，并曾參與了深圳市國有經(jīng)濟布局調(diào)整和國有企業(yè)改革發(fā)展“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃綱要等政策研究課題。對各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構而言，如何明確國資監(jiān)管機構自身的定位，如何判定國有經(jīng)濟布局調(diào)整的依據(jù)，如何全面衡量國有企業(yè)的經(jīng)營績效，如何采取更加有效的國有資產(chǎn)管理方式，這一系列問題的解答關系著國有經(jīng)濟發(fā)展的方向和質(zhì)量。而這些問題背后，首先需要回答的基礎問題在于對國有經(jīng)濟所發(fā)揮作用的認識。正是基于此，多年來，我從宏觀視角出發(fā)，關注國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟整體的作用機理和作用實效，并逐漸形成了一個相對完整的思考體系，本書正是我長期研究的成果積累。作為一名研究咨詢工作者，進入國有經(jīng)濟領域探索之初，面對紛繁復雜的現(xiàn)實問題，一度的茫然和疑惑自不必多言。我能夠圍繞國有經(jīng)濟控制力問題系統(tǒng)思考并有所收獲，得益于多方面的關心和支持。在本書付梓之際，我要對那些幫助我完成本書寫作的人們致以最誠摯的謝意！感謝我所在的綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）的郭萬達研究員、張建森研究員和武良成研究員，感謝他們多年來在國有經(jīng)濟相關研究咨詢課題中對我的指導，他們的學識和思路對我啟發(fā)良多。感謝我的同事余凌曲和王劍雨，感謝他們對我工作的幫助和鼓勵，共事過程中圍繞國有經(jīng)濟主題的反復討論，也為我開拓了思路。

編輯推薦

《宏觀視角下的中國國有經(jīng)濟控制力》：深圳市綜研軟科學發(fā)展基金會，由原全國政協(xié)副主席陳錦華先生首倡發(fā)起，旨在加強軟科學研究、提升國家軟實力。遵循這一戰(zhàn)略理念，基金會于2007年7月在廣東省民政廳登記注冊，是一個致力于支持軟科學事業(yè)發(fā)展的公益性法人機構?；饡?lián)合發(fā)起者系中國石油化工集團公司、寶鋼集團有限公司、中國石油天然氣集團公司、中國海洋石油總公司、華僑城集團公司、中國廣東核電集團有限公司、招商銀行股份有限公司、大連實德集團、綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）等9家企業(yè)及機構?！净鹱谥肌恐С止舱哐芯?，促進決策科學化民主化致力于提升軟實力，促進社會經(jīng)濟與文明建設

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