興邊富民

前言

　　興邊富民行動(dòng)，需要各方力量的支持，其中特別需要理論界給予支持和指導(dǎo)。這次會(huì)議是興邊富民行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，也是實(shí)施興邊富民行動(dòng)“十一五”規(guī)劃進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)始謀劃“十二五”規(guī)劃之際召開(kāi)的一次理論研討會(huì)。很有必要，也非常有意義。我對(duì)各位專家、學(xué)者到會(huì)表示衷心的感謝。希望大家圍繞促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，從不同角度、不同層面展開(kāi)理論研究和探討，并將理論研究和實(shí)踐行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把理論研討和規(guī)劃編制結(jié)合起來(lái)，為“十二五”興邊富民行動(dòng)規(guī)劃的編制提供智力支持和政策創(chuàng)新。為此，要注意研究以下問(wèn)題：　　一、準(zhǔn)確地把握興邊富民行動(dòng)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，科學(xué)確定繼續(xù)實(shí)施興邊富民行動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)　　形勢(shì)決定任務(wù)，問(wèn)題決定政策。興邊富民行動(dòng)從1999年提出已有十個(gè)年頭，2007年，國(guó)務(wù)院頒布的《興邊富民行動(dòng)“十一五”規(guī)劃》2010年即將完成。也就是說(shuō)，2010年，我們要交出10年和5年的兩份答卷，并規(guī)劃和實(shí)施下一個(gè)5年的新答卷，這就需要我們認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究下一個(gè)規(guī)劃期的新要求、新任務(wù)。通過(guò)形勢(shì)的分析，確定我們思想和工作的定位。那么，我們?cè)谶吘车貐^(qū)發(fā)展和長(zhǎng)治久安方面面臨什么樣的形勢(shì)呢？　　第一，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的任務(wù)更加重要。我國(guó)陸地邊界線東起遼寧省丹東市的鴨綠江口，西迤廣西壯族自治區(qū)防城港市的北部灣畔，總長(zhǎng)度約2.2萬(wàn)公里，與14個(gè)國(guó)家接壤。

內(nèi)容概要

本書(shū)從“興邊富民行動(dòng)理論研討會(huì)”中選錄了33篇論文，分上中下三篇編排，內(nèi)容包含興邊富民行動(dòng)理論探索，邊境地區(qū)興邊富民行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和模式探討，以及興邊富民行動(dòng)的政策建議。這些論文反映了當(dāng)前該領(lǐng)域研究的最新成果。

書(shū)籍目錄

理論和實(shí)踐相結(jié)合，深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)(代序)前言上篇  興邊富民行動(dòng)理論探索　民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)與民族經(jīng)濟(jì)的失衡　興邊富民行動(dòng)中的民族關(guān)系　新邊疆淺探　文化制衡觀在興邊富民行動(dòng)中的價(jià)值　興邊富民與地緣安全　論興邊富民的實(shí)業(yè)基礎(chǔ)　民間金融與民族地區(qū)的金融創(chuàng)新　邊疆城市功能探討一以滿洲里市為例　對(duì)中國(guó)興邊富民行動(dòng)十年的回顧與思考　民族地區(qū)制度變遷的路徑選擇與可持續(xù)發(fā)展　試論公安邊防部隊(duì)在興邊富民行動(dòng)中的定位與作用　邊境地區(qū)的一體化效應(yīng)與中國(guó)邊境貿(mào)易升級(jí)　邊境地區(qū)群體性事件的深層次考察中篇  邊境地區(qū)興邊富民行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和模式探討　額爾古納市興邊富民行動(dòng)調(diào)研報(bào)告　內(nèi)蒙古北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式　邊境地區(qū)鄂倫春族新生村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究　中國(guó)與蒙俄貿(mào)易對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的影響　和諧邊疆發(fā)展模式研究——以延邊朝鮮族自治州為例　縮小收入分配差距，實(shí)現(xiàn)青海民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展　甘青牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題　發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，促內(nèi)陸興邊富民　以民族文化之旅搭建廣西與周邊國(guó)家友誼共富之橋　“南寧—曼谷”通道與廣西邊境跨境合作研究　論西南邊疆民族地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的特點(diǎn)、模式與路徑　我國(guó)民族地區(qū)與毗鄰周邊國(guó)家邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐探析下篇  興邊富民行動(dòng)的政策建議　興邊富民行動(dòng)應(yīng)注重發(fā)展中小企業(yè)　興邊富民行動(dòng)中就生態(tài)文明建設(shè)的一點(diǎn)人類學(xué)建議　市場(chǎng)深化進(jìn)程中的西藏農(nóng)村金融發(fā)展　新疆“南疆三地州”經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究　興邊富民行動(dòng)與呼倫貝爾邊境少數(shù)民族發(fā)展調(diào)查　我國(guó)民族地區(qū)防治荒漠化工程建設(shè)建議　西部貧困地區(qū)金融支援發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)象分析　論構(gòu)建面向東南亞、南亞的沿邊國(guó)際產(chǎn)業(yè)帶

章節(jié)摘錄

　　民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是指以一定民族聚居地域?yàn)榉秶?，以該區(qū)域內(nèi)各民族的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主體，通過(guò)社會(huì)勞動(dòng)與各種經(jīng)濟(jì)要素的結(jié)合所形成的具有內(nèi)在分工和密切聯(lián)系的區(qū)域發(fā)展實(shí)體。民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在民族區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體。每一個(gè)民族區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策等因素的制約。水分、熱量、光照、土地和災(zāi)害頻率等自然條件都影響民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有時(shí)還起到十分重要的作用；在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下，民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度受投入的資金、技術(shù)和勞動(dòng)等因素的制約；技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有重大影響。民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理概念。它反映民族區(qū)域性的資源開(kāi)發(fā)和利用的現(xiàn)狀及問(wèn)題，尤其是指礦物資源、土地資源、人力資源和生物資源的合理利用程度，主要表現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)力布局的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)效益上。民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的效果，并不單純反映在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，還要綜合考慮社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效益、民族地區(qū)的生態(tài)效益和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的民族效應(yīng)。衡量民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合指標(biāo)是GDP。　　民族經(jīng)濟(jì)的主體是各民族的人。民族是人類歷史演化的結(jié)果，也是人類存在和發(fā)展的必要形式。民族經(jīng)濟(jì)是各民族的人為了自己生存和發(fā)展而進(jìn)行的物質(zhì)資料生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)行為的總和。民族經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以一定的地域?yàn)闂l件，因?yàn)槿魏谓?jīng)濟(jì)活動(dòng)總是在一定的空間進(jìn)行。但是，一定區(qū)域可以有多個(gè)民族，即使在民族地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)主體也是多元的，是該區(qū)域各民族的人，而不單純是這一區(qū)域的主體民族或多數(shù)民族的人。所以說(shuō)一個(gè)民族經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體是單一民族，而民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是多個(gè)民族。同一民族區(qū)域自然資源的開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力的運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、交換的廣度與深度、消費(fèi)的結(jié)構(gòu)與水平等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面，不同民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、質(zhì)量、水平和速度存在明顯差別。民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)卻是以該區(qū)域各民族經(jīng)濟(jì)相互依賴構(gòu)成的，同一區(qū)域各民族經(jīng)濟(jì)的差距，是形成民族矛盾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。衡量民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是以民族為主體的GNP。

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