國家智庫.第1輯

內(nèi)容概要

　　《國家智庫》將當(dāng)前學(xué)術(shù)或政策論述、研討成果或政策建言，以易于大眾閱讀的語言編撰成書，旨在為推進(jìn)智庫自身的發(fā)展提供一個能夠直接反映和充分體現(xiàn)智庫內(nèi)容探討和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的平臺；為社會各界人士提供一個了解智庫建設(shè)和發(fā)展的窗口；從而進(jìn)一步為政府領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)決策者提供政策建議與參考。　　本書為《國家智庫》第一輯。

書籍目錄

卷首語怎么創(chuàng)造一流智庫根據(jù)本人50年的工作實踐，特別是近20年來的參政議政經(jīng)歷，我深感做好建言獻(xiàn)策，必須要不斷地學(xué)習(xí)和實踐。以我看，行萬里路、破萬卷書是搞好建言獻(xiàn)策的重要基礎(chǔ)和條件。只有多走、多看、多讀、多學(xué)，才能站得高看得遠(yuǎn)。概括地講。要做好智囊和參謀需要做好“六個三”……封面文章“政·智時代”思考74之痛：中國智庫的羈絆在哪在《2008年全球智庫報告》中，收錄的中國智庫只有74家．而美國智庫達(dá)到1777家。對此，除了西方智庫研究學(xué)者對中國智庫存在偏見的因素，我們也必須承認(rèn)，現(xiàn)代意義上的中國智庫，作為新生事物．其發(fā)展還存在種種問題和不足，不論是公眾、政府決策機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)界、輿論，還是智庫局內(nèi)人，對于目前中國智庫的狀況都不很滿意。這一現(xiàn)狀的原因何在?環(huán)球智庫它們何以出名——解密國際著名智庫的成功經(jīng)驗智庫文摘中國智庫的萌芽：智囊智者論道我國現(xiàn)行智庫存在的問題智者論道后危機(jī)時代中國怎么辦新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體正先于歐美等發(fā)達(dá)國家走出危機(jī)，實現(xiàn)復(fù)蘇。侶與此同時，后危機(jī)時代也對中國提出新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。中國面臨怎樣的后危機(jī)時代?中國在這一時代的發(fā)展中應(yīng)注意避免哪些問題?中國又如何在發(fā)展中推動改革的走向?城鄉(xiāng)統(tǒng)籌貴在解決大城市發(fā)展中小城市特別是小城鎮(zhèn)的發(fā)展，是我國改革開放初期特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、特定制度和政策環(huán)境下的產(chǎn)物。盡管這種城市化模式，對于吸納農(nóng)村剩余勞動力、推進(jìn)我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程發(fā)揮了巨大作用，但也帶來了一系列弊端。我國已進(jìn)入工業(yè)化中后期，大城市是推進(jìn)新型工業(yè)化的基礎(chǔ)，能為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更廣闊的空間，比中小城市更能集約和節(jié)約使用土地，且更易于控制和減少污染。因此，我們應(yīng)對“小城鎮(zhèn)”的發(fā)展做出明確的界定和科學(xué)的規(guī)劃，并以發(fā)展大城市為主加快城市化進(jìn)程。兩套機(jī)構(gòu)設(shè)計助力經(jīng)濟(jì)解困隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化。我國在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管環(huán)節(jié)制度設(shè)計上的缺失日益凸顯。未來需要成立獨立的金融國資委管理我國總量龐大的金融性國有資產(chǎn)，統(tǒng)一擔(dān)負(fù)控制金融風(fēng)險、進(jìn)行金融業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、國有金融資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定與保值增值，以及負(fù)責(zé)主權(quán)財富基金投資四大職責(zé)。同時，亟需成立金融國資委和破產(chǎn)管理局來監(jiān)管、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行，理清關(guān)系，規(guī)避風(fēng)險?！鞍瞬壳蓖七M(jìn)干部制度改革大國關(guān)系中美關(guān)系三大猜想未來中美關(guān)系可能存在三種結(jié)果：一是中美沖突關(guān)系：二是中美合作關(guān)系：三是中美競爭關(guān)系。而在我綜合國力不斷提高的情況下，中美競爭關(guān)系才是中短期內(nèi)最大的可能。中美兩國應(yīng)力避各種不利因素的干擾，從本國利益出發(fā)，設(shè)計一個以彼此長期共存、共榮為核心的大戰(zhàn)略目標(biāo)。中美共處必須改變傳統(tǒng)思維習(xí)慣，應(yīng)重視未來，重視總體，準(zhǔn)確把握大變局中的利益關(guān)系變動。中美差異及其關(guān)系處理之我見與美國之間的話題，毫無疑問兩國肯定會存在差異，這包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、體制的，我認(rèn)為追根究底還是兩國對一些事物的看法、生活價值，以及思維模式不同，作為一個在美國成長的中國人，我深切觀察并體會著這些差異。公共民生后危機(jī)時代中國經(jīng)濟(jì)的“新八倚重”我國經(jīng)濟(jì)回升向好，但這并不意味著國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊已完全過去。這次國際金融危機(jī)對我國有更深遠(yuǎn)的警示，這就是：改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干倚重局限、極限已顯。必須有新的倚重。我國經(jīng)濟(jì)才能根本好轉(zhuǎn)，進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的軌道?！叭灰惑w”構(gòu)建和諧收入分配關(guān)系區(qū)域縱橫關(guān)于轉(zhuǎn)型時期中山市創(chuàng)新發(fā)展理念和轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的思考產(chǎn)業(yè)透視中國奶業(yè)發(fā)展問題分析及對策建議“三聚氰胺事件”發(fā)生以來，“中國奶業(yè)朝何處去”的問題擺在了政策制定者面前。要同時實現(xiàn)保障質(zhì)量安全和奶農(nóng)穩(wěn)定增收這兩個既對立又統(tǒng)一的目標(biāo)，我們究竟應(yīng)該走一條什么樣的奶業(yè)發(fā)展道路?是走西方發(fā)達(dá)國家那樣的規(guī)模化家庭牧場的道路，還是走小區(qū)化集中養(yǎng)殖的道路，抑或是企業(yè)自建奶源、讓奶農(nóng)成為產(chǎn)業(yè)工人的道路?鋪就國家安全的“耳目”與神經(jīng)系統(tǒng)離歌唱響，挽歌何覓。3月23日，谷歌宣布其搜索業(yè)務(wù)退出中國內(nèi)地．并交將搜索服務(wù)轉(zhuǎn)至香港，谷歌命運已見分曉。但在此過程中我們可以窺探到一些隱秘的原因以及些許反思的問題。軟實力誰在挑戰(zhàn)中國的文化安全中國文化安全外部不斷受到西方國家文化意識和價值觀念的滲透和挑戰(zhàn)．全球化的文化產(chǎn)品侵入沖擊著中國文化安全，不斷發(fā)展的傳播手段對中國文化安全也形成威脅。在內(nèi)部，社會主義核心價值體系的建立和中國傳統(tǒng)文化的挖掘和保護(hù)不夠。中國尚未形成健康、完善的文化建設(shè)制度。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏國際競爭力和響力．且文化發(fā)展呈現(xiàn)不均衡發(fā)展態(tài)勢。對此我們應(yīng)大力建設(shè)社會主義核心價值體系，弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重視文化創(chuàng)新，逐步提高文化傳播能力，擴(kuò)大中國文化的影響力。應(yīng)對西方文化：中國的一道百年難題中國傳統(tǒng)文化如何取舍?熱讀

章節(jié)摘錄

　　給落選的政黨和支持它的選民一個最能夠接受的“說法”，換句話說就是，你落選了也讓你“說不出什么來”，你必須服從和認(rèn)同這樣的結(jié)果。至于當(dāng)選者是不是最優(yōu)秀的，便不是最要緊的目標(biāo)了。實質(zhì)上，選舉對于西方國家來說。就是政客們精心設(shè)計的一套政治游戲程序，但并不能說它沒有價值，它對于保證西方國家權(quán)力通過相對文明的非暴力辦法實現(xiàn)其可持續(xù)性是起到了重要作用的。對于我們黨來說，選舉的最大價值在于實現(xiàn)人民當(dāng)家做主，要把精力和力氣花在政治認(rèn)同上，具體說，應(yīng)該通過真正的黨內(nèi)選舉，使每一次選舉都能夠通過對各級黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的選舉不斷強(qiáng)化全黨的黨內(nèi)認(rèn)同，使每一次真正的人大選舉都能夠通過各級政府領(lǐng)導(dǎo)者的選舉不斷增進(jìn)人民群眾對國家的政治認(rèn)同，通過黨內(nèi)選舉和人大選舉的互動，越來越增強(qiáng)黨和國家的公信力，而不應(yīng)該把主要精力放在選舉“完人”方面。再比如國家公務(wù)員管理制度所追求的最大價值。應(yīng)該是國家權(quán)力運行的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，是“鐵打的營盤”。不管“流水的兵”（選舉類干部）如何變換，只要公務(wù)員隊伍是穩(wěn)定的，國家政治生活就能夠基本保持穩(wěn)定性。這是一個國家制度成熟的重要標(biāo)志。所以，把公務(wù)員隊伍的很多崗位拿到全社會去考試、去競爭，并企圖以此增加選人用人的公信力的做法，是值得反思和商榷的。總之，干部制度設(shè)計和改革的科學(xué)化，需要在科學(xué)的干部分類制度基礎(chǔ)上，首先明確制度設(shè)計要追求的最大目標(biāo)和價值，而要準(zhǔn)備舍棄一些目標(biāo)和價值?！　￡P(guān)于干部授權(quán)機(jī)制的科學(xué)化問題　　對于非選舉類的十部來說，權(quán)力授受問題不是很難的問題，也不足多敏感的問題，只要按照執(zhí)政黨建設(shè)科學(xué)化的精神，區(qū)別不同類型的干部采取相應(yīng)的科學(xué)的授權(quán)辦法就不會有大的問題。這里特別強(qiáng)調(diào)的，也是目前全黨比較關(guān)心的，是選舉類的干部究竟如何更科學(xué)地選舉的問題。這是一個敏感的問題，也是現(xiàn)實中大家議論比較多的一個問題。關(guān)鍵還是如何看待和認(rèn)識選舉，各級黨委如果僅僅把選舉工作當(dāng)成五年一次“過關(guān)”似的必須完成的選舉任務(wù)，如果把選舉的全部精力都用在了如何實現(xiàn)組織意圖上，而不去努力通過黨內(nèi)民主形成好黨的組織意圖。

編輯推薦

　　“政·智”時代，誰在挑戰(zhàn)中國的文化安全，兩套機(jī)構(gòu)設(shè)計助力經(jīng)濟(jì)解困，國務(wù)院高參破解智庫密碼，解放軍將領(lǐng)闡述中美關(guān)系三大構(gòu)想。

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