農(nóng)民工權(quán)利研究

出版時間:2010-7  出版社:中國經(jīng)濟(jì)  作者:鄒曉美//高泉  頁數(shù):206  

前言

  在我國,“農(nóng)民工”這個沉重的話題,專家學(xué)者有很多研究,也不時成為報紙雜志熱點(diǎn)?!稗r(nóng)民工”是一個帶有歧視性的名詞,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,還這樣稱呼平等公民中的一部分入,這是對市場經(jīng)濟(jì)的背叛。我們應(yīng)該與時俱進(jìn),是摒棄“農(nóng)民工”這個名詞的時候了?!  稗r(nóng)民工”這個稱謂起源于什么時候,資料說法不一。在20世紀(jì)70年代及以前,多叫民工,70年代中也叫亦工亦農(nóng)(當(dāng)時是農(nóng)忙時務(wù)農(nóng),農(nóng)閑時做工),這是與當(dāng)時提倡發(fā)展社隊(duì)企業(yè)相適應(yīng)的。80年代隨著改革開放的深入,國民經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展,特別是沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立,需要大量的勞動力,開始形成民工潮。每年春節(jié)前后返鄉(xiāng)和外出打工的龐大人員流動,給交通運(yùn)輸形成了巨大的壓力,報紙稱他們是“盲流”,各級政府限制,甚至打擊,他們經(jīng)常成為收容遣送的對象。在什么時候出現(xiàn)“農(nóng)民工”這個詞呢?這跟中國社科院社會學(xué)研究所有關(guān)系。1983年,社科院社會學(xué)研究所的第一任所長費(fèi)孝通先生開始進(jìn)行小城鎮(zhèn)的研究。課題組的張雨林教授在1984年寫文章時,首次提出了“農(nóng)民工”這個詞,這個說法被大量地引用。近十多年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,人們對它有了新的認(rèn)識,知道了它存在的必要性,知道了它在市場經(jīng)濟(jì)中不可或缺的作用。新的經(jīng)濟(jì)體制孕育、產(chǎn)生、發(fā)展了“農(nóng)民工”,過時的體制卻限制、壓制它的發(fā)展,“農(nóng)民工”就是在這樣一個環(huán)境中艱難曲折地發(fā)展壯大?! ∞r(nóng)民工是我國特殊的制度變遷所帶來的特殊現(xiàn)象。中國已有兩億多農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要渠道,是工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的必然趨勢,也是全面建設(shè)小康社會的必由之路。

內(nèi)容概要

對于農(nóng)民工這樣一種游離于城市邊緣、介乎農(nóng)民與市民之間的邊緣化的社會群體,僅有姿態(tài)式的關(guān)注和關(guān)心是無濟(jì)于事的,政府和社會必須對這一特殊社會群體的生存和發(fā)展,尤其是對農(nóng)民工權(quán)利保障問題付諸務(wù)實(shí)的行動,實(shí)施可持續(xù)性的制度化的政策。這就是我們研究農(nóng)民工權(quán)利保護(hù)問題的初衷,也是出版本書的重要目的。在本書中,我們從農(nóng)民工問題產(chǎn)生的由來、背景、農(nóng)民工的社會地位與生存現(xiàn)狀出發(fā)、立足憲法和國際人權(quán)憲章來研究農(nóng)民工的人權(quán)保護(hù)問題;結(jié)合我國的立法與實(shí)踐,具體分析和研究了農(nóng)民工的勞動權(quán)與社會保障權(quán)問題,并從國際視野探討了農(nóng)民工權(quán)益保障的問題。近年來,我們欣喜地看到政府為農(nóng)民工做了很多有益的工作,愿我們的研究能夠?yàn)檗r(nóng)民工權(quán)利保護(hù)作出貢獻(xiàn)

作者簡介

高泉.男,1 971年生.漢族,河南南陽人。北京物資學(xué)院法政系副教授,主要從事法學(xué)教學(xué)科研工作.曾經(jīng)講授《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》、《知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)》等課程。主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法、勞動法、知識產(chǎn)權(quán)法。近年來公開發(fā)表論文1 0多篇,出版專著、教材等9部,參與各類科研課題6項(xiàng)。主要著作與論文有《物流法原理與實(shí)務(wù)》、《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》,《勞動標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民工權(quán)利研究》、《我國城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃法制建設(shè)問題研究》、《第三方物流合同的法律關(guān)系與法律適用》、《國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民工人權(quán)保護(hù)》等。
  鄒曉美,女,l961年生,漢族,湖北紅安人。北京物資學(xué)院法政系教授,北京物資學(xué)院法律顧問。多年從事經(jīng)濟(jì)法、勞動法的教學(xué)研究工作,出版圖書20余本(含專著、合著、編著) ,主持完成北京市級科研課題5項(xiàng),在核心刊物發(fā)表論文30余篇。主要著作有:《勞動法新論》、《下崗職工再就業(yè)法律指導(dǎo)》、《大學(xué)生就業(yè)法律指導(dǎo)》、《大學(xué)生就業(yè)法律知識問答》、《勞動標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民工權(quán)利研究》、《大學(xué)生打工就業(yè)維權(quán)》、《經(jīng)濟(jì)法》、 《物流法原理與實(shí)務(wù)》等。l 998年北京市教委授予”優(yōu)秀青年骨干教師”稱號,多次被評為“優(yōu)秀教師”:1 998年被普選為北京市通州區(qū)第二屆人民代表大會代表;2002年被北京市通州區(qū)第二屆人民代表大會選舉為北京市第十二屆、十三屆人民代表大會代表,北京市通州區(qū)第四屆政協(xié)委員。2002年北京物資學(xué)院授予教學(xué)“十佳教師”稱號;2003年被北京市教育工委授予“兩課”學(xué)科帶頭人。

書籍目錄

第一章 農(nóng)民工問題的由來、背景及其現(xiàn)狀  一、農(nóng)民工及其含義  二、農(nóng)民工是我國特殊的制度變遷所帶來的特殊現(xiàn)象  三、農(nóng)民工問題的由來、背景  四、農(nóng)民工的社會地位與生存現(xiàn)狀  五、農(nóng)民工對我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的積極作用 第二章 農(nóng)民工權(quán)利與人權(quán)  一、人權(quán)概述  二、農(nóng)民工的人權(quán)保護(hù)  三、國際勞工公約與農(nóng)民工人權(quán)保護(hù) 第三章 農(nóng)民工的勞動權(quán)研究  一、勞動權(quán)概述  二、農(nóng)民工勞動權(quán)的基本內(nèi)容 第四章 農(nóng)民工的社會保障權(quán)研究  一、農(nóng)民工社會保障權(quán)概述  二、我國農(nóng)民工社會保障的立法與存在的問題  三、構(gòu)建農(nóng)民工社會保障制度框架體系與基本思路 第五章 農(nóng)民工問題的國際比較研究  一、部分發(fā)達(dá)國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的問題  二、部分新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的問題  三、國際農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)借鑒  四、我國農(nóng)民工流動問題的特殊性  五、幾點(diǎn)啟示和結(jié)論 參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

  另外,公民居住和遷徙的自由權(quán)利從其性質(zhì)來看,本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)自由的權(quán)利,能否在實(shí)際上實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利還要看國家經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展和本人的經(jīng)濟(jì)條件,恢復(fù)憲法賦予公民的遷徙和居住自由只是賦予公民選擇住所的自由,并不是要求每個公民必須都遷往城市居住。有人鼓吹只要一放開戶籍管制,上海北京馬上會涌進(jìn)十億人,這種極端的觀點(diǎn)沒有任何事實(shí)根據(jù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,任何一個人都是經(jīng)濟(jì)人,享有遷徙自由的公民在進(jìn)城之前都會理性地分析自身有否能力在城市立足,該城市是否能夠容納他。即便一時判斷有誤,公民也會很快自我糾正,及時調(diào)整,重新選擇遷居地。有人認(rèn)為,當(dāng)代中國城市人口密集、交通擁擠、能源不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等現(xiàn)狀,決定了遷徙自由是不可能的。其實(shí),我國城市的現(xiàn)狀很多是因?yàn)闆]有遷徙自由的制度背景下形成的該進(jìn)的很難進(jìn)、該出的不能出的局面造成的。如果實(shí)現(xiàn)遷徙和居住自由,取消城市戶口的福利,由于城市生活成本較高,在城市工作和生活的人需承擔(dān)較重的稅賦,能適應(yīng)的,繼續(xù)住在城市,不適應(yīng)的自然會遷往他處?! ?shí)際上,無論從我國的實(shí)際情況還是遷徙自由的憲法權(quán)利屬性來看,都應(yīng)該賦予公民遷徙自由權(quán)。在規(guī)范設(shè)計(jì)上,至少要包括以下內(nèi)容:“遷徙的自由,不得侵犯。”“不得阻止任何人移居國外或脫離本國國籍”,“任何人享有的歸國自由不得被恣意剝奪”。既然世界上絕大多數(shù)國家不論是發(fā)達(dá)國家,發(fā)展中國家,甚至最不發(fā)達(dá)國家都在憲法中規(guī)定公民的遷徙自由。身份取向使人失去平等的權(quán)利,實(shí)際上是岐視,這與現(xiàn)代文明的精神正相違背;而且我國已經(jīng)簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》,批準(zhǔn)這個公約也是時間的問題了,順應(yīng)世界的潮流和將來遵守國際條約的義務(wù),賦予公民遷徙自由權(quán)是一個大的趨勢,也是一個必須解決的問題。

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