出版時間:2010-3 出版社:中國經(jīng)濟出版社 作者:劉慧,羌建新 主編 頁數(shù):224
前言
政府采購作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下公共財政和公共管理制度的重要組成部分,對經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。自2003年政府采購法實施以來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國的政府采購制度建設(shè)扎實推進、政府采購事業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了顯著的成就,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟效益和社會效益大幅提高;政府采購制度建設(shè)取得新進展,法律制度框架基本形成;政府采購管采分離成效顯著,管理體制初步建立;政府采購政策功能實施取得重大突破,初步實現(xiàn)了由單一管理目標(biāo)向政策目標(biāo)的轉(zhuǎn)變;集中采購工作逐步加強,形成了以集中采購為主要實施形式的采購格局;依法采購水平全面提升,公開透明的采購運行機制逐步形成。此外,我國還于2007年年底正式啟動了加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》的談判?! 】傊?,政府采購法實施6年多來,我國的政府采購制度建設(shè)、政府采購事業(yè)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的繁榮景象,并為今后政府采購的深化改革和健康發(fā)展奠定了堅實良好的基礎(chǔ)。但是也應(yīng)該看到,我國的政府采購制度起步較晚、時間不長,政府采購制度自身建設(shè)還存在著許多不足;隨著改革開放的進一步深入,制約政府采購發(fā)展和改革的一些深層次的問題正在逐步地顯現(xiàn)出來;我國未來面臨的政府采購市場開放準(zhǔn)備工作也將十分艱巨。政府采購面臨的這些新情況、新問題既需要政府相關(guān)部門予以重視,又需要理論界進行深入的研究。特別是當(dāng)前國際金融危機在全球蔓延的背景下,更需要有一批理論專家和實踐專家對重點問題進行系統(tǒng)和深入的探索,為政府采購制度建設(shè)提供理論支撐?! ≡谶@樣的背景下,國際關(guān)系學(xué)院公共市場與政府采購研究所2009年春舉辦的“應(yīng)對全球金融危機·政府采購與公共市場改革論壇”是非常及時的。
內(nèi)容概要
本論文集不但會聚了眾多專家學(xué)者的觀點,也包括了政府采購管理和操作專家的論文,既體現(xiàn)了理論性也體現(xiàn)了實踐性;書中囊括了政府采購知名專家和年輕學(xué)生(包括博士生和碩士生)的文章,體現(xiàn)了當(dāng)前社會與時俱進和創(chuàng)新的精神;本書收納了目前政府采購多種理論熱點問題,展現(xiàn)了本領(lǐng)域研究的前沿性。
書籍目錄
序前言世界經(jīng)濟新形勢下我國政府采購的發(fā)展契約映射下的政府采購:扭曲與規(guī)制政府采購管理中的問題及對策我國政府采購管理與制度創(chuàng)新的機遇與挑戰(zhàn)以公共服務(wù)采購改革開放推動服務(wù)業(yè)發(fā)展新形勢下政府采購功能的發(fā)揮WTO《政府采購協(xié)議》之互惠原則研究理論和實踐相結(jié)合,規(guī)范化和專業(yè)化相結(jié)合關(guān)于我國地方政府采購工作的若干思考構(gòu)建采購招標(biāo)公共服務(wù)平臺是推進體制機制創(chuàng)新的著力點關(guān)于我國國有銀行加入WTO《政府采購協(xié)定》的問題及對策研究發(fā)揮政府采購政策功能,提升中小企業(yè)競爭力政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)管理制度研究中國開放政府采購市場的政策選擇中美政府采購中的購買國貨制度比較研究美國政府采購制度對我國的啟示韓國政府采購電子化的發(fā)展及對我國的啟示對軟件企業(yè)參與政府采購信息化和電子化建設(shè)的思考我國政府采購制度的發(fā)展與完善對服務(wù)領(lǐng)域政府采購的若干思考政府采購電子化系統(tǒng)建設(shè)與實踐政府采購工作存在的不規(guī)范現(xiàn)象及對策從北京亞奧訴財政部案看我國政府采購法救濟制度的完善加強招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管促進經(jīng)濟健康增長專家點評
章節(jié)摘錄
四、我局構(gòu)建采購招標(biāo)公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ) 自2004年廣東省政府采購中心在我局組建并由我局管理開始,我們就一直探索如何利用信息技術(shù)解決政府采購時間長、價格高等難題。為此,我們提出了構(gòu)建采購招標(biāo)公共服務(wù)平臺的思路,以政府采購電子化為切入點,成功開發(fā)了廣東省電子化政府采購執(zhí)行平臺(下稱“省操作平臺”),率先實現(xiàn)政府采購全流程電子化操作。廣東省電子化政府采購執(zhí)行平臺于2005年1月試運行,2006年正式使用,應(yīng)用4年多來,成效明顯。作為全國應(yīng)用電子訂購、電子反拍的“排頭兵”,其應(yīng)用實效得到政府采購監(jiān)管部門的認(rèn)可和大力宣傳。廣東省操作平臺的建立為采購招標(biāo)公共服務(wù)平臺的構(gòu)建奠定了堅實的基礎(chǔ)?! 。ㄒ唬閺V東省電子化采購積累了豐富的數(shù)據(jù)資源。廣東省操作平臺具有商品行情庫、電子訂購、電子議價、電子反拍和電子招投標(biāo)系統(tǒng)等功能。迄今為止,廣東省操作平臺上商品行情數(shù)據(jù)庫有商品12631種,行情信息32656條,供應(yīng)商2000多家,采購單位600多家。采購項目信息公告4200條,采購結(jié)果公告5033條,議價單7735個,電子化采購規(guī)模近6億元,電子訂單8760個,電子合同7676份。電子招投標(biāo)系統(tǒng)實現(xiàn)了采購人委托,投標(biāo)人報名、投標(biāo),采購中心開標(biāo)、評標(biāo),采購人確認(rèn)結(jié)果及簽訂合同等全部流程在線操作?! 。ǘ┙鉀Q了傳統(tǒng)采購模式時間長、價格高等問題。廣東省操作平臺首創(chuàng)性地以商品行情庫為核心,應(yīng)用電子訂購、議價、反拍“三部曲”,有效地解決了協(xié)議供貨時間長、價格高等難題,如:某單位采購45臺電腦,從下單到確認(rèn)只用了10分鐘,當(dāng)天成交。成交價格261000元,節(jié)約率達17%。據(jù)調(diào)查表明,廣東省操作平臺運行以來,采購人對效率、價格等方面的滿意度不斷提高,很滿意的占80%以上。
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