城市人防工程建設(shè)多維探討

內(nèi)容概要

　　進(jìn)入21世紀(jì)后，我國城市化水平迅速提高。到2008年底，我國城市化水平已達(dá)45.68％，70％以上的工業(yè)總產(chǎn)值、78％以上的工業(yè)稅收以及高科技力量都集中在城市，城市已成為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基地。城市安全、健康、可持續(xù)性發(fā)展關(guān)乎整個國家的主體利益。如何立足于我國國情，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，旁征博引，以北京市人防工程建設(shè)為例。以城市地下空間為研究主體，以城市人防工程建設(shè)與管理模式為內(nèi)容，找出城市人防工程結(jié)合建設(shè)、同步建設(shè)的模式及對策，適時、復(fù)合、多樣化建設(shè)城市安全防護(hù)設(shè)施，增強城市自身抵御各種災(zāi)害的能力，實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，是《城市人防工程建設(shè)多維探討》的主旨?！　∪朔拦こ淌菫楸Ｕ先嗣裆敭a(chǎn)安全而修建的防護(hù)工程，有些國家稱之為民防工程，其類別覆蓋于社會多方面的建筑及市政工程中。從人防工程的發(fā)展歷史看，最早的人防工程誕生于第一次世界大戰(zhàn)期間的英國倫敦。第二次世界大戰(zhàn)期間，隨著空襲對城市破壞作用的加劇，各國修建了大量的人防工程，而且這些工程在戰(zhàn)爭中發(fā)揮了顯著作用。冷戰(zhàn)時期，面對美、蘇兩個超級大國的核威脅、核爭霸，世界各國相繼成立了人防機構(gòu)，頒布了相關(guān)法規(guī)，修建了大量的人防工程。我國的人防工程建設(shè)始于20世紀(jì)30年代。中華人民共和國成立后，黨和人民政府十分重視人民防空工作，特別是上世紀(jì)60-70年代，根據(jù)當(dāng)時的國際形勢修建了大量的早期人防工程，對延緩戰(zhàn)爭的爆發(fā)起到了一定的作用。

作者簡介

李群，男，漢族，1960年10月生，山東淄博人，城市規(guī)劃碩士，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，高級工程師，國家注冊建筑師，中國土木工程學(xué)會防護(hù)工程分會理事，河北省廊坊市應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長，現(xiàn)任河北省廊坊市人民防空，辦公室公務(wù)員。曾主持并參與城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等多項科研課題，在相關(guān)權(quán)威刊物發(fā)表專業(yè)文章二十余篇；由中國經(jīng)濟(jì)出版社出版的《城市人防工程建設(shè)與管理》一書，獲廊坊市社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎。

書籍目錄

第一章 緒論　第一節(jié) 選題的背景、目的及意義　　一、選題的背景　　二、選題的目的　　三、選題的意義　第二節(jié) 相關(guān)概念界定與問題說明　　一、相關(guān)概念界定　　二、相關(guān)問題說明　第三節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀　　一、國內(nèi)的研究現(xiàn)狀　　二、國外的研究現(xiàn)狀　第四節(jié) 論文的結(jié)構(gòu)、研究方法與技術(shù)路線　　一、論文的結(jié)構(gòu)　　二、研究方法　　三、技術(shù)路線第二章 城市人防工程建設(shè)與管理的理論基礎(chǔ)　第一節(jié) 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生及發(fā)展　　一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生及發(fā)展　　二、我國學(xué)者對于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究　第二節(jié) 城市發(fā)展理論　　一、未來城市發(fā)展方向理論　　二、城市理性發(fā)展理念　第三節(jié) 關(guān)于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施及公共產(chǎn)品的研究　　一、相關(guān)定義和特征　　二、城市公用事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展　第四節(jié) 關(guān)于國家及城市安全問題的研究　第五節(jié) 關(guān)于城市人防工程建設(shè)與管理的研究第三章 城市人防工程的功能分析　第一節(jié) 人防工程的地位和作用　　一、人防工程建設(shè)是國防建設(shè)的重要組成部分　　二、人防工程建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要方面　　三、人防工程建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容　第二節(jié) 人防工程的功能結(jié)構(gòu)及其演進(jìn)　　一、城市功能　　二、城市人防功能　　三、人防工程功能的歷史演變　第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人防工程功能優(yōu)化的影響　第四節(jié) 現(xiàn)階段城市人防工程的功能設(shè)計　　一、地下空間與人防工程有機結(jié)合　　二、居住小區(qū)和人員掩蔽部建設(shè)　　三、大型地下空間綜合體建設(shè)和利用第四章 國外城市人防工程建設(shè)及管理模式分析　第一節(jié) 發(fā)達(dá)國家城市人防工程模式分析　　一、法國民防工程建設(shè)與管理模式分析　　二、美國民防工程建設(shè)與管理模式分析　　三、日本民防工程建設(shè)與管理模式分析　　四、英國民防工程建設(shè)與管理模式分析　第二節(jié) 發(fā)展中國家城市人防工程發(fā)展歷史及現(xiàn)狀　第三節(jié) 國外城市人防工程發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)與啟示　　一、國外城市人防工程發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)　　二、國外城市人防工程發(fā)展的啟示第五章 我國城市人防工程發(fā)展歷史及環(huán)境分析　第一節(jié) 我國人防事業(yè)發(fā)展史　第二節(jié) 人防需求與城市人防工程發(fā)展　第三節(jié) 城市公用事業(yè)與城市人防工程發(fā)展　第四節(jié) 我國城市人防工程投融資環(huán)境　第五節(jié) 北京市城市人防工程建設(shè)環(huán)境　　一、政治環(huán)境　　二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境　　三、社會環(huán)境第六章 北京市城市人防工程建設(shè)與管理現(xiàn)狀分析　第一節(jié) 北京城市人防工程發(fā)展歷史及現(xiàn)狀　第二節(jié) 北京城市人防工程建設(shè)模式分析　　一、BOT模式　　二、公私合營模式　　三、直接購并模式　　四、民營企業(yè)獨資經(jīng)營模式　　五、TOT（轉(zhuǎn)讓－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓）　　六、其他模式　第三節(jié) 北京城市人防工程管理模式分析　　一、從市場到政府——城市公用事業(yè)政府供給……第七章 北京城市人防工程建設(shè)與管理模式創(chuàng)新設(shè)計第八章 全書總結(jié)與研究展望附錄一 北京地下空間規(guī)劃附錄二 北京地下空間規(guī)劃說明附錄三 俄聯(lián)邦民防法附錄四 瑞士聯(lián)邦民防法附錄五 中國臺灣民防法參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　城市一般都是戰(zhàn)爭潛力的聚集地和國民經(jīng)濟(jì)的支柱?？v觀近期的戰(zhàn)爭實例，現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的序幕，大都是從城市首先拉開。人民防空已被推到了空襲與反空襲斗爭的前沿。從當(dāng)前我國城市建設(shè)情況看，人防建設(shè)滯后于城市建設(shè)。人防工程功能低，整體防護(hù)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到防空襲的要求；由于歷史上欠賬太多，致使人防工程數(shù)量少，質(zhì)量差，與世界先進(jìn)國家比較，我們的差距還比較大。例如：到20世紀(jì)末，美國修建的防空工事可容納1.8億人口，占其總?cè)丝诘?8％；瑞士、瑞典兩國修建的工事可容納本國總?cè)丝诘?5％以上；以色列修建的民防工事能容納全國人口的100％；加拿大、日本、挪威等國擁有的防空掩蔽面積都高于國際上公認(rèn)的人均1－2平方米的標(biāo)準(zhǔn)。雖然俄羅斯前幾年經(jīng)濟(jì)困難，但有些城市的人防工程建設(shè)從未停止過。有些項目，我國到現(xiàn)在也不能與之相比。多年前，在列寧山下70-120米的深處修建的方圓500英畝、有可供兩輛汽車并行街道、生活設(shè)施和儲存的物資可供3萬人生活30年的地下防空城就是我國難以企及的。然而，我國由于經(jīng)濟(jì)水平的制約，人均人防工程掩蔽面積只有很少一點，與周恩來總理生前提出的人均1平方米的要求還有很大差距。目前，我國還不富強，城市人防工程雖然取得了一些成績，但我們應(yīng)看到差距與不足，搞好人防建設(shè)，不僅在于防患未然，而且對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用也極其重要?！　∪朔拦こ探ㄔO(shè)不僅有戰(zhàn)備效益，還具有十分明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。首先，人防工程能有效地增強樓房穩(wěn)定性，提高地面建筑防災(zāi)抗毀能力。高層建筑修建防空地下室后，加強了上部建筑的整體性，提高了建筑的穩(wěn)定性，能有效地減輕地震的災(zāi)害。1976年唐山大地震后，有關(guān)部門曾對唐山市的人防工程實地考察證實，在強震區(qū)地面建筑毀壞70％－90％情況下，地下人防工程主體結(jié)構(gòu)無論埋置深淺和使用何種材料，無論其結(jié)構(gòu)形成和跨度大小，均無嚴(yán)重破壞。

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