城市人防工程建設(shè)多維探討

內(nèi)容概要

　　進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)城市化水平迅速提高。到2008年底，我國(guó)城市化水平已達(dá)45.68％，70％以上的工業(yè)總產(chǎn)值、78％以上的工業(yè)稅收以及高科技力量都集中在城市，城市已成為我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基地。城市安全、健康、可持續(xù)性發(fā)展關(guān)乎整個(gè)國(guó)家的主體利益。如何立足于我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，旁征博引，以北京市人防工程建設(shè)為例。以城市地下空間為研究主體，以城市人防工程建設(shè)與管理模式為內(nèi)容，找出城市人防工程結(jié)合建設(shè)、同步建設(shè)的模式及對(duì)策，適時(shí)、復(fù)合、多樣化建設(shè)城市安全防護(hù)設(shè)施，增強(qiáng)城市自身抵御各種災(zāi)害的能力，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是《城市人防工程建設(shè)多維探討》的主旨?！　∪朔拦こ淌菫楸Ｕ先嗣裆?cái)產(chǎn)安全而修建的防護(hù)工程，有些國(guó)家稱之為民防工程，其類(lèi)別覆蓋于社會(huì)多方面的建筑及市政工程中。從人防工程的發(fā)展歷史看，最早的人防工程誕生于第一次世界大戰(zhàn)期間的英國(guó)倫敦。第二次世界大戰(zhàn)期間，隨著空襲對(duì)城市破壞作用的加劇，各國(guó)修建了大量的人防工程，而且這些工程在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮了顯著作用。冷戰(zhàn)時(shí)期，面對(duì)美、蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的核威脅、核爭(zhēng)霸，世界各國(guó)相繼成立了人防機(jī)構(gòu)，頒布了相關(guān)法規(guī)，修建了大量的人防工程。我國(guó)的人防工程建設(shè)始于20世紀(jì)30年代。中華人民共和國(guó)成立后，黨和人民政府十分重視人民防空工作，特別是上世紀(jì)60-70年代，根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)修建了大量的早期人防工程，對(duì)延緩戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)起到了一定的作用。

作者簡(jiǎn)介

李群，男，漢族，1960年10月生，山東淄博人，城市規(guī)劃碩士，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，高級(jí)工程師，國(guó)家注冊(cè)建筑師，中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)防護(hù)工程分會(huì)理事，河北省廊坊市應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，現(xiàn)任河北省廊坊市人民防空，辦公室公務(wù)員。曾主持并參與城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等多項(xiàng)科研課題，在相關(guān)權(quán)威刊物發(fā)表專(zhuān)業(yè)文章二十余篇；由中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社出版的《城市人防工程建設(shè)與管理》一書(shū)，獲廊坊市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。

書(shū)籍目錄

第一章 緒論　第一節(jié) 選題的背景、目的及意義　　一、選題的背景　　二、選題的目的　　三、選題的意義　第二節(jié) 相關(guān)概念界定與問(wèn)題說(shuō)明　　一、相關(guān)概念界定　　二、相關(guān)問(wèn)題說(shuō)明　第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀　　一、國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀　　二、國(guó)外的研究現(xiàn)狀　第四節(jié) 論文的結(jié)構(gòu)、研究方法與技術(shù)路線　　一、論文的結(jié)構(gòu)　　二、研究方法　　三、技術(shù)路線第二章 城市人防工程建設(shè)與管理的理論基礎(chǔ)　第一節(jié) 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生及發(fā)展　　一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生及發(fā)展　　二、我國(guó)學(xué)者對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究　第二節(jié) 城市發(fā)展理論　　一、未來(lái)城市發(fā)展方向理論　　二、城市理性發(fā)展理念　第三節(jié) 關(guān)于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施及公共產(chǎn)品的研究　　一、相關(guān)定義和特征　　二、城市公用事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展　第四節(jié) 關(guān)于國(guó)家及城市安全問(wèn)題的研究　第五節(jié) 關(guān)于城市人防工程建設(shè)與管理的研究第三章 城市人防工程的功能分析　第一節(jié) 人防工程的地位和作用　　一、人防工程建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分　　二、人防工程建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要方面　　三、人防工程建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容　第二節(jié) 人防工程的功能結(jié)構(gòu)及其演進(jìn)　　一、城市功能　　二、城市人防功能　　三、人防工程功能的歷史演變　第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人防工程功能優(yōu)化的影響　第四節(jié) 現(xiàn)階段城市人防工程的功能設(shè)計(jì)　　一、地下空間與人防工程有機(jī)結(jié)合　　二、居住小區(qū)和人員掩蔽部建設(shè)　　三、大型地下空間綜合體建設(shè)和利用第四章 國(guó)外城市人防工程建設(shè)及管理模式分析　第一節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家城市人防工程模式分析　　一、法國(guó)民防工程建設(shè)與管理模式分析　　二、美國(guó)民防工程建設(shè)與管理模式分析　　三、日本民防工程建設(shè)與管理模式分析　　四、英國(guó)民防工程建設(shè)與管理模式分析　第二節(jié) 發(fā)展中國(guó)家城市人防工程發(fā)展歷史及現(xiàn)狀　第三節(jié) 國(guó)外城市人防工程發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示　　一、國(guó)外城市人防工程發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)　　二、國(guó)外城市人防工程發(fā)展的啟示第五章 我國(guó)城市人防工程發(fā)展歷史及環(huán)境分析　第一節(jié) 我國(guó)人防事業(yè)發(fā)展史　第二節(jié) 人防需求與城市人防工程發(fā)展　第三節(jié) 城市公用事業(yè)與城市人防工程發(fā)展　第四節(jié) 我國(guó)城市人防工程投融資環(huán)境　第五節(jié) 北京市城市人防工程建設(shè)環(huán)境　　一、政治環(huán)境　　二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境　　三、社會(huì)環(huán)境第六章 北京市城市人防工程建設(shè)與管理現(xiàn)狀分析　第一節(jié) 北京城市人防工程發(fā)展歷史及現(xiàn)狀　第二節(jié) 北京城市人防工程建設(shè)模式分析　　一、BOT模式　　二、公私合營(yíng)模式　　三、直接購(gòu)并模式　　四、民營(yíng)企業(yè)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)模式　　五、TOT（轉(zhuǎn)讓?zhuān)?jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓?zhuān)　×?、其他模式　第三?jié) 北京城市人防工程管理模式分析　　一、從市場(chǎng)到政府——城市公用事業(yè)政府供給……第七章 北京城市人防工程建設(shè)與管理模式創(chuàng)新設(shè)計(jì)第八章 全書(shū)總結(jié)與研究展望附錄一 北京地下空間規(guī)劃附錄二 北京地下空間規(guī)劃說(shuō)明附錄三 俄聯(lián)邦民防法附錄四 瑞士聯(lián)邦民防法附錄五 中國(guó)臺(tái)灣民防法參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　城市一般都是戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的聚集地和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱?？v觀近期的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)例，現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕，大都是從城市首先拉開(kāi)。人民防空已被推到了空襲與反空襲斗爭(zhēng)的前沿。從當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)情況看，人防建設(shè)滯后于城市建設(shè)。人防工程功能低，整體防護(hù)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到防空襲的要求；由于歷史上欠賬太多，致使人防工程數(shù)量少，質(zhì)量差，與世界先進(jìn)國(guó)家比較，我們的差距還比較大。例如：到20世紀(jì)末，美國(guó)修建的防空工事可容納1.8億人口，占其總?cè)丝诘?8％；瑞士、瑞典兩國(guó)修建的工事可容納本國(guó)總?cè)丝诘?5％以上；以色列修建的民防工事能容納全國(guó)人口的100％；加拿大、日本、挪威等國(guó)擁有的防空掩蔽面積都高于國(guó)際上公認(rèn)的人均1－2平方米的標(biāo)準(zhǔn)。雖然俄羅斯前幾年經(jīng)濟(jì)困難，但有些城市的人防工程建設(shè)從未停止過(guò)。有些項(xiàng)目，我國(guó)到現(xiàn)在也不能與之相比。多年前，在列寧山下70-120米的深處修建的方圓500英畝、有可供兩輛汽車(chē)并行街道、生活設(shè)施和儲(chǔ)存的物資可供3萬(wàn)人生活30年的地下防空城就是我國(guó)難以企及的。然而，我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)水平的制約，人均人防工程掩蔽面積只有很少一點(diǎn)，與周恩來(lái)總理生前提出的人均1平方米的要求還有很大差距。目前，我國(guó)還不富強(qiáng)，城市人防工程雖然取得了一些成績(jī)，但我們應(yīng)看到差距與不足，搞好人防建設(shè)，不僅在于防患未然，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用也極其重要?！　∪朔拦こ探ㄔO(shè)不僅有戰(zhàn)備效益，還具有十分明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。首先，人防工程能有效地增強(qiáng)樓房穩(wěn)定性，提高地面建筑防災(zāi)抗毀能力。高層建筑修建防空地下室后，加強(qiáng)了上部建筑的整體性，提高了建筑的穩(wěn)定性，能有效地減輕地震的災(zāi)害。1976年唐山大地震后，有關(guān)部門(mén)曾對(duì)唐山市的人防工程實(shí)地考察證實(shí)，在強(qiáng)震區(qū)地面建筑毀壞70％－90％情況下，地下人防工程主體結(jié)構(gòu)無(wú)論埋置深淺和使用何種材料，無(wú)論其結(jié)構(gòu)形成和跨度大小，均無(wú)嚴(yán)重破壞。

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