京津冀都市圈理論與實(shí)踐的新進(jìn)展

前言

　　各位專家學(xué)者：大家好！　　在剛剛跨入2009、即將迎來牛年之際，我們?cè)谶@里舉辦“首都圈發(fā)展高層論壇”。該論壇由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)主辦，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市學(xué)院和科研處承辦，北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策研究基地、北京市城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、北京市技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)等單位共同協(xié)辦。2007年11月，我們成功地舉辦了首屆“京津冀都市圈發(fā)展高層論壇”，今天，來自國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、人民大學(xué)、南開大學(xué)以及來自京津冀三地的市委市政府研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)科學(xué)院以及高等院校的專家學(xué)者，再次聚首北京，共同研討首都圈一體化發(fā)展中的重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題，這是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)界的又一次學(xué)術(shù)盛會(huì)，定會(huì)對(duì)推進(jìn)京津冀一體化發(fā)展產(chǎn)生積極影響。在這里，我代表首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校黨委和校領(lǐng)導(dǎo)，向各位來參會(huì)的專家學(xué)者表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！　　21世紀(jì)全球的合作與競(jìng)爭(zhēng)，主要以大城市群為單位。目前世界上以紐約、倫敦、巴黎、東京等大城市為中心形成的首都圈、大城市群已經(jīng)成為這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主角。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中，京津冀都市圈是我。國(guó)政治、文化中心和經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐地區(qū)，也是我國(guó)未來繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)國(guó)際化的重點(diǎn)地區(qū)。從這個(gè)意義上講，加快京津冀首都圈一體化發(fā)展，不僅是京、津、冀三地自身發(fā)展的需要，更是推進(jìn)我國(guó)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要?！　〗陙?，京津冀地區(qū)迎來了千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇：北京成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，不僅極大地提升了北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和國(guó)際影響力，而且為京津冀一體化發(fā)展提供了強(qiáng)大的助推力（如京津城際鐵路的開通，使京津“同城化’’成為一種現(xiàn)實(shí)）；天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)一步點(diǎn)燃了京津冀一體化發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)；京津功能新定位，更是開啟了京津合作發(fā)展的新階段；京津冀區(qū)域規(guī)劃正式啟動(dòng)，將京津冀一體化推進(jìn)到實(shí)質(zhì)性操作階段。這些重大戰(zhàn)略機(jī)遇同時(shí)降臨京津冀地區(qū)，這在全國(guó)絕無僅有，標(biāo)志著今后十年將是京津冀首都圈大發(fā)展的最關(guān)鍵、最重要的時(shí)期?！　‰S著京津冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程向縱深推進(jìn)，特別是在國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，實(shí)踐發(fā)展會(huì)出現(xiàn)許多新課題、遇到許多新挑戰(zhàn)，迫切需要理論的創(chuàng)新與指導(dǎo)。

內(nèi)容概要

正確認(rèn)識(shí)和處理京津關(guān)系，促進(jìn)京津合作，是推進(jìn)京津冀一體化發(fā)展、振興環(huán)渤海的關(guān)鍵和前提，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。    本書以國(guó)務(wù)院對(duì)京津兩市功能新定位為時(shí)代背景，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與借鑒、比較與對(duì)策等多個(gè)層面，探討和研究了京津合作發(fā)展的理論依據(jù)、歷史進(jìn)程、定位影響、發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、合作途徑和協(xié)調(diào)機(jī)制，并分別對(duì)京津金融合作、京津制造業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作、京津物流產(chǎn)業(yè)合作、京津旅游合作、京津城市空間布局及產(chǎn)業(yè)分布、濱海新區(qū)開發(fā)開放對(duì)京津一體化發(fā)展的影響等進(jìn)行了專題研究。    京津之間不僅在發(fā)展條件上具有差異性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有錯(cuò)位性、城市功能具有互補(bǔ)性，而且城市發(fā)展具有不同階段性、輻射范圍具有不同層次性。這些多層面的關(guān)系，從不同角度反映和強(qiáng)化了二者的互補(bǔ)性，是兩市實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)短互補(bǔ)、相互借力、共贏發(fā)展的最佳利益結(jié)合點(diǎn)和重要現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。    京津關(guān)系是一個(gè)立體的、多層面的特殊關(guān)系，未來要組成的“雙核型”城市發(fā)展模式也不同于世界上其他中心城市發(fā)展模式，它是首都與直轄市的聯(lián)合，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)首位城市與次位城市的互動(dòng)，首都與臨近港口城市的聯(lián)動(dòng)。中國(guó)政治、文化中心與北方經(jīng)濟(jì)中心的合作，還是具有不同層面輻射范圍經(jīng)濟(jì)中心的結(jié)合。

書籍目錄

第一篇　京津冀一體化發(fā)展研究　深化京津冀都市圈一體化發(fā)展　對(duì)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)實(shí)思考　以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)首都圈理性協(xié)調(diào)發(fā)展　京津合作與京津冀都市圈的構(gòu)建　推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放，促進(jìn)京津一體化發(fā)展　中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展階段和　天津?yàn)I海開發(fā)開放中的新實(shí)踐　美國(guó)大都市地區(qū)城市規(guī)劃實(shí)踐對(duì)　首都圈城市建設(shè)的啟示　首都圈小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的問題與對(duì)策建議　首都經(jīng)濟(jì)圈的貧困帶成因與消除貧困的建議　京冀水資源補(bǔ)償機(jī)制研究　建設(shè)首都的綠色屏障——河北省大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)　京津冀都市圈區(qū)域收入差距的演變趨勢(shì)研究　首都經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建：進(jìn)展、挑戰(zhàn)及對(duì)策　河北壩上生態(tài)退化現(xiàn)狀、原因及對(duì)策措施　淺析京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的可能性和難點(diǎn)第二篇　京津冀產(chǎn)業(yè)合作研究　京津產(chǎn)業(yè)合作的契機(jī)、基礎(chǔ)與切入點(diǎn)　北京城市空間結(jié)構(gòu)變化研究與京津合作建議　京津冀區(qū)域科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與研究　京津冀產(chǎn)業(yè)競(jìng)合戰(zhàn)略分析　京津冀經(jīng)濟(jì)圈背景下的京津產(chǎn)業(yè)合作　發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群：首都圈制造業(yè)協(xié)作的路徑選擇　京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析　關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū)離岸金融市場(chǎng)模式問題探究　京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)作發(fā)展模式探討　大都市區(qū)與京津冀區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展　打造大北京旅游——京津地區(qū)旅游合作發(fā)展探討　京津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其合作途徑研究　京津物流產(chǎn)業(yè)對(duì)比分析　構(gòu)建首都圈汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作模式的思考第三篇　京津冀合作機(jī)制研究　首都圈的新型分工與合作機(jī)制　區(qū)域合作機(jī)制創(chuàng)新與濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地研究……第四篇　首都經(jīng)濟(jì)問題研究

章節(jié)摘錄

　　再次，十多年來濱海新區(qū)加快了水電氣熱以及網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)，如加快華北電網(wǎng)擴(kuò)能、海水淡化等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，形成一損俱損、一榮俱榮的經(jīng)濟(jì)共同體，為京津地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！　〈送猓鷳B(tài)環(huán)境也成為濱海新區(qū)、天津市和北京市共同關(guān)注的大問題。京津擁有同一個(gè)藍(lán)天、同一塊大地、同一條河流、同一片大海，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境是京津兩市的共同責(zé)任和京津兩市人們的共同福祉。生態(tài)環(huán)境的約束，決定了京津兩市必須唇齒相依、休戚與共?！　。ㄈI海新區(qū)開發(fā)開放增強(qiáng)了京津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性　　濱海新區(qū)的發(fā)展會(huì)提高京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。京津地區(qū)、包括環(huán)渤海地區(qū)有別與珠三角、長(zhǎng)三角的一大特點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)分工不明確、結(jié)構(gòu)雷同、布局分散、市場(chǎng)割裂等，各城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展互不依賴，互相制肘。如京津兩市的電子信息、機(jī)械加工、汽車制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)重復(fù)，在各自工業(yè)總產(chǎn)值中都占有60％的份量。關(guān)鍵問題是區(qū)位與資源條件相近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相同，沒有形成互補(bǔ)發(fā)展的梯度基礎(chǔ)，因此京津發(fā)展的協(xié)調(diào)性差?！　I海新區(qū)的開發(fā)開放將會(huì)打破京津地區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。濱海新區(qū)在未來3至5年，投資超過5000萬元的大項(xiàng)目共有360多個(gè)，總投資將超過7000多億元。濱海新區(qū)現(xiàn)有的空客.A320大飛機(jī)、現(xiàn)代大推力火箭以及大乙烯、大煉油、大造船等項(xiàng)目的建設(shè)，將大大提升現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平，從根本上轉(zhuǎn)變京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展低水平競(jìng)爭(zhēng)和徘徊不前的局面。由于濱海新區(qū)的開發(fā)開放，促進(jìn)了京津兩市落實(shí)國(guó)家的定位要求，依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展，從而促進(jìn)最發(fā)達(dá)的制造業(yè)與最先進(jìn)的服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合?！　。ㄋ模I海新區(qū)開發(fā)開放優(yōu)化了京津?qū)Y源的再配置　　京津雙核城市的形成，有其深厚的經(jīng)濟(jì)政治和社會(huì)文化根源，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種特殊現(xiàn)象。京津雙核結(jié)構(gòu)客觀地講，是兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展博弈的結(jié)果。就具體項(xiàng)目和資源聚集而言，是此消彼長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)平衡。　　京津兩市在長(zhǎng)期的發(fā)展中始終存在著爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資的情況。特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，天津的發(fā)展受到了抑制。雖然，我們今天已經(jīng)糾正了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤，但是既成的事實(shí)帶來了資源配置長(zhǎng)期不合理的狀況。

編輯推薦

　　《京津冀都市圈理論與實(shí)踐的新進(jìn)展》是北京市教委“科研基地－科技創(chuàng)新平臺(tái)－京津冀一體化發(fā)展研究”（編號(hào)：PXM2008-014205-063431）資助項(xiàng)目

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