京津冀都市圈理論與實踐的新進展

前言

　　各位專家學者：大家好！　　在剛剛跨入2009、即將迎來牛年之際，我們在這里舉辦“首都圈發(fā)展高層論壇”。該論壇由首都經(jīng)濟貿(mào)易大學主辦，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學城市學院和科研處承辦，北京市經(jīng)濟社會發(fā)展政策研究基地、北京市城市經(jīng)濟學會、北京市技術(shù)經(jīng)濟研究會等單位共同協(xié)辦。2007年11月，我們成功地舉辦了首屆“京津冀都市圈發(fā)展高層論壇”，今天，來自國家發(fā)改委、中國社會科學院、清華大學、北京大學、人民大學、南開大學以及來自京津冀三地的市委市政府研究機構(gòu)、社會科學院以及高等院校的專家學者，再次聚首北京，共同研討首都圈一體化發(fā)展中的重大理論問題和現(xiàn)實問題，這是京津冀區(qū)域經(jīng)濟學界的又一次學術(shù)盛會，定會對推進京津冀一體化發(fā)展產(chǎn)生積極影響。在這里，我代表首都經(jīng)濟貿(mào)易大學校黨委和校領(lǐng)導，向各位來參會的專家學者表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！　　21世紀全球的合作與競爭，主要以大城市群為單位。目前世界上以紐約、倫敦、巴黎、東京等大城市為中心形成的首都圈、大城市群已經(jīng)成為這場競爭的主角。在中國經(jīng)濟版圖中，京津冀都市圈是我。國政治、文化中心和經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，是我國參與國際競爭和現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐地區(qū)，也是我國未來繼續(xù)大規(guī)模推進國際化的重點地區(qū)。從這個意義上講，加快京津冀首都圈一體化發(fā)展，不僅是京、津、冀三地自身發(fā)展的需要，更是推進我國積極參與國際競爭、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要?！　〗陙?，京津冀地區(qū)迎來了千載難逢的戰(zhàn)略機遇：北京成功舉辦奧運會，不僅極大地提升了北京市經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和國際影響力，而且為京津冀一體化發(fā)展提供了強大的助推力（如京津城際鐵路的開通，使京津“同城化’’成為一種現(xiàn)實）；天津濱海新區(qū)開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略，進一步點燃了京津冀一體化發(fā)展的發(fā)動機；京津功能新定位，更是開啟了京津合作發(fā)展的新階段；京津冀區(qū)域規(guī)劃正式啟動，將京津冀一體化推進到實質(zhì)性操作階段。這些重大戰(zhàn)略機遇同時降臨京津冀地區(qū)，這在全國絕無僅有，標志著今后十年將是京津冀首都圈大發(fā)展的最關(guān)鍵、最重要的時期?！　‰S著京津冀經(jīng)濟一體化進程向縱深推進，特別是在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，實踐發(fā)展會出現(xiàn)許多新課題、遇到許多新挑戰(zhàn)，迫切需要理論的創(chuàng)新與指導。

內(nèi)容概要

正確認識和處理京津關(guān)系，促進京津合作，是推進京津冀一體化發(fā)展、振興環(huán)渤海的關(guān)鍵和前提，對于促進我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。    本書以國務院對京津兩市功能新定位為時代背景，從歷史與現(xiàn)實、理論與借鑒、比較與對策等多個層面，探討和研究了京津合作發(fā)展的理論依據(jù)、歷史進程、定位影響、發(fā)展趨勢、現(xiàn)實基礎(chǔ)、合作途徑和協(xié)調(diào)機制，并分別對京津金融合作、京津制造業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作、京津物流產(chǎn)業(yè)合作、京津旅游合作、京津城市空間布局及產(chǎn)業(yè)分布、濱海新區(qū)開發(fā)開放對京津一體化發(fā)展的影響等進行了專題研究。    京津之間不僅在發(fā)展條件上具有差異性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有錯位性、城市功能具有互補性，而且城市發(fā)展具有不同階段性、輻射范圍具有不同層次性。這些多層面的關(guān)系，從不同角度反映和強化了二者的互補性，是兩市實現(xiàn)長短互補、相互借力、共贏發(fā)展的最佳利益結(jié)合點和重要現(xiàn)實基礎(chǔ)。    京津關(guān)系是一個立體的、多層面的特殊關(guān)系，未來要組成的“雙核型”城市發(fā)展模式也不同于世界上其他中心城市發(fā)展模式，它是首都與直轄市的聯(lián)合，經(jīng)濟圈內(nèi)首位城市與次位城市的互動，首都與臨近港口城市的聯(lián)動。中國政治、文化中心與北方經(jīng)濟中心的合作，還是具有不同層面輻射范圍經(jīng)濟中心的結(jié)合。

書籍目錄

第一篇　京津冀一體化發(fā)展研究　深化京津冀都市圈一體化發(fā)展　對京津冀經(jīng)濟一體化的現(xiàn)實思考　以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)首都圈理性協(xié)調(diào)發(fā)展　京津合作與京津冀都市圈的構(gòu)建　推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，促進京津一體化發(fā)展　中國經(jīng)濟新的發(fā)展階段和　天津濱海開發(fā)開放中的新實踐　美國大都市地區(qū)城市規(guī)劃實踐對　首都圈城市建設(shè)的啟示　首都圈小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的問題與對策建議　首都經(jīng)濟圈的貧困帶成因與消除貧困的建議　京冀水資源補償機制研究　建設(shè)首都的綠色屏障——河北省大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟　京津冀都市圈區(qū)域收入差距的演變趨勢研究　首都經(jīng)濟圈的構(gòu)建：進展、挑戰(zhàn)及對策　河北壩上生態(tài)退化現(xiàn)狀、原因及對策措施　淺析京津冀地區(qū)經(jīng)濟合作的可能性和難點第二篇　京津冀產(chǎn)業(yè)合作研究　京津產(chǎn)業(yè)合作的契機、基礎(chǔ)與切入點　北京城市空間結(jié)構(gòu)變化研究與京津合作建議　京津冀區(qū)域科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與研究　京津冀產(chǎn)業(yè)競合戰(zhàn)略分析　京津冀經(jīng)濟圈背景下的京津產(chǎn)業(yè)合作　發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群：首都圈制造業(yè)協(xié)作的路徑選擇　京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析　關(guān)于天津濱海新區(qū)離岸金融市場模式問題探究　京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)作發(fā)展模式探討　大都市區(qū)與京津冀區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展　打造大北京旅游——京津地區(qū)旅游合作發(fā)展探討　京津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其合作途徑研究　京津物流產(chǎn)業(yè)對比分析　構(gòu)建首都圈汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研合作模式的思考第三篇　京津冀合作機制研究　首都圈的新型分工與合作機制　區(qū)域合作機制創(chuàng)新與濱海新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地研究……第四篇　首都經(jīng)濟問題研究

章節(jié)摘錄

　　再次，十多年來濱海新區(qū)加快了水電氣熱以及網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)，如加快華北電網(wǎng)擴能、海水淡化等重點項目的建設(shè)，形成一損俱損、一榮俱榮的經(jīng)濟共同體，為京津地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)?！　〈送猓鷳B(tài)環(huán)境也成為濱海新區(qū)、天津市和北京市共同關(guān)注的大問題。京津擁有同一個藍天、同一塊大地、同一條河流、同一片大海，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境是京津兩市的共同責任和京津兩市人們的共同福祉。生態(tài)環(huán)境的約束，決定了京津兩市必須唇齒相依、休戚與共?！　。ㄈI海新區(qū)開發(fā)開放增強了京津經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性　　濱海新區(qū)的發(fā)展會提高京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。京津地區(qū)、包括環(huán)渤海地區(qū)有別與珠三角、長三角的一大特點，是產(chǎn)業(yè)分工不明確、結(jié)構(gòu)雷同、布局分散、市場割裂等，各城市之間經(jīng)濟發(fā)展互不依賴，互相制肘。如京津兩市的電子信息、機械加工、汽車制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)重復，在各自工業(yè)總產(chǎn)值中都占有60％的份量。關(guān)鍵問題是區(qū)位與資源條件相近，經(jīng)濟發(fā)展水平大致相同，沒有形成互補發(fā)展的梯度基礎(chǔ)，因此京津發(fā)展的協(xié)調(diào)性差?！　I海新區(qū)的開發(fā)開放將會打破京津地區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。濱海新區(qū)在未來3至5年，投資超過5000萬元的大項目共有360多個，總投資將超過7000多億元。濱海新區(qū)現(xiàn)有的空客.A320大飛機、現(xiàn)代大推力火箭以及大乙烯、大煉油、大造船等項目的建設(shè)，將大大提升現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平，從根本上轉(zhuǎn)變京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展低水平競爭和徘徊不前的局面。由于濱海新區(qū)的開發(fā)開放，促進了京津兩市落實國家的定位要求，依據(jù)自身優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展，從而促進最發(fā)達的制造業(yè)與最先進的服務業(yè)有機結(jié)合?！　。ㄋ模I海新區(qū)開發(fā)開放優(yōu)化了京津?qū)Y源的再配置　　京津雙核城市的形成，有其深厚的經(jīng)濟政治和社會文化根源，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種特殊現(xiàn)象。京津雙核結(jié)構(gòu)客觀地講，是兩市經(jīng)濟發(fā)展博弈的結(jié)果。就具體項目和資源聚集而言，是此消彼長的動態(tài)平衡?！　【┙騼墒性陂L期的發(fā)展中始終存在著爭項目、爭投資的情況。特別是在計劃經(jīng)濟時期，天津的發(fā)展受到了抑制。雖然，我們今天已經(jīng)糾正了計劃經(jīng)濟的錯誤，但是既成的事實帶來了資源配置長期不合理的狀況。

編輯推薦

　　《京津冀都市圈理論與實踐的新進展》是北京市教委“科研基地－科技創(chuàng)新平臺－京津冀一體化發(fā)展研究”（編號：PXM2008-014205-063431）資助項目

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