社會(huì)和諧的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

前言

　　本書是北京市社會(huì)科學(xué)院2007-2008年度課題《北京建設(shè)和諧社會(huì)首善之區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究》的最終成果。　　2004年9月召開的中共中央十六屆四中全會(huì)第一次提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的目標(biāo)。2006年l0月，十六屆六中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》。同年11月，中共北京市委九屆十二次全會(huì)通過了《中共北京市委關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的意見》?！　≡鯓訕?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)？如何建設(shè)和諧社會(huì)的首善之區(qū)？從2005年初的“兩會(huì)”到2007年十七大召開前夕，“和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”一直是理論界和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)之一，而怎樣理解具有特定意義的“社會(huì)和諧的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”，人們的看法卻不盡相同。　　2005年以來，關(guān)于“和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”的討論和相關(guān)報(bào)道，大量見諸于學(xué)術(shù)期刊和各類媒體。人們從經(jīng)濟(jì)總量或物質(zhì)基礎(chǔ)、全面或系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和收入分配制度等等不同的角度，解釋“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”的內(nèi)涵。其中，討論最多、最深入的是收入分配制度。

內(nèi)容概要

本書從收入分配的角度探討了和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的理論內(nèi)涵，并以北京為主要案例，分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配、公共支出與社會(huì)保障和社會(huì)福利的關(guān)系。在北京發(fā)展現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，通過京津滬三市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入分配、財(cái)政收支和社會(huì)保障等方面的定量比較和評(píng)價(jià)；北京與不同制度類型國(guó)家社會(huì)支出的定量比較和評(píng)價(jià)，明確了北京經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的地位、社會(huì)支出的主要差距。在財(cái)政收入預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)京津滬比較的結(jié)論、北京與不同類型國(guó)家比較的結(jié)論，探討了北京財(cái)政支出優(yōu)先方向的選擇，提出了調(diào)整收入分配的政策建議。    本書還介紹了上海調(diào)整農(nóng)民工政策、重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的經(jīng)驗(yàn)，以及美國(guó)、法國(guó)、瑞典和拉美國(guó)家社會(huì)保障、公共支出和收入分配支出狀況。

書籍目錄

前言內(nèi)容摘要第1章　和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的理論內(nèi)涵　一、和諧社會(huì)理論提出的社會(huì)背景和思想內(nèi)涵　二、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想　三、北京建設(shè)和諧社會(huì)首善之區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)　四、怎樣理解和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的內(nèi)涵　五、研究思路和技術(shù)流程第2章　北京的發(fā)展現(xiàn)狀　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展　二、新世紀(jì)以來財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變化和財(cái)政支出向公共服務(wù)的傾斜　三、問題第3章　京津滬經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入分配的比較　一、指標(biāo)體系　二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較　三、收入分配的比較　四、公共財(cái)政收支的比較　五、社會(huì)保障的比較第4章　北京社會(huì)性支出的國(guó)際比較　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性分析　二、教育支出的國(guó)際比較　三、衛(wèi)生支出的國(guó)際比較　四、社會(huì)保障支出的國(guó)際比較　五、結(jié)論第5章　北京財(cái)政收入增長(zhǎng)與預(yù)測(cè)．　一、財(cái)政收入總量增長(zhǎng)趨勢(shì)　二、財(cái)政收人結(jié)構(gòu)分析　三、未來北京市財(cái)政收入增長(zhǎng)預(yù)測(cè)第6章　收入分配調(diào)整的政策選擇　一、財(cái)政支出優(yōu)先方向的選擇　二、政策建議第7章　國(guó)內(nèi)案例及其啟示　上海：調(diào)整農(nóng)民工政策的嘗試　　一、“農(nóng)民工”：中國(guó)城市中一個(gè)龐大的特殊群體　　二、上海農(nóng)民工的狀況　　三、農(nóng)民工政策的調(diào)整　……第8章　國(guó)外案例及其啟示附錄

章節(jié)摘錄

　　第1章 和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的理論內(nèi)涵　　一、和諧社會(huì)理論提出的社會(huì)背景和思想內(nèi)涵　?。ㄒ唬┖椭C社會(huì)理論提出的社會(huì)背景　　2004年9月召開的十六屆四中全會(huì)第一次提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的目標(biāo)和理念。四中全會(huì)的主題是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。會(huì)議公報(bào)中關(guān)于和諧社會(huì)的表述是：“要堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新……?！焙椭C社會(huì)的理念一經(jīng)提出，就在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響和共鳴。關(guān)于“和諧社會(huì)”的討論成為2005年“兩會(huì)”期間最熱門的話題。“和諧社會(huì)”的理念為什么會(huì)受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注和產(chǎn)生共鳴呢？這是與21世紀(jì)初中國(guó)的社會(huì)狀況密切相關(guān)的。20世紀(jì)70年代末開始的經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來前所未有的高速發(fā)展。但任何事物都具有兩面性，改革開放帶來的不僅是商品的豐富，市場(chǎng)的繁榮，生活的改善和城鄉(xiāng)面貌的巨大變化，同樣也帶來新的矛盾和問題。這些矛盾和問題在90年代后期突出地顯現(xiàn)出來。減人增效、企業(yè)改制、企業(yè)破產(chǎn)、征地拆遷帶來大批國(guó)有企業(yè)職工下崗。高收入階層的出現(xiàn)、一些行業(yè)的行政壟斷，使得行業(yè)之間、階層之問的收入差距擴(kuò)大；企業(yè)改制中管理層不合理的資本收益、權(quán)錢交易中的官員腐敗和所謂“灰色收入”造成社會(huì)財(cái)富的分配不公?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”的畸形醫(yī)院體制、公立學(xué)校的高額收費(fèi)，看病難、上學(xué)難又成為新的社會(huì)問題。大批農(nóng)民工涌人大城市形成了一個(gè)體制外無保障的特殊群體，勞動(dòng)力市場(chǎng)的無限供給，造成勞動(dòng)工資長(zhǎng)期維持在低水平，計(jì)劃體制下城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的福利制度受到挑戰(zhàn)。公共服務(wù)領(lǐng)域長(zhǎng)期投入不足，社會(huì)福利的制度缺陷在2003年抗擊“非典”中突出地表現(xiàn)出來。　　……

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