西部資源富集區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟學(xué)分析

前言

　　西部資源富集區(qū)是指擁有較高豐度的自然資源，但經(jīng)濟暫時還處于初級發(fā)展階段的一類區(qū)域，如陜西的榆林地區(qū)、新疆的阿克蘇地區(qū)、內(nèi)蒙古的鄂爾多斯地區(qū)、貴州的畢節(jié)地區(qū)等。西部資源富集區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一般特征：一是經(jīng)濟不發(fā)達，區(qū)域居民人均可支配收入總體還處于較低水平，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很落后，農(nóng)民收入增長緩慢。二是資源豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)和資源采掘業(yè)為主。農(nóng)業(yè)也遭遇礦產(chǎn)開發(fā)帶來的采空面積增加、水土流失、土壤沙化等威脅。而資源采掘業(yè)也是以粗放開采為主，普遍挑選容易開采、資源條件好的地方開采。三是資源開發(fā)強度大，生態(tài)環(huán)境問題比較突出。西部許多礦產(chǎn)資源富集區(qū)自然條件相對較差，植被稀少、荒漠廣布、生態(tài)脆弱，或自然地理條件差、海拔高、氣候惡劣。

內(nèi)容概要

本書有以下特點：　　第一，在分析視角上，按照“刺激一反應(yīng)”的機制設(shè)計理論，將西部資源富集區(qū)“國富”與“民富”相結(jié)合的戰(zhàn)略和社會主義新農(nóng)村建設(shè)納入到統(tǒng)一的經(jīng)濟發(fā)展激勵結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中，探討在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中各主體利益均衡、激勵相容的實施機制。    第二，在分析框架上，借鑒發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的基本理論，從制度、激勵、組織和能力四方面建立分析框架，認為新農(nóng)村建設(shè)實際上也要從這四個方面解決先進或適用生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)或農(nóng)村轉(zhuǎn)移的問題，并從這四個方面對新農(nóng)村建設(shè)的制約因素進行了分析，提出了基于這種分析框架的新農(nóng)村建設(shè)的基本實現(xiàn)途徑。    第三，在觀點上，認為西部資源富集區(qū)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村是有機銜接的。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是戰(zhàn)略思路，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)是戰(zhàn)略取向，而建設(shè)社會主義新農(nóng)村則是戰(zhàn)略的具體化?！皣弧迸c“民窮”的矛盾是西部資源富集區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的主要矛盾，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須依靠改善單一資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以資源工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)來實現(xiàn)。西部資源富集區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)實行以人力資本和技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，培育新型農(nóng)民，加大人力資本投資和新技術(shù)引入，實行農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織創(chuàng)新和生物技術(shù)創(chuàng)新。    第四，在研究方法方面，本書采用統(tǒng)計分析方法、調(diào)查研究的方法、比較分析方法以及制度分析方法，研究了西部資源富集區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)問題。特別是采用問卷調(diào)查的方法，對長江三角洲地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)進行調(diào)查研究，對陜西榆林、延安等地區(qū)進行了調(diào)研，增強了研究的可信度。

作者簡介

任保平，男，1968年10月生，西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師；南京大學(xué)理論經(jīng)濟學(xué)博士后、中華外國經(jīng)濟學(xué)說研究會理事、陜西省區(qū)域經(jīng)濟研究會副會長、陜西省外國經(jīng)濟學(xué)說研究會副會長。入選2006年教育部新世紀優(yōu)秀人才支持計劃。近年來萄繞中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展問題，先后在《經(jīng)濟研究》、《管理世界》、《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》、《經(jīng)濟學(xué)家》和《光明日報》發(fā)表論文160余篇，被《人大報刊復(fù)印資料》、《新華文摘》、《中國社會科學(xué)文摘》轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)摘20余篇。

書籍目錄

1  導(dǎo)論  1.1　選題背景和意義  1.2　國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評  1.3　本書的主要研究內(nèi)容  1.4  研究方法2  社會主義新農(nóng)村建設(shè)的區(qū)域特殊性  2.1  社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一般性  2.2　社會主義新農(nóng)村建設(shè)的區(qū)域特殊性  2.3  東中西部地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的比較  2.4　西部資源富集區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的特殊性3  社會主義新農(nóng)村建設(shè)的分析框架  3.1  社會主義新農(nóng)村建設(shè)的框架：制度安排、激勵結(jié)構(gòu)、組織成長與能力提高  3.2　社會主義新農(nóng)村建設(shè)的制度安排  3.3　社會主義新農(nóng)村建設(shè)的激勵結(jié)構(gòu)　3.4　社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織成長　3.5  社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力建設(shè)4  西部資源富集區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)劣勢分析　4.1  西部資源富集區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展狀況  4.2　西部資源富集區(qū)“國富”與“民窮”的矛盾及其形成原因  4.3  西部資源富集區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)劣勢分析5  西部資源富集區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的制度創(chuàng)新　5.1  西部資源富集區(qū)社會主義新農(nóng)村的制度建設(shè)  5.2  西部資源富集區(qū)社會主義新農(nóng)村的制度創(chuàng)新  5.3  西部資源富集區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟與資源互動發(fā)展機制的創(chuàng)新  5.4　西部資源富集區(qū)資源補償機制的創(chuàng)新6  西部資源富集區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的組織成長　6.1  西部資源富集區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中基層政權(quán)組織的成長　……7　西部資源富集區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的激勵結(jié)構(gòu)8　西部資源富集區(qū)會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力培育9　西部資源富集區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型10　西部資源富集區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的政重支持和政府角色定位11　西部資源富集區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的案例分析參考文獻后記　

章節(jié)摘錄

　?。?）縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)以農(nóng)村為中心的經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來，中國城鄉(xiāng)快速發(fā)展過程有兩個突出特點：一是城鄉(xiāng)關(guān)系日益密切。改革開放以來，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換市場化程度的提高，密切了城鄉(xiāng)之間的相互聯(lián)系，使勞動力和資本在農(nóng)村內(nèi)部和城鄉(xiāng)之間流動，城鄉(xiāng)相互隔離的狀況得以改善，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系和交流更加密切。二是城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的差距擴大。這些差距主要表現(xiàn)在：①城鄉(xiāng)基本建設(shè)差距。在城市優(yōu)先、大工業(yè)優(yōu)先的方針指導(dǎo)下，大量的財政資金集中投資于城市，用于經(jīng)營性投資和城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共品投資。城市建設(shè)越來越好，而農(nóng)村變得越來越不盡人意。目前全國農(nóng)村還有0.5％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7.9％的行政村和大量的自然村不通公路，還有33％的村莊沒有合格的飲用水，自來水通村率也不到50％。②城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距。中國憲法和教育法都規(guī)定“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會”。但是，城市居民和農(nóng)民由于身份不同，其子女接受義務(wù)教育的機會不平等。農(nóng)村師資嚴重短缺，農(nóng)村師資力量與城市相比不僅數(shù)量少，且質(zhì)量偏低。農(nóng)村教育經(jīng)費投入嚴重不足，縣鄉(xiāng)財政十分困難，農(nóng)村義務(wù)教育成為縣鄉(xiāng)財政不堪重負的包袱。③城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距。國家衛(wèi)生資源的分配重點在城市。2003年中國衛(wèi)生事業(yè)費支出350.44億元，占國家財政支出的1.59％，衛(wèi)生建設(shè)投資231.5億元，占國家基建投資的1.31％，絕大部分用于城市衛(wèi)生事業(yè)。中國80％的衛(wèi)生資源在城市，而占總?cè)丝?0％的農(nóng)村人口只能享受20％的衛(wèi)生資源。

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