中國農(nóng)村改革新起點

前言

　　我非常高興參加“中國農(nóng)村改革新起點：基本公共服務均等化與城鄉(xiāng)一體化”國際論壇。中改院是一個具有廣泛影響的政策研究機構。建院以來，該院緊緊圍繞著我國體制改革進程中各個時期重大理論和實踐問題進行超前研究。他們提出的政策建議，對我們國家政策決策有比較重要的影響，有的被中央文件直接采用，有的被用作中央文件起草的參閱件。這個規(guī)模不大的研究機構在我國改革政策研究和決策中發(fā)揮了重要作用，在國內(nèi)外學術界有廣泛影響?！　↑h的十六大以來，中改院深入開展公共服務體制的研究。聯(lián)合國開發(fā)計劃署剛剛發(fā)布的《中國人類發(fā)展報告2007／2008》就是由中改院的研究團隊完成的。該報告以“惠及13億人的基本公共服務”為主題，從人類發(fā)展的視角，概括總結了改革開放30年以來，我國人類發(fā)展取得的令人矚目的巨大歷史進步，深入分析了基本公共服務與人類發(fā)展之間的密切關系，論證了基本公共服務均等化在人類發(fā)展中的重要作用，定量評估了城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同社會群體之間的人類發(fā)展差距和基本公共服務差距，分析了這些差距的主要體制根源，提出了很多具有前瞻陛和可操作性的政策建議。該報告發(fā)布后獲得國際社會和國內(nèi)社會各界的普遍好評?？梢哉f，該報告是近年來中改院致力于基本公共服務體制研究的一個集中體現(xiàn)?！　”敬握搲瘡V泛而深入地討論了中國農(nóng)村改革的新起點、基本目標、重點領域與關鍵環(huán)節(jié)、城鄉(xiāng)基本公共服務均等化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要的體制機制創(chuàng)新，以及城鄉(xiāng)基本公共服務均等化與擴大內(nèi)需等重大問題。中外專家提出的觀點和建議，對于深入學習貫徹十七屆三中全會精神、應對當前國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊。

內(nèi)容概要

改革開放30年來，中國農(nóng)村改革取得了取得巨大成就，積累了豐富的經(jīng)驗，有力地拉動和支撐了整個國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。當前的農(nóng)村改革發(fā)展正處在新的歷史起點上，改革的要求十分迫切，發(fā)展的任務十分艱巨。我們需要關注的是，農(nóng)民持續(xù)增收困難，城鄉(xiāng)差距日益擴大，并防止農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢出現(xiàn)拐點。。十七屆三中全會已為農(nóng)村改革發(fā)展清晰定位，明確了“三農(nóng)”政策的基本走向。本文分析了下一步中國農(nóng)村改革的重點?！? 中國的改革發(fā)端于農(nóng)村，可以說農(nóng)村的改革改變了中國的命運。過去30年中國的農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。首先，我們一起回顧一下，這30年農(nóng)村改革與發(fā)展有哪些主要成就?！　「母镩_放30年，農(nóng)村土地制度改革取得重大的歷史性突破。目前的突出矛盾是，由于城鄉(xiāng)二元制度結構、尤其是城鄉(xiāng)二元的基本公共服務體制尚未有實質性改變，導致農(nóng)村土地的社會保障功能處于不斷強化的趨勢，并成為制約新階段農(nóng)村土地制度改革的重要因素。

作者簡介

　　遲福林，男，1951年8月生。研究員、博士生導師，全國政協(xié)第十一屆委員會委員。享受國務院特殊津貼專家，海南省首批有突出貢獻專家，2002年被中組部、中宣部、國家人事部和國家科學技術部聯(lián)合授予“全國杰出專業(yè)技術人才榮譽稱號”；中國（海南）改革發(fā)展研究院院長，中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長，海南省社會科學界聯(lián)合會主席，北京大學、南京大學、浙江大學、東北大學、西南財經(jīng)大學等重點大學的客座教授或特聘教授。

書籍目錄

代序：當前推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的三個途徑／段應碧總論：中國農(nóng)村改革的成就與展望／韓俊統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展——中國農(nóng)村改革下一步　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下的農(nóng)村土地制度改革／遲福林　著力推進關鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)村改革／宋洪遠　拉動農(nóng)村消費重在基本公共服務／中改院　新階段農(nóng)村改革的下一步：目標與政策／匡賢明　加快啟動農(nóng)村消費大市場／夏鋒　中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新模式的探索／許正中　中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)條件、路徑和建設思路／黃中偉王景新破解城鄉(xiāng)二元結構與城鄉(xiāng)一體化　城鄉(xiāng)一體化進程中的農(nóng)業(yè)定位問題／劉登高　深化行政體制改革是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要保障／汪玉凱　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標、路徑與政策選擇／黨國英　中國的工業(yè)化進程與城鄉(xiāng)二元結構體制下的可持續(xù)發(fā)展問題／溫鐵軍　城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展與破解城鄉(xiāng)二元結構／解安　城市化工業(yè)化進程中農(nóng)民分享土地收益問題探討／孔善廣　改革30年來我國城鄉(xiāng)關系的演變與思考／夏永祥　公共政策、公共資源在城鄉(xiāng)間的合理安排與配置／戎生靈　山東推進城鄉(xiāng)一體化的實踐與探索／秦慶武王新志基本公共服務均等化與城鄉(xiāng)一體化　城鄉(xiāng)二元結構與基本公共服務均等化／舒惠國　城鄉(xiāng)基本公共服務均等化與城鄉(xiāng)一體化／遲福林　新時期農(nóng)村基礎設施和公共服務建設／郭建軍　當前農(nóng)村基本公共服務的形勢與任務／宋亞平　以基本公共服務均等化為重點推進城鄉(xiāng)一體化／張娟倪建偉　城市化進程與城鄉(xiāng)基本公共服務均等化／王偉同　基本公共服務在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用分析／夏鋒張娟　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務推動農(nóng)村勞動力轉移／崔忠仁劉  琳　中國農(nóng)村勞動力流動與政策變遷的路徑：1978～2008／王春超　基本公共服務均等化與農(nóng)村勞動力轉移——以江門市為例／俞雪花　綠化隔離區(qū)建設中反映出的城鄉(xiāng)基本公共服務均等問題——以北京市朝陽區(qū)農(nóng)民收入增長影響因素為例／徐艷梅　池滿　從產(chǎn)權角度論城鄉(xiāng)基本公共服務均等化與農(nóng)民發(fā)展／李伯興謝沛善王業(yè)斌　重慶市推進農(nóng)民工公共服務均等化的探索與實踐／重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革辦公室　有效應對金融危機和其他風險與公共服務的公平分配／克杰蒂·馬庫森城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的體制機制創(chuàng)新　基本公共服務均等化與農(nóng)村養(yǎng)老保障／趙殿國　……統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融發(fā)展后記

編輯推薦

　　《中國農(nóng)村改革新起點：基本公共服務均等化與城鄉(xiāng)一體化》是“中國農(nóng)村改革新起點：基本公共服務均等化與城鄉(xiāng)一體化國際論壇”的論文選編。收錄的內(nèi)容包括：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展——中國農(nóng)村改革下一步；破解城鄉(xiāng)二元結構與城鄉(xiāng)一體化；基本公共服務均等化與城鄉(xiāng)一體化；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的體制機制創(chuàng)新；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融發(fā)展。

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