中國公路交通資源優(yōu)化利用（上、下卷）

前言

本書是中國交通運輸部和亞洲開發(fā)銀行合作項目——“中國公路行業(yè)資源優(yōu)化研究”的研究成果，是交通運輸部在交通行業(yè)節(jié)能減排研究領(lǐng)域的一種探索和嘗試。公路交通是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，聯(lián)系千家萬戶，服務(wù)億萬群眾，與全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標息息相關(guān)。改革開放30年來，中國公路交通基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。截止到2008年底，公路通車總里程達到368.5 萬公里，高速公路從無到有，達到6萬公里。公路交通為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善提供了堅實的支撐和有力的保障。當前，我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。人民群眾對公路交通發(fā)展產(chǎn)生了新的訴求，不僅要走得了，還要走得好，走得便捷、安全；經(jīng)濟社會發(fā)展對公路交通提出了新要求，不僅要注重大建設(shè)大發(fā)展，還要注重發(fā)展的可持續(xù)性，實現(xiàn)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。在認識和摸索中國交通運輸發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步提高交通運輸服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行的能力和水平，交通運輸部提出了發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的戰(zhàn)略舉措，要求用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)改造和提升交通運輸，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備的現(xiàn)代化水平和運營效能，不斷拓展交通運輸服務(wù)領(lǐng)域，走資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展之路。當前，我國交通資源利用形勢嚴峻，土地資源約束曰益凸顯，節(jié)能減排任務(wù)吏加艱巨。為探索行之有效的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型公路交通發(fā)展模式，實現(xiàn)公路交通發(fā)展對資源與能源的少用、用好、循環(huán)用，增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，交通運輸部與亞洲開發(fā)銀行合作開展了“中國公路行業(yè)資源優(yōu)化研究”。該研究項目歷時一年半，在內(nèi)容和形式上都進行了大膽創(chuàng)新和有益探索。研究內(nèi)容上，汲取了交通運輸行業(yè)此前開展的相關(guān)研究成果，并廣泛吸收了國際經(jīng)驗；研究形式上，由交通運輸部和亞洲開發(fā)銀行共同領(lǐng)導(dǎo)，各級交通部門廣泛參與，行業(yè)內(nèi)外專家、中外專家通力合作，并開展了國內(nèi)外實地考察和大量的專家咨詢；研究成果上，除

內(nèi)容概要

本書是亞洲開發(fā)銀行資助、中華人民共和國交通運輸部執(zhí)行完成的技術(shù)援助項目——“中國公路行業(yè)資源優(yōu)化研究”的研究成果。它將為全世界關(guān)注和致力于“綠色交通”的人們提供有價值的參考與借鑒?！熬G色交通”是一個新理念，一個倡導(dǎo)交通在發(fā)展過程中不損害本地和全球環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新理念?！熬G色交通”的發(fā)展目標是：為社會提供一個能源消耗少、CO2排放低及環(huán)境污染小的交通運輸系統(tǒng)。實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵是要進行細致周到的設(shè)計，盡可能減少交通對土地，特別是對耕地的占用；要改善運營，提高能源利用效率；要完善能源定價制度，以對社會高度負責的態(tài)度開展多方案的經(jīng)濟評價和論證，減少有害物質(zhì)的排放。    本書及其相關(guān)文件是在亞洲開發(fā)銀行和中國交通運輸部的指導(dǎo)下，由中國交通部科學(xué)研究院牽頭負責，國際國內(nèi)咨詢專家共同合作，歷時一年半完成的研究成果。在研究過程中，項目組成員緊密協(xié)作，制訂了詳盡的研究方案，開展了深入的實地調(diào)研，舉辦了多次研討會，最終形成了本研究報告。國內(nèi)外專家在咨詢工作中較好地把握了研究的方向和內(nèi)容。

書籍目錄

上卷  第1章 引言  第2章 道路運輸節(jié)能減排與氣候變化    2.1 全球節(jié)能減排面臨的形勢    2.2 道路運輸能耗及排放的現(xiàn)狀和趨勢    2.3 道路運輸節(jié)能減排的國際經(jīng)驗    2.4 中國道路運輸節(jié)能減排存在的主要問題和影響因素    2.5 道路運輸節(jié)能減排的政策建議  第3章 公路規(guī)劃與土地利用    3.1 中國公路交通土地利用現(xiàn)狀    3.2 公路交通節(jié)約集約用地需要解決的關(guān)鍵問題    3.3 國際經(jīng)驗與借鑒    3.4 政策建議  第4章 道路貨物運輸運營效率    4.1 中國道路貨運現(xiàn)狀    4.2 貨運發(fā)展存在的關(guān)鍵問題    4.3 國際經(jīng)驗    4.4 改善貨物運輸管理政策建議  第5章 綜合政策框架與行動計劃    5.1 政策1：改善國家和省(市、區(qū))的綜合交通規(guī)劃    5.2 政策2：優(yōu)化公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)    5.3 政策3：改進項目決策和設(shè)計    5.4 政策4：發(fā)展現(xiàn)代道路貨運    5.5 政策5：修訂和執(zhí)行營運貨車制造和運營標準    5.6 政策6：加強交通需求管理    5.7 政策7：支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資政策創(chuàng)新    5.8 政策8：強化人力資源培訓(xùn)    5.9 政策實施重點  第6章 指南、手冊與技術(shù)規(guī)程    6.1 公路建設(shè)項目節(jié)能減排測算與評估指南    6.2 “綠色駕駛”手冊    6.3 公路建設(shè)節(jié)地指南    6.4 省級道路貨運管理信息系統(tǒng)建設(shè)指南    6.5 道路貨運場站開發(fā)建設(shè)規(guī)程  附錄一    1 中國汽車銷售量和保有量預(yù)測    2 中國道路運輸燃油消耗量現(xiàn)狀    3 中國機動車油耗和溫室氣體排放情景分析    4 影響道路車輛能源消耗和廢氣排放的因素    5 國際道路運輸節(jié)能減排的財稅政策    6 中國有關(guān)節(jié)能減排和溫室氣體排放的法律法規(guī)    7 機動車尾氣對環(huán)境和人體的危害    8 中國主要的土地管理法律法規(guī)    9 國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知    10 關(guān)于在公路建設(shè)中實行最嚴格的耕地保護制度的若干意見    11 公路節(jié)約集約用地典型案例    12 公路建設(shè)項目節(jié)約用地分析報告文本格式及內(nèi)容要求    13 道路運輸行業(yè)效率下卷

章節(jié)摘錄

插圖：上卷第1章 引言中國自1978年實行改革開放政策30年來，全面參與經(jīng)濟全球化進程加快，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，國民經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的資源、環(huán)境問題，在尚處于工業(yè)化中期的中國已經(jīng)集中出現(xiàn)。作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，中國2007年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值雖然突破了2000美元，可還是排在世界百位之后，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展也很不平衡，仍需要大力發(fā)展經(jīng)濟，不斷提高人民的生活水平。由于中國人均資源稟賦差，經(jīng)濟增長方式比較粗放，已沒有條件也不能再走傳統(tǒng)工業(yè)化的道路。新時期新形勢下，中國政府在全面建設(shè)小康社會、推進現(xiàn)代化進程中，提出要堅持科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把節(jié)約資源、保護環(huán)境作為基本國策。

編輯推薦

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