中國經(jīng)濟特區(qū)研究

前言

　　2008年是中國開始改革開放道路30年；2010年則是中國經(jīng)濟特區(qū)建立30年。而中國經(jīng)濟改革30年，一大亮點就是經(jīng)濟特區(qū)，特區(qū)為中國改革開放的事業(yè)做出了獨特的貢獻。本書就是用對中國經(jīng)濟特區(qū)的研究，來紀念這一偉大事件。　　研究經(jīng)濟特區(qū)，需要回答的是以下幾方面的問題：　　如何用一般性的經(jīng)濟理論對特區(qū)現(xiàn)象進行分析，找出其中具有一般性的規(guī)律，再上升到理論的高度，從而對現(xiàn)代經(jīng)濟理論做出應(yīng)有的貢獻：　　如何用經(jīng)濟理論來分析實踐的過程，將特區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗進行梳理與概括，以便于把握，以指導(dǎo)今后的實踐；　　特區(qū)在一個國家體制改革與經(jīng)濟發(fā)展過程中起著怎樣獨特的作用，它是以何種方式促進著改革與發(fā)展的進程，如何對其他的地區(qū)產(chǎn)生影響；　　特區(qū)是在改革與發(fā)展過程初期階段特有的現(xiàn)象，還是在改革與發(fā)展全過程都有意義、都需要存在的制度安排？30年后，特區(qū)是否還有存在的價值？如果有，它應(yīng)該如何“特”下去，應(yīng)該如何進一步發(fā)揮“先行先試”的作用？　　經(jīng)濟特區(qū)這一在中國的特殊做法是否也可以應(yīng)用于其他國家的特殊的歷史與文化環(huán)境，也就是說，它是否具有一般的意義，具有在國際上普遍的適用性？　　本書將力求回答這些問題。第一篇將著重對特區(qū)進行一般經(jīng)濟理論的分析，分別從制度經(jīng)濟學(xué)暨轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟學(xué)的角度和發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的角度來解析特區(qū)現(xiàn)象。

內(nèi)容概要

　　特區(qū)研究涉及到兩方面的理論問題：一方面是體制轉(zhuǎn)軌的問題；一方面是經(jīng)濟發(fā)展的問題。因為這實際就是中國的問題——中國一方面是體制轉(zhuǎn)軌國家，另一方面是經(jīng)濟發(fā)展國家。    鄧小平說“摸著石頭過河”，要“過河”其實是確定的，河的“彼岸”多多少少是知道的，不知道的是“怎么過”，所以要“摸石頭”。    從這個角度出發(fā)來看中國的經(jīng)濟特區(qū)，它的發(fā)展過程在“國標模式”這個問題上與整個中國可能并沒有什么最初的差異：在最開始可能也只是知道“要過河”。但它的特殊使命則在于“先行先試”，也就是要最先在目標模式上清楚起來，以便為全國提供示范。    經(jīng)濟特區(qū)仍在實踐當中，仍是一個不斷拓展中的歷史進程。中國的改革與發(fā)展還遠沒有結(jié)束，我們相信，特區(qū)的歷史使命，也還遠未結(jié)束。在中國改革開放三十年和特區(qū)建立三十年的時候進行這項研究，主要的目的，不是總結(jié)歷史，而是服務(wù)于下一階段的實踐。

作者簡介

樊綱，經(jīng)濟學(xué)博士，中國經(jīng)濟改革研究基金會國民經(jīng)濟研究所所長，綜合開發(fā)研究院（中國．深圳）院長。兼北京大學(xué)、中國社會科學(xué)院研究生院經(jīng)濟學(xué)教授。主要研究領(lǐng)域為宏觀經(jīng)濟學(xué)和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟學(xué)，發(fā)表中英文學(xué)術(shù)論文100余篇，專著8部。樊綱1982年由河北大學(xué)經(jīng)濟系（七七級）政治經(jīng)濟學(xué)專業(yè)畢業(yè)，同年考入中國社會科學(xué)院研究生院經(jīng)濟系，主攻“西方經(jīng)濟學(xué)”專業(yè)，1985年至1987年赴美國國民經(jīng)濟研究局及哈佛大學(xué)訪問研究，1988年獲經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位，同年進入中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所工作，1992至1993年任《經(jīng)濟研究》編輯部主任，1994至1995年任經(jīng)濟研究所副所長。1996年起創(chuàng)辦國民經(jīng)濟研究所；2006年起兼任綜合開發(fā)研究院（中國．深圳）院長。2004年被法國奧弗涅大學(xué)授予榮譽博士學(xué)位；2005年和2008年，樊綱連續(xù)兩次被英國《外交政策研究》與《觀點》雜志評選為“世界最受尊敬的100位公共知識分子”之一。

書籍目錄

前言第一篇  中國經(jīng)濟特區(qū)的理論分析　第一章　經(jīng)濟特區(qū)：轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟學(xué)的分析    1.1  “轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟學(xué)”——是否有一個已知的“目標體制”    1.2  轉(zhuǎn)軌過程中的利益阻力：如何在舊體制既得利益最薄弱的環(huán)節(jié)上取得突破    1.3  制度信息的不完全　第二章  特區(qū)與發(fā)展：發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的分析    2.1  發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的一些基本理論要素    2.2  經(jīng)濟特區(qū)在發(fā)展中的獨特作用第二篇　中國經(jīng)濟特區(qū)的實踐　第三章  中國經(jīng)濟體制改革的開始與經(jīng)濟特區(qū)的建立  　3.1  改革與發(fā)展背景  　3.2　鄧小平與經(jīng)濟特區(qū)　第四章　經(jīng)濟特區(qū)：體制轉(zhuǎn)軌的探索　　4.1  經(jīng)濟特區(qū)的初始制度安排    4.2　改革開局階段（1980-1984年）    4.3  對傳統(tǒng)體制進行重點突破階段（1985-1992年）    4.4　初步形成市場經(jīng)濟體制階段（1993-2002年）  　4.5　綜合配套改革階段（2003年至今）　第五章  經(jīng)濟特區(qū)：在開放條件下率先發(fā)展    5.1  利用新體制配置稀少資源    5.2　利用制度的相對優(yōu)勢擴大外貿(mào)    5.3　從經(jīng)濟特區(qū)到特大城市　第六章  特區(qū)轉(zhuǎn)軌與發(fā)展模式的“外溢”    6.1　特區(qū)內(nèi)外：從二元現(xiàn)象到一體化    6.2  從特區(qū)到全國：特區(qū)轉(zhuǎn)軌與發(fā)展的先行示范與外溢推廣第三篇  中國經(jīng)濟特區(qū)的新使命　第七章  中國改革與發(fā)展的新階段及特區(qū)的新使命    7.1  中國改革的新階段及特區(qū)的新使命    7.2  中國發(fā)展的新階段及特區(qū)的新使命    7.3  “改革焦慮癥”和特區(qū)綜合試驗的意義　第八章  特區(qū)創(chuàng)新：建立有序競爭的市場經(jīng)濟    8.1  特區(qū)經(jīng)濟體制改革的新形勢、新問題    8.2　深化特區(qū)經(jīng)濟體制改革的總體思路    8.3  中國經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟體制改革的重點　第九章  特區(qū)創(chuàng)新：完善社會保障與公共服務(wù)體制    9.1  準公共品供給：深圳的現(xiàn)狀及存在的問題    9.2  完善準公共品供給機制：新時期的思考與探索    9.3  多元供給與有效監(jiān)管——準公共品供給的體制變革與制度安排　第十章　特區(qū)創(chuàng)新：發(fā)展廣泛參與和權(quán)利制衡的民主政治    10.1  新時期深圳特區(qū)面對的民主政治改革新要求　　……　第十一章　特區(qū)創(chuàng)新：人與自然和諧共處附錄　深圳特區(qū)與香港歷史篇章深圳經(jīng)濟特區(qū)改革探索大事記后記

章節(jié)摘錄

　　1.3 制度信息的不完全　　1.3.1 制度體系與制度要素之間的相互依存　　體制轉(zhuǎn)軌所涉及的第二大類的基本因素是人們所掌握的制度信息并不完全，這種信息的不完全會導(dǎo)致一系列的難題?！　∏懊嬖?jīng)指出，體制轉(zhuǎn)軌的問題不同于制度演變，后者不知道“目標體制’，是什么，因此是一個“純進化”的過程。而對體制轉(zhuǎn)軌來說，目標體制是知道的。因此，從總體上來說人們不是完全沒有關(guān)于新制度的信息，他們大概知道自己要向一個別人已經(jīng)在搞著的市場經(jīng)濟過渡。那些從市場經(jīng)濟國家來的“國際顧問”們更是知道現(xiàn)代市場經(jīng)濟（發(fā)展了幾百年的，而不是剛開始搞的）是什么樣子，因此可以設(shè)計出一整套制度藍圖，供人們在300天或500天內(nèi)完成向市場經(jīng)濟的過渡。　　但是，盡管人們可能知道目標體制是什么，知道（最終）“應(yīng)該怎樣”，卻在很大程度上不知道“如何實現(xiàn)”那個目標體制。具體地說，人們不知道或不很清楚（信息不完全）以下幾方面的事情：　　第一，使一項制度得以正常運行的種種細節(jié)。在轉(zhuǎn)軌國家，人們知道世界上存在著市場經(jīng)濟，是轉(zhuǎn)軌的目標模式，但是并不是很確切地知道都是哪些具體的體制要素，構(gòu)成了這個制度，使它得以正常運行，產(chǎn)生好的結(jié)果（而不是壞的結(jié)果）?！巴鈬檰枴币苍S對于市場經(jīng)濟制‘度細節(jié)知道得多一點，但仍存在兩方面知識和自信的不完全，一是市場經(jīng)濟在其他一些國家運行多年，人們往往會把一些200年前就建立起來的基礎(chǔ)性的制度要素當做天經(jīng)地義，但是對于轉(zhuǎn)軌國家，這些基礎(chǔ)要素是要從頭建立起來的j而沒有這些基礎(chǔ)要素，外國專家們所熟悉的許多現(xiàn)代市場經(jīng)濟機制就無法有效有序地運行。二是雖然市場經(jīng)濟的一些基本原則在任何國家都是一樣的，但是任何一個具體國家的市場體制都不可避免要適應(yīng)本國特殊的文化與習俗，都會有不同的變異。而這些特殊的背景，是外國專家往往缺乏了解的。正因如此，外國專家的制度知識也是不完全的，他們提出的改革方案，也往往會有這樣或那樣的缺陷。

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