中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究

前言

　　2008年是中國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放道路30年；2010年則是中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30年。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革30年，一大亮點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，特區(qū)為中國(guó)改革開(kāi)放的事業(yè)做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。本書(shū)就是用對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的研究，來(lái)紀(jì)念這一偉大事件?！　⊙芯拷?jīng)濟(jì)特區(qū)，需要回答的是以下幾方面的問(wèn)題：　　如何用一般性的經(jīng)濟(jì)理論對(duì)特區(qū)現(xiàn)象進(jìn)行分析，找出其中具有一般性的規(guī)律，再上升到理論的高度，從而對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)：　　如何用經(jīng)濟(jì)理論來(lái)分析實(shí)踐的過(guò)程，將特區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理與概括，以便于把握，以指導(dǎo)今后的實(shí)踐；　　特區(qū)在一個(gè)國(guó)家體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著怎樣獨(dú)特的作用，它是以何種方式促進(jìn)著改革與發(fā)展的進(jìn)程，如何對(duì)其他的地區(qū)產(chǎn)生影響；　　特區(qū)是在改革與發(fā)展過(guò)程初期階段特有的現(xiàn)象，還是在改革與發(fā)展全過(guò)程都有意義、都需要存在的制度安排？30年后，特區(qū)是否還有存在的價(jià)值？如果有，它應(yīng)該如何“特”下去，應(yīng)該如何進(jìn)一步發(fā)揮“先行先試”的作用？　　經(jīng)濟(jì)特區(qū)這一在中國(guó)的特殊做法是否也可以應(yīng)用于其他國(guó)家的特殊的歷史與文化環(huán)境，也就是說(shuō)，它是否具有一般的意義，具有在國(guó)際上普遍的適用性？　　本書(shū)將力求回答這些問(wèn)題。第一篇將著重對(duì)特區(qū)進(jìn)行一般經(jīng)濟(jì)理論的分析，分別從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)暨轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)解析特區(qū)現(xiàn)象。

內(nèi)容概要

　　特區(qū)研究涉及到兩方面的理論問(wèn)題：一方面是體制轉(zhuǎn)軌的問(wèn)題；一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。因?yàn)檫@實(shí)際就是中國(guó)的問(wèn)題——中國(guó)一方面是體制轉(zhuǎn)軌國(guó)家，另一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)家。    鄧小平說(shuō)“摸著石頭過(guò)河”，要“過(guò)河”其實(shí)是確定的，河的“彼岸”多多少少是知道的，不知道的是“怎么過(guò)”，所以要“摸石頭”。    從這個(gè)角度出發(fā)來(lái)看中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，它的發(fā)展過(guò)程在“國(guó)標(biāo)模式”這個(gè)問(wèn)題上與整個(gè)中國(guó)可能并沒(méi)有什么最初的差異：在最開(kāi)始可能也只是知道“要過(guò)河”。但它的特殊使命則在于“先行先試”，也就是要最先在目標(biāo)模式上清楚起來(lái)，以便為全國(guó)提供示范。    經(jīng)濟(jì)特區(qū)仍在實(shí)踐當(dāng)中，仍是一個(gè)不斷拓展中的歷史進(jìn)程。中國(guó)的改革與發(fā)展還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，我們相信，特區(qū)的歷史使命，也還遠(yuǎn)未結(jié)束。在中國(guó)改革開(kāi)放三十年和特區(qū)建立三十年的時(shí)候進(jìn)行這項(xiàng)研究，主要的目的，不是總結(jié)歷史，而是服務(wù)于下一階段的實(shí)踐。

作者簡(jiǎn)介

樊綱，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)．深圳）院長(zhǎng)。兼北京大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。主要研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)，發(fā)表中英文學(xué)術(shù)論文100余篇，專(zhuān)著8部。樊綱1982年由河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)系（七七級(jí)）政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，同年考入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院經(jīng)濟(jì)系，主攻“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”專(zhuān)業(yè)，1985年至1987年赴美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究局及哈佛大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)研究，1988年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，同年進(jìn)入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所工作，1992至1993年任《經(jīng)濟(jì)研究》編輯部主任，1994至1995年任經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)。1996年起創(chuàng)辦國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所；2006年起兼任綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)．深圳）院長(zhǎng)。2004年被法國(guó)奧弗涅大學(xué)授予榮譽(yù)博士學(xué)位；2005年和2008年，樊綱連續(xù)兩次被英國(guó)《外交政策研究》與《觀點(diǎn)》雜志評(píng)選為“世界最受尊敬的100位公共知識(shí)分子”之一。

書(shū)籍目錄

前言第一篇  中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的理論分析　第一章　經(jīng)濟(jì)特區(qū)：轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析    1.1  “轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)”——是否有一個(gè)已知的“目標(biāo)體制”    1.2  轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的利益阻力：如何在舊體制既得利益最薄弱的環(huán)節(jié)上取得突破    1.3  制度信息的不完全　第二章  特區(qū)與發(fā)展：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析    2.1  發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些基本理論要素    2.2  經(jīng)濟(jì)特區(qū)在發(fā)展中的獨(dú)特作用第二篇　中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)踐　第三章  中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的開(kāi)始與經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立  　3.1  改革與發(fā)展背景  　3.2　鄧小平與經(jīng)濟(jì)特區(qū)　第四章　經(jīng)濟(jì)特區(qū)：體制轉(zhuǎn)軌的探索　　4.1  經(jīng)濟(jì)特區(qū)的初始制度安排    4.2　改革開(kāi)局階段（1980-1984年）    4.3  對(duì)傳統(tǒng)體制進(jìn)行重點(diǎn)突破階段（1985-1992年）    4.4　初步形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制階段（1993-2002年）  　4.5　綜合配套改革階段（2003年至今）　第五章  經(jīng)濟(jì)特區(qū)：在開(kāi)放條件下率先發(fā)展    5.1  利用新體制配置稀少資源    5.2　利用制度的相對(duì)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大外貿(mào)    5.3　從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到特大城市　第六章  特區(qū)轉(zhuǎn)軌與發(fā)展模式的“外溢”    6.1　特區(qū)內(nèi)外：從二元現(xiàn)象到一體化    6.2  從特區(qū)到全國(guó)：特區(qū)轉(zhuǎn)軌與發(fā)展的先行示范與外溢推廣第三篇  中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的新使命　第七章  中國(guó)改革與發(fā)展的新階段及特區(qū)的新使命    7.1  中國(guó)改革的新階段及特區(qū)的新使命    7.2  中國(guó)發(fā)展的新階段及特區(qū)的新使命    7.3  “改革焦慮癥”和特區(qū)綜合試驗(yàn)的意義　第八章  特區(qū)創(chuàng)新：建立有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)    8.1  特區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)、新問(wèn)題    8.2　深化特區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體思路    8.3  中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)　第九章  特區(qū)創(chuàng)新：完善社會(huì)保障與公共服務(wù)體制    9.1  準(zhǔn)公共品供給：深圳的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題    9.2  完善準(zhǔn)公共品供給機(jī)制：新時(shí)期的思考與探索    9.3  多元供給與有效監(jiān)管——準(zhǔn)公共品供給的體制變革與制度安排　第十章　特區(qū)創(chuàng)新：發(fā)展廣泛參與和權(quán)利制衡的民主政治    10.1  新時(shí)期深圳特區(qū)面對(duì)的民主政治改革新要求　　……　第十一章　特區(qū)創(chuàng)新：人與自然和諧共處附錄　深圳特區(qū)與香港歷史篇章深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革探索大事記后記

章節(jié)摘錄

　　1.3 制度信息的不完全　　1.3.1 制度體系與制度要素之間的相互依存　　體制轉(zhuǎn)軌所涉及的第二大類(lèi)的基本因素是人們所掌握的制度信息并不完全，這種信息的不完全會(huì)導(dǎo)致一系列的難題。　　前面曾經(jīng)指出，體制轉(zhuǎn)軌的問(wèn)題不同于制度演變，后者不知道“目標(biāo)體制’，是什么，因此是一個(gè)“純進(jìn)化”的過(guò)程。而對(duì)體制轉(zhuǎn)軌來(lái)說(shuō)，目標(biāo)體制是知道的。因此，從總體上來(lái)說(shuō)人們不是完全沒(méi)有關(guān)于新制度的信息，他們大概知道自己要向一個(gè)別人已經(jīng)在搞著的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。那些從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)的“國(guó)際顧問(wèn)”們更是知道現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（發(fā)展了幾百年的，而不是剛開(kāi)始搞的）是什么樣子，因此可以設(shè)計(jì)出一整套制度藍(lán)圖，供人們?cè)?00天或500天內(nèi)完成向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡?！　〉?，盡管人們可能知道目標(biāo)體制是什么，知道（最終）“應(yīng)該怎樣”，卻在很大程度上不知道“如何實(shí)現(xiàn)”那個(gè)目標(biāo)體制。具體地說(shuō)，人們不知道或不很清楚（信息不完全）以下幾方面的事情：　　第一，使一項(xiàng)制度得以正常運(yùn)行的種種細(xì)節(jié)。在轉(zhuǎn)軌國(guó)家，人們知道世界上存在著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)模式，但是并不是很確切地知道都是哪些具體的體制要素，構(gòu)成了這個(gè)制度，使它得以正常運(yùn)行，產(chǎn)生好的結(jié)果（而不是壞的結(jié)果）。“外國(guó)顧問(wèn)”也許對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制‘度細(xì)節(jié)知道得多一點(diǎn)，但仍存在兩方面知識(shí)和自信的不完全，一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在其他一些國(guó)家運(yùn)行多年，人們往往會(huì)把一些200年前就建立起來(lái)的基礎(chǔ)性的制度要素當(dāng)做天經(jīng)地義，但是對(duì)于轉(zhuǎn)軌國(guó)家，這些基礎(chǔ)要素是要從頭建立起來(lái)的j而沒(méi)有這些基礎(chǔ)要素，外國(guó)專(zhuān)家們所熟悉的許多現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制就無(wú)法有效有序地運(yùn)行。二是雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些基本原則在任何國(guó)家都是一樣的，但是任何一個(gè)具體國(guó)家的市場(chǎng)體制都不可避免要適應(yīng)本國(guó)特殊的文化與習(xí)俗，都會(huì)有不同的變異。而這些特殊的背景，是外國(guó)專(zhuān)家往往缺乏了解的。正因如此，外國(guó)專(zhuān)家的制度知識(shí)也是不完全的，他們提出的改革方案，也往往會(huì)有這樣或那樣的缺陷。

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