需求向?qū)У母偁幮赞r(nóng)村金融體系重構(gòu)研究

前言

　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院是一所融農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、管理、金融、貿(mào)易、財會諸學(xué)科為一體，具有博士后、博士、碩士、本科等多層次、多規(guī)格人才培養(yǎng)能力。實行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)相結(jié)合．在國內(nèi)外具有一定影響的綜合性經(jīng)濟管理學(xué)院?！　〗?jīng)過多年的建設(shè)，學(xué)院已經(jīng)形成了以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為核心的復(fù)合型學(xué)科群。其主要研究方向包括：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與政策、農(nóng)村經(jīng)濟組織與制度經(jīng)濟、夕卜向型經(jīng)濟與企業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易等。本學(xué)科的總體水平在國內(nèi)同學(xué)科及廣東經(jīng)濟管理類學(xué)科的排名均處于前列。1997年被列為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)“211”工程建設(shè)重點學(xué)科之一，1999年被遴選為廣東省重點學(xué)科。并被評為廣東省經(jīng)濟管理類三個A重點學(xué)科之一，2001年被評為國家重點學(xué)科。

內(nèi)容概要

本報告分為兩個部分：第一部分，總論（1～7章）；第二部分，主體專論（8～15章）。    第一部分，總論概要：新農(nóng)村建設(shè)呼喚一個與之相適應(yīng)的農(nóng)村金融體系，然而農(nóng)村金融供給嚴重不足，這既有農(nóng)村經(jīng)濟弱質(zhì)性導(dǎo)致投資收益率低的客觀原因，也有農(nóng)村金融體系構(gòu)建滯后的直接原因，更有國家金融抑制政策和工業(yè)與城市優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的體制性因素、層次性需求與信息不對稱的深層次原因?；仡欈r(nóng)村金融改革歷程，在農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)系及改革目標(biāo)、農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)與改革主體定位、經(jīng)營方式的多樣化與政策性業(yè)務(wù)補償、農(nóng)村金融指導(dǎo)理論等方面存在悖論，提出了構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟需求的多元化農(nóng)村金融組織體系對策：創(chuàng)新農(nóng)村金融理論，改革和完善現(xiàn)行農(nóng)村金融組織體系，適度發(fā)展農(nóng)村非銀行金融機構(gòu)，關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村民有中小金融機構(gòu)；根本的是民間資本的社會化運用，實現(xiàn)“個人所有制基礎(chǔ)上的”產(chǎn)權(quán)多元多樣化組合，在資金規(guī)模、服務(wù)方式上真正體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟主體的需求意愿，實現(xiàn)供給與需求的準(zhǔn)平衡，并需要金融監(jiān)管的同步創(chuàng)新。    第二部分，主體專論概要：在以上對農(nóng)村金融理論重新探討創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村信用社、民間金融、小額信貸、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄、信用擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險等逐次論述，嘗試在充分考慮各農(nóng)村金融市場主體可持續(xù)發(fā)展的同時，作有利于“三農(nóng)”的資源配置。在探討中發(fā)現(xiàn)，除誘導(dǎo)和激發(fā)民間資源的挖掘和充分利用外，要改變資源配置不利農(nóng)村的傾向，核心是利益的補償，而利益的補償主體主要是政府。所以，根本的是要打破以政府為代表的控制資源的強勢鏈條，還財富于民。國強未必民富，而民富必然國強！關(guān)鍵是在制定游戲規(guī)則——法律法規(guī)、文件政策時充分考慮弱勢博弈方——“三農(nóng)”和弱勢群體的利益，作有利于他們的政策導(dǎo)向和規(guī)則設(shè)計。而從根本上改變這種資源配置的不利局面，還要靠弱勢的農(nóng)民、小企業(yè)主等市場主體的組織化和市場談判能力的增強，合作是正途。

作者簡介

張樂柱（1965～），山東人。1987年7月畢業(yè)于泰安師專中文系，1989年7月畢業(yè)于曲阜師范大學(xué)中文系，獲文學(xué)學(xué)士學(xué)位，并分別于2000年和2004年獲山東農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)碩士與博士學(xué)位，2005年3月至2007年6月在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院從事博士后研究工作?，F(xiàn)為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授．博士生導(dǎo)師，金融系主任。主要從事農(nóng)村金融與農(nóng)村財政等領(lǐng)域的研究，先后參加或主持國家自然科學(xué)基金，國家社科、國家博士后基金，以及山東省社科、廣東省社科、山東省軟科學(xué)等項目20余項，在《改革》《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》《中國農(nóng)村經(jīng)濟》《金融理論與實踐》等刊物上發(fā)表論文30余篇，出版專著《農(nóng)村合作金融制度研究》。

書籍目錄

序言摘要ABSTRACT  1  引  言  1．1 問題的提出：選題的目的和意義  1．2 農(nóng)村金融研究的國內(nèi)外現(xiàn)狀  1．3 研究思路和方法  1．4 內(nèi)容安排與主要創(chuàng)新點  1．5 研究范圍界定2  新農(nóng)村建設(shè)呼喚一個與之相適應(yīng)的農(nóng)村金融體系  2．1 農(nóng)村金融市場需求的鮮明特點  2．2 當(dāng)前農(nóng)村多元化經(jīng)濟主體的投資與借貸需求未能滿足  2．2 未來新農(nóng)村建設(shè)及其發(fā)展的金融需求預(yù)測3  我國農(nóng)村金融市場供給現(xiàn)狀分析  3．1 農(nóng)村金融供給嚴重不足  3．2 農(nóng)村金融供給不足的制約因素探究4  我國農(nóng)村金融體制變遷的簡要回顧  4．1 計劃經(jīng)濟條件下我國農(nóng)村金融體系的制度變遷歷程  4．2 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型條件下的農(nóng)村金融體系的構(gòu)建與改革  4．3 新一輪農(nóng)村信用社試點改革(2000年8月以來)    4．4 第三次金融工作會議的改革動向5  改革的悖論  5．1 農(nóng)村金融體系與農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)系及改革目標(biāo)  5．2 農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)與改革主體定位  5．3 農(nóng)村金融經(jīng)營方式的多樣化與政策性業(yè)務(wù)補償6  農(nóng)村金融理論的再探討  6．1 當(dāng)前有關(guān)農(nóng)村金融理論的盤點與評述   6．2 合作思想基點問題的探討  6．3 合作金融原則與實踐異化的經(jīng)濟分析   6．4 構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的市場機制為基礎(chǔ)的農(nóng)村金融建設(shè)理論7  構(gòu)建適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求的多元化農(nóng)村金融體系的路徑選擇  7．1 現(xiàn)行農(nóng)村金融組織體系的改革和完善  7．2 適度發(fā)展農(nóng)村非銀行金融機構(gòu)  7．3 關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村民有中小金融機構(gòu)  7．4 破解農(nóng)村信貸約束條件，營造適宜的制度生態(tài)環(huán)境8  當(dāng)前農(nóng)村信用社改革績效的實證與制度性反思  8．1 當(dāng)前農(nóng)村信用社改革績效的實證  8．2 改革中的反思：關(guān)鍵要構(gòu)建產(chǎn)權(quán)民有化的競爭性農(nóng)村金融市場  8．3 改革中的校正：基于產(chǎn)權(quán)的體制、機制強化     8．4 關(guān)于農(nóng)村信用代辦站整頓與規(guī)范的幾點思考9  民間金融發(fā)展的實證、制約及路徑選擇  9．1 民間金融的概念界定及研究現(xiàn)狀  9．2 我國農(nóng)村民間金融的生存政策背景、運行形式和作用  9．3 農(nóng)村民間金融的發(fā)展現(xiàn)狀  9．4 農(nóng)村民間金融治理的借鑒：中國臺灣案例  9．5 農(nóng)村民間金融發(fā)展中的制約因素剖析  9．6 農(nóng)村民間金融的發(fā)展路徑選擇  9．7 農(nóng)村民間金融制度構(gòu)建與效用發(fā)揮的金融生態(tài)營造10  農(nóng)村小額信用貸款模式與可持續(xù)發(fā)展研究  10．1 小額信貸概念的界定、理論基點與制度創(chuàng)新    10．2 國際農(nóng)村小額信貸的實踐模式及其啟示  10．3 我國小額信貸實踐  10．4 我國小額信貸可持續(xù)發(fā)展的制約因素  10．5 構(gòu)建小額信貸可持續(xù)發(fā)展的要件  10．6 結(jié)論  10．7 我國小額信貸試點概要11  農(nóng)業(yè)政策性金融的功能定位及其發(fā)展趨勢  11．1 農(nóng)業(yè)政策性金融的產(chǎn)生背景及理論基礎(chǔ)  11．2 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的制度變遷  11．3 農(nóng)村政策性金融的本質(zhì)及市場定位的再探討  11．4 當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行存在的問題剖析  11．5 農(nóng)業(yè)政策性金融的國際比較與借鑒  11．6 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的改革趨向12  農(nóng)業(yè)銀行支持新農(nóng)村建設(shè)的業(yè)務(wù)“回歸”   12．1 中國農(nóng)業(yè)銀行的制度變遷史綱  12．2 農(nóng)業(yè)銀行在新農(nóng)村建設(shè)中面臨的機遇與挑戰(zhàn)  12．2 農(nóng)業(yè)銀行支持新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略選擇13  改革中的郵政儲蓄銀行  13．1 郵政儲蓄的改革歷程  13．2 當(dāng)前郵政儲蓄改革的爭議及其定位   13．2 郵政儲蓄發(fā)展中的制約因素剖析  13．4 郵政儲蓄服務(wù)農(nóng)村市場的業(yè)務(wù)創(chuàng)新14  構(gòu)建農(nóng)村信貸市場的風(fēng)險分擔(dān)機制  14．1 新中國信用擔(dān)保業(yè)的創(chuàng)立及體制建設(shè)  14．2 農(nóng)業(yè)保險的缺失及供給體系重構(gòu)15  研究結(jié)論與遺留問題  15．1 研究結(jié)論概要  15．2 尚需深入研究的問題參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　6 農(nóng)村金融理論的再探討　　6.1 當(dāng)前有關(guān)農(nóng)村金融理論的盤點與評述目前較為成熟地涉及農(nóng)村金融的理論主要有：　　6.1.1 農(nóng)業(yè)信貸補貼理論20世紀80年代以前，農(nóng)業(yè)信貸補貼理論一直占主流地位。其理論前提：農(nóng)村居民，特別是貧困階層沒有儲蓄能力，農(nóng)村普遍面臨資金不足；而且，由于農(nóng)業(yè)具有投資周期長、收益低、不確定、自然風(fēng)險與市場風(fēng)險并存、比較利益低下等產(chǎn)業(yè)特性，不可能成為以利潤最大化為目標(biāo)的商業(yè)性金融的融資對象。根據(jù)該理論，為縮小農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性收入差距，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和緩解農(nóng)村貧困，對農(nóng)業(yè)的融資利率必須較其他產(chǎn)業(yè)要低，有必要建立政府支持的專門農(nóng)村政策性金融機構(gòu)以使農(nóng)業(yè)貸款獲得財政性補貼。同時，政府還要積極動員社會力量構(gòu)建農(nóng)業(yè)信用合作組織以及實施以扶貧為目標(biāo)的專項小額貸款。

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