發(fā)展與穩(wěn)定

前言

　　改革開放以來，中央一貫強(qiáng)調(diào)要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者的關(guān)系。三者關(guān)系處理得是否穩(wěn)妥，直接關(guān)系到發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗。因?yàn)椋簭漠?dāng)今世界來看，和平與發(fā)展是兩大突出主題；從當(dāng)代中國來看，隨著改革開放的不斷深人與推進(jìn)，發(fā)展與穩(wěn)定更成為兩大核心課題。正如胡錦濤總書記所指出的，“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”。發(fā)展與穩(wěn)定都是各級(jí)政府的“政績(jī)工程”。再從科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在含義看，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這些問題本質(zhì)上都涉及平安穩(wěn)定大局，我們所要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展是穩(wěn)定中的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展需要社會(huì)穩(wěn)定作保障，發(fā)展與穩(wěn)定成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不可分割的統(tǒng)一整體。

內(nèi)容概要

　　有鑒于基層政府的重要地位和基礎(chǔ)作用，近年來《發(fā)展與穩(wěn)定》作者在繁忙的政務(wù)工作之余，從基層工作的視角，突出圍繞基層區(qū)域的發(fā)展與穩(wěn)定問題，進(jìn)行了多項(xiàng)課題探索思考，形成了一些初步的研究成果。這些成果包括基層政府再造、基層政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)展、基層區(qū)域新型工業(yè)化道路、城市社區(qū)科普問題、基層區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題、基層維穩(wěn)綜治工作等。這些成果盡管是初步的，但對(duì)于政府機(jī)關(guān)工作者、基層工作者仍提供了一些研究素材，并具有一定的參考價(jià)值。對(duì)于區(qū)域發(fā)展與穩(wěn)定問題的探索，有賴于有識(shí)之士在理論與實(shí)踐的結(jié)合中進(jìn)一步研究，為我國的區(qū)域發(fā)展與穩(wěn)定、為基層政府治理作出更大貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介

　　李耀堯，江西吉安市人，江兩財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，現(xiàn)為暨南大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生、廣州市（開發(fā)區(qū)）蘿崗區(qū)政府駐夏港街辦事處副主任。主要研究領(lǐng)域?yàn)檎?jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，博士研究方向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與政策研究。已發(fā)表論文12篇，出版專著1部。

書籍目錄

序基層政府再造：廣東科學(xué)發(fā)展的核心命題論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中國基層政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)型中國經(jīng)濟(jì)功能區(qū)科學(xué)發(fā)展論綱科學(xué)發(fā)展觀與廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展的若干思考廣州開發(fā)區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)化路徑與新型工業(yè)化探討——基于廣州開發(fā)區(qū)建成區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)化路徑模式的實(shí)證分析街鎮(zhèn)工作與發(fā)展全局策論——從基層視野看廣州開發(fā)區(qū)（蘿崗區(qū)）當(dāng)前及今后發(fā)展思路用科學(xué)精神創(chuàng)新城市社區(qū)科普模式當(dāng)代中國社會(huì)穩(wěn)定問題及基層政府應(yīng)對(duì)策略從企業(yè)的社會(huì)責(zé)任看基層區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)——關(guān)于廣州開發(fā)區(qū)夏港工業(yè)園區(qū)型街區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考和諧社會(huì)：大平安實(shí)現(xiàn)有賴于大綜治建設(shè)論轉(zhuǎn)型條件下廣州開發(fā)區(qū)夏港街維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)新參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中國基層政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)型　　當(dāng)代中國，改革開放取得了舉世矚目的成效，然而政治體制仍然不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。其原因是政府職能錯(cuò)位，特別是龐大的基層政府越位與缺位問題不能得到有效解決，由此制約了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善。目前，基層政府存在的突出問題是：圍繞GDP增長的經(jīng)濟(jì)職能模式主導(dǎo)一個(gè)地區(qū)、縣域發(fā)展格局，由此帶來區(qū)域性資源、環(huán)境、社會(huì)等不協(xié)調(diào)問題；單純?cè)鲩L型經(jīng)濟(jì)職能模式導(dǎo)致政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)關(guān)系不清，大大加快了權(quán)力經(jīng)濟(jì)、壟斷經(jīng)濟(jì)、諸侯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效率；增長型經(jīng)濟(jì)職能模式誘發(fā)了政府組織架構(gòu)的多樣性與臃腫，以及管理體制機(jī)制的僵化與效率低下，職能錯(cuò)位導(dǎo)致政府的不作為和阻礙市場(chǎng)機(jī)制作用。因此，推動(dòng)政府特別是基層政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)型，已成為中國下一步改革的攻堅(jiān)任務(wù)。

圖書封面

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