西方行政制度概論

內(nèi)容概要

西方行政制度是行政管理專業(yè)重要的一門專業(yè)課程，但是由于諸多原因，對(duì)于西方行政制度的研究，在我國明顯比較薄弱。已有的寥寥無幾的西方行政制度教材，也都是從國別的角度，對(duì)幾個(gè)主要西方國家行政制度進(jìn)行的介紹。這種介紹，雖然也能夠大體上了解西方行政制度的概況，但是，由于缺乏橫向的比較分析，因而，顯得比較零散、不系統(tǒng)，不利于系統(tǒng)掌握西方行政制度的內(nèi)容。針對(duì)這一問題，也為了加強(qiáng)我國對(duì)西方行政制度的研究，編者編寫了這本教材。編者的教材按照西方行政制度的主要內(nèi)容，分類對(duì)其進(jìn)行了系統(tǒng)介紹。編者的這種探索，有益于學(xué)習(xí)者全景式地把握西方行政制度的內(nèi)容。

書籍目錄

第一章　西方行政制度  第一節(jié)　行政制度概述    一、行政制度的含義    二、行政制度的特征    三、行政制度的功能  第二節(jié)　西方行政制度的歷史演變    一、西方行政制度的初步形成    二、17世紀(jì)到19世紀(jì)的西方行政制度    三、20世紀(jì)以后的西方行政制度    四、西方行政制度發(fā)展的新趨向  第三節(jié)  西方行政制度的研究對(duì)象和研究意義    一、西方行政制度的研究對(duì)象和研究范圍    二、研究行政制度的目的和意義第二章　西方行政制度思想的歷史演變  第一節(jié)　古代西方行政制度思想    一、柏拉圖的行政制度思想    二、亞里士多德的行政制度思想  第二節(jié)  近代西方行政制度思想    一、威爾遜的行政制度思想    二、古德諾的行政制度思想    三、韋伯的行政制度思想    四、巴納德的行政制度思想  第三節(jié)　現(xiàn)代西方行政制度思想    一、西蒙的行政制度思想    二、麥格雷戈的行政制度思想    三、林德布洛姆的行政制度思想    四、布坎南的行政制度思想    五、奧斯本的行政制度思想    六、登哈特的行政制度思想第三章　中央行政制度  第一節(jié)　中央行政制度概述    一、西方國家中央行政制度的構(gòu)建原則    二、西方國家中央政府的職權(quán)    三、西方國家中央政府的組成  第二節(jié)  內(nèi)閣制中央行政制度    一、內(nèi)閣制中央行政制度的形成過程    二、內(nèi)閣制中央行政制度的主要特征    三、內(nèi)閣制中央行政制度的主要類型    四、內(nèi)閣制中央政府的組織程序    五、對(duì)內(nèi)閣制中央行政制度的評(píng)析  第三節(jié)　總統(tǒng)制中央行政制度    一、總統(tǒng)制中央行政制度形成過程    二、總統(tǒng)制中央行政制度的主要特征    三、總統(tǒng)制中央政府的組織程序    四、總統(tǒng)制中央行政制度與內(nèi)閣制中央行政制度的比較    五、對(duì)總統(tǒng)制中央行政制度的評(píng)析  第四節(jié)　半總統(tǒng)制中央行政制度    一、半總統(tǒng)制中央行政制度的形成過程    二、半總統(tǒng)制中央行政制度的主要特征　　……第四章　地方行政制度第五章　政府行政過程第六章　政府人事制度第七章　西方國家政府經(jīng)濟(jì)職能第八章　西方行政制度改革后記

章節(jié)摘錄

第一節(jié) 代西方行政制度思想行政學(xué)作為一門新興的學(xué)科，是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初在西方國家逐步形成的。至今只有一百多年的歷史。但是，這并不意味著行政思想只是到了這個(gè)時(shí)期才出現(xiàn)。行政學(xué)的建立為時(shí)不長，但行政制度思想?yún)s是源遠(yuǎn)流長。國家自產(chǎn)生之日起，就設(shè)有各種的行政管理機(jī)關(guān)，形成了一定的行政管理制度，對(duì)各種社會(huì)事物進(jìn)行管理。隨著社會(huì)的發(fā)展、國家的發(fā)展，國家行政管理的職能也在發(fā)展，各個(gè)時(shí)期的行政制度思想反映了這種發(fā)展。在1887年行政學(xué)作為獨(dú)立的學(xué)科產(chǎn)生之前的兩千多年中，西方國家也積累了相當(dāng)豐富的行政思想，例如，在柏拉圖的《理想國》、亞里士多德的《政治學(xué)》、馬基雅維利的《君主論》、盧梭的《社會(huì)契約論》等歷史性著作中，都蘊(yùn)涵著豐富的行政管理思想，雖然這些行政制度思想并不系統(tǒng)，但這些思想確是行政管理學(xué)的理論淵源。限于篇幅，在這里，我們主要介紹柏拉圖和亞里士多德的行政制度思想。一、柏拉圖的行政制度思想柏拉圖（前427年一前347年）是古希臘的大哲學(xué)家，蘇格拉底的學(xué)生，亞里士多德的老師。其主要著作有《理想國》、《法律篇》、《政治家篇》等。柏拉圖的行政制度思想主要包括：（一）哲學(xué)家治國《理想國》里，柏拉圖記錄了蘇格拉底的表述，蘇格拉底說：“除非哲學(xué)家成為我們這些國家的國王，或者我們目前稱之為國王和統(tǒng)治者的那些人物，能嚴(yán)肅認(rèn)真地追求智慧，使政治權(quán)力與聰明才智合二為一；那些得此失彼，不能兼有庸庸碌碌之徒，必須排除出去。否則的話，對(duì)國家甚至我想對(duì)全人類都將禍害無窮，永無寧日?！雹龠@是《理想國》里有關(guān)“哲學(xué)王”思想的最著名的一段話，柏拉圖認(rèn)為只有這些把知識(shí)、美德和權(quán)力集于一身的哲學(xué)家才能治理好國家，哲學(xué)家才是理想國的創(chuàng)造者，最好的統(tǒng)治者，最好的管理者。柏拉圖還繼承了蘇格拉底的“美德就是知識(shí)”的思想，他認(rèn)為有知識(shí)的人才具有美德，才能治理國家，知識(shí)的對(duì)象是“善”，知識(shí)是可敬的，但并不是從外面灌輸給人的，人的心靈是先天就有的。

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《西方行政制度概論》是由中國經(jīng)濟(jì)出版社出版的。

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