新階段改革的起點與趨勢

內(nèi)容概要

　　《2008新階段改革的起點與趨勢》對全年改革做全景式的回顧與點評，并且對下一步改革提出對策建議，這是每年歲末年初中國（海南）改革發(fā)展研究院的一項重要工作。這項工作的成果形成了《年度改革評估報告》這一影響力日益擴大的品牌?！缎码A段改革的起點與趨勢——2008中國改革年度評估報告》在遲福林教授的主持下，在眾多知名專家學者的參與下，由中國經(jīng)濟出版社正式出版。　　2007年10月召開的十七大，對30年中國的改革開放做出了高屋建瓴的總結(jié)和評價，并且對下一步改革做了總體部署。在這一背景下，這份評估報告的推出是及時的。報告以社會發(fā)展階段變化為主線，客觀分析了我國改革在歷史新階段的階段性特點和基本趨勢。

書籍目錄

序總論 我國改革的歷史新時期一、改革開放實現(xiàn)了我國由生存型社會步入發(fā)展型社會的歷史性轉(zhuǎn)變二、改革正處在歷史的新階段三、站在新的歷史起點推進全面改革第一篇 經(jīng)濟體制改革第一章 國有企業(yè)改革：經(jīng)營績效與體制挑戰(zhàn)第一節(jié) 2007年的主要成就第二節(jié) 目前面臨的難點與問題第三節(jié) 未來的展望第二章 財稅體制改革：轉(zhuǎn)型關(guān)口孕育新突破第一節(jié) 財政支出結(jié)構(gòu)改革第二節(jié) 公共收入制度改革第三節(jié) 財政運行機制改革第四節(jié) 完善財稅政策，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變第五節(jié) 財政改革展望第三章 金融改革：轉(zhuǎn)型中謀求新的發(fā)展第一節(jié) 金融機構(gòu)改革與金融業(yè)國際化第二節(jié) 資本市場持續(xù)健康發(fā)展第三節(jié) 加強外匯儲備管理、完善人民幣匯率形成機制第四節(jié) 宏觀金融調(diào)控與貨幣政策第五節(jié) 理財市場發(fā)展與金融產(chǎn)品創(chuàng)新第六節(jié) 中國內(nèi)地和香港金融合作深化第七節(jié) 金融體制改革展望第四章 宏觀調(diào)控體制：政策調(diào)整與體制創(chuàng)新第一節(jié) 2007年經(jīng)濟形勢分析第二節(jié) 2007年宏觀經(jīng)濟政策回顧第三節(jié) 當前宏觀經(jīng)濟面臨的主要風險第四節(jié) 關(guān)于2008年的宏觀經(jīng)濟政策第五章 農(nóng)村改革：強農(nóng)惠農(nóng)新政第一節(jié) 農(nóng)村投入政策分析第二節(jié) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的改革思路第三節(jié) 農(nóng)村土地管理的制度與政策第二篇 社會文化體制改革第六章 走向民生的2007第一節(jié) 從經(jīng)濟增長到民生改善第二節(jié) 下層民生：問題與挑戰(zhàn)第三節(jié) 利益關(guān)系調(diào)整與民生改善第四節(jié) 利益博弈背景下的權(quán)利抗爭與社會矛盾第五節(jié) 堅定推進各項關(guān)鍵性改革第七章 教育體制改革：在確保公平的底線上尋求效率第一節(jié) 促進教育公平：2007年教育體制改革的主題第二節(jié) 教育體制存在的問題第三節(jié) 教育體制改革展望第八章 勞動保障制度改革：法制化的新進程第一節(jié) 就業(yè)制度第二節(jié) 勞動合同法第三節(jié) 農(nóng)村最低生活保障制度第四節(jié) 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險第九章 住房體制改革：發(fā)展中不斷凸顯住房保障性第一節(jié) 住房制度改革的進展與突破第二節(jié) 住房制度改革存在的難點問題第三節(jié) 住房制度發(fā)展趨勢與改革方向第十章 文化體制改革：由試點進入全面推開第一節(jié) 文化體制改革的背景和動因第二節(jié) 文化體制改革試點的進程回顧第三節(jié) 2007年文化體制改革的進展第四節(jié) 文化體制改革的評估、難點與前景展望第三篇 政治體制改革第十一章 民主與法制：讓民主與法制成為習慣第一節(jié) 民主與法制發(fā)展現(xiàn)狀第二節(jié) 民主與法制改革面臨的難點問題第三節(jié) 民主與法制改革展望第十二章 行政管理體制改革：醞釀新的突破第一節(jié) 行政管理體制改革的歷史經(jīng)驗及其面臨的主要問題第二節(jié) 2007年行政體制改革與發(fā)展第三節(jié) 行政體制改革的發(fā)展方向第四篇 對外開放第十三章 以更加主動的姿態(tài)推進新階段的對外開放第一節(jié) 對外開放的理論基礎(chǔ)第二節(jié) 對外開放的基本歷程第三節(jié) 對外開放的實踐與特點第四節(jié) 加入WTO后對外開放政策的發(fā)展第五節(jié) 未來展望附件一 推進全面改革已成多方共識附件二 2008年：我國改革的起點與趨勢附件三 2007年改革大事記

章節(jié)摘錄

　　第一篇　經(jīng)濟體制改革　　第一章　國有企業(yè)改革：經(jīng)營績效與體制挑戰(zhàn)　　第三節(jié)　未來的展望　　在對2007年改革評價的基礎(chǔ)上，對今后的改革趨勢特別是對2008年也可以進行某些推測。①　　一、深入推進中央企業(yè)改革發(fā)展　　1．推進中央企業(yè)公司制股份制改革　　積極引進民營、外資等各種所有制經(jīng)濟參與中央企業(yè)股份制改革。鼓勵支持中央企業(yè)在境內(nèi)外上市，具備條件的實現(xiàn)整體上市；不具備整體上市條件的，逐步把優(yōu)良主營業(yè)務資產(chǎn)注入上市公司?！　?．推進中央企業(yè)董事會試點工作　　擴大董事會試點戶數(shù)和范圍，按照超過半數(shù)的要求配備試點企業(yè)的外部董事，繼續(xù)進行外部董事?lián)味麻L的探索。建立健全董事會運作的各項規(guī)章制度，推進董事會選聘經(jīng)理人員試點工作，逐步落實董事會選聘、考核、獎懲經(jīng)理人員的職權(quán)。繼續(xù)抓好董事培訓，進一步拓寬外部董事來源渠道，創(chuàng)新外部董事選聘機制?！　?．推進中央企業(yè)重組調(diào)整　　進一步落實《關(guān)于推進國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導意見》，積極研究中央企業(yè)調(diào)整重組和資源整合的方案。采取多種措施，鼓勵和推進中央企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)剝離重組。加快組織實施中央企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)，估計2008年6月底以前完成?！　?008年國資委將會繼續(xù)鼓勵符合條件的中央企業(yè)，選擇適當時機，以適當方式，實現(xiàn)集團整體改制上市，同時鼓勵中央企業(yè)根據(jù)公司內(nèi)部各主業(yè)板塊發(fā)展實際，在主營業(yè)務突出、板塊歸屬清晰的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)以單一板塊或分板塊整體上市。國資委在把握央企并購重組的方向方面，主要考慮的是：并購活動應符合國家產(chǎn)業(yè)政策；無論買入還是賣出，并購都應有利于企業(yè)做大做強主業(yè)；并購有利于企業(yè)發(fā)軍整體優(yōu)勢。

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