探索與研究

內(nèi)容概要

　　《探索與研究——國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有倉(cāng)業(yè)改革研究報(bào)告（2007）》一書(shū)與大家見(jiàn)面了。這是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革研究報(bào)告系列的第三本，匯集了國(guó)務(wù)院國(guó)資委2006年軟科學(xué)課題研究的優(yōu)秀成果。相信這本書(shū)會(huì)給從事和關(guān)心國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的同志提供一些有益的參考。　　國(guó)資監(jiān)管工作極具探索性，極具挑戰(zhàn)性。國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立以來(lái)，作者牢牢把握定位，依法履行職責(zé)，做了一些開(kāi)創(chuàng)性的工作，有力地促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)管理體制的完善和中央企業(yè)的改革發(fā)展。這其中，軟課題研究發(fā)揮了非常重要的作用。近五年來(lái)，作者圍繞國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，突出理論性、前瞻性、針對(duì)性和可操作性，開(kāi)展軟課題研究。作者與理論研究部門、高等院校、中央企業(yè)等緊密配合，針對(duì)實(shí)際工作中一系列迫切需要解決的問(wèn)題，如建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制框架，建立和完善中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核體系，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)和中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，開(kāi)展國(guó)有大型企業(yè)建立規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)制度預(yù)算制度，推動(dòng)中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)黨組織有效發(fā)揮政治核心作用的方法與途徑等，開(kāi)展軟課題研究，尋求理論支持，找出解決路徑，提出具體措施，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的突破與創(chuàng)新。正是因?yàn)槔碚撗芯肯刃校掠诠?jiān)破難，又注重及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把勇于探索與謹(jǐn)慎從事有機(jī)結(jié)合，確保了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)工作的積極推進(jìn)，初步探索走出一條具有中國(guó)特色的搞好國(guó)有企業(yè)的新路子。

書(shū)籍目錄

序言第一篇國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度研究《公司法》配套制度研究第二篇國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題研究我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整若干重大問(wèn)題的研究中央企業(yè)提高集團(tuán)控制力研究企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)研究推進(jìn)中央企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的思路和配套政策研究新破產(chǎn)法框架下國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)問(wèn)題研究堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)選擇經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理者行使用人權(quán)相結(jié)合問(wèn)題研究中央企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和黨委書(shū)記任職配置問(wèn)題研究國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不穩(wěn)定問(wèn)題研究中央企業(yè)班組建設(shè)研究第三篇國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理市值考核評(píng)價(jià)體系研究引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值開(kāi)展對(duì)標(biāo)業(yè)績(jī)考核研究股權(quán)分置改革后國(guó)有股流轉(zhuǎn)監(jiān)管問(wèn)題研究中央企業(yè)人工成本管理調(diào)控辦法研究加快推進(jìn)中央企業(yè)信息化的政策措施研究股權(quán)多元化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督有效形式的初步研究建立健全防范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失有效機(jī)制的研究第四篇國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作現(xiàn)代企業(yè)制度條件下國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用研究中央企業(yè)突發(fā)危機(jī)事件中的媒體應(yīng)對(duì)和調(diào)控機(jī)制研究中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的理論與實(shí)踐研究第五篇出資人隊(duì)伍建設(shè)國(guó)資委行文規(guī)范問(wèn)題研究培育機(jī)關(guān)文化，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)研究國(guó)資委后勤事業(yè)單位資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和管理機(jī)制研究我國(guó)工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)政策環(huán)境研究后記

章節(jié)摘錄

　　第一部分國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度　　總體框架研究　　一、建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的戰(zhàn)略宗旨和基本原則　　（一）建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的戰(zhàn)略宗旨　　與公共財(cái)政預(yù)算尋求社會(huì)公平不同，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的核心是以效率為中心，關(guān)注國(guó)有資本的實(shí)際回報(bào)，并以此為樞紐來(lái)進(jìn)行國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制重組、配合國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障等方面的戰(zhàn)略意圖，促進(jìn)國(guó)資委以透明、規(guī)范的方式向國(guó)家提交國(guó)有經(jīng)濟(jì)這份答卷和接受評(píng)判?！　。ǘ┙?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的基本原則　　一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)求規(guī)范。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的建立，國(guó)內(nèi)外沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，不但有技術(shù)上的復(fù)雜性，而且涉及到方方面面的利益關(guān)系，搞不好就會(huì)成為權(quán)力和利益的交易。同時(shí)，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度是未來(lái)復(fù)式預(yù)算制度的一個(gè)組成部分?，F(xiàn)在建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，必須要考慮與未來(lái)復(fù)式預(yù)算的總體框架是否吻合，現(xiàn)在的一項(xiàng)制度不能成為未來(lái)改革的障礙。因此，建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度雖然是現(xiàn)在就要推行的事情，但必須要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)求規(guī)范，不能成為一些部門打小算盤的工具?！　《窍群?jiǎn)后繁，分步實(shí)施。建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，搭建復(fù)式預(yù)算制度的基本框架，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。但在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的起步階段，應(yīng)該盡量簡(jiǎn)單，對(duì)目前研究得比較清楚的事情，就可以先推行。而有些事情并沒(méi)有形成共識(shí)，或者還不具備條件，則不要匆忙推行，可以先等一等、放一放。

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