強(qiáng)國(guó)之路

內(nèi)容概要

改革和發(fā)展始終是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的兩大主題。自十一屆三中全會(huì)以來(lái)啟動(dòng)的改革開(kāi)放，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有劃時(shí)代意義的大事，可以說(shuō)深刻地改變了我國(guó)發(fā)展的道路、發(fā)展的模式和發(fā)展的進(jìn)程。正如胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中所指出的，“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義?！迸c此同時(shí)，我們也要看到，伴隨著快速發(fā)展和發(fā)展進(jìn)入新階段，發(fā)展本身也在不斷地給改革開(kāi)放提出新的要求和新的課題。

書籍目錄

代序：只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)我國(guó)進(jìn)入全面改革的新階段　新階段的全面改革　以更大的熱情和毅力推進(jìn)改革開(kāi)放　中國(guó)發(fā)展模式論綱　經(jīng)濟(jì)與政治的協(xié)調(diào)發(fā)展是新時(shí)代的重大問(wèn)題　以全面改革落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀—中改院學(xué)習(xí)十七大報(bào)告專家座談會(huì)觀點(diǎn)綜述　把人的主體性作為新階段改革開(kāi)放的基本方略　改革開(kāi)放開(kāi)啟中國(guó)發(fā)展動(dòng)力源—“中國(guó)改革步入30年：回顧與展望”國(guó)際論壇觀點(diǎn)綜述漸近改革30年：探索與實(shí)踐　中國(guó)行政體制改革30年：思考與展望　改革開(kāi)放30年之宏觀調(diào)控回顧與反思　中國(guó)財(cái)政改革的歷史與邏輯　財(cái)稅體制改革的30年成就及進(jìn)一步改革展望　國(guó)有企業(yè)改革回顧與展望　中國(guó)農(nóng)村改革與發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變—中國(guó)農(nóng)村改革30年回顧與展望　從收入分配和財(cái)產(chǎn)分布看中國(guó)的漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)改革　收入分配體制變遷與差距演變　偉大的理論 壯闊的實(shí)踐—中國(guó)對(duì)外開(kāi)放30年回顧與展望市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制改革：挑戰(zhàn)與攻堅(jiān)　再談新時(shí)期深圳改革開(kāi)放的定位和方向　國(guó)有資產(chǎn)立法重大問(wèn)題探討　行政管理體制改革步伐需要加快　城鄉(xiāng)一體化背景下的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化與村域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型社會(huì)體制改革：保障和改善民生的制度基礎(chǔ)　加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化（12條建議）　社會(huì)改革必須面對(duì)和需要解決的八大問(wèn)題　收入分配和貧富和諧：維系社會(huì)和諧和長(zhǎng)治久安的基石　地方財(cái)政收人分配結(jié)構(gòu)與體制研究他山之石：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與借鑒　中越經(jīng)濟(jì)改革的比較　中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：邁向發(fā)展型國(guó)家的重大步驟　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式與市場(chǎng)化改革　中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中生態(tài)經(jīng)濟(jì)的前景　德國(guó)社會(huì)生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式及對(duì)中國(guó)改革進(jìn)程的啟示　德國(guó)的發(fā)展政策和社會(huì)與生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則　英國(guó)的全民醫(yī)保經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國(guó)醫(yī)保改革的借鑒意義　經(jīng)濟(jì)全球化和轉(zhuǎn)型國(guó)家的改革經(jīng)驗(yàn)　歐盟一體化政策及其在德國(guó)的實(shí)施后記

章節(jié)摘錄

　　以更大的熱情和毅力推進(jìn)改革開(kāi)放　　這兩天，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家從改革的意義、歷程、經(jīng)驗(yàn)和建議等方面，作了精采的發(fā)言。論壇辦得很成功、很有深度，也很活躍、很有意義。受大家的啟發(fā)，有很多感想。這些感想不能都講，只講一點(diǎn)：改革始終是很難的，是很不容易的。尤其是渡過(guò)改革初期的艱難階段，對(duì)以后改革的發(fā)展和成功是非常關(guān)鍵的?！　『\濤總書記在十七大報(bào)告中指出：“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行新的偉大革命?！边@個(gè)報(bào)告對(duì)改革開(kāi)放作了充分的、全面的肯定，意義非常深遠(yuǎn)。如果此前我們還擔(dān)心會(huì)不會(huì)走回頭路的話，有了這個(gè)報(bào)告，我們就可以相信改革開(kāi)放已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。　　古話說(shuō)，萬(wàn)事開(kāi)頭難。像改革開(kāi)放這樣涉及國(guó)家前途的大事、一場(chǎng)新的革命，開(kāi)頭就更難了?！　母母飪?nèi)容的復(fù)雜性來(lái)看，也可以說(shuō)是先易后難，但從政治、思想轉(zhuǎn)變的震撼性和痛苦程度來(lái)說(shuō)，確實(shí)是開(kāi)頭最困難、最艱險(xiǎn)。在20世紀(jì)70年代末和整個(gè)80年代，改革舉步維艱?！　±缏?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，起初被視為“分田單干”的資本主義復(fù)辟行為。后來(lái)規(guī)定，在“糧口不能自給”的特別貧困的山區(qū)，可以試行。以后又進(jìn)一步放寬到，是否實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包是各地自行決定。多數(shù)地方實(shí)行了以后，有的地方的領(lǐng)導(dǎo)人還堅(jiān)持不準(zhǔn)在本地搞聯(lián)產(chǎn)承包，說(shuō)“你走你的陽(yáng)關(guān)道，我走我的獨(dú)木橋”，反正在我這里不準(zhǔn)搞。說(shuō)來(lái)發(fā)人深思，聯(lián)產(chǎn)承包這么重大改革，當(dāng)時(shí)中央和國(guó)務(wù)院從沒(méi)有強(qiáng)令哪里推行，也沒(méi)有開(kāi)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。但個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)人想擋都擋不住。不到幾年就在全國(guó)就推開(kāi)了。有人說(shuō)，順乎人心的政策會(huì)不脛而走。阻力并不是來(lái)自群眾?！　∮掷甾k經(jīng)濟(jì)特區(qū)，起初更是困難重重。有人把特區(qū)比作舊中國(guó)的租界。把允許外資來(lái)特區(qū)投資，說(shuō)成是出賣主權(quán)。當(dāng)時(shí)辦特區(qū)的人所受壓力之大，可想而知?！　「母镩_(kāi)始之難，歷史當(dāng)事者都有深切體會(huì)，激烈斗爭(zhēng)的情景，至今歷歷在目。

媒體關(guān)注與評(píng)論

　　中國(guó)改革開(kāi)放30年的思考與展望——《強(qiáng)國(guó)之路——中國(guó)改革步入30年》評(píng)介　汪玉凱　　2007年11月17日至18日，中國(guó)（海南）改革研究院與德國(guó)技術(shù)合作公司共同舉辦了“中國(guó)改革步入30年——回顧與展望”國(guó)際論壇。來(lái)自國(guó)內(nèi)外近300位專家學(xué)者參加了這次論壇。作為該論壇的成果，《強(qiáng)國(guó)之路——中國(guó)改革步入30年》一書（以下簡(jiǎn)稱《強(qiáng)國(guó)之路》），由中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社出版發(fā)行。該書除了高尚全先生撰寫的《只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)》作為代序之外，整體上分為五部分：一是“我國(guó)進(jìn)入全面改革的新階段”，收入了一些專家學(xué)者、官員對(duì)改革開(kāi)放30年的總體評(píng)價(jià)和論述；二是“漸進(jìn)改革30年：探索與實(shí)踐”，分別從行政管理體制改革、宏觀調(diào)控、財(cái)政體制改革、企業(yè)改革、農(nóng)村改革、分配制度改革、對(duì)外開(kāi)放等不同的層面進(jìn)行了比較深入的分析和論述；三是“市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制改革：挑戰(zhàn)與攻堅(jiān)”，著重探討了國(guó)有資產(chǎn)管理改革、城鄉(xiāng)一體化化改革以及作為中國(guó)改革開(kāi)放重要窗口的深圳的改革與探索等；四是“社會(huì)改革：保障和改善民生的制度基礎(chǔ)”，重點(diǎn)深入地分析了近年來(lái)我國(guó)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)改革以及地方政府改革等諸多熱點(diǎn)問(wèn)題；五是“他山之石：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與借鑒”，著重介紹了德國(guó)、英國(guó)、歐盟一體化、越南等國(guó)家改革的做法以及一些國(guó)外政要、學(xué)者對(duì)中國(guó)等轉(zhuǎn)型國(guó)家改革的研究成果及觀點(diǎn)。　　據(jù)筆者所知，《強(qiáng)國(guó)之路》是目前國(guó)內(nèi)出版的第一本比較全面系統(tǒng)地總結(jié)中國(guó)改革開(kāi)放30年的論著。綜觀本書，筆者認(rèn)為至少有以下三個(gè)特點(diǎn)：　　第一，用發(fā)展的視野和戰(zhàn)略，總結(jié)、觀察和俯瞰30年的改革開(kāi)放。對(duì)于如何看待中國(guó)改革開(kāi)放30年，這個(gè)看起來(lái)本不應(yīng)該成為問(wèn)題的問(wèn)題，事實(shí)上成為人們普遍關(guān)注的社會(huì)話題。因?yàn)?，這些年來(lái)，不管是社會(huì)上還是黨內(nèi)，人們對(duì)過(guò)去近30年的改革開(kāi)放，在認(rèn)識(shí)上并不是很一致的。有的人甚至把革開(kāi)放中出現(xiàn)的一些問(wèn)題簡(jiǎn)單地都?xì)w咎于改革開(kāi)放本身。持有這些觀點(diǎn)的人雖然是很少的，但在社會(huì)上產(chǎn)生的影響卻是不容忽視的。在一定意義上說(shuō)，中國(guó)能否在新的歷史條件下達(dá)成對(duì)改革的共識(shí)，重聚改革的人氣，將直接影響著未來(lái)我國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到能否真正把堅(jiān)持解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)持為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)而奮斗的黨的工作大局落到實(shí)處。而《強(qiáng)國(guó)之路》中的許多文章，用大量的事實(shí)、數(shù)據(jù)和深入的分析，闡述了中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)所發(fā)生的歷史性變化，改革開(kāi)放的劃時(shí)代意義，以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，對(duì)普通民眾所帶來(lái)的巨大變化。在此基礎(chǔ)上深入分析了中國(guó)在改革開(kāi)放中出現(xiàn)問(wèn)題的原因、后果等。絕大多數(shù)文章得出的基本結(jié)論是，中國(guó)在改革開(kāi)放中出現(xiàn)的一些突出問(wèn)題，雖然與我們的漸進(jìn)式改革的推進(jìn)策略有一定聯(lián)系，但最主要的是由于一些關(guān)鍵性的改革還沒(méi)有深入、到位所致。因此，繼續(xù)深化改革，特別是深化一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，如政府自身改革，政治體制改革，就顯得十分重要，也是化解我們前進(jìn)道路上遇到問(wèn)題唯一途徑。用這樣的視野、高度來(lái)分析認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放，不僅可以清晰地分析大勢(shì)，研判大勢(shì)，保持清醒的頭腦，也不會(huì)由于過(guò)多地糾纏一些具體的細(xì)微末節(jié)，影響對(duì)改革開(kāi)放的總體評(píng)價(jià)。這正像黨的十七大報(bào)告中所說(shuō)的，新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展，新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)，停頓和倒退是沒(méi)有出路的。這在一定意義上是對(duì)近30年改革開(kāi)放最好的概括?！　〉诙?，對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，進(jìn)行了比較深入的分析，總結(jié)其中的利弊得失。眾所周知，近30年的中國(guó)改革開(kāi)放，是在中國(guó)實(shí)行了30年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上展開(kāi)的，改革開(kāi)放既要堅(jiān)持社會(huì)主義的方向，又要對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的一系列陳規(guī)陋習(xí)進(jìn)行變革，在沒(méi)有任何可資借鑒的環(huán)境下，進(jìn)行艱難的探索，其難度可想而知。因此，中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是重構(gòu)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，加快體制轉(zhuǎn)軌與社會(huì)轉(zhuǎn)型同步。這就決定，中國(guó)的改革必將是一個(gè)波瀾壯闊的巨大社會(huì)工程，涉及面廣，難度大。在這個(gè)過(guò)程中，我們的探索從撥亂反正、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移起步，緊緊圍繞市場(chǎng)化改革，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)中心，展開(kāi)了一系列卓有成效的改革和實(shí)踐?！稄?qiáng)國(guó)之路》收入的許多論文，從不同的側(cè)面進(jìn)行了初步的總結(jié)和歸納，如國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)稅體制改革、收入分配制度改革，農(nóng)村改革，社會(huì)改革，行政管理體制改革，對(duì)外開(kāi)放等。這些文章，不僅總結(jié)了上述相關(guān)領(lǐng)域改革的成就和經(jīng)驗(yàn)，描繪了改革的歷程，而且對(duì)目前存在的問(wèn)題、未來(lái)改革的趨勢(shì)等，也給予了很多關(guān)注。有些觀點(diǎn)頗富前展性，如強(qiáng)調(diào)要把握中國(guó)發(fā)展模式的內(nèi)涵、特點(diǎn)、機(jī)理、目標(biāo)、途徑，財(cái)政體制改革應(yīng)將優(yōu)先經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先社會(huì)公共服務(wù)目標(biāo)，農(nóng)村改革中要用更積極的城市化政策引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，收入分配制度改革要更加關(guān)注收入分配和財(cái)產(chǎn)分布之間的互動(dòng)關(guān)系，對(duì)外開(kāi)放中的風(fēng)險(xiǎn)防范，以及行政管理體制改革中防止政府改革孤軍深入，改進(jìn)改革的推進(jìn)策略等。這些觀點(diǎn)對(duì)進(jìn)一步深化相關(guān)領(lǐng)域的改革，都具有一定參考價(jià)值?！　〉谌瑢?duì)未來(lái)中國(guó)的改革走向，作了前展性的預(yù)測(cè)和分析?；仡櫩偨Y(jié)改革開(kāi)放的歷程，無(wú)疑是為了更好地把中國(guó)改革開(kāi)放的偉大事業(yè)進(jìn)行到底。在某種意義上說(shuō)，中國(guó)未來(lái)改革開(kāi)放能否繼續(xù)深入發(fā)展，不僅關(guān)系到我們面臨一系列深層次社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決，也關(guān)系到中國(guó)未來(lái)的前途和命運(yùn)。正是從這樣的高度，《強(qiáng)國(guó)之路》對(duì)未來(lái)中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)行了多角度的分析和預(yù)測(cè)。其基本的判斷是：經(jīng)過(guò)近30年的實(shí)踐，中國(guó)改革開(kāi)放整體上已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段；中國(guó)社會(huì)總體上已經(jīng)由生存型社會(huì)轉(zhuǎn)向發(fā)展型社會(huì)。在這樣一個(gè)特定的歷史條件下，我們必須按照科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的要求，全面深化改革。具體來(lái)說(shuō)，要按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革；按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求，加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革；按照提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平的要求，更加積極地推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放；按照社會(huì)和諧的要求，加快推進(jìn)社會(huì)體制改革；按照發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求，深化政治體制改革。同時(shí)，有的文章分析了改革進(jìn)入新階段以及中國(guó)進(jìn)入發(fā)展型社會(huì)后面臨更加復(fù)雜的局面，如人的全面發(fā)展在這個(gè)階段的特殊意義，利益關(guān)系的調(diào)整將更具有深刻性和復(fù)雜性，政治體制改革的現(xiàn)實(shí)需求增大等。基于此，許多論文都強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步解放思想，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及政治等不同領(lǐng)域的改革關(guān)系。在當(dāng)前，要按照十七大提出的發(fā)展民主政治和政治體制改革的要求，把推進(jìn)政治體制改革提升到更重要的位置，并進(jìn)行大膽地探索和實(shí)踐，使其整體上與其他改革保持平衡。只有這樣，中國(guó)的改革開(kāi)放才能健康地發(fā)展，并在提升中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，加快中華民族的復(fù)興中發(fā)揮更重要的作用?！　榱烁玫赝苿?dòng)改革，多位學(xué)者建議，中央應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立的改革協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)不應(yīng)該附設(shè)在一個(gè)政府部門內(nèi)部，而是應(yīng)歸總理直接領(lǐng)導(dǎo)，這樣就可以最大限度地防止和避免部門利益對(duì)改革的干擾和影響。　?。ㄗ髡呦祰?guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員，國(guó)家行政學(xué)院公共管理部教授，北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生導(dǎo)師）　　2008年2月3日

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    強(qiáng)國(guó)之路 PDF格式下載

---