基本公共服務與中國人類發(fā)展

內(nèi)容概要

本書是關于研究“基本公共服務與中國人類發(fā)展”的專著，全書共分四篇：第一篇主要從人類發(fā)展基本理念和中國人口發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，揭示人的全面發(fā)展與基本公共服務之間的內(nèi)在聯(lián)系；第二篇從義務教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務、基本社會保障等四個方面來梳理我國基本公共服務的政策演進歷史、現(xiàn)狀和趨勢；第三篇從城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同社會群體之間基本公共服務的現(xiàn)狀，以及收入分配領域的矛盾出發(fā)，揭示基本公共服務均等化與公平發(fā)展之間的關系；第四篇從政府責任、中央地方關系、公共財政、公共服務的多元參與四個方面，提出我國實現(xiàn)基本公共服務均等化的相關對策。

書籍目錄

前言第一篇  人的全面發(fā)展與基本公共服務  實現(xiàn)人的全面發(fā)展——人類發(fā)展與基本公共服務觀點綜述    人類發(fā)展與人類發(fā)展觀    基本公共服務    基本公共服務在人類發(fā)展中的地位與作用  基本公共服務均等化與人口發(fā)展戰(zhàn)略    以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀    人口發(fā)展與基本公共服務均等化    人本科學發(fā)展綜合指數(shù)    人口發(fā)展政策框架和優(yōu)先領域第二篇  我國基本公共服務的現(xiàn)狀與趨勢  義務教育與人類發(fā)展公平    義務教育與人類發(fā)展之間的關系    我國義務教育發(fā)展的歷程、政策管理體制和財政制度    我國義務教育均等化現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢    我國義務教育不均衡發(fā)展的成因分析    通過義務教育均等化促進人類發(fā)展的政策建議  衛(wèi)生服務與人類發(fā)展    我國衛(wèi)生服務體系的歷史演變    衛(wèi)生服務均等化現(xiàn)狀分析    衛(wèi)生服務利用差異根源淺析    通過公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務均等化促進    人類公平發(fā)展的政策建議  基本公共服務均等化與基本社會保障制度    基本社會保障與基本公共服務的關系    我國基本社會保障制度的現(xiàn)狀    我國基本社會保障的不均等表現(xiàn)    我國基本社會保障不均等的主要原因    基本公共服務均等化與完善基本社會保障制度的對策建議  公共就業(yè)服務與政策    我國公共就業(yè)服務的歷史演變    公共就業(yè)服務的均等化現(xiàn)狀    公共就業(yè)服務不均等的根源    通過公共就業(yè)服務均等化促進人類發(fā)展公平的政策建議第三篇  基本公共服務均等化與公平發(fā)展  基本公共服務均等化與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略    基本公共服務地區(qū)差距與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展    基本公共服務均等化與西部大開發(fā)戰(zhàn)略    基本公共服務均等化與貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展  基本公共服務均等化與新農(nóng)村建設    農(nóng)村公共服務供給現(xiàn)狀和問題    城鄉(xiāng)基本公共服務差距過大的原因    逐步縮小城鄉(xiāng)基本公共服務差距的政策選擇  基本公共服務均等化與農(nóng)村弱勢群體    農(nóng)村弱勢群體的現(xiàn)狀與未來    農(nóng)村弱勢群體形成的原因：制度不公    當前為農(nóng)村弱勢群體提供的基本公共服務及其不足    促進基本公共服務均等化，救助農(nóng)村弱勢群體，促進社會公平發(fā)展  城市農(nóng)民工與基本公共服務均等化    城市農(nóng)民工——中國產(chǎn)業(yè)工人的主體    城市農(nóng)民工基本公共服務水平現(xiàn)狀    城市農(nóng)民工弱勢探源    展望及政策建議  農(nóng)村“留守家庭”與基本公共服務均等化    界定：何謂農(nóng)村“留守家庭”      問題：“留守家庭”的規(guī)模和問題    應對策略和社會政策：基本公共服務均等化  基本公共服務均等化與收入再分配    我國初次分配的收入差距狀況    我國貨幣化收入再分配的差異狀況    我國非貨幣化收入再分配的差異狀況第四篇  實現(xiàn)基本公共服務均等化的相關對策  基本公共服務均等化與政府責任    基本公共服務與政府責任    我國政府基本公共服務供給的變遷    基本公共服務供給現(xiàn)狀    基本公共服務失衡的政府原因及轉機    促進基本公共服務均等化的政府角色  基本公共服務均等化與中央地方關系    基本公共服務均等化的涵義及現(xiàn)狀分析    基本公共服務均等化與中央、地方政府的關系    中央與地方的基本公共服務職能分工及體制保障  基本公共服務均等化與公共財政制度    我國提出基本公共服務均等化的背景    基本公共服務均等化的含義    基本公共服務均等化過程中財政作用的一般分析    我國基本公共服務均等化狀況    我國公共財政在基本公共服務均等化中的作用    圍繞基本公共服務均等化進一步深化公共財政制度改牟  基本公共服務均等化：公共治理與多元參與    構建基本公共服務評價體系    構建基本公共服務均等化的法規(guī)體系    構建基本公共服務的多元參與格局    社會民間組織與基本公共服務均等化

章節(jié)摘錄

　　第一篇　人的全面發(fā)展與基本公共服務　　實現(xiàn)人的全面發(fā)展——人類發(fā)展與基本公共服務觀點綜述　　中國（海南）改革發(fā)展研究院課題組　　一、人類發(fā)展與人類發(fā)展觀　?。ㄒ唬┤祟惏l(fā)展的基本理念　　人類發(fā)展的概念是由聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）開發(fā)和推廣的，最早出現(xiàn)在1990年的《人類發(fā)展報告》中，其基本理念是發(fā)展的根本目的在于擴展人的可行能力（自由）（阿瑪?shù)賮?森，1999）。人類發(fā)展的本質是要為全體社會成員創(chuàng)造一個能夠充分發(fā)揮自身潛力，使他們能夠過上符合自身需要和利益的生活，并且形成有作為、有創(chuàng)造性的環(huán)境，使他們對于自己認為有價值的生活方式有更多的選擇空間。人類發(fā)展的核心是人，人是一個國家真正的財富。人類發(fā)展所包含的內(nèi)容要遠遠超過經(jīng)濟增長，經(jīng)濟增長只是擴大人們選擇機會的一種手段——即使是非常重要的一種手段。擴大人們選擇機會最根本的是培養(yǎng)人生活中所需要的一系列能力。人類發(fā)展所需要的最基本的能力包括，過健康長壽的生活，有知識，有為過體面生活所必需的資源，并能夠參與社區(qū)生活。如果沒有這些，就不可能得到生活中的很多機會和選擇?！　∪祟惏l(fā)展強調必須把人放在被關注的中心。這可以從三位積極參與人類發(fā)展理念研究的學者的論述中看出。在創(chuàng)作《人類發(fā)展報告》時，哈克（Mahbub ul Haq）的意圖很清楚：“將發(fā)展經(jīng)濟學的重點從國民收入核算轉移到以人為本的發(fā)展方針”（Mahbub ul Haq，1995）；“人類發(fā)展將人重新置于核心位置”（Paul Streeten，1995）；“人類發(fā)展的概念強調人的潛能的重要性”（阿瑪?shù)賮?森，2000）?！?994年人類發(fā)展報告》也強調“人類帶著潛在的能力來到這個世界上，發(fā)展的目的就在于創(chuàng)造出一種環(huán)境，在這一環(huán)境中，所有的人都能施展他們的能力，不僅為這一代，而且為下一代提供發(fā)展機會。”

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