基本公共服務(wù)與中國(guó)人類發(fā)展

內(nèi)容概要

本書是關(guān)于研究“基本公共服務(wù)與中國(guó)人類發(fā)展”的專著，全書共分四篇：第一篇主要從人類發(fā)展基本理念和中國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，揭示人的全面發(fā)展與基本公共服務(wù)之間的內(nèi)在聯(lián)系；第二篇從義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)、基本社會(huì)保障等四個(gè)方面來(lái)梳理我國(guó)基本公共服務(wù)的政策演進(jìn)歷史、現(xiàn)狀和趨勢(shì)；第三篇從城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同社會(huì)群體之間基本公共服務(wù)的現(xiàn)狀，以及收入分配領(lǐng)域的矛盾出發(fā)，揭示基本公共服務(wù)均等化與公平發(fā)展之間的關(guān)系；第四篇從政府責(zé)任、中央地方關(guān)系、公共財(cái)政、公共服務(wù)的多元參與四個(gè)方面，提出我國(guó)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的相關(guān)對(duì)策。

書籍目錄

前言第一篇  人的全面發(fā)展與基本公共服務(wù)  實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展——人類發(fā)展與基本公共服務(wù)觀點(diǎn)綜述    人類發(fā)展與人類發(fā)展觀    基本公共服務(wù)    基本公共服務(wù)在人類發(fā)展中的地位與作用  基本公共服務(wù)均等化與人口發(fā)展戰(zhàn)略    以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀    人口發(fā)展與基本公共服務(wù)均等化    人本科學(xué)發(fā)展綜合指數(shù)    人口發(fā)展政策框架和優(yōu)先領(lǐng)域第二篇  我國(guó)基本公共服務(wù)的現(xiàn)狀與趨勢(shì)  義務(wù)教育與人類發(fā)展公平    義務(wù)教育與人類發(fā)展之間的關(guān)系    我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的歷程、政策管理體制和財(cái)政制度    我國(guó)義務(wù)教育均等化現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)    我國(guó)義務(wù)教育不均衡發(fā)展的成因分析    通過(guò)義務(wù)教育均等化促進(jìn)人類發(fā)展的政策建議  衛(wèi)生服務(wù)與人類發(fā)展    我國(guó)衛(wèi)生服務(wù)體系的歷史演變    衛(wèi)生服務(wù)均等化現(xiàn)狀分析    衛(wèi)生服務(wù)利用差異根源淺析    通過(guò)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)均等化促進(jìn)    人類公平發(fā)展的政策建議  基本公共服務(wù)均等化與基本社會(huì)保障制度    基本社會(huì)保障與基本公共服務(wù)的關(guān)系    我國(guó)基本社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀    我國(guó)基本社會(huì)保障的不均等表現(xiàn)    我國(guó)基本社會(huì)保障不均等的主要原因    基本公共服務(wù)均等化與完善基本社會(huì)保障制度的對(duì)策建議  公共就業(yè)服務(wù)與政策    我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)的歷史演變    公共就業(yè)服務(wù)的均等化現(xiàn)狀    公共就業(yè)服務(wù)不均等的根源    通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)均等化促進(jìn)人類發(fā)展公平的政策建議第三篇  基本公共服務(wù)均等化與公平發(fā)展  基本公共服務(wù)均等化與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略    基本公共服務(wù)地區(qū)差距與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展    基本公共服務(wù)均等化與西部大開發(fā)戰(zhàn)略    基本公共服務(wù)均等化與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展  基本公共服務(wù)均等化與新農(nóng)村建設(shè)    農(nóng)村公共服務(wù)供給現(xiàn)狀和問(wèn)題    城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距過(guò)大的原因    逐步縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距的政策選擇  基本公共服務(wù)均等化與農(nóng)村弱勢(shì)群體    農(nóng)村弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀與未來(lái)    農(nóng)村弱勢(shì)群體形成的原因：制度不公    當(dāng)前為農(nóng)村弱勢(shì)群體提供的基本公共服務(wù)及其不足    促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，救助農(nóng)村弱勢(shì)群體，促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展  城市農(nóng)民工與基本公共服務(wù)均等化    城市農(nóng)民工——中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體    城市農(nóng)民工基本公共服務(wù)水平現(xiàn)狀    城市農(nóng)民工弱勢(shì)探源    展望及政策建議  農(nóng)村“留守家庭”與基本公共服務(wù)均等化    界定：何謂農(nóng)村“留守家庭”      問(wèn)題：“留守家庭”的規(guī)模和問(wèn)題    應(yīng)對(duì)策略和社會(huì)政策：基本公共服務(wù)均等化  基本公共服務(wù)均等化與收入再分配    我國(guó)初次分配的收入差距狀況    我國(guó)貨幣化收入再分配的差異狀況    我國(guó)非貨幣化收入再分配的差異狀況第四篇  實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的相關(guān)對(duì)策  基本公共服務(wù)均等化與政府責(zé)任    基本公共服務(wù)與政府責(zé)任    我國(guó)政府基本公共服務(wù)供給的變遷    基本公共服務(wù)供給現(xiàn)狀    基本公共服務(wù)失衡的政府原因及轉(zhuǎn)機(jī)    促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的政府角色  基本公共服務(wù)均等化與中央地方關(guān)系    基本公共服務(wù)均等化的涵義及現(xiàn)狀分析    基本公共服務(wù)均等化與中央、地方政府的關(guān)系    中央與地方的基本公共服務(wù)職能分工及體制保障  基本公共服務(wù)均等化與公共財(cái)政制度    我國(guó)提出基本公共服務(wù)均等化的背景    基本公共服務(wù)均等化的含義    基本公共服務(wù)均等化過(guò)程中財(cái)政作用的一般分析    我國(guó)基本公共服務(wù)均等化狀況    我國(guó)公共財(cái)政在基本公共服務(wù)均等化中的作用    圍繞基本公共服務(wù)均等化進(jìn)一步深化公共財(cái)政制度改牟  基本公共服務(wù)均等化：公共治理與多元參與    構(gòu)建基本公共服務(wù)評(píng)價(jià)體系    構(gòu)建基本公共服務(wù)均等化的法規(guī)體系    構(gòu)建基本公共服務(wù)的多元參與格局    社會(huì)民間組織與基本公共服務(wù)均等化

章節(jié)摘錄

　　第一篇　人的全面發(fā)展與基本公共服務(wù)　　實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展——人類發(fā)展與基本公共服務(wù)觀點(diǎn)綜述　　中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院課題組　　一、人類發(fā)展與人類發(fā)展觀　?。ㄒ唬┤祟惏l(fā)展的基本理念　　人類發(fā)展的概念是由聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）開發(fā)和推廣的，最早出現(xiàn)在1990年的《人類發(fā)展報(bào)告》中，其基本理念是發(fā)展的根本目的在于擴(kuò)展人的可行能力（自由）（阿瑪?shù)賮?森，1999）。人類發(fā)展的本質(zhì)是要為全體社會(huì)成員創(chuàng)造一個(gè)能夠充分發(fā)揮自身潛力，使他們能夠過(guò)上符合自身需要和利益的生活，并且形成有作為、有創(chuàng)造性的環(huán)境，使他們對(duì)于自己認(rèn)為有價(jià)值的生活方式有更多的選擇空間。人類發(fā)展的核心是人，人是一個(gè)國(guó)家真正的財(cái)富。人類發(fā)展所包含的內(nèi)容要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是擴(kuò)大人們選擇機(jī)會(huì)的一種手段——即使是非常重要的一種手段。擴(kuò)大人們選擇機(jī)會(huì)最根本的是培養(yǎng)人生活中所需要的一系列能力。人類發(fā)展所需要的最基本的能力包括，過(guò)健康長(zhǎng)壽的生活，有知識(shí)，有為過(guò)體面生活所必需的資源，并能夠參與社區(qū)生活。如果沒有這些，就不可能得到生活中的很多機(jī)會(huì)和選擇?！　∪祟惏l(fā)展強(qiáng)調(diào)必須把人放在被關(guān)注的中心。這可以從三位積極參與人類發(fā)展理念研究的學(xué)者的論述中看出。在創(chuàng)作《人類發(fā)展報(bào)告》時(shí)，哈克（Mahbub ul Haq）的意圖很清楚：“將發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的重點(diǎn)從國(guó)民收入核算轉(zhuǎn)移到以人為本的發(fā)展方針”（Mahbub ul Haq，1995）；“人類發(fā)展將人重新置于核心位置”（Paul Streeten，1995）；“人類發(fā)展的概念強(qiáng)調(diào)人的潛能的重要性”（阿瑪?shù)賮?森，2000）?！?994年人類發(fā)展報(bào)告》也強(qiáng)調(diào)“人類帶著潛在的能力來(lái)到這個(gè)世界上，發(fā)展的目的就在于創(chuàng)造出一種環(huán)境，在這一環(huán)境中，所有的人都能施展他們的能力，不僅為這一代，而且為下一代提供發(fā)展機(jī)會(huì)。”

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