水資源的管制放松與水權(quán)制度

內(nèi)容概要

　　本書從經(jīng)濟學角度研究水資源管理問題。水資源在傳統(tǒng)上被認為是公共資源，而公共資源在很大程度上屬于公共物品，應該由政府來經(jīng)營管理。自加雷特·哈丁首次提出“公地悲劇”概念和問題，指出公共資源通常面臨過度開發(fā)或使用，以至于發(fā)生資源耗竭現(xiàn)象以來，公共資源的利用和管理，一直成為理論界和政府管理界所關(guān)注的問題。然而，隨著公共資源稀缺程度的增加和科學技術(shù)水平的進步，公共資源的物品特性發(fā)生了變化，主要是公共資源的競爭性與排他性的增強，公共資源的經(jīng)營管理問題也并非是一成不變。在政府對許多領(lǐng)域進行管制放松的過程中，對公共資源的經(jīng)營管理問題一樣具有管制放松的余地，特別是隨著我國向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的快速推進，在水資源管理領(lǐng)域很自然地產(chǎn)生了引入市場配置水資源的思路。本研究所關(guān)注的問題是，公共資源在多大程度上需要政府管制，或者換句話說。市場機制在公共資源領(lǐng)域里有多大的進入空間。更為關(guān)注和更為重要的問題是公共資源該如何進行管制放松，以及公共資源該如何在市場機制下運行。　　本書主要是遵循新制度經(jīng)濟學的分析方法。來研究水資源的產(chǎn)權(quán)市場化問題。具體來講，本書試圖將新古典經(jīng)濟理論與新制度經(jīng)濟學相結(jié)合，綜合運用管制理論、組織行為理論、產(chǎn)業(yè)組織理論和交易費用分析方法、產(chǎn)權(quán)分析方法、委托一代理理論分析方法以及公共選擇的分析方法。深入研究水資源管制及其放松與產(chǎn)權(quán)管理體系的內(nèi)在機理，解釋水資源可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)權(quán)制度和管理體制之間的依存關(guān)系和互動關(guān)系，從而構(gòu)建水資源產(chǎn)權(quán)管理體制的一般理論框架。在研究中，通過理論與實證相結(jié)合的研究方法，將“資源特性一制度安排一行為特征一經(jīng)濟績效”的理論分析框架，運用于水資源的經(jīng)濟管理研究，把握水資源特性與制度安排間的邏輯線索，分析治理結(jié)構(gòu)、管理體制和不同的制度安排對水資源開發(fā)利用效率的影響。分析政府、市場、社區(qū)在水資源開發(fā)和管理中的功能邊界、作用范圍和治理機制，進而提出水資源產(chǎn)權(quán)管理體系構(gòu)建的框架?！　”緯闹饕芯績?nèi)容，也就是主要研究問題包括：一是水資源等公共資源為什么要進行管制放松？其中涉及管制的實質(zhì)是什么以及管制是如何形成的問題。二是水資源等公共資源如何進行管制放松？即水資源管制放松的路徑問題。三是公共資源的產(chǎn)權(quán)市場化機理及其空間問題。四是資源特性與產(chǎn)權(quán)制度有何關(guān)系。五是產(chǎn)權(quán)管理中市場、社區(qū)與政府的作用范圍或邊界是如何確定的？六是不同產(chǎn)權(quán)管理模式的優(yōu)、劣勢分別是什么？不同產(chǎn)權(quán)制度是如何引發(fā)不同經(jīng)濟績效的？七是水資源產(chǎn)權(quán)管理模式的運行機制問題。　　針對以上內(nèi)容和問題，本書研究認為，水資源等公共資源在其公共物品性減弱和科學技術(shù)水平進步的作用下，必須進行適當?shù)墓苤品潘筛母?。管制在?jīng)濟學意義上的實質(zhì)是對市場機制的一種替代，它是政府依靠強制力進行資源配置的一種形式。政府管制與市場機制之間的相互替代不是靜止不變的，而是一種動態(tài)的過程，它們有各自發(fā)揮作用的領(lǐng)域。在對管制放松作了制度分析后，提出對公共資源的管制放松路徑是資源產(chǎn)權(quán)市場化?！　”緯罁?jù)前面的分析框架對水資源作了實證分析，基于公共物品理論，考察了水資源具有的公共資源特性，并揭示出這些特性所蘊涵的制度意義，分析了資源特性與制度安排之間存在著內(nèi)在聯(lián)系，指出有效率的管理模式應該是與資源特性及其產(chǎn)權(quán)特性相適應的。為了適應水資源不同的價值或?qū)傩砸?，就要在水資源上建立起國有產(chǎn)權(quán)、私有產(chǎn)權(quán)以及社團產(chǎn)權(quán)并存的多層次的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，相應的管理模式就由政府管理模式、市場管理模式和社團管理模式構(gòu)成。書中比較了不同水資源管理模式的優(yōu)勢與劣勢，分析了在不同的制度安排下經(jīng)濟行為主體的行為特征，以及由此引起的資源管理制度經(jīng)濟績效的差異。在上述理論研究和借鑒國外水資源管理模式的基礎(chǔ)上，提出我國水資源產(chǎn)權(quán)管理模式與運行機制的設計構(gòu)想。對水權(quán)的初始界定的制度分析，水權(quán)初始界定原則，水權(quán)管理的制度創(chuàng)新，水權(quán)的市場管理以及水資源產(chǎn)權(quán)管理模式的構(gòu)建等問題作了相應探討。

作者簡介

林關(guān)征，男，漢族，博士，1972年2月出生于江西上饒，現(xiàn)任教于廣東商學院經(jīng)濟貿(mào)易與統(tǒng)計學院。2006年畢業(yè)于華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，獲管理學博士學位（研究方向為經(jīng)濟組織與制度經(jīng)濟）。近年來參加了國家社科基金、國家軟科學研究計劃、廣東自然科學基金等多項課題研究項目

書籍目錄

1　導論　1.1　背景及其研究意義　1.2　文獻綜述　1.3　研究思路與研究方法　1.4　內(nèi)容安排2　水資源管理發(fā)展歷程與現(xiàn)實考察　2.1　我國水資源管理的歷史變遷　2.2　現(xiàn)狀描述　2.3　問題與趨勢3　管制的性質(zhì)、管制的形成與管制放松　3.1　管制的基本理論　3.2　管制的形成的制度分析　3.3　管制的經(jīng)濟分析　3.4　管制放松及產(chǎn)權(quán)市場化機理4　資源特性、產(chǎn)權(quán)安排與管制方式　4.1　資源特性與產(chǎn)權(quán)安排　4.2　資源特性與管制　4.3　政府、市場與社區(qū)管理：作用范圍與邊界　4.4　資源特性、產(chǎn)權(quán)安排與評述5　水資源特性的制度分析　5.1　水資源特性：基于公共物品理論的分析　5.2　產(chǎn)權(quán)與水權(quán)　5.3　水權(quán)制度的功能6　水權(quán)管理模式與經(jīng)濟績效　6.1　水權(quán)管理模式與管理效率　6.2　不同產(chǎn)權(quán)管理模式的績效比較　6.3　案例分析（Ⅰ）：浙江“東陽-義烏”　6.4　案例分析（Ⅱ）：從一個“包江”案例看7　水資源產(chǎn)權(quán)管理模式一運行機制設計8　結(jié)論與討論參考文獻后記

圖書封面

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