稅式支出的效應(yīng)分析與績(jī)效評(píng)價(jià)

內(nèi)容概要

本書(shū)的篇章結(jié)構(gòu)安排如下：    第1章，導(dǎo)論。簡(jiǎn)要介紹本書(shū)的選題背景及意義，對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果進(jìn)行綜述，界定本書(shū)的研究范圍、研究方法和篇章結(jié)構(gòu)，并指出本書(shū)的主要?jiǎng)?chuàng)新與不足。    第2章，稅式支出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。在充分借鑒、歸納和總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上，分別從稅式支出與資源配置、稅式支出與收入分配、稅式支出與稅收中性、稅式支出與直接支出、稅式支出與稅收競(jìng)爭(zhēng)等五個(gè)方面論述了稅式支出對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響機(jī)制、政府應(yīng)如何在稅式支出與直接支出之間進(jìn)行選擇及稅收競(jìng)爭(zhēng)如何加劇了各國(guó)和地區(qū)間稅式支出的廣度和深度。本章為全書(shū)分析的理論基礎(chǔ)。    第3章，我國(guó)稅式支出績(jī)效概論。本章緊扣我國(guó)國(guó)情，詳細(xì)論述了我國(guó)稅式支出的特殊性及制約我國(guó)稅式支出政策預(yù)期效應(yīng)充分實(shí)現(xiàn)的社會(huì)環(huán)境和制度條件，從整體上對(duì)我國(guó)稅式支出政策體系存在的問(wèn)題進(jìn)行了綜合分析，并對(duì)我國(guó)稅式支出的績(jī)效水平進(jìn)行了初步判斷。    第4章，激勵(lì)性稅式支出的績(jī)效分析與評(píng)價(jià)。從支出的性質(zhì)上來(lái)看，稅式支出可分為激勵(lì)性稅式支出和照顧性稅式支出兩大類(lèi)。為激勵(lì)納稅人從事某些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)而提供的稅收支持屬于激勵(lì)性稅式支出，其績(jī)效考察側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效率方面。本章選擇出口退稅、涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠、西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠等重要稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行個(gè)案績(jī)效實(shí)證分析。    第5章，照顧性稅式支出的績(jī)效分析與評(píng)價(jià)。為有納稅困難的納稅人提供的稅收扶持屬于照顧性稅式支出，其績(jī)效考察側(cè)重于社會(huì)公平方面。本章選擇下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠、福利事業(yè)稅收優(yōu)惠、涉農(nóng)稅收優(yōu)惠進(jìn)行具體績(jī)效分析。    第6章，提高我國(guó)稅式支出績(jī)效的對(duì)策。針對(duì)我國(guó)稅式支出制度體系存在的問(wèn)題和稅式支出政策的現(xiàn)實(shí)有效性，提出將制度優(yōu)化和規(guī)范管理作為提高稅式支出政策績(jī)效的切入點(diǎn)，通過(guò)科學(xué)的目標(biāo)定位、合理的目標(biāo)排序、對(duì)稅式支出進(jìn)行規(guī)?？刂坪徒Y(jié)構(gòu)優(yōu)化；提升稅收立法的法律級(jí)次，避免稅式支出的隨意性；健全分稅制財(cái)政體系，適度擴(kuò)大地方稅收立法權(quán)，在分級(jí)財(cái)政架構(gòu)內(nèi)建立分層調(diào)控機(jī)制；加強(qiáng)稅收征管，為稅式支出激勵(lì)效應(yīng)的發(fā)揮提供良好平臺(tái)；創(chuàng)造條件，編制稅式支出預(yù)算，將稅式支出預(yù)算納入一般財(cái)政預(yù)算，以增進(jìn)稅式支出的透明度；完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，嘗試進(jìn)行稅式支出成本—收益分析，正確評(píng)價(jià)稅式支出的優(yōu)劣得失。    結(jié)論。以全書(shū)分析結(jié)果為依據(jù)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段關(guān)于稅式支出的兩種不同態(tài)度加以評(píng)判，指出改革我國(guó)稅式支出制度的當(dāng)務(wù)之急不在于加大力度，而在于加強(qiáng)立法、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)、完善管理，建立稅式支出跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，提高政策實(shí)施績(jī)效。

作者簡(jiǎn)介

　　萬(wàn)瑩,女1974年9月生，江西南昌人。經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、副教授、碩士研究生導(dǎo)師，主要研究財(cái)稅理論與政策?，F(xiàn)任教于江西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院。2000年曾赴德國(guó)柏林經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)。近年來(lái)，在《改革》、《財(cái)政研究》、《稅務(wù)研究》等核心刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇、主持江西省社科規(guī)劃辦、江西省教育廳等省部級(jí)科研課題6項(xiàng)，參編教材2部。曾獲得第四次中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)優(yōu)秀科研成果二等獎(jiǎng)、江西省第十一次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)等。

書(shū)籍目錄

第1章 導(dǎo)論   1.1 選題背景及意義  1.2 國(guó)內(nèi)外研究成果綜述   1.2.1 國(guó)外相關(guān)研究成果綜述   1.2.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究成果綜述   1.3 研究范圍和分析方法    1.3.1 研究范圍    1.3.2 分析方法   1.4 研究框架    1.4.1 篇章結(jié)構(gòu)    1.4.2 創(chuàng)新與不足第2章 稅式支出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)   2.1 稅式支出與資源配置    2.1.1 稅式支出與儲(chǔ)蓄    2.1.2 稅式支出與投資    2.1.3 稅式支出的超額負(fù)擔(dān)   2.2 稅式支出與收入分配    2.2.1 稅式支出對(duì)收人分配的積極效應(yīng)    2.2.2 稅式支出對(duì)收入分配的消極效應(yīng)    2.2.3 稅式支出的轉(zhuǎn)移與歸宿   2.3 稅式支出與稅收中性   2.3.1 稅收中性   2.3.2 稅式支出與稅收優(yōu)惠   2.3.3 稅式支出與稅收中性  2.4 稅式支出與直接支出   2.4.1 稅式支出的特性   2.4.2 稅式支出與直接支出的選擇  2.5 稅式支出與國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)   2.5.1 國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)   2.5.2 稅式支出與國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)第3章 我國(guó)銳式支出績(jī)效概論  3.1 稅式支出的績(jī)效分析   3.1.1 稅式支出績(jī)效分析方法   3.1.2 影響稅式支出績(jī)效的因素   3.1.3 稅式支出績(jī)效分析的局限性  3.2 我國(guó)稅式支出的績(jī)效   3.2.1 我國(guó)稅式支出的特殊性   3.2.2 影響我國(guó)稅式支出績(jī)效的因素   3.2.3 制約我國(guó)稅式支出績(jī)效分析的條件  3.3 我國(guó)地方政府間稅式支出競(jìng)爭(zhēng)   3.3.1 我國(guó)地方政府間稅式支出競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)形式   3.3.2 我國(guó)地方政府間稅式支出競(jìng)爭(zhēng)的理論分析   3.3.3 地方政府間稅式支出競(jìng)爭(zhēng)的博弈分析第4章 激勵(lì)性稅式支出的績(jī)效分析與評(píng)價(jià)  4.1 出口退稅的績(jī)效分析與評(píng)價(jià)   4.1.1 我國(guó)出口退稅制度的歷史回顧   4.1.2 我國(guó)出口退稅績(jī)效的實(shí)證分析與評(píng)價(jià)  4.2 涉外優(yōu)惠的績(jī)效分析與評(píng)價(jià)   4.2.1 我國(guó)涉外稅收優(yōu)惠的歷史回顧   4.2.2 我國(guó)涉外稅收優(yōu)惠績(jī)效的實(shí)證分析與評(píng)價(jià)  4.3 區(qū)域優(yōu)惠的績(jī)效分析與評(píng)價(jià)   4.3.1 我國(guó)區(qū)域優(yōu)惠的歷史回顧   4.3.2 我國(guó)區(qū)域優(yōu)惠績(jī)效的實(shí)證分析與評(píng)價(jià)   4.3.3 影響我國(guó)區(qū)域優(yōu)惠績(jī)效的其他因素第5章 照顧性稅式支出的績(jī)效分析與評(píng)價(jià)  5.1 再就業(yè)稅收優(yōu)惠的績(jī)效分析與評(píng)價(jià)   5.1.1 再就業(yè)稅收優(yōu)惠的歷史回顧   5.1.2 再就業(yè)稅收優(yōu)惠的績(jī)效分析與評(píng)價(jià)  5.2 福利事業(yè)稅收優(yōu)惠的績(jī)效分析與評(píng)價(jià)   5.2.1 福利事業(yè)稅收優(yōu)惠的歷史回顧   5.2.2 福利事業(yè)稅收優(yōu)惠的績(jī)效分析與評(píng)價(jià)  5.3 涉農(nóng)稅收優(yōu)惠的績(jī)效分析與評(píng)價(jià)   5.3.1 涉農(nóng)稅收優(yōu)惠的歷史回顧   5.3.2 涉農(nóng)稅收優(yōu)惠的績(jī)效分析與評(píng)價(jià)第6章 提高我國(guó)稅式支出績(jī)效的對(duì)策   6.1 優(yōu)化稅式支出的制度體系   6.1.1 稅式支出制度的目標(biāo)定位   6.1.2 稅式支出制度的形式選擇   6.1.3 稅式支出制度的優(yōu)化途徑  6.2 規(guī)范稅式支出的管理制度   6.2.1 合理劃分稅式支出管理權(quán)限   6.2.2 建立稅式支出預(yù)算制度   6.2.3 設(shè)計(jì)稅式支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系  6.3 完善其他相關(guān)配套措施   6.3.1 完善和穩(wěn)定基本稅收制度   6.3.2 加強(qiáng)稅收征管   6.3.3 改革政績(jī)考核指標(biāo)體系   6.3.4 其他配套措施結(jié)論參考文獻(xiàn)后記

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