走出貧困循環(huán):中國(guó)貧困山區(qū)可持續(xù)發(fā)展理論與對(duì)策

內(nèi)容概要

我國(guó)農(nóng)村貧困山區(qū)陷入種種貧困怪圈，是當(dāng)前我國(guó)“三農(nóng)”問題的重災(zāi)區(qū)。本書根據(jù)貧困山區(qū)面臨的現(xiàn)實(shí)問題及其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，建構(gòu)具有相對(duì)完備主體動(dòng)力系統(tǒng)和客觀保障系統(tǒng)的貧困山區(qū)可持續(xù)發(fā)展理論與對(duì)策，以助推貧困山區(qū)走出貧困循環(huán)，走上可持續(xù)發(fā)展道路。

作者簡(jiǎn)介

韓勁，河北灤縣人，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，現(xiàn)石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授，澳大利亞James Cook大學(xué)國(guó)家公派訪問學(xué)者。目前研究方向?yàn)橹袊?guó)農(nóng)村貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展：組織制度創(chuàng)新；政府區(qū)域政策；生態(tài)外部性內(nèi)化方法等。主要作品：馬克思價(jià)值構(gòu)成理論發(fā)展研究（2003）；論

書籍目錄

導(dǎo)論　　一、問題的提出和選題意義　　二、前人研究成果　　三、本書研究目標(biāo)　　四、本書研究方法和寫作過程　　五、本書思維主線和創(chuàng)新　　六、本書結(jié)構(gòu)與中心內(nèi)容第一章 以人為本的可持續(xù)發(fā)展觀　1.1 馬克思主義發(fā)展觀的當(dāng)代闡釋　 1.1.1 唯物辯證法是引導(dǎo)社會(huì)良性發(fā)展的根本法則　　一、對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律與現(xiàn)實(shí)矛盾問題 　  二、對(duì)“五個(gè)統(tǒng)籌”的辯證理解 　 1.1.2 用唯物史觀剖析現(xiàn)實(shí)發(fā)展新變化   　一、馬克思主義唯物史觀 　  二、新時(shí)期社會(huì)發(fā)展變化的新情況 　1.2 發(fā)展觀的演進(jìn)及樹立科學(xué)發(fā)展觀的意義 　 1.2.1 發(fā)展觀的演進(jìn) 　 1.2.2 從“可持續(xù)發(fā)展觀”到“科學(xué)發(fā)展觀”   　一、可持續(xù)發(fā)展觀 　  二、中國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀 　1.3 以人為本的可持續(xù)發(fā)展觀 　 1.3.1“以人為本的可持續(xù)發(fā)展”的兩重含義 　 1.3.2 馬克思的“以人為本”思想 　 1.3.3 歷史與現(xiàn)實(shí)的選擇 　1.4 當(dāng)代科學(xué)發(fā)展觀的建構(gòu) 　 1.4.1 建構(gòu)科學(xué)發(fā)展觀的原則 　 1.4.2 當(dāng)代科學(xué)發(fā)展觀的核心觀念 　  一、可持續(xù)發(fā)展觀 　  二、和諧共生觀 　  三、協(xié)調(diào)發(fā)展觀 　  四、意識(shí)動(dòng)力觀 　  五、文明共享觀 　  六、人本民本觀 　本章總結(jié) 第二章 貧困山區(qū)可持續(xù)發(fā)展中的問題與原因分析 　2.1 背景 　2.2 我國(guó)農(nóng)村山區(qū)貧困特征與現(xiàn)狀 　 2.2.1 我國(guó)農(nóng)村山區(qū)貧困問題 　 2.2.2 農(nóng)村山區(qū)“貧困F-環(huán)境退化”怪圈 　 2.2.3 政府政策及效果 　2.3 我國(guó)農(nóng)村山區(qū)持續(xù)貧困原因分析 　 2.3.1 貧困山區(qū)偏遠(yuǎn)閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施不足 　 2.3.2 貧困山區(qū)離市場(chǎng)有多遠(yuǎn) 　  一、農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)尚未形成商品經(jīng)濟(jì) 　  二、山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)陷入“蛛網(wǎng)”困擾 　 2.3.3 貧困山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)未得有效利用 　 2.3.4 貧困山區(qū)教育短缺，山區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)低 　 2.3.5 貧困山區(qū)政府干預(yù)不當(dāng) 　  一、農(nóng)村財(cái)政專項(xiàng)資金被嚴(yán)重濫用 　  二、地方行政經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)無(wú)度 　  三、農(nóng)村基層政府管理能力不足、好大喜功 　  四、本位主義導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同和地區(qū)合作無(wú)望 　本章總結(jié) 第三章 貧困山區(qū)可持續(xù)發(fā)展理論建構(gòu) 　3.1 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 　 3.1.1 從“可持續(xù)發(fā)展”到“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展” 　  一、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展 　  二、貧困山區(qū)可持續(xù)發(fā)展 　 3.1.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 　 3.1.3 城鄉(xiāng)分開管理 　  一、市級(jí)政府干擾農(nóng)村資金使用 　  二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的存在有害無(wú)利 　  三、城鄉(xiāng)分開管理是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必要前提 　3.2 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論框架 　 3.2.1 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展主體動(dòng)力系統(tǒng)論 　 3.2.2 貧困山區(qū)可持續(xù)發(fā)展客觀保障系統(tǒng)論 　  一、區(qū)域時(shí)空和諧論 　  二、貧困山區(qū)外部性內(nèi)化論 　 3.2.3 貧困山區(qū)可持續(xù)發(fā)展理論綜述 　3.3 區(qū)域整合管理理論 　 3.3.1 “區(qū)域整合管理”與“區(qū)域聯(lián)合體” 　 3.3.2 貧困山區(qū)實(shí)行區(qū)域整合管理的現(xiàn)實(shí)意義 　  一、貧困山區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和動(dòng)力不足，維持現(xiàn)狀只能更加落后 　  二、區(qū)域整合管理可以成就區(qū)域整體的可持續(xù)發(fā)展 　  三、區(qū)域整合管理便于審計(jì)監(jiān)督，杜絕腐敗 　 3.3.3 區(qū)域整合經(jīng)濟(jì)的理論意義 　  一、區(qū)域整合經(jīng)濟(jì)是地域上的范圍經(jīng)濟(jì) 　  二、區(qū)域聯(lián)合體填補(bǔ)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)空洞 　  三、區(qū)域聯(lián)合體的核心能力 　本章總結(jié) 第四章 區(qū)域功能分工論與低梯度地區(qū)“造極運(yùn)動(dòng)” 　4.1 區(qū)域功能分工 　 4.1.1 區(qū)域功能的劃分標(biāo)準(zhǔn) 　  一、區(qū)域差異性 　  二、自然功能區(qū)域的界定標(biāo)準(zhǔn) 　 4.2.2 功能區(qū)域的級(jí)別和范圍 　 4.2.3 基本區(qū)域單位與基本區(qū)域單元 　 4.2.4 區(qū)域功能分工的可持續(xù)性 　4.2 梯度依存性與地區(qū)發(fā)展不平衡 　 4.2.1 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度依存性與倒U形曲線 　  一、梯度依存性與梯度銜接性 　  二、倒U形曲線 　 4.2.2 我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)不平衡性 　4.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)傳播理論 　 4.3.1 梯度轉(zhuǎn)移理論與區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)性 　 4.3.2 區(qū)域技術(shù)傳播規(guī)律 　 4.3.3 低梯度地區(qū)的“造極運(yùn)動(dòng)” 　  一、“技術(shù)極” 　  二、“生態(tài)極” 　本章總結(jié) 第五章 貧困山區(qū)組織制度創(chuàng)新——“區(qū)域聯(lián)合體” 　5.1 區(qū)域聯(lián)合體的性質(zhì) 　　一、政策性 　　二、企業(yè)性 　　三、集體性 　　四、服務(wù)性 　5.2 區(qū)域聯(lián)合體的主要職能 　 5.2.1 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理 　 5.2.2 統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)面向大市場(chǎng) 　  一、孵化、助推企業(yè) 　  二、領(lǐng)銜示范，過濾市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 　  三、市場(chǎng)操作 　  四、品牌及會(huì)員準(zhǔn)入管理 　 5.2.3 政府投資項(xiàng)目管理 　 5.2.4 代行部分政府和社區(qū)職能 　  一、執(zhí)行政府政策 　  二、服務(wù)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者 　5.3 區(qū)域聯(lián)合體的組織形式 　 5.3.1 政策性機(jī)構(gòu) 　  一、區(qū)域聯(lián)合體的管理職能更加明確 　  二、區(qū)域行政院 　  三、區(qū)域聯(lián)合體行政官員文人化 　  四、區(qū)域聯(lián)合體永遠(yuǎn)高舉“信用”與“合作”兩面旗幟　 5.3.2 新型合作組織 　  一、區(qū)域聯(lián)合體作為新型合作組織的必然性 　  二、區(qū)域聯(lián)合體合作制的管理原則 　 5.3.3 企業(yè)集團(tuán) 　  一、區(qū)域聯(lián)合體作為企業(yè)集團(tuán)的必然性 　  二、區(qū)域聯(lián)合體的集團(tuán)化管理 　 5.3.4 監(jiān)督機(jī)制 　  一、自下而上的監(jiān)督 　  二、區(qū)域聯(lián)合體監(jiān)督機(jī)制 　5.4 現(xiàn)行機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整與機(jī)制改革 　　一、合并、撤銷省屬各職能部門下屬的涉農(nóng)投資公司 　　二、規(guī)范和界定省屬涉農(nóng)政府職能部門和事業(yè)單位的職能 　　三、撤銷各市所屬所有涉農(nóng)職能部門和事業(yè)單位 　　四、縣政府行政管理機(jī)制改革 　本章總結(jié) 第六章 貧困山區(qū)可持續(xù)發(fā)展時(shí)空和諧調(diào)控論 　6.1 我國(guó)的農(nóng)村貧困、區(qū)域性貧困和山區(qū)貧困 　 6.1.1 農(nóng)村貧困 　 6.1.2 區(qū)域性貧困 　 6.1.3 山區(qū)貧困 　6.2 時(shí)空和諧調(diào)控論 　 6.2.1 時(shí)空和諧 　 6.2.2 政府調(diào)控系統(tǒng) 　6.3 政府區(qū)域差異調(diào)節(jié)政策與區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展 　 6.3.1 政府區(qū)域差異調(diào)節(jié)的宏觀政策選擇 　 6.3.2 政府轉(zhuǎn)移支付制度的區(qū)域均衡效應(yīng) 　  一、我國(guó)現(xiàn)行政府轉(zhuǎn)移支付制度的區(qū)域均衡效應(yīng) 　  二、政府轉(zhuǎn)移支付制度優(yōu)化 　6.4 政府反周期調(diào)節(jié)與區(qū)域發(fā)展時(shí)空和諧 　 6.4.1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)“三高三低”與經(jīng)濟(jì)過熱 　  一、“三高三低”經(jīng)濟(jì)背后的問題 　  二、經(jīng)濟(jì)過熱 　 6.4.2 政府反周期調(diào)節(jié)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 　  一、“資金下鄉(xiāng)”不會(huì)引發(fā)通貨膨脹 　  二、政府反周期宏觀調(diào)控的多贏機(jī)制 　 6.3.3 有關(guān)政府反周期調(diào)控的幾個(gè)問題 　  一、把握調(diào)控時(shí)機(jī) 　  二、善用資金的粘滯效應(yīng) 　  三、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施先行 　本章總結(jié) 第七章 貧困山區(qū)外部性內(nèi)化理論與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì) 　7.1 貧困山區(qū)生態(tài)外部性內(nèi)化機(jī)制 　 7.1.1 外部性及外部性內(nèi)化途徑 　  一、外部性及其特征 　  二、外部性內(nèi)化途徑 　 7.1.2 負(fù)外部性內(nèi)化機(jī)制 　  一、礦山開發(fā)有關(guān)背景 　  二、庇古稅機(jī)制的應(yīng)用 　  三、排污權(quán)交易機(jī)制的應(yīng)用 　 7.1.3 正外部性內(nèi)化機(jī)制 　  一、荒山造林有關(guān)背景 　  二、荒山造林外部性內(nèi)化機(jī)制 　7.2 我國(guó)貧困山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善 　 7.2.1 我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀 　 7.2.2 我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償性質(zhì)的界定 　  一、區(qū)域性資源補(bǔ)償 　  二、生態(tài)效益補(bǔ)償 　 7.2.3 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì) 　  一、生態(tài)補(bǔ)償原則 　  二、生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定 　  三、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的核心內(nèi)容 　  四、其他問題 　本章總結(jié) 第八章 案例——太行山區(qū)調(diào)研見聞 　8.1 一位承包大戶的破產(chǎn) 　8.2 億株嫁接棗樹不見棗 　8.3 退耕地鏟除 　8.4 苜蓿草收購(gòu)流產(chǎn) 　8.5 村民拔樹苗案 　8.6 林業(yè)拉練 　8.7 亂砍濫伐，制度使然 　8.8 誰(shuí)承包荒山，誰(shuí)享受政策　8.9 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府偶遇 　8.10 一個(gè)承包大戶的賬目 　本章總結(jié) 結(jié)束語(yǔ) 參考文獻(xiàn) 出版后記

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