恐怖主義與國(guó)際治理

內(nèi)容概要

　　《恐怖主義與國(guó)際治理》綜合分析國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用自己的思維方法，對(duì)恐怖主義概念定義、類型劃分、歷史發(fā)展、形成機(jī)理等問題進(jìn)行了系統(tǒng)的理論探討，分析了伊斯蘭原教旨主義與恐怖主義的關(guān)系，運(yùn)用作者在國(guó)外調(diào)研掌握的大量可靠的第一手資料，揭示了中國(guó)境外“東突”恐怖勢(shì)力的真實(shí)面目，對(duì)國(guó)際反恐合作問題從“治理理念”和應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略做了有益的探討，提出了作者獨(dú)具特色和創(chuàng)新意義的研究成果。如，作者認(rèn)為恐怖主義不僅是一種政治暴力行為，更是一種社會(huì)思潮；作者還提出，在國(guó)際反恐合作的問題上應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分國(guó)際治理與全球治理，并明確主張進(jìn)行國(guó)際治理；此外，作者對(duì)“東突”問題的分析和研判，對(duì)打擊恐怖主義需要新型戰(zhàn)略的分析等等，都體現(xiàn)出了作者的新思維和新理念。另外，在研究方法和采用的材料上也都體現(xiàn)出來一個(gè)“新”字，實(shí)在是難得。因而，這本書對(duì)研究反恐問題和實(shí)施國(guó)際反恐合作都具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值?！　　犊植乐髁x與國(guó)際治理》最大優(yōu)點(diǎn)，在于從理論與實(shí)踐的結(jié)合上論證國(guó)際社會(huì)進(jìn)入了非傳統(tǒng)安全威脅與傳統(tǒng)安全威脅并存的新時(shí)代，強(qiáng)調(diào)了非傳統(tǒng)安全威脅的危險(xiǎn)性及其對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。傳統(tǒng)安全威脅，主要涉及國(guó)家安全、主權(quán)的獨(dú)立、完整和平等。國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)。非傳統(tǒng)安全威脅，主要危害的是人權(quán)的安全，人的尊嚴(yán)、幸福和生存。人之興亡，誰都有責(zé)。非傳統(tǒng)安全威脅的增長(zhǎng)、嚴(yán)重危害人類的存亡，要求各國(guó)轉(zhuǎn)變觀念，從新的視角觀察國(guó)際社會(huì)，制訂新的戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)際社會(huì)的持久和平，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。這是構(gòu)建和諧世界的必經(jīng)之路?！　　犊植乐髁x與國(guó)際治理》對(duì)文獻(xiàn)的回顧、整理完整，歸納、總結(jié)正確，對(duì)文獻(xiàn)資料掌握得很熟。書中運(yùn)用了豐富的中英文資料，并且有相當(dāng)于一部分是作者在反恐前線親自采訪到的資料，顯得真實(shí)可靠。如果作者能夠就國(guó)際反恐新型戰(zhàn)略方面再多一些展開論述，那么這部書的現(xiàn)實(shí)意義將更大。作者長(zhǎng)期從事國(guó)際時(shí)政的采訪和研究工作，既有豐富經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)際問題，又勤于讀書，善于思考，理論基礎(chǔ)扎實(shí)，業(yè)務(wù)功底深厚。作者的理論功底、歷史厚度和豐富見聞使得這本書具有較強(qiáng)的理論性、現(xiàn)實(shí)性和可讀性。

作者簡(jiǎn)介

李湛軍，山生于廣東湛江。北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治學(xué)博士。曾先后任職于光明日?qǐng)?bào)社和人民日?qǐng)?bào)社，擔(dān)任過光明日?qǐng)?bào)社田際部副主任?，F(xiàn)為光明日?qǐng)?bào)社國(guó)際部高級(jí)記者和北京大學(xué)東西方文化研究中心研究員，并兼任河南大學(xué)舊際問題研究所講座教授。作者70年代在廣曲農(nóng)村插過隊(duì)，當(dāng)過農(nóng)村人隊(duì)長(zhǎng)。80年代也曾公派留學(xué)澳大利亞。90年代升始至今，一直在駐外記者和報(bào)社圍際部的崗位上從事國(guó)際時(shí)政的新聞報(bào)道和編輯工作以及田際政治學(xué)的研究工作，先后參加過數(shù)十次國(guó)際重大事件的采訪報(bào)道工作，到訪過世界五、六十個(gè)吲家，大量新聞報(bào)道和學(xué)術(shù)性研究義章發(fā)表在國(guó)內(nèi)許多報(bào)刊雜志上也有一些文章見諸外因報(bào)刊。先后獨(dú)立或與人合作出版過五部書稿，這部《恐怖主義與國(guó)際治理》書稿是作者最近四年多來的研究心得。

書籍目錄

序英文摘要(ABSTRACT)導(dǎo)論第一章  重新定義恐怖主義  第一節(jié)  充滿爭(zhēng)議的恐怖主義概念    一、對(duì)恐怖主義的界定難在何處    二、國(guó)內(nèi)外較流行的恐怖主義定義  第二節(jié)  各種恐怖主義定義的共識(shí)與局限    一、眾多專家學(xué)者對(duì)恐怖主義定義達(dá)成的共識(shí)    二、當(dāng)前恐怖主義定義尚存在的局限性  第三節(jié)  恐怖主義定義之我見    一、如何給恐怖主義下定義    二、恐怖主義既是一種暴力行為，更是一種社會(huì)思潮    三、恐怖主義所具有的特征  第四節(jié)  理清對(duì)恐怖主義的幾種模糊認(rèn)識(shí)    一、恐怖主義是否是弱者反抗強(qiáng)者的武器    二、一方的恐怖分子是否是另一方的自由戰(zhàn)士    三、對(duì)恐怖主義的判斷是否存在著雙重標(biāo)準(zhǔn)    四、恐怖主義是否是當(dāng)前全球的最大公害    五、恐怖主義是否是一種犯罪行為  第五節(jié)  定義恐怖主義的重要性    一、國(guó)際反恐合作的需要    二、國(guó)內(nèi)立法和懲治的需要    三、贏取民眾支持反恐斗爭(zhēng)的需要 第二章  恐怖主義的歷史與發(fā)展歷程  第一節(jié)  恐怖主義的歷史演變    一、恐怖主義是世界進(jìn)入強(qiáng)權(quán)化時(shí)代的產(chǎn)物    二、“911”事件促使全球重新認(rèn)識(shí)恐怖主義  第二節(jié)  恐怖主義進(jìn)入挑戰(zhàn)主權(quán)國(guó)家的新階段    一、當(dāng)代恐怖主義對(duì)傳統(tǒng)的傳承與變異    二、當(dāng)前國(guó)際恐怖主義組織發(fā)展?fàn)顩r    三、當(dāng)代恐怖主義的新特點(diǎn)及產(chǎn)生根源  第三節(jié)  “化生放核”恐怖主義威脅距離我們有多遠(yuǎn)    一、核武器恐怖主義    二、化學(xué)武器恐怖主義    三、生物武器恐怖主義    四、放射性武器／“臟彈”恐怖主義    五、如何采取應(yīng)對(duì)措施  第四節(jié)  當(dāng)代恐怖主義的類型劃分    一、民族利己主義型恐怖主義     二、宗教極端型恐怖主義    三、意識(shí)形態(tài)型恐怖主義    四、反對(duì)國(guó)家政權(quán)型恐怖主義    五、政府參與型的國(guó)家恐怖主義第三章  自殺性恐怖主義的索源與探究  第一節(jié)  自殺性恐怖主義的歷史      一、自殺性恐怖襲擊古已有之    二、現(xiàn)代自殺性恐怖主義始于20世紀(jì)80年代    三、世界最大的自殺性恐怖組織：本拉登的“基地”組織    四、其他著名的采用自殺性襲擊手段的國(guó)際恐怖主義組織  第二節(jié)  什么是自殺性恐怖主義    一、對(duì)自殺性恐怖主義襲擊行為的判斷    二、自殺性恐怖主義定義    三、當(dāng)代自殺性恐怖主義組織的分類及活動(dòng)情況    第三節(jié)  自殺性恐怖主義產(chǎn)生的緣由      一、自殺性襲擊對(duì)恐怖主義組織的益處    二、引誘恐怖分子自愿參與自殺性襲擊的因素    第四節(jié)  恐怖組織如何選擇和培訓(xùn)自殺性行動(dòng)的攻擊者      一、選擇自殺性行動(dòng)攻擊者的原則      二、自殺性行動(dòng)攻擊者的選擇程序和培訓(xùn)方式    第五節(jié)  女性對(duì)自殺性恐怖主義的參與性    一、女性人體炸彈成了自殺性恐怖主義的一支主力軍      二、女性緣何易成為恐怖組織自殺性行動(dòng)的殉教者      三、不同的恐怖主義組織對(duì)女性參與恐怖行動(dòng)的態(tài)度不同    四、“解放婦女”的旗號(hào)將希望沖破封建禮教束縛的女子引入歧途  第六節(jié)  反對(duì)自殺性恐怖主義我們不能束手無策    一、建立快速的情報(bào)反應(yīng)機(jī)制      二、部署實(shí)施周密的偵防監(jiān)控方案    三、制定安全的防范和反擊措施    四、實(shí)施增強(qiáng)安全心理感受的寬慰措施第四章  伊斯蘭原教旨主義與恐怖暴力    第一節(jié)  恐怖主義不是伊斯蘭教義或穆斯林的行為準(zhǔn)則      一、暴力、仇恨文化與伊斯蘭教格格不入    二、早期的伊斯蘭教曾是一個(gè)能容納百學(xué)的宗教      三、政教合一喪失了伊斯蘭教對(duì)新鮮知識(shí)的敏感性  第二節(jié)  伊斯蘭原教旨主義的發(fā)展歷程  第三節(jié)  伊斯蘭原教旨主義如何發(fā)展成當(dāng)代恐怖主義    第四節(jié)  原教旨主義緣何對(duì)信徒具有一定的號(hào)召力      一、伊斯蘭原教旨主義信徒的心理分析    二、原教旨主義善于迎合部分對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿的人的需要    第五節(jié)  如何有效打擊原教旨主義恐怖活動(dòng)第五章  “東突”恐怖勢(shì)力威脅中國(guó)國(guó)家安全  第一節(jié)  “東突獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”問題的由來及其國(guó)際背景     一、“東突”問題產(chǎn)生的歷史背景     二、“東突”問題產(chǎn)生的國(guó)際背景  第二節(jié)  “東突”恐怖勢(shì)力是國(guó)際恐怖主義的一部分  第三節(jié)  當(dāng)前境外“東突”組織發(fā)展趨勢(shì)分析    一、漸漸開始劃分為恐怖暴力型和國(guó)際政治化兩個(gè)陣營(yíng)    二、境外“東突”組織相繼成立了兩個(gè)“海外流亡政府”      三、“東突”民族分裂勢(shì)力出現(xiàn)新的表現(xiàn)態(tài)勢(shì)    四、境外“東突”組織當(dāng)前熱衷的幾項(xiàng)民族分裂活動(dòng)  第四節(jié)  “東突”——美國(guó)地緣政治戰(zhàn)略牽制中國(guó)的牌    一、美國(guó)打“東突牌”欲從深層次影響中國(guó)的國(guó)家安全    二、艾爾肯與白根之間的矛盾及其沖突實(shí)質(zhì)    第五節(jié)  “東突”勢(shì)力是中國(guó)未來主要的恐怖主義威脅第六章  恐怖主義形成的機(jī)理及其理論解釋  第一節(jié)  攻擊本能論  第二節(jié)  國(guó)際沖突理論  第三節(jié)  文明沖突論    第四節(jié)  無政府主義理論  第五節(jié)  博弈論   第六節(jié)  大眾傳媒效應(yīng)論  第七節(jié)  極端宗教理論  第八節(jié)  權(quán)利政治論第七章  國(guó)際反恐新格局    第一節(jié)  “911”事件對(duì)全球國(guó)際關(guān)系的影響    一、非傳統(tǒng)安全因素地位上升    二、地緣政治學(xué)說重新抬頭     三、反恐拉近了國(guó)家之間的政治合作關(guān)系     第二節(jié)  美國(guó)反恐帶來的國(guó)際關(guān)系變化    一、反恐重組大國(guó)關(guān)系      二、反恐引發(fā)美國(guó)與伊斯蘭世界矛盾加深    三、反恐引發(fā)世界格局更多深層次問題浮出水面    第三節(jié)  “911”事件后美國(guó)全球戰(zhàn)略的重大調(diào)整    一、美國(guó)全球安全戰(zhàn)略理念發(fā)生變化    二、反恐成為美國(guó)推行其全球戰(zhàn)略的重要手段    三、控制世界石油資源遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭  第八章  反恐合作需要國(guó)際治理  第一節(jié)  國(guó)際治理不是全球治理     一、“全球治理”與“國(guó)際治理”理念的異同    二、鏟除恐怖主義需要進(jìn)行國(guó)際治理    三、國(guó)際反恐合作中的國(guó)際治理理念  第二節(jié)  國(guó)際治理理念有關(guān)反恐合作的不同主張    一、“霸權(quán)穩(wěn)定論”主張    二、“地緣政治板塊學(xué)”主張    三、“聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)論”主張  第三節(jié)  反恐合作與國(guó)際治理的現(xiàn)實(shí)做法    一、目前流行的對(duì)付境內(nèi)恐怖主義的主要方式      二、目前流行的對(duì)付外來恐怖主義的主要形式  第四節(jié)  區(qū)域合作為全球反恐合作注入了新的活力      一、區(qū)域合作是一種新的安全和發(fā)展戰(zhàn)略思維機(jī)制      二、“上海合作組織”是具有戰(zhàn)略意義的地區(qū)反恐安全機(jī)制      三、“上海合作組織”與中亞安全反恐合作發(fā)展評(píng)估  第五節(jié)  國(guó)際反恐合作亟待加強(qiáng)    一、目前國(guó)際反恐合作存在著七大問題    二、當(dāng)前開展全球性國(guó)際治理需優(yōu)先考慮的問題  第九章  良好的防范措施是反恐最有成效的利器  第一節(jié)  “911”以后的國(guó)際反恐合作成果豐碩    一、國(guó)際恐怖勢(shì)力自“911”事件后遭受到重創(chuàng)    二、建立國(guó)際反恐大聯(lián)盟取得國(guó)際共識(shí)      三、區(qū)域性的反恐合作方興未艾    四、聯(lián)合國(guó)的地位得到重視和加強(qiáng)  第二節(jié)  打擊恐怖主義必須優(yōu)先進(jìn)行情報(bào)戰(zhàn)      一、情報(bào)在反恐斗爭(zhēng)中的作用      二、近年來反恐情報(bào)工作的成就和未來將面臨的困境    三、對(duì)未來恐怖主義威脅形勢(shì)的評(píng)估    四、情報(bào)機(jī)構(gòu)面臨的任務(wù)   第三節(jié)  斬?cái)嗫植乐髁x組織籌措資金的渠道    一、國(guó)際恐怖主義組織籌措資金的基本途徑      二、國(guó)際恐怖主義組織財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的基本情況      三、切斷恐怖主義組織資金流通渠道的有效做法  第十章  打擊當(dāng)代恐怖主義需要專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)    第一節(jié)  聯(lián)合國(guó)應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)軍國(guó)際力量的重要作用   第二節(jié)  建立一支國(guó)際反恐特種部隊(duì)     一、組建反恐特種部隊(duì)的意義    二、組建反恐特種部隊(duì)的事項(xiàng)    第三節(jié)  當(dāng)代安全反恐防范措施的一般做法      一、先期準(zhǔn)備計(jì)劃部    二、重點(diǎn)地區(qū)或目標(biāo)安全防范部      三、人力調(diào)配和培訓(xùn)部    四、作戰(zhàn)參謀部    五、危機(jī)事件善后處理部  第四節(jié)  筑起一道公眾戰(zhàn)勝恐怖襲擊的心理防線    一、放大恐懼是恐怖主義暴力欲實(shí)施的心理戰(zhàn)略    二、修筑民眾戰(zhàn)勝恐懼的心理防線結(jié)論主要參考文獻(xiàn) 后記

章節(jié)摘錄

書摘通常，擔(dān)當(dāng)自殺性襲擊行動(dòng)的攻擊者們最初自己是意識(shí)不到要自愿參與這種行動(dòng)的，他們是在一種被動(dòng)的狀況下，被人“開發(fā)”出這種參與意識(shí)的。首先，他們是由自己所屬的激進(jìn)伊斯蘭宗教組織里的學(xué)校老師向所屬的恐怖主義組織推薦；然后，需通過該組織有關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)舉行的考試，合格后履行有關(guān)手續(xù)；接著，便被送入到秘密訓(xùn)練營(yíng)地接受自殺性襲擊的各種有關(guān)科目訓(xùn)練，其中一項(xiàng)還包括心理素質(zhì)訓(xùn)練。在許多情況下，自殺性襲擊行動(dòng)的策劃者或領(lǐng)導(dǎo)者也會(huì)跳過宗教學(xué)?；蚪逃行睦蠋焸兊倪@一層選拔程序，而基于自己以往相識(shí)和了解的人事圈子中直接挑選他們認(rèn)為的合適人選。    還以哈馬斯為例，哈馬斯選擇擔(dān)當(dāng)自殺性襲擊行動(dòng)的攻擊者的程序是，首先是由在加沙或西岸的清真寺或是伊斯蘭教育中心的老師們從他們所教育的青年學(xué)生中挑選出來，向哈馬斯組織推薦擔(dān)當(dāng)這些任務(wù)的人選。老師們的選擇標(biāo)準(zhǔn)是，挑選最具有獻(xiàn)身精神的學(xué)生，而如何發(fā)現(xiàn)最具有獻(xiàn)身精神的人，則多是憑借老師們對(duì)學(xué)生近乎是考試的    P110判斷，以及多年來長(zhǎng)時(shí)間的接觸和了解的方式挑選出來。有時(shí)，哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)層的人員會(huì)基于他們以往的相識(shí)圈子，越過清真寺或伊斯蘭教育中心的這一層選拔程序，徑直挑選出他們認(rèn)為合適擔(dān)當(dāng)本次行動(dòng)的攻擊者。    一旦一名未來將要擔(dān)當(dāng)自殺性襲擊行動(dòng)的候選人被選拔出來，通常他都要被送到一個(gè)訓(xùn)練營(yíng)地，接受一段時(shí)間比較長(zhǎng)的有關(guān)科目的課程訓(xùn)練。訓(xùn)練營(yíng)地的選擇是有講究的，除了隱蔽性的要求外，一般訓(xùn)練營(yíng)地有武裝人員把守，被訓(xùn)練者實(shí)現(xiàn)淘汰制和全封閉式訓(xùn)練，它與普通的軍事訓(xùn)練最大的不同點(diǎn)是，受訓(xùn)者不是參加團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練，而是單兵演練，老師與“學(xué)生”在“課堂”上的教與學(xué)是一對(duì)一，甚至幾對(duì)一的方式。部分課程訓(xùn)練營(yíng)地?zé)o法教授的，比如如何劫持飛機(jī)和駕駛飛機(jī)或其他一些相關(guān)的高科技知識(shí)，通常訓(xùn)練營(yíng)地的教官會(huì)根據(jù)襲擊策劃目標(biāo)的需要，秘密出資安排恐怖分子到社會(huì)上的收費(fèi)學(xué)?；蛴?xùn)練中心或甚至出國(guó)去接受高層次的技術(shù)培訓(xùn)，“學(xué)生”在學(xué)習(xí)期間享受的所有生活待遇均由訓(xùn)練營(yíng)地免費(fèi)提供。    在美國(guó)2002年推翻塔利班政權(quán)之前，阿富汗塔利班政權(quán)在“基地”組織頭目本·拉登的支持和贊助下，一度曾將阿富汗變成了世界上恐怖主義組織訓(xùn)練自殺性人體炸彈的最大訓(xùn)練營(yíng)地。塔利班政權(quán)被推翻后，恐怖分子關(guān)閉了在阿富汗的訓(xùn)練營(yíng)地，開始將訓(xùn)練營(yíng)地一部分向中亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，如阿塞拜疆的一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，另一部分則向東轉(zhuǎn)移至菲律賓的棉蘭老島地區(qū)，恐怖分子在這里接受的恐怖訓(xùn)練，與原來阿富汗境內(nèi)的“基地”組織營(yíng)地提供的訓(xùn)練相近。據(jù)菲律賓《DailvToday>}2002年6月1日的報(bào)道說，棉蘭老島的部分地區(qū)已成為“伊斯蘭祈禱團(tuán)”在亞洲的訓(xùn)練營(yíng)地，招收了來自數(shù)個(gè)國(guó)家的恐怖分子。該報(bào)道還說，在過去的六至九個(gè)月時(shí)間，前往受訓(xùn)的恐怖分子多來自印尼和馬來西亞，也有少數(shù)人來自巴基斯坦和中東地區(qū)。    P111

編輯推薦

本書研究的是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)中的熱點(diǎn)問題和重大的國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)問題，也是國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注的國(guó)際政治理論與實(shí)踐的前沿性問題，不僅具有重大的學(xué)術(shù)價(jià)值，而且具有十分重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。    該書在綜合分析國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用自己的思維方法，對(duì)恐怖主義概念定義、類型劃分、歷史發(fā)展、形成機(jī)理等問題進(jìn)行了系統(tǒng)的理論探討，分析了伊斯蘭原教旨主義與恐怖主義的關(guān)系，運(yùn)用作者在國(guó)外調(diào)研掌握的大量可靠的第一手資料，揭示了中國(guó)境外“東突”恐怖勢(shì)力的真實(shí)面目，對(duì)國(guó)際反恐合作問題從“治理理念”和應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略做了有益的探討，提出了作者獨(dú)具特色和創(chuàng)新意義的研究成果。

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