信訪制度的法理研究

出版時間:2012-6  出版社:群眾出版社  作者:肖萍,劉冬京  頁數(shù):201  
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內(nèi)容概要

  《信訪制度的法理研究》是法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級科研項目成果?!缎旁L制度的法理研究》從法理的角度,對信訪的功能、性質(zhì)范圍、信訪的價值等基本理論問題進(jìn)行了較為深入的研究。

作者簡介

肖萍,南昌大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、法學(xué)碩士;南昌大學(xué)立法研究中心專職副主任。歷任江西省人大代表、法制委員會委員,政協(xié)江西省委員會委員,南昌市人大代表、人大常委會委員。長期從事行政法學(xué)的教學(xué)與研究,在《法學(xué)評論》《法學(xué)論壇》《人大復(fù)印資料:憲法學(xué)、行政法學(xué)》等法學(xué)類核心期刊以及全國中文核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇,主持省部級以上課題10余項,出版編著近10部,多次獲省級社科優(yōu)秀成果獎。 劉冬京,南昌大學(xué)法學(xué)院副教授、立法研究中心研究員、法學(xué)博士、碩士生導(dǎo)師,長期從事訴訟法學(xué)的教學(xué)與研究,在《法學(xué)論壇》等法學(xué)類核心期刊以及全國中文核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇,主持多項省部級以上課題,出版學(xué)術(shù)專著1部。

書籍目錄

序 引言 第一章 信訪制度的源與流 一、我國古代的信訪 二、中國近現(xiàn)代的信訪 三、新中國信訪制度的初步建立階段(1949~1957年) 四、我國信訪制度的逐步形成階段(1957~1966年) 五、我國信訪制度的沖擊與削弱階段(1966~1978年) 六、我國信訪制度的恢復(fù)和規(guī)范階段(1978—1995年) 七、我國信訪制度的改革和完善階段(1995年至今) 第二章 信訪法律關(guān)系 一、信訪法律關(guān)系的主體 二、信訪法律關(guān)系的客體 三、信訪法律關(guān)系的內(nèi)容 四、信訪法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅 第三章 信訪制度的性質(zhì) 一、信訪制度性質(zhì)的界定 二、關(guān)于信訪性質(zhì)的思考 三、信訪的性質(zhì)定位 第四章 信訪制度的價值 一、信訪制度價值的研究意義 二、信訪制度價值的含義 三、信訪制度價值目標(biāo)之確定 四、信訪制度價值之實現(xiàn) 結(jié)語 第五章 信訪制度的功能 一、概念辨析 二、信訪制度功能的基本分類 三、關(guān)于信訪制度功能的基本觀點 四、信訪制度的實然功能 五、信訪制度的應(yīng)然功能 六、信訪制度功能的實現(xiàn) 第六章 信訪的范圍 一、信訪范圍的界定 二、行政信訪與相關(guān)制度的范圍辨析 三、其他國家或地區(qū)相關(guān)制度有關(guān)范圍的規(guī)定 四、我國行政信訪受案范圍的確定 第七章 信訪法律責(zé)任 一、信訪法律責(zé)任的概念 二、信訪法律責(zé)任的構(gòu)成 三、信訪法律責(zé)任的分類 四、信訪法律責(zé)任的認(rèn)定與歸結(jié) 五、我國現(xiàn)行信訪法律責(zé)任規(guī)定的不足 六、我國信訪法律責(zé)任的完善 參考文獻(xiàn) 附1:中華人民共和國信訪條例 附2:北京市信訪條例 附3:上海市信訪條例 附4:江西省信訪條例(2009修訂) 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁:   第三,一般而言,救濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)是明確的,而不是模糊的、不確定的。但現(xiàn)有的信訪制度則救濟(jì)主體不明確。目前大部分由信訪機(jī)構(gòu)受理的信訪案件,絕大部分都是由信訪機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦的。據(jù)統(tǒng)計,浙江省2000年~2003年縣級及縣級以下信訪部門信訪案件的自辦率僅為25%左右,轉(zhuǎn)辦率為75%。實際上,信訪機(jī)構(gòu)主要是受理案件,并不是一個具體的解紛機(jī)構(gòu)。 第四,從救濟(jì)法律關(guān)系來看,一般都有三方主體,即爭議雙方和解決糾紛機(jī)構(gòu)。例如,訴訟法律關(guān)系主體為原、被告和法院;復(fù)議法律關(guān)系主體為申請人、被申請人和復(fù)議機(jī)構(gòu);還有仲裁法律關(guān)系、調(diào)解法律關(guān)系都是如此。而信訪法律關(guān)系的直接主體為信訪人和信訪機(jī)構(gòu),間接主體才有可能是多方主體。 第五,信訪機(jī)構(gòu)不具有也不可能具有對所有信訪案件實體問題的處理權(quán)。從《信訪條例》第六條第二款的規(guī)定來看,信訪機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項;承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項;協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;督促檢查信訪事項的處理;提出建議;進(jìn)行指導(dǎo)等。實踐中,由于民眾習(xí)慣于首選信訪機(jī)構(gòu)作為糾紛的處理機(jī)構(gòu),而信訪機(jī)構(gòu)本身又無權(quán)直接處理信訪案件,如當(dāng)前信訪案件數(shù)量最集中的土地、基層選舉、腐敗、亂收費、企業(yè)改制、勞動及社會保障、城鎮(zhèn)拆遷安置等幾個方面的問題,信訪機(jī)構(gòu)都無權(quán)解決。因此,當(dāng)信訪機(jī)構(gòu)受理案件后只能將案件轉(zhuǎn)送到有權(quán)處理的機(jī)關(guān)來處理,或者采取強(qiáng)壓、妥協(xié)、哄騙等法治以外的方式來解決,致使看似廉價的救濟(jì)手段卻在耗費著巨大的成本。

編輯推薦

《信訪制度的法理研究》中信訪制度是一項極具中國特色的制度。上訪問題已有上千年的歷史,是中國老百姓揮之不去的“青天情結(jié)”,是關(guān)系到國家政治穩(wěn)定的大事?;仡櫸覈男旁L制度,人們對它信任過、失望過、迷茫過,現(xiàn)在正處于改革與完善之中。

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用戶評論 (總計26條)

 
 

  •   目前在忙于信訪相關(guān)文章的撰寫,本書很值得參考。
  •   這本書很實用,中國信訪自古就有,但信訪的專著則是鳳毛麟角,該書無疑是當(dāng)前不可多得的信訪專著,并且非常條理\深入。研究行政法學(xué)的學(xué)界同仁和實務(wù)界人士可要好好去研究一下。中國目前的“大信訪,中訴訟,小復(fù)議”局面如要有所改觀,對信訪不能不開展研究。這本書對信訪法律關(guān)系進(jìn)行了研究,并研究了信訪制度的性質(zhì)、價值、功能、信訪的范圍與信訪法律責(zé)任,非常全面。
  •     該書很好的闡述了社會信訪與法與理與道德的關(guān)系, 將社會底層及較高層人民與道德線 、法律與制度水乳交融地結(jié)合在一起, 不僅將普通人民不了解、無從下手的問題解決了, 還讓人們對信訪制度有了全新以及更深的了解,是一本公民對社會、對法制了解所必備的一本書。
  •     雖然沒看過這本書,我還是有點興趣研讀一些法理知識,畢竟對以后的生活有些幫助,哈有,一本有獨特見解的的書,能對我們的思想產(chǎn)生一點的鍛煉和發(fā)散,另外,對事物的認(rèn)識會有幫助,可以有不同于常人的思維去看待一些問題,從而利用知識去解決生活中的事物。
  •     在這個飛速發(fā)展的時代,我們需要信訪這一制度,更需要了解信訪這一制度,而這本書教會了我們?nèi)ンw味去認(rèn)知信訪制度,讓我們能真真切切地看見并認(rèn)識這一制度?。。。。。?!
      本書文字精煉,語言流暢,文筆簡潔有力,非常值得一讀!
  •     在I茫茫書海中看到此書的確令人眼前一亮,《信訪制度的法理研究》立意深刻,很真的讓人讀后備受教育!也可以側(cè)面看出作者長期研究信訪,對法理學(xué)的理解,對信訪制度的法理研究。推薦研究行政信訪的專家和行政信訪實務(wù)界的人員看看這本!
      
  •     該書內(nèi)容精辟,條理分明,通過有力的數(shù)據(jù)來論述自己的觀點,使讀者能夠清晰的了解什么是信訪,它有著什么制度,又如何更好的去進(jìn)行研究。
      這本書包攬的知識面很廣泛,視野很開闊,極具層次感,我力推同學(xué)去看一下。
  •     現(xiàn)在市面上這類型的書很少,很少有人了解信訪的制度,老百姓去信訪也摸不著頭腦,這本書將信訪制度談的細(xì)致入微,條理清晰,也是本不可多得的工具用書,可以給大家提供更多的幫助,有興趣和需要的朋友們可以看看,相信大家會受益匪淺的。
  •     看了這本書之后我覺得很不錯,深入淺出,便于大家理解和認(rèn)識信訪這一制度,能對這一制度有一深刻切實的體會與感知!很不錯,強(qiáng)烈給大家推薦這本書啊,這本書讓我們從各方面熟知信訪這一制度,了解這一制度,感覺這是一本非常不錯的書,在專業(yè)的同時,有通俗易懂,讓大家易于理解
  •     該書內(nèi)容精辟,條理分明,通過有力的數(shù)據(jù)來論述自己的觀點,使讀者能夠清晰的了解什么是信訪,它有著什么制度,又如何更好的去進(jìn)行研究。
      這本書包攬的知識面很廣泛,視野很開闊,極具層次感,我力推同學(xué)去看一下。
      
  •     我個人覺得這本書不錯啦!深刻的反應(yīng)了信訪制度的基本理論問題,對于對信訪制度有興趣的人來說,實在是不失為一本好書。其實平時我是不涉獵這類書籍的,但這本書欲望而言是個破例,它簡單的就激起來我對它的興趣,這主要歸功于它的內(nèi)容和作者極具富有渲染力的筆鋒。所以,總體來說,此書確是益友!
  •      《信訪制度的法理研究》完善了現(xiàn)有的行政復(fù)議和行政訴訟制度,擴(kuò)大了行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍,建立了解決行政爭議的專門行政裁判所和簡易程序,加強(qiáng)了對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,防止司法腐敗。就其簡介我覺得很符合當(dāng)今的社會,相信你會慶幸一看。大家試試吧!
  •     對于法理的了解,少之甚少,這本書豐富了我的見識,增加了我的知識容量,我覺得作為接受高等教育的大學(xué)生應(yīng)該對此進(jìn)行一定的了解,所以力薦此書!目前大學(xué)生犯罪、違反交通規(guī)則的事例數(shù)不勝數(shù)。我們要做知識的領(lǐng)袖,走在社會的前沿,就不能成為一個法盲。知法犯法行為惡劣,犯法了卻一臉茫然,那就后悔莫及了!
  •     一開始看這本書的名字時覺得可能會很枯燥,很乏味,怕寫得太理論化,但耐著性子開始讀以后卻發(fā)現(xiàn)寫得有深有淺,還有豐富的例證來解釋那些復(fù)雜的理論。對于我這樣一個對法律不熟悉的人,很好的詮釋了信訪制度。信訪制度是保障社會主義民主建設(shè)的一個重要的措施,監(jiān)督了政府權(quán)利的運用。信訪內(nèi)容涉及面寬,除信訪人反映的土地、腐敗、城建、勞動人事、民政、政法等問題外,凡是生活中發(fā)生的涉及政治權(quán)力運行和政府職能行使的問題都可以信訪。由于信訪內(nèi)容涉及多方利益和廣泛的社會關(guān)系,從而形成了信訪制度內(nèi)容的復(fù)雜性。信訪制度我國國情的具體體現(xiàn)之一,人民群眾通過信訪渠道來反映自己的要求和意見,也是法律所賦予權(quán)利之一,也是社會注意民主的具體體現(xiàn),也是人民意志的表達(dá),同時信訪制度體現(xiàn)了中國特色社會主義制度下的民主。尤其是目前國家法律體系不健全的情況下,國家更應(yīng)該注重人民通過信訪來表達(dá)自己的意見,也是普通老百姓參與政治的一種方式。所以運用法律來保障這一制度的實施是非常有建設(shè)性意義的。
  •     作為一名南昌大學(xué)的學(xué)子,看到我校博導(dǎo)出版了如此好的書,我感到非常自豪。同時,《信訪制度的法理研究》這本書,討論了信訪的性質(zhì)問題,是研究信訪問題的基礎(chǔ)和起點。它完善了現(xiàn)有的行政復(fù)議和行政訴訟的受案范圍,加強(qiáng)了對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,防止司法腐敗。在如今腐敗成風(fēng)的社會,有一本防止腐敗的書,不僅難得而且非常必要。司法人員應(yīng)該認(rèn)真閱讀,吸取其中的精華。總之,這本書真的是太棒了!
  •      這本書寫的很有時代意義,因為話題比較的具有現(xiàn)實意義,并且眾所周知,信訪制度在中國還沒有完全的健全,所以很能夠引發(fā)我們的思考。同時本書的語言,內(nèi)容都比較的恰當(dāng),同時幽默令人信服,是一本值得我們大家細(xì)細(xì)品嘗的一本書??赡苓@本書一看標(biāo)題,感覺話題比較嚴(yán)肅,但內(nèi)容真的有值得我們思考的地方,所以我強(qiáng)烈推薦大家去買過來看一下這本書。
  •     寫的很好,內(nèi)容深刻,力挺作者。通過這本書了解了什么是信訪,我覺得針對現(xiàn)在官員腐敗,司法制度腐敗的現(xiàn)象,就應(yīng)該推廣像這一類的書,讓官員深刻認(rèn)識到,讓人民了解這些知識,普及大眾。。所以力薦這本書,很不錯的。
  •     好,很好的一本書,極有深度,有思想,力薦!?。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。?!
  •     感覺很有用,橫多生活中的問題可以由他來解決,喜歡這本書,不僅是應(yīng)為他的有用而且文字優(yōu)美。這本書很實用,中國信訪自古就有,但信訪的專著則是鳳毛麟角,該書無疑是當(dāng)前不可多得的信訪專著,并且非常條理\深入。
  •     這個時代,經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,,需要制度,需要改革,評論信訪制度的法理研究,符合時代的腳步。新穎獨特,深刻滲透各個領(lǐng)域。見解獨到,議論有條有理,讀后感受很深,值得一讀。讀一本好書,受益一輩子。這是不錯的選擇,真的很不錯。
  •     信訪制度的專著一直很難求得,今天終于發(fā)現(xiàn)了。信訪制度的研究不是空中樓閣,站在北京的專家也只能研究研究截訪,研究不了信訪的源頭。信訪案件越是多發(fā)的地方,研究越成熟,作者是長期研究信訪方面的專家,南昌大學(xué)博士生導(dǎo)師,并且擅長法理學(xué),所以對信訪制度的法理研究還是非常深的。我們的信訪制度其實都是在稀里糊涂中做,什么都沒有厘清,所以研究行政信訪的專家和行政信訪實務(wù)界的人員應(yīng)當(dāng)好好看看這本書。
      
  •     以前從沒看到過這么好看的書,書里的故事情節(jié),人物給我留下了很深的印象,故事情節(jié)跌宕起伏。人物性格鮮明。真的是一本好看的書,希望大家都能看看。里面的故事情節(jié)不僅讓人有聯(lián)想的空間,而且仿佛身臨其境。真的是一本好書
  •     目前,我國的信訪制度處于一個比較尷尬的境地,這正日益暴露出諸多的制度缺陷:信訪體制不順,機(jī)構(gòu)龐雜,缺乏整體系統(tǒng)性,導(dǎo)致各種問題和矛盾焦點向中央聚集,在客觀上造成了中央政治權(quán)威的流失。這本書以一個法理的角度分析信訪的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題,并制定策略,合理的研究了信訪制度。
  •     信訪制度的專著一直是可遇不可求的,當(dāng)我初次見到這本書時,就頓時覺得眼前一亮,有種一探究竟的興趣,果然,沒有讓我失望,很好!書中對信訪的研究很透徹,有一定的深度,深有淺入。很有見解的一本書,值得一讀喲,。。。。。。頂,頂,頂?。?!
  •   在I茫茫書海中看到此書的確令人眼前一亮,《信訪制度的法理研究》立意深刻,很真的讓人讀后備受教育!也可以側(cè)面看出作者長期研究信訪,對法理學(xué)的理解,對信訪制度的法理研究。推薦研究行政信訪的專家和行政信訪實務(wù)界的人員看看這本!
  •   該書內(nèi)容精辟,條理分明,通過有力的數(shù)據(jù)來論述自己的觀點,使讀者能夠清晰的了解什么是信訪,它有著什么制度,又如何更好的去進(jìn)行研究。
    這本書包攬的知識面很廣泛,視野很開闊,極具層次感,我力推同學(xué)去看一下。
 

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