中國農(nóng)村金融法制創(chuàng)新研究

內(nèi)容概要

　　為了繁榮農(nóng)村經(jīng)濟法治研究，尋求化解“三農(nóng)”問題的法律對策，西南政法大學中國農(nóng)村經(jīng)濟法制創(chuàng)新研究中心、經(jīng)濟法學科點、經(jīng)濟法學院和經(jīng)濟法研究中心從2009年起舉辦“中國農(nóng)村法治論壇”系列活動，優(yōu)秀參會論文于會后由群眾出版社結(jié)集出版。2010年，中國法學會銀行法學研究會與西南政法大學中國農(nóng)村經(jīng)濟法制創(chuàng)新研究中心、經(jīng)濟法學院、經(jīng)濟法研究中心聯(lián)合舉辦了“中國農(nóng)村法治論壇暨中國農(nóng)村金融法制創(chuàng)新論壇”。本書為該論壇的優(yōu)秀論文集。
　　本書以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟法治研究和尋求化解“三農(nóng)”問題的法律對策為宗旨，緊密結(jié)合我國當前社會主義新農(nóng)村建設中的農(nóng)村金融主體法律制度、農(nóng)村金融市場與服務法律制度、農(nóng)村金融監(jiān)管法律制度等相關的熱點和難點問題，在檢視現(xiàn)有法律制度利弊的基礎上，深入探索和研究中國農(nóng)村法治問題。本書總體分為三部分：“農(nóng)村金融主體法律制度”、“農(nóng)村金融市場與服務法律制度”、“農(nóng)村金融監(jiān)管法律制度”。這些研究成果對于我國農(nóng)村法制建設以及當前新農(nóng)村建設需要的滿足，均具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

書籍目錄

　2010年中國農(nóng)村法治論壇暨中國農(nóng)村金融法制創(chuàng)新
　論壇綜述
農(nóng)村金融主體法律制度
　農(nóng)村金融組織主體及定位淺析
　我國農(nóng)村金融組織法律制度：反思與創(chuàng)新
　我國新型農(nóng)村金融機構(gòu)培育的法律制度創(chuàng)新研究
　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革創(chuàng)新的法律路徑分析
　農(nóng)村資金互助合作組織金融服務的法律保障研究
　農(nóng)民專業(yè)合作社參與涉農(nóng)項目法律問題研究
　我國農(nóng)村信用合作組織的歷史定位及其形態(tài)變遷
　草根經(jīng)濟體融資法律制度保障
　我國小額貸款公司運營風險的法律防范機制
　　一一以農(nóng)村金融市場為視閾
農(nóng)村金融市場與服務法律制度
　農(nóng)村金融擔保法律制度的創(chuàng)新
　美國《社區(qū)再投資法》對中國欠發(fā)達地區(qū)的啟示
　金融發(fā)展權理論下的農(nóng)村社區(qū)金融制度研究
　　一一基于中美社區(qū)金融比較分析
　農(nóng)民權益保護視野下我國農(nóng)村微型金融發(fā)展研究
　中國縣域金融服務體系建設探索
　　一一浙江長興金融考察研究報告
　民間金融合作化：農(nóng)村金融法制改革的新取向
　我國微型金融發(fā)展中的法律與政策問題
　“破法前行”中的農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資制度改革
　　一一以成都為例
　中國農(nóng)村金融法制創(chuàng)新研究
　我國農(nóng)村金融法律制度的演進邏輯與路徑創(chuàng)新
　后工業(yè)化社會的農(nóng)村金融困局及對策
　　一一日本的經(jīng)驗以及對中國的啟示
　氣候變化、農(nóng)業(yè)風險與金融機制創(chuàng)新
　農(nóng)村土地資產(chǎn)證券化法律問題研究
　我國農(nóng)村貸款擔保機制研究
　農(nóng)村信貸擔保機制創(chuàng)新研究
　農(nóng)村小額貸款風險管理法律制度研究
　中國農(nóng)村合作金融異化語境下的法律制度重構(gòu)
　財政引導金融支農(nóng)的法制保障研究
　國家有效干預視野下我國農(nóng)村金融消費市場的構(gòu)建
　　一一基于正規(guī)金融、非正規(guī)金融及外資金融共融的視角
　論我國農(nóng)村民間金融法治化演進路徑及其啟示
　試論我國農(nóng)村金融法律規(guī)制模式的創(chuàng)新
　　一一以軟法為視角

章節(jié)摘錄

版權頁：插圖：關于城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略與農(nóng)村金融的關系，中國政法大學民商經(jīng)濟法學院院長王衛(wèi)國教授提出，第一，從工業(yè)化、城市化到城鄉(xiāng)一體化，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要轉(zhuǎn)折。第二，從單一的實體經(jīng)濟到金融經(jīng)濟、實務經(jīng)濟、知識經(jīng)濟三位一體的格局，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟法模型的歷史性轉(zhuǎn)變。金融和農(nóng)業(yè)的關系其實就是金融經(jīng)濟和實務經(jīng)濟的關系。一方面，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走向市場化的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的深層發(fā)展需要依賴于金融，金融對農(nóng)村的支持不只是對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支持，更是對農(nóng)村各方面的全面支持；另一方面，農(nóng)村金融也有賴于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。金融看似是虛擬的經(jīng)濟，但實際上它是需要現(xiàn)有的財富來支撐的。第三，從補充性服務到引領性服務是我國農(nóng)村金融在農(nóng)村發(fā)展進程中的角色轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)要想走向市場化和規(guī)?；?，沒有資金是萬萬不能的，尤其需要金融的支持。過去我們是從農(nóng)村吸收資金供應城市，未來我們應該是從城市吸收資金來供應農(nóng)村，這也是金融最大的角色轉(zhuǎn)變點，這在客觀上需要大量的金融創(chuàng)新。關于農(nóng)村金融問題產(chǎn)生的原因，重慶市發(fā)展與改革委員會巡視員周林軍博士提出，中國農(nóng)村金融問題的深層原因有以下方面：第一個方面就是農(nóng)村經(jīng)濟的弱質(zhì)性，具體包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高風險、長期以來被動依靠自然環(huán)境而產(chǎn)生的缺乏穩(wěn)定性以及相對較差的營利性等。第二個方面就是涉農(nóng)金融機構(gòu)的商業(yè)性，涉農(nóng)金融機構(gòu)的商業(yè)性目標與農(nóng)村金融普惠服務需求之間存在難以調(diào)和的矛盾。第三個方面就是農(nóng)地作為公共物品的尷尬境地，國家將糧食生產(chǎn)以及與其緊密相連的農(nóng)地保護上升到國家安全、國計民生的高度本身并沒有什么錯誤，但是沒有按照公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、定價以及消費原則由政府或者社會對相關利益群體即農(nóng)民退出市場交易的損失進行彌補，沒有使這種事關全局成本成為公眾分攤的社會成本，而只是由農(nóng)民自己承擔，以至于金融機構(gòu)無法依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的潛在資產(chǎn)價值來化解信貸風險，只能選擇以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中極不穩(wěn)定的微薄收益為依據(jù)來進行信貸決策，這種條件下金融機構(gòu)的服務數(shù)量和質(zhì)量就可想而知。第四個方面是農(nóng)業(yè)金融服務中的過高的單位服務成本和尋租的現(xiàn)象，與城市經(jīng)濟和金融服務相比，農(nóng)業(yè)金融服務通常具有數(shù)量小、分散化、地域化、具體化的特點，這些特點決定了其單位交易成本比較高。

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《中國農(nóng)村金融法制創(chuàng)新研究》是重慶市首屆高校創(chuàng)新團隊成果之一。

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