經(jīng)濟法論壇（第7卷）

內(nèi)容概要

中國經(jīng)濟法學作為一門新興的、發(fā)展中的學科，迄今已走過了近30年的風雨歷程，經(jīng)濟法作為我國社會主義法律體系的重要組成部分，也已得到了無可辯駁的確認。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和依法治國戰(zhàn)略的不斷推進，經(jīng)濟法必將迎來更加美好的未來。    中國經(jīng)濟法的制度建設和學術研究已經(jīng)取得了顯著的成就，但我們也必須清楚地認識到，經(jīng)濟法在它的發(fā)展進程中，仍然面臨著其他新興學科所通常存在的一些問題，需要我們以鍥而不舍的精神去探索。    西南政法大學經(jīng)濟法學科點是教育部確定的國家級高等學校重點學科點之一，近年來一直緊緊跟蹤經(jīng)濟法學的發(fā)展，并在經(jīng)濟法理論和實務研究方面作了長期不懈的努力。經(jīng)過學科點全體成員的共同奮斗，學科點在學科建設和學術研究方面取得了一定的成果。但我們深知，只有廣大經(jīng)濟法理論研究者和實踐工作者共同努力，才能形成研究合力，推動經(jīng)濟法學科的進一步發(fā)展。正是基于這種考慮，我們本著學術性、實踐性和開放性的宗旨，繼《經(jīng)濟法博士精品文庫》之后，又創(chuàng)辦了《經(jīng)濟法論壇》，一方面為廣大經(jīng)濟法理論和實務工作者展示學術研究成果和進行學術交流提供更加廣闊的平臺，另一方面也為我校經(jīng)濟法學科建設開辟一個新的學術陣地。    既然是“論壇”，在指導思想上我們力求把它辦得活躍一些。在欄目的設置上，既有相對固定的欄目，如“基本理論”、“制度研究”、“國際視窗”、“學術爭鳴”和“農(nóng)村法制”等，又可以根據(jù)每期的組稿情況，開辟新的欄目。“論壇”將堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，以關注民生、跟蹤理論前沿、服務司法實踐作為基本追求。    我們熱忱希望各界學者一如既往地關注經(jīng)濟法學科的發(fā)展，并歡迎惠賜佳作。我們期待著法學界同仁們以你們辛勤的汗水澆灌《經(jīng)濟法論壇》這株法學百花園的幼苗！

書籍目錄

當前推進新農(nóng)村法治建設必須著力解決的幾個問題基本理論  中國經(jīng)濟法學三十年發(fā)展報告  法律關系的元形式及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)    ——基于復合經(jīng)濟法律關系的思考  經(jīng)濟法責任特征新論  經(jīng)濟法視野下國家與市場關系的重構(gòu)    ——以共和主義為視角  經(jīng)濟法解決外部性問題的價值與理念  論經(jīng)濟法發(fā)展中的程序依賴性  論公共物品非正式制度供給的法律規(guī)制  中央與地方經(jīng)濟權力配置的規(guī)范基準研究    ——基于經(jīng)濟法理念的思考  需要國家干預理論的真理性    ——基于經(jīng)濟法的視角  論經(jīng)濟法保障公共產(chǎn)品供給的必要性與正當性  經(jīng)濟法行為理論探析  公共產(chǎn)品定價機制研究  經(jīng)濟法的基本范疇探析制度研究  銀行抵銷權的認定標準研究  論戶外廣告中的權利與權力    ——基于案例與法條的研究  懸賞舉報制度若干問題研究  論合法壟斷行業(yè)的調(diào)控與監(jiān)管  略論重慶保稅港區(qū)法律制度的構(gòu)建  財政法學視野下的金融危機應對  地票交易制度的創(chuàng)新、困境及出路  公司自治外發(fā)限度研究    ——基于國家干預論的分析  行業(yè)協(xié)會標準化行為的反壟斷法規(guī)制  保險代位權辨析  房屋租賃與政府監(jiān)管    ——基于兩個租賃新規(guī)的分析  淺析我國企業(yè)社會責任之軟法規(guī)制模式    ——以自律規(guī)則為例  關于公司投資“特殊的普通合伙企業(yè)”的思考農(nóng)村法制  完善農(nóng)業(yè)支持保護制度    ——財稅法視閾下的探討  論中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙與法律制度創(chuàng)新  人口老齡化背景下農(nóng)村養(yǎng)老保障的路徑選擇    ——基于重慶市的實證分析  農(nóng)村法治環(huán)境與現(xiàn)狀調(diào)查報告    ——以對遵義市鴨溪鎮(zhèn)楊柳村的調(diào)查為分析視角  農(nóng)村商業(yè)性金融改革的路徑選擇國際視窗  加拿大社會法的發(fā)展學科建設與人才培養(yǎng)  關于法學研究生教育的幾點思考

章節(jié)摘錄

（一）中國經(jīng)濟法學三十年發(fā)展歷程的基本階段經(jīng)濟法是20世紀各國市場經(jīng)濟法律體系發(fā)展的最重要成果之一。一般認為，中國經(jīng)濟法學產(chǎn)生于20世紀70年代末期，是中國1978年開始思想解放與經(jīng)濟體制改革的產(chǎn)物。從制度變遷的視角看，中國經(jīng)濟法學的產(chǎn)生和發(fā)展是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求?？梢哉f，改革開放和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型是中國經(jīng)濟法產(chǎn)生和發(fā)展的現(xiàn)實基礎及實踐源泉，中國經(jīng)濟法在很大程度上承擔了為中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供法制保障的歷史重任。中國經(jīng)濟法學正是在這種背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，它的誕生和繁榮同樣具有歷史的必然性?；仡欀袊?jīng)濟法學從1978年到2008年30年走過的歷程，以1992年為標志，大致經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌之前和之后兩個階段。用歷史的眼光看，從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換既是理解中國三十年來經(jīng)濟社會發(fā)展變化的一個重要視角，也是認識中國經(jīng)濟法和中國經(jīng)濟法學三十年發(fā)展變化的基本背景。1.1992年前的中國經(jīng)濟法學1978年中國開始了改革開放的實踐和以經(jīng)濟建設為中心的社會主義現(xiàn)代化建設，并提出了大力加強民主法制建設的戰(zhàn)略目標。改革開放的核心是改變原有的生產(chǎn)關系和上層建筑中與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應的部分，在協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟主體之間利益沖突的基礎上重構(gòu)新型的生產(chǎn)關系。因此，在以經(jīng)濟建設為中心的背景下，剛剛起步的法制建設同樣必須服務于經(jīng)濟建設，立法、司法、執(zhí)法、法學研究和教育都無不圍繞著經(jīng)濟建設的中心任務展開。與此相適應，在經(jīng)濟體制改革、民主法制建設、經(jīng)濟法律現(xiàn)象涌現(xiàn)的大背景下，經(jīng)濟法學理論研究在這一階段獲得了迅速的發(fā)展。但這一階段的中國法學研究尚處于起步階段，理論資源嚴重不足，傳統(tǒng)經(jīng)濟體制仍然占據(jù)主導地位，人們對經(jīng)濟法的認識仍存在很多偏差。具體來說，以1986年《民法通則》的頒布為標志，這個階段又可細分為如下兩個階段。（1）1978年一1986年：中國經(jīng)濟法學的形成階段。1978年12月《中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議公報》明確指出黨的工作重點應轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來。為了推動以經(jīng)濟建設為中心的現(xiàn)代化建設，有關改革開放的一系列經(jīng)濟法律法規(guī)相繼頒行，如1979年制定的《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，1980年制定的《中華人民共和國個人所得稅法》等。1982年中國共產(chǎn)黨第十二次代表大會明確提出計劃經(jīng)濟為主和市場調(diào)節(jié)為輔的原則。1982年頒布的《中華人民共和國憲法》在序言中明確規(guī)定：“今后國家的根本任務是集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設?！?984年中國共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》，明確提出經(jīng)濟體制改革的方向是建立有計劃的商品經(jīng)濟體制，并強調(diào)國家立法機關要加快經(jīng)濟立法。在中國這些一系列重大經(jīng)濟體制改革的進程中，經(jīng)濟法學開始孕育并逐漸形成。在這一階段，計劃經(jīng)濟體制與蘇聯(lián)經(jīng)濟法理論的影響仍然占主導地位，中國的法學理論與經(jīng)濟法理論處于起步時期，很多法學理論與實踐問題還沒有解決，經(jīng)濟法學理論體系的邊界比較模糊，研究的對象比較寬泛，某種程度上就如人們理解的那樣經(jīng)濟法就是調(diào)整經(jīng)濟關系的法。當時比較有代表性的“縱橫統(tǒng)一論”認為經(jīng)濟法律關系包括縱向經(jīng)濟法律關系與橫向經(jīng)濟法律關系，經(jīng)濟法既調(diào)整縱向經(jīng)濟關系又調(diào)整橫向經(jīng)濟關系，經(jīng)濟法體系包括企業(yè)法、合同法、勞動法、環(huán)保法、涉外經(jīng)濟法等在內(nèi)的調(diào)整經(jīng)濟關系的法。在當時的歷史條件下，經(jīng)濟法學的研究總的來說非常活躍，也引發(fā)了許多理論上的爭鳴。在此需要強調(diào)，當時有關經(jīng)濟法的許多觀點與當時人們對經(jīng)濟發(fā)展的渴望和法學理論的缺乏有很大關系，對于認識和探討中國當時的經(jīng)濟發(fā)展和相關法律制度問題具有明顯的貢獻和作用。當時比較龐大的經(jīng)濟法理論體系作為法學研究的主要平臺，為后來一些學科的發(fā)展提供了重要的支持和條件。（2）1986年一1991年：中國經(jīng)濟法學的調(diào)整階段。1986年頒布的《民法通則》大體上劃分了民法與經(jīng)濟法的調(diào)整對象，1987年中國共產(chǎn)黨第十三次代表大會明確提出大力發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟。與經(jīng)濟體制改革相適應，經(jīng)濟法學研究逐步調(diào)整了原來的理論體系，修正了經(jīng)濟法調(diào)整所有橫向經(jīng)濟關系的立場，主張經(jīng)濟法只調(diào)整與縱向的經(jīng)濟管理關系有緊密聯(lián)系的橫向經(jīng)濟關系。從某種意義上說，《民法通則》的頒布某種程度上促進了經(jīng)濟法學理論走向科學化，推動了經(jīng)濟法學的發(fā)展。由于這一時期的中國經(jīng)濟體制改革處于從有計劃商品經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的階段，所以反映在經(jīng)濟法學的發(fā)展上，呈現(xiàn)出明顯的過渡性調(diào)整的特點。這一時期有關經(jīng)濟法調(diào)整對象、體系及獨立性的爭論，不僅僅是對法律部門劃分的討論，也是對經(jīng)濟領域法律調(diào)整機制的討論。2.1992年后的中國經(jīng)濟法學1992年中國共產(chǎn)黨第十四次代表大會提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，中國的經(jīng)濟制度開始從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟法學開始逐步放棄計劃經(jīng)濟體制思維，建立市場經(jīng)濟體制下的經(jīng)濟法理論。這一階段經(jīng)濟法學界對經(jīng)濟法的認識逐步深化，經(jīng)濟法理論的科學性不斷提高。從現(xiàn)實層面講，1993年3月29日第八屆全國人民代表大會第一次會議通過了《憲法修正案》，把“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”，“國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控”等內(nèi)容寫入了《憲法》，為建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供了憲法依據(jù)。1997年中國共產(chǎn)黨第十五次代表大會決議提出積極推進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。這兩個重要文獻進一步推動了經(jīng)濟法和經(jīng)濟法學的發(fā)展。特別需要強調(diào)，1992年以后，為了依法保障和促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟立法的節(jié)奏明顯加快，經(jīng)濟立法的數(shù)量不斷增加，社會主義市場經(jīng)濟的法律體系也因此日趨完善?？梢哉f，憲法的修改、經(jīng)濟立法的加強和法治環(huán)境的逐漸完善，為這一時期經(jīng)濟法學的發(fā)展提供了堅實的現(xiàn)實基礎，中國經(jīng)濟法學由此獲得了快速的發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟法學在這一階段的發(fā)展情況，又可大致細分為以下兩個階段。（1）1992年一2000年：中國經(jīng)濟法學在市場經(jīng)濟體制下的調(diào)整階段。在這一階段，經(jīng)濟法學界提出了認識和解釋經(jīng)濟法的一些新的理論學說，如國家協(xié)調(diào)論、需要國家干預論、社會公共性經(jīng)濟管理論、新縱橫統(tǒng)一論、國家調(diào)節(jié)說、國家調(diào)制論等。這些有關經(jīng)濟法的理論解釋雖然存在一些不同的表述，但并無本質(zhì)上的不同，都將“國家（政府）一市場”之間關系的法治化作為經(jīng)濟法學研究的基本理論框架。應該說，這一理論框架重新確定了經(jīng)濟法學的研究范圍，經(jīng)濟法學界也基本在這一理論框架下揭開了經(jīng)濟法學研究的新篇章。經(jīng)濟法作為獨立的法律部門以及經(jīng)濟法學作為獨立的法學學科，在經(jīng)過長期的探索后基本上形成了初步的理論框架和體系。（2）2000年至今：中國經(jīng)濟法學的深化階段。2002年11月中國共產(chǎn)黨十六次代表大會明確提出走新型工業(yè)化的道路，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，深化國有資產(chǎn)管理體制改革，健全現(xiàn)代市場體系，加強宏觀調(diào)控，深化分配制度改革。2003年《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決議》明確提出完善國有資產(chǎn)管理體制，完善農(nóng)村經(jīng)濟體制，完善市場體系，繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善財稅體制，深化金融改革，深化涉外經(jīng)濟體制改革，推進就業(yè)和分配體制改革。2005年《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出建設社會主義新農(nóng)村、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進和諧社會建設等目標。2007年中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會重新強調(diào)了新農(nóng)村建設、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、現(xiàn)代市場體系的完善、財稅金融體制改革與宏觀調(diào)控體系的完善等經(jīng)濟社會發(fā)展目標。中國加入WTO前后的幾年里，還完成了新中國建立以來最大規(guī)模的法律法規(guī)清理，提高了社會主義法律體系的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，推動了中國的法治進程。這一階段，經(jīng)濟法學相對處于一個比較平穩(wěn)和快速發(fā)展的時期，突出特點是與中國加入WTO及完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制相適應，經(jīng)濟法學以探討完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制為重點，逐步深入研究我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，并不斷提高國際化程度，這主要表現(xiàn)為：①經(jīng)濟法基本理論和制度研究都朝縱深和國際化方向發(fā)展，經(jīng)濟法研究機構(gòu)大量增加；②與WTO有關的新的研究領域不斷被開拓，以中國加入WTO為背景的學術成果大量出現(xiàn)；③在探討現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制完善和民主法制建設時，經(jīng)濟法學更關注本土化與國際化相結(jié)合的視野；④經(jīng)濟法學的學科體系漸趨穩(wěn)定，面向市場化和國際化成為經(jīng)濟法學研究和人才培養(yǎng)的重要目標；⑤經(jīng)濟法學研究對經(jīng)濟立法和經(jīng)濟決策的影響日漸加強。總之，這一時期經(jīng)濟法學更重視本土化與國際化的結(jié)合，對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用越來越突出。（二）中國經(jīng)濟法學三十年研究的重點與形成的理論體系中國經(jīng)濟法學由初期關于調(diào)整對象的論爭到基本理論的逐漸建立和具體制度的構(gòu)建，再到整個學科體系的相對穩(wěn)定，三十年來不斷走向成熟。就研究的主要問題與形成的共識而言，可以大致從經(jīng)濟法學總論和經(jīng)濟法學分論兩個層面概括。

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《經(jīng)濟法論壇(第7卷)》由群眾出版社出版。

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