人口服務(wù)管理體制研究

內(nèi)容概要

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”總體要求，國家人口計(jì)生委成立課題組，組織開展了人口管理課題研究，《人口服務(wù)管理體制研究》是系列階段性研究成果的匯集。本書內(nèi)容包括人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型、再造城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“人口制度紅利”、重構(gòu)新時期人口基礎(chǔ)管理框架、深圳和珠海人口管理模式的比較、英國人口管理的實(shí)踐與啟示等。

書籍目錄

人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型
再造城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“人口制度紅利”
重構(gòu)新時期人口基礎(chǔ)管理框架
深圳和珠海人口管理模式的比較
英國人口管理的實(shí)踐與啟示
推行差別化人口管理實(shí)現(xiàn)人口與產(chǎn)業(yè)再平衡
與人口規(guī)劃的基礎(chǔ)作用
把社區(qū)建設(shè)成為我國人口管理新平臺
引導(dǎo)人口合理分布促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
后記

章節(jié)摘錄

　?。ㄒ唬┓e極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮勞動力規(guī)模較大的比較優(yōu)勢　　一是推動形成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“雁行發(fā)展”模式。我國內(nèi)陸人口是日本、“四小龍”和泰國人口合計(jì)的4.8 倍，國土面積為9.2 倍，地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、發(fā)展階段、要素稟賦差異巨大，自身就是一個大陸型經(jīng)濟(jì)。2020年前，我國15-59歲勞動年齡人口仍將處于9.1 億人的高峰平臺；今后一個時期，應(yīng)有序推進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)從東部地區(qū)向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，繼續(xù)保持制造中心的國際地位。二是認(rèn)真研究解決勞動力參與率下降、提前退休等問題，探索穩(wěn)妥延長法定退休年齡的途徑，充分挖掘勞動力的供應(yīng)潛力。三是在勞動力成本有所上漲的情況下，更加重視保障宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，特別要防止匯率升值過快。　?。ǘ┏Ｒ?guī)積累人力資本，加快培育國家競爭優(yōu)勢　　一是堅(jiān)持育人為本，實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展，提高人口科學(xué)文化素質(zhì)。隨著學(xué)齡人口的逐步下降，進(jìn)一步加大教育公共投入，把高中教育納入義務(wù)教育階段，提高義務(wù)教育的質(zhì)量和均等化水平，縮小農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困、民族地區(qū)教育差距，尤其要解決好農(nóng)民工子女上學(xué)難的問題。堅(jiān)持不懈地提高高等教育大眾化水平，積極推動高等教育普及化，通過校企合作、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、彈性學(xué)習(xí)等方式，大幅庋提高學(xué)生的就業(yè)、實(shí)踐和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)教育、勞動等部門協(xié)作，建立面向全體勞動者的終身職業(yè)培訓(xùn)體系，將職業(yè)教育與普通教育有機(jī)結(jié)合起來，職業(yè)教育要增強(qiáng)通用技能，普通教育要增強(qiáng)專業(yè)技能。動員社會組織、企業(yè)和家庭加大人力資源投入，建立學(xué)習(xí)型社會。二是抓住關(guān)鍵領(lǐng)域，繼續(xù)提高人口健康素質(zhì)。建立全民健康關(guān)懷機(jī)制，通過對個體生命周期各階段生理機(jī)能和健康狀態(tài)的持續(xù)監(jiān)測，以及對影響個體生理機(jī)能的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素的動態(tài)識別，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，及時進(jìn)行必要的健康干預(yù)，改善、維護(hù)和提高每一個人的健康狀況。全面落實(shí)出生缺陷三級預(yù)防措施，降低出生缺陷發(fā)生率。發(fā)展多種所有制醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化醫(yī)保方的監(jiān)督責(zé)任，建立全科醫(yī)生制度，進(jìn)一步解決好群眾“看病難、看病貴”的問題。落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，促進(jìn)勞動者工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)。加強(qiáng)計(jì)劃生育／生殖健康服務(wù)，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和青少年流產(chǎn)率。三是加強(qiáng)心理衛(wèi)生和精神健康工作，改進(jìn)和強(qiáng)化思想道德教育，培育公民意識。四是建立有利于科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的制度，努力提高國家創(chuàng)新能力。建立科技成果評價(jià)制度，選擇應(yīng)用和市場前景較好的領(lǐng)域，采取金融、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、政府采購、信息發(fā)布、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等于段，推動重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)突破。發(fā)揮企業(yè)家和科技領(lǐng)軍人才的作用，鼓勵民間和職工發(fā)明?！　　?/pre>








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