專業(yè)性國(guó)際組織與當(dāng)代中國(guó)外交

前言

當(dāng)前國(guó)際體系正在經(jīng)歷著延續(xù)和變革的雙重作用和交互影響。一方面，既有國(guó)際體系仍具有強(qiáng)大的自我維持和整合功能，斷言體系變革的最終完成為時(shí)尚早；另一方面，許多新變量的介入使得國(guó)際關(guān)系的性質(zhì)在某些方面正在和已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。這就導(dǎo)致了國(guó)際體系內(nèi)部出現(xiàn)了各種矛盾、困惑，增加了世界未來(lái)走向的不確定性。主權(quán)國(guó)家范式和去中心化力量之間的相互拉鋸即當(dāng)前國(guó)際體系延續(xù)與變革的雙重作用和交互影響的具體表現(xiàn)之一。國(guó)際體系的變革不僅反映在力量結(jié)構(gòu)的變化，同時(shí)也體現(xiàn)為力量性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，隨著全球化進(jìn)程的深入，對(duì)地區(qū)事務(wù)和國(guó)際事務(wù)發(fā)揮影響作用的不僅有各國(guó)政府及其政治家，而且還有國(guó)際組織、工商企業(yè)、新聞媒體、非政府組織，甚至是個(gè)人。簡(jiǎn)而言之，主權(quán)國(guó)家不再壟斷對(duì)國(guó)際事務(wù)的影響，新的力量和角色在全球化潮流的裹挾之下，在復(fù)雜世界的某一領(lǐng)域確立邊界、拓展影響，從不同層面和不同程度地實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家權(quán)力的侵蝕和分割。由于世界事務(wù)的復(fù)雜化趨勢(shì)，各種非政府組織和地方性力量往往能夠憑借其專業(yè)性知識(shí)、發(fā)達(dá)的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)和組織化的動(dòng)員策略在某一領(lǐng)域建立起有時(shí)超過(guò)主權(quán)國(guó)家的影響力。它們聲稱全球化和公民社會(huì)的成長(zhǎng)使得主權(quán)國(guó)家范式已經(jīng)過(guò)時(shí)，所有基于國(guó)家中心建立起的規(guī)則體系和價(jià)值信念都需要受到質(zhì)疑。

內(nèi)容概要

本書剖析了專業(yè)性國(guó)際組織的獨(dú)到優(yōu)勢(shì)和目前的瓶頸，指出專業(yè)性國(guó)際組織對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生更大的影響也是必然的發(fā)展趨勢(shì)，縷析了中國(guó)與其他非政府專業(yè)性國(guó)際組織的合作進(jìn)程及其意義，總結(jié)出了與專業(yè)性國(guó)際組織加強(qiáng)合作的有效途徑，并指出這種使用對(duì)中國(guó)外交的戰(zhàn)略意義。

作者簡(jiǎn)介

熊李力，男，法學(xué)博士，現(xiàn)任教于對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際政治系，德國(guó)國(guó)際政治與安全研究所、日本愛(ài)知大學(xué)國(guó)際中國(guó)學(xué)研究中心客座研究員，主要研究方向?yàn)橥饨粚W(xué)理論與實(shí)踐、中國(guó)外交戰(zhàn)略、國(guó)際組織與國(guó)際制度。

書籍目錄

導(dǎo)論第一章  全球治理層面的專業(yè)性國(guó)際組織  第一節(jié)  全球治理的興起  第二節(jié)  從治理到全球治理  第三節(jié)  專業(yè)性國(guó)際組織與全球治理的功能分析  第四節(jié)  專業(yè)性國(guó)際組織與全球治理的制約因素第二章  非政府專業(yè)性國(guó)際組織與中國(guó)的合作——以國(guó)際紅十字組織為切入點(diǎn)  第一節(jié)  國(guó)際紅十字組織與中國(guó)的人道救助事業(yè)  第二節(jié)  特有的優(yōu)勢(shì)  第三節(jié)  獨(dú)到的影響  第四節(jié)  內(nèi)在局限和外部制約第三章  政府間專業(yè)性國(guó)際組織與中國(guó)的合作——以“非典”危機(jī)中的世界衛(wèi)生組織為個(gè)案  第一節(jié)  世界衛(wèi)生組織與中國(guó)的公共衛(wèi)生事業(yè)  第二節(jié)  “非典”危機(jī)前期的合作波折  第三節(jié)  “非典”危機(jī)暴露的內(nèi)部制約因素  第四節(jié)  “非典”危機(jī)后期的合作進(jìn)展  第五節(jié)  從危機(jī)到契機(jī)第四章  中國(guó)與專業(yè)性國(guó)際組織深化合作的路徑  第一節(jié)  認(rèn)知視角的轉(zhuǎn)換  第二節(jié)  國(guó)家主權(quán)行使權(quán)的有限讓渡  第三節(jié)  信息公開(kāi)機(jī)制的完善  第四節(jié)  臺(tái)灣問(wèn)題的適度淡化第五章  外交戰(zhàn)略層面的專業(yè)性國(guó)際組織  第一節(jié)  國(guó)際機(jī)制的視角  第二節(jié)  軟權(quán)力的視角  第三節(jié)  多邊外交的視角結(jié)論參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：由于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，拋開(kāi)非政府專業(yè)性國(guó)際組織自身的局限性不談，它們與發(fā)展中國(guó)家的合作更容易受到這些國(guó)家國(guó)內(nèi)環(huán)境的制約。一方面，在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，非政府專業(yè)性國(guó)際組織的工作經(jīng)常遇到當(dāng)?shù)卣淖枇?。很多發(fā)展中國(guó)家政府在各專門領(lǐng)域的政策往往處于不透明狀態(tài)，有些國(guó)家在各專門領(lǐng)域嚴(yán)重欠缺或根本沒(méi)有制定關(guān)于非政府專業(yè)性國(guó)際組織活動(dòng)的政策。這就使得任何相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)都可能以各種借口干擾非政府專業(yè)性國(guó)際組織在當(dāng)?shù)氐墓ぷ?，?dǎo)致非政府專業(yè)性國(guó)際組織在當(dāng)?shù)氐墓ぷ鹘?jīng)常處于無(wú)法開(kāi)展的境地。另一方面，由于發(fā)展中國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，其國(guó)內(nèi)能與非政府專業(yè)性國(guó)際組織在相應(yīng)專門領(lǐng)域開(kāi)展合作的非政府組織大多發(fā)育并不成熟甚至根本不存在，發(fā)展中國(guó)家因而也比較缺乏從事這類國(guó)際合作的人才。然而，由于各種政策的不完善或比較嚴(yán)厲的限制，引進(jìn)的國(guó)際人才往往不能順利進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家，而且這種引進(jìn)也會(huì)大大增加合作的成本。中國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，在與非政府專業(yè)性國(guó)際組織的合作中也面臨著來(lái)自自身內(nèi)部的類似的兩方面制約因素。首先，中國(guó)政府對(duì)于非政府專業(yè)性國(guó)際組織的基本治理態(tài)度尚不明朗。國(guó)際紅十字組織與中國(guó)的合作可謂非政府專業(yè)性國(guó)際組織在華活動(dòng)的成功典范，但除《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》外，專門針對(duì)非政府專業(yè)性國(guó)際組織的法律法規(guī)相當(dāng)欠缺，已有的一些相關(guān)法律法規(guī)在某些方面對(duì)非政府專業(yè)性國(guó)際組織在中國(guó)開(kāi)展正當(dāng)活動(dòng)施加了不合理的限制。

后記

作為2003年“非典”危機(jī)的親歷者，我注意到了危機(jī)期間中國(guó)與世界衛(wèi)生組織合作關(guān)系的發(fā)展與變化，并于2004年5月完成了以此為主題的碩士學(xué)位論文。在博士研究生階段，我以碩士學(xué)位論文為基礎(chǔ)，從當(dāng)代中國(guó)外交的視角出發(fā)，對(duì)專業(yè)性國(guó)際組織在中國(guó)的影響力及其與中國(guó)的合作進(jìn)行了更為全面深入的描述與分析，于2007年5月完成了博士學(xué)位論文。本書即在博士學(xué)位論文的基礎(chǔ)上修改而成，在研究和寫作過(guò)程中，吸收了近年來(lái)理論界和學(xué)術(shù)界的最新研究成果，希望能對(duì)相關(guān)的學(xué)術(shù)研究和外交實(shí)踐有所貢獻(xiàn)。在此，謹(jǐn)向恩師金燦榮教授致以深深的敬意和謝意。博士學(xué)位論文寫作期間，他仔細(xì)審閱了我的所有文稿。大到文章框架設(shè)計(jì)，小到段落語(yǔ)句安排，金老師都給我提出了許多極富價(jià)值的建議，論文字里行間浸透了他的心血和汗水。多年來(lái)，金教援對(duì)我的學(xué)習(xí)和工作給予了莫大的關(guān)心與幫助，竭盡全力為我創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、爭(zhēng)取寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為我的學(xué)業(yè)進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展提供一切力所能及的支持。本書付梓之際，金老師又在百忙之中撥冗作序。這一切，無(wú)不體現(xiàn)了他對(duì)學(xué)生的無(wú)私關(guān)愛(ài)和支持。同樣令我心中充滿尊敬和感激之情的，是我在日本愛(ài)知大學(xué)的博士生導(dǎo)師加加美光行教授。加加美老師長(zhǎng)期飽受病魔折磨，每周必須到醫(yī)院做三次血液透析才能維持生命。

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