2010國際軍備控制與裁軍

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由中國軍控與裁軍協(xié)會的

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章節(jié)摘錄

在這方面，首先要解決的就是駐韓美軍迄今使用的“聯(lián)合國”旗號和名義的問題。如前所述，朝鮮戰(zhàn)爭期間美軍使用聯(lián)合國旗號和名義并無法理基礎(chǔ)，而戰(zhàn)后駐扎韓國的所謂“聯(lián)合國司令部”旗號下的外國軍隊，其實就是美國軍隊。因此連美國政府自己也曾經(jīng)在致聯(lián)合國安理會主席的信函中表示，美國準(zhǔn)備關(guān)閉駐扎在韓國的“聯(lián)合國司令部”；①聯(lián)合國大會和安理會也曾數(shù)次通過決議，要求“解散駐韓聯(lián)合國司令部，并撤出打著聯(lián)合國旗幟駐扎在韓國的外國軍隊”。②因此，自朝鮮戰(zhàn)爭臨時停火協(xié)定以來，美國軍隊使用聯(lián)合國的名義和旗號長期駐扎韓國，并不具有合法性；在談判建立朝鮮半島和平體制的過程中，駐韓美軍的合法性問題是不可回避和必須要解決的。此外，為了建立永久和平體制，駐韓美軍還面臨著對韓對朝關(guān)系的根本性調(diào)整問題。一方面，韓美軍事同盟關(guān)系正在進入過渡期，如果美韓均堅持繼續(xù)保持駐韓美軍，那么美軍今后應(yīng)該承擔(dān)什么樣的職能、發(fā)揮什么樣的作用成為：一個巨大的不確定因素。在這個問題上，華盛頓和首爾基于各自不同的戰(zhàn)略考慮，已經(jīng)確立了的各不相同的立場，發(fā)出了不同的聲音。韓國上任總統(tǒng)盧武鉉曾經(jīng)公開表示韓國將不再把自己綁定在美國領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟上，并承諾他這任政府將為建立一個“獨立于美國的自我防衛(wèi)體系打下基礎(chǔ)”。盡管現(xiàn)任李明博總統(tǒng)比其前任更加重視韓美軍事同盟，但這并不會實質(zhì)性改變韓國防務(wù)獨立性的發(fā)展趨勢。而美國也隨著其自身地區(qū)安全戰(zhàn)略的調(diào)整，特別是在其全球戰(zhàn)略重點東移的驅(qū)使下，開始調(diào)整和加強其駐韓美軍的“戰(zhàn)略靈活性”態(tài)勢。美韓對于雙方軍事同盟的不同戰(zhàn)略考慮，本質(zhì)上涉及駐韓美軍在新形勢下的地位、職能和作用問題。雙方就這個問題如何調(diào)整，不僅事關(guān)美韓自身的安全利益，同時也涉及其他直接有關(guān)方的安全利益，涉及到地區(qū)安全、特別是朝鮮半島和平體制的穩(wěn)定性。

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《2010國際軍備控制與裁軍》是由世界知識出版社出版。

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