非洲非政府組織與中非關(guān)系

前言

非洲大陸地域遼闊，文明悠久，民族眾多，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ袊?guó)與非洲的友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，尤其在新中國(guó)成立后發(fā)生了質(zhì)的飛躍。近年來(lái)，隨著全球化的推進(jìn)與中非關(guān)系的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)各行各業(yè)都產(chǎn)生了走進(jìn)非洲、認(rèn)知非洲、了解非洲的廣泛需要。加強(qiáng)對(duì)非洲政治經(jīng)濟(jì)、歷史文化、科技教育、中非關(guān)系各方面的研究，培養(yǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，已經(jīng)顯得日益重要。浙江省地處中國(guó)東南沿海，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化繁榮。改革開(kāi)放30年來(lái)，浙江與外部世界的交往日趨緊密，已成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度最高的省份。早在上世紀(jì)80年代，就有一批批浙江人遠(yuǎn)赴非洲闖市場(chǎng)，尋商機(jī)。如今在廣袤非洲大陸的城市與鄉(xiāng)村，都可以找到浙江人辛勞創(chuàng)業(yè)的身影。與此同時(shí)，也有越來(lái)越多的非洲人來(lái)到浙江經(jīng)商貿(mào)易，尋求發(fā)展機(jī)會(huì)。世紀(jì)之交，基于主動(dòng)服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及學(xué)校特色學(xué)科建設(shè)的需要，浙江師范大學(xué)努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，凝練辦學(xué)特色，積極開(kāi)展對(duì)非工作，重點(diǎn)在漢語(yǔ)國(guó)際推廣、人力資源開(kāi)發(fā)與非洲學(xué)術(shù)研究三個(gè)方面取得了顯著成績(jī)，產(chǎn)生了廣泛影響。1996年，受?chē)?guó)家教委派遣，我校在喀麥隆雅溫得第二大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院建立了“喀麥隆漢語(yǔ)教學(xué)中心”。十多年來(lái)，已有1 000多人在該中心學(xué)習(xí)漢語(yǔ)與中國(guó)文化，其中外交官和研究生達(dá)500多名，對(duì)象遍及非洲近20個(gè)國(guó)家。該中心在非洲諸多國(guó)家已聲名遠(yuǎn)播，被喀麥隆政府及周邊國(guó)家贊譽(yù)為“體現(xiàn)南南合作精神的典范”。2005年，為表彰中國(guó)教師在傳播漢語(yǔ)言文化、發(fā)展中喀友誼方面所作的特殊貢獻(xiàn)，喀麥隆政府授予我校三位教師“喀麥隆金質(zhì)勞動(dòng)勛章”。2007年11月，該中心發(fā)展為雅溫得第二大學(xué)孔子學(xué)院和漢語(yǔ)水平考試（HSK）考點(diǎn)。2007年胡錦濤主席訪問(wèn)喀麥隆期間，中喀兩國(guó)元首共同做出了合作建設(shè)孔子學(xué)院的決定。

內(nèi)容概要

本書(shū)是一部初步介紹和研究當(dāng)代非洲國(guó)家的非政府組織發(fā)展過(guò)程及活動(dòng)情況的著作，分上、下篇。上篇是對(duì)非洲非政府組織基本情況的綜合研究，下篇是對(duì)非洲非政府組織的國(guó)別個(gè)案研究。本書(shū)作者在實(shí)地考察非洲的基礎(chǔ)上，選擇了若干個(gè)具有代表性或特殊性的非洲非政府組織作為個(gè)案進(jìn)行探討。對(duì)于非洲非政府組織快速發(fā)展及其日益廣泛活動(dòng)對(duì)中非民間交往，對(duì)中非政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程可能產(chǎn)生的影響，本書(shū)也作了初步的探討。

作者簡(jiǎn)介

劉鴻武，浙江省“錢(qián)江學(xué)者”特聘教授、浙江師范大學(xué)非洲研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師。云南大學(xué)非洲研究中心主任。中國(guó)非洲史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)亞非學(xué)會(huì)理事、中國(guó)中東學(xué)會(huì)理事。主要從事非洲問(wèn)題與中非關(guān)系研究。曾出訪非洲20多國(guó)。

書(shū)籍目錄

總序：深入了解非洲，增進(jìn)中非友好前言序一：全球視野與中國(guó)的非洲研究序二：非洲研究——中國(guó)學(xué)術(shù)的“新邊疆”導(dǎo)論：非洲非政府組織研究的若干問(wèn)題上篇 綜合研究  第一章 非政府組織與當(dāng)代國(guó)際關(guān)系進(jìn)程    第一節(jié) 國(guó)際非政府組織的概念、屬性和分類(lèi)    第二節(jié) 國(guó)際非政府組織的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀    第三節(jié) 國(guó)際非政府組織與聯(lián)合國(guó)的關(guān)系  第二章 非洲非政府組織的發(fā)展    第一節(jié) 興起及獨(dú)特性    第二節(jié) 主要活動(dòng)領(lǐng)域    第三節(jié) 面臨的挑戰(zhàn)  第三章 非洲非政府組織與政府的關(guān)系    第一節(jié) 60年代至70年代    第二節(jié) 80年代至90年代    第三節(jié) 90年代至今  第四章 非洲非政府組織的法律地位    第一節(jié) 非洲非政府組織法律地位的演蠻    第二節(jié) 尼日利亞非政府組織的法律地位    第三節(jié) 南非非政府組織的法律地位    第四節(jié) 津巴布韋非政府組織的法律地位  第五章 西方對(duì)非洲非政府組織的影響    第一節(jié) 西方非政府組織在非洲    第二節(jié) 西方非政府組織與非洲本土非政府組織的關(guān)系  第六章 非洲非政府組織和中非關(guān)系    第一節(jié) 非洲非政府組織對(duì)中非關(guān)系的關(guān)注    第二節(jié) 非洲非政府組織對(duì)中非關(guān)系的影響及趨勢(shì)下篇 國(guó)別個(gè)案研究  第七章 南非非政府組織    第一節(jié) 興起與演變    第二節(jié) 主要活動(dòng)情況  第八章 蘇丹非政府組織    第一節(jié) 興起過(guò)程與發(fā)展現(xiàn)狀    第二節(jié) 蘇丹重要非政府組織及其活動(dòng)  第九章 埃及非政府組織    第一節(jié) 興起過(guò)程與發(fā)展現(xiàn)狀    第二節(jié) 活動(dòng)領(lǐng)域及特點(diǎn)  第十章 肯尼亞非政府組織    第一節(jié) 興起過(guò)程與發(fā)展現(xiàn)狀    第二節(jié) 面臨的困難    第三節(jié) 肯尼亞非政府組織與中肯關(guān)系    第四節(jié) 肯尼亞重要非政府組織及其活動(dòng)  第十一章 烏干達(dá)非政府組織    第一節(jié) 興起過(guò)程與發(fā)展現(xiàn)狀    第二節(jié) 健康領(lǐng)域案例  第十二章 贊比亞、坦桑尼亞非政府組織    第一節(jié) 贊比亞非政府組織    第二節(jié) 坦桑尼亞非政府組織  第十三章 埃塞俄比亞非政府組織    第一節(jié) 興起背景與現(xiàn)狀    第二節(jié) 重要組織的活動(dòng)及發(fā)展趨勢(shì)  第十四章 非洲宗教非政府組織及活動(dòng)    第一節(jié) 背景與概念    第二節(jié) 非洲宗教非政府組織的活動(dòng)及影響  第十五章 非政府組織與非洲扶貧進(jìn)程    第一節(jié) 背景與條件    第二節(jié) 模式和領(lǐng)域    第三節(jié) 成效與問(wèn)題附錄  附錄1：部分非洲非政府組織網(wǎng)站地址  附錄2：中英文譯名對(duì)照表參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：在當(dāng)代非洲，一個(gè)普通存在的發(fā)展難題，是從國(guó)家與公民之關(guān)系進(jìn)程上看，兩者的進(jìn)程與要求有諸多矛盾與沖突?？傮w上說(shuō)，由于這些非洲國(guó)家多是新建立的，獨(dú)立之初的核心問(wèn)題是中央與地方政府的建設(shè)與國(guó)家統(tǒng)治與政府治理能力的培育，國(guó)家的發(fā)展任務(wù)似乎超越了公民社會(huì)與個(gè)人權(quán)益的成長(zhǎng)需要。之所以如此，是因?yàn)樵诜侵藿^大多數(shù)地區(qū)，在前殖民地時(shí)代多還處在前民族國(guó)家的傳統(tǒng)部落與村社階段，社會(huì)組織相對(duì)分散、分割與封閉，國(guó)家政權(quán)組織或政府組織或者規(guī)模很小，或者幾乎不存在。因而獨(dú)立后建立的年輕國(guó)家，面臨著急迫而艱巨的國(guó)家建構(gòu)任務(wù)，包括從中央政府到地方政府的組建、完善，各級(jí)政府統(tǒng)治能力與管理能力的培育、提升與拓展。這種狀況，就是政治學(xué)家們通常所說(shuō)的“國(guó)家構(gòu)建”或“國(guó)家發(fā)展”，其實(shí)也就是現(xiàn)代政府組織的形成與發(fā)展過(guò)程。而這對(duì)于當(dāng)代非洲數(shù)十個(gè)年輕國(guó)家來(lái)說(shuō)都將是一個(gè)漫長(zhǎng)復(fù)雜的過(guò)程。事實(shí)上，國(guó)家建構(gòu)的緩慢與政府管理能力或治理能力的低下，一直是非洲國(guó)家獨(dú)立后發(fā)展緩慢、社會(huì)混亂不已的重要原因。因而從一般的情形上說(shuō)，強(qiáng)化和提升國(guó)家能力，提升政府治理水平，被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)非洲國(guó)家發(fā)展任務(wù)的普遍而首要的前提。在這個(gè)社會(huì)發(fā)展階段上，是不能簡(jiǎn)單地用西方現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)理解非洲的發(fā)展現(xiàn)實(shí)及需要的，那種外科手術(shù)式的移植政治體制與制度結(jié)構(gòu)的做法，那種以為照搬某種選舉制度、多黨體制就可以解決非洲所有復(fù)雜問(wèn)題的想法，其實(shí)是太過(guò)天真和幼稚了。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)獨(dú)立后半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，非洲大陸的國(guó)家建設(shè)與政府組織結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)，已經(jīng)取得了廣泛的成效，現(xiàn)代國(guó)家的基本結(jié)構(gòu)已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)。不過(guò)，在這個(gè)過(guò)程中，卻又出現(xiàn)了國(guó)家與政府權(quán)力過(guò)度膨脹、社會(huì)生活普遍泛政治化的趨勢(shì)。獨(dú)立后的非洲許多國(guó)家，政府權(quán)力處于整個(gè)社會(huì)萬(wàn)流歸宗的中心位置上，而民間的權(quán)力、企業(yè)的權(quán)力、社會(huì)的權(quán)力卻成長(zhǎng)緩慢或嚴(yán)重邊緣化，社會(huì)因此失去來(lái)自民間社會(huì)的活力與創(chuàng)新動(dòng)力。更為引起爭(zhēng)議的難題是，這些日益強(qiáng)大起來(lái)的當(dāng)代非洲國(guó)家政治權(quán)力和政府機(jī)構(gòu)組織，那些大權(quán)在握的政府官僚與政治精英，其權(quán)力的運(yùn)作與使用缺乏來(lái)自民間社會(huì)與其他權(quán)力機(jī)構(gòu)的有效制約與監(jiān)督，于是非洲國(guó)家在當(dāng)代發(fā)展過(guò)程中普遍出現(xiàn)了日益嚴(yán)重的官僚主義、集權(quán)過(guò)度、政治腐敗、機(jī)構(gòu)臃腫、效能低下等問(wèn)題。

后記

2007年11月，浙江師范大學(xué)非洲研究院與中國(guó)民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)（中促會(huì)）、中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)三家單位，在浙江師范大學(xué)聯(lián)合召開(kāi)了“全球化背景下的中非非政府組織交流與合作”的研討會(huì)。會(huì)后，浙江師范大學(xué)非洲研究院承擔(dān)了中促會(huì)研究課題《中非關(guān)系全面提升背景下的非洲非政府組織研究》課題，課題由劉鴻武和沈蓓莉主持，研究院多位研究人員和一些博士碩士研究生參與，中促會(huì)的幾位同仁也參與了討論與研究工作。兩年來(lái)，課題組通過(guò)各種途徑收集和整理了大量的資料，撰寫(xiě)出了多篇調(diào)研報(bào)告和論文，并組織了幾次小型研討會(huì)，還與國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界進(jìn)行了溝通與交流。這期間，課題組的一些成員曾前往非洲國(guó)家留學(xué)進(jìn)修，實(shí)地收集資料，在當(dāng)?shù)卦L問(wèn)非洲非政府組織并觀察它們的工作。這部著作，是課題組成員工作的成果之一，它對(duì)當(dāng)代非洲非政府組織的發(fā)展情況做出了初步的梳理與介紹。全書(shū)是集體合作的成果。全書(shū)由浙江師范大學(xué)非洲研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉鴻武和中促會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)沈蓓莉擔(dān)任主編，主編通過(guò)與課題組成員討論，構(gòu)思了全書(shū)的體系結(jié)構(gòu)與基本觀點(diǎn)，確定了編寫(xiě)內(nèi)容。各部分初稿的撰寫(xiě)者為：導(dǎo)論：劉鴻武、沈蓓莉；第一章第一節(jié)：劉凱陽(yáng)、吳琳；第二節(jié)：王珂；第三節(jié)祝發(fā)根；第二章：方偉、王學(xué)軍、王濤；第三、第四章：胡志方；第五章：趙瓊；第六章：王學(xué)軍、方偉、鄭如、張瑾；第七章：牛長(zhǎng)松；第八章：姜恒昆、方偉；第九章：周術(shù)情；第十章：肖玉華；第十一章：王濤；第十二章：楊夏、陳秋月；第十三章：肖玉華；第十四章：馬恩瑜；第十五章：王濤；附錄、參考文獻(xiàn)與索引：方偉。吳琳、張瑾擔(dān)任課題秘書(shū)。主編劉鴻武對(duì)全書(shū)做了統(tǒng)稿修訂，對(duì)一些章節(jié)做了較大的補(bǔ)充、改寫(xiě)與調(diào)整。張瑾擔(dān)任課題秘書(shū)。

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