國際風(fēng)云錄
出版時間：2009-5 出版社：世界知識出版社 作者：中國國際問題研究所 編 頁數(shù)：630
前言
自從我的前任宋明江大使倡議按地區(qū)和國別編寫國際大事記以來，我所每年都堅持下來。2005年起定名為《國際風(fēng)云錄》，并同《國際形勢和中國外交藍皮書》和每年度的國際形勢研討會論文集一起，被視為國際問題研究所的三大品牌。把每年國際發(fā)生的大事和中國外事交往分地區(qū)國別依照時間順序編撰起來，是一件相當(dāng)耗時費力的工程，需要一年連續(xù)不斷的收集和整理。我所堅持這樣做，主要是為國際問題研究人員和關(guān)系國際事務(wù)的各界人士提供一本便于查看的參考書。這本書一直受到廣泛的歡迎，這也算對我所參與編寫的人員莫大的鼓勵。2008年是非常不平凡的一年，國際形勢發(fā)生了大大小小許多事件，世界格局經(jīng)歷了錯綜復(fù)雜變化。其中最重要和具有長遠影響的有兩件。一是由美國次貸危機發(fā)展演變的全球金融危機風(fēng)暴，猛烈沖擊到實體經(jīng)濟，致使世界經(jīng)濟出現(xiàn)嚴(yán)重困難，其惡劣影響仍在蔓延和深化。令人鼓舞的是，攜手合作、共克時艱成為各國共識，而二十集團異軍突起，成為加強協(xié)商合作的主要機制。二是發(fā)展中國家群體性崛起，促使國際力量對比發(fā)生有深遠意義的消長變化，帶動世界多極化的加速發(fā)展。這兩大事件連同其他各種具有一定范圍影響的事件，預(yù)示著世界進入動蕩變化、格局調(diào)整、體系變革的新階段，當(dāng)今世界處于大變革大調(diào)整之中。
內(nèi)容概要
2008年是非常不平凡的一年，國際形勢發(fā)生了大大小小許多事件，世界格局經(jīng)歷了錯綜復(fù)雜變化。其中最重要和具有長遠影響的有兩件。一是由美國次貸危機發(fā)展演變的全球金融危機風(fēng)暴，猛烈沖擊到實體經(jīng)濟，致使世界經(jīng)濟出現(xiàn)嚴(yán)重困難，其惡劣影響仍在蔓延和深化。令人鼓舞的是，攜手合作、共克時艱成為各國共識，而二十集團異軍突起，成為加強協(xié)商合作的主要機制。二是發(fā)展中國家群體性崛起，促使國際力量對比發(fā)生有深遠意義的消長變化，帶動世界多極化的加速發(fā)展。這兩大事件連同其他各種具有一定范圍影響的事件，預(yù)示著世界進入動蕩變化、格局調(diào)整、體系變革的新階段，當(dāng)今世界處于大變革大調(diào)整之中。 2008年對中國來講，同樣是不尋常、不平凡的一年。中國人民經(jīng)受了南方嚴(yán)重雨雪冰凍襲擊、拉薩打砸搶燒暴力騷亂事件、四川汶川特大地震、西方國家借西藏問題發(fā)難等一系列嚴(yán)峻考驗，成功舉辦了北京奧運會和殘奧會、第七屆亞歐峰會，在金融危機襲擊下保持了較好發(fā)展和較高增長。 人們常說中文“危機”一詞具有辯證內(nèi)涵，喻示危機中包含機會，危機后跟隨機遇。但這種危機與機遇的轉(zhuǎn)換不是自然而然的，而必須具備條件。中國之所以能夠化挑戰(zhàn)為機遇，根本原因在于：中國擁有堅定正確的領(lǐng)導(dǎo)，擁有不怕艱難、敢于迎難而上的優(yōu)秀人民，擁有中國特色的社會主義發(fā)展模式，擁有日益完善的社會經(jīng)濟體制。具有這些條件，中國就能無堅不摧，無往而不勝！ 系統(tǒng)閱讀《國際風(fēng)云錄》這本書，不僅能幫助你重溫過去一年世界發(fā)生的重要事件，全面了解中國外交歷程，而且啟示你深入思考事件深層的含義，探索中國外交的思路。
書籍目錄
序2008年國際形勢和中國外交回顧 2008年國際形勢和中國外交回顧第一部分 2008年國際形勢發(fā)展軌跡 一、美國 ?。ㄒ唬┟绹鴥?nèi)政 ?。ǘ┟绹饨? ?。ㄈ┟绹?jīng)濟 二、俄羅斯 三、獨聯(lián)體 四、歐洲 （一）歐盟 ?。ǘ┯? ?。ㄈ┓▏? ?。ㄋ模┑聡∥?、亞洲、大洋洲地區(qū) （一）朝鮮半島 （二）日本 （三）東南亞 （四）南亞 （五）南太平洋地區(qū) 六、中東地區(qū) （一）伊朗 （二）巴以關(guān)系 （三）其他地區(qū)熱點與地區(qū)國家關(guān)系 七、拉丁美洲 八、非洲 九、聯(lián)合國 十、國際軍控 十一、世界經(jīng)濟第二部分 2008年中國外交 一、中國與亞洲（除日本外）、大洋洲國家關(guān)系 二、中日關(guān)系 三、中俄關(guān)系 四、中國與獨聯(lián)體國家關(guān)系（除俄羅斯外） 五、中國與歐洲國家關(guān)系 六、中美關(guān)系 七、中國與美洲國家關(guān)系 八、中國與西亞北非國家關(guān)系 九、中國與非洲國家關(guān)系 十、中國多邊外交 十一、中國經(jīng)濟外交第三部分 重要參考文獻 [一] 合作的紐帶共同的家園——國務(wù)院總理溫家寶在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話 [二] 國家主席胡錦濤在八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議上的講話 [三] 弘揚奧林匹克精神共創(chuàng)世界美好未來——國家主席胡錦濤在北京奧運會歡迎宴會上的祝酒詞 [四] 國家主席胡錦濤在歡迎出席奧運會閉幕式國際貴賓宴會上的祝酒詞 [五] 攜手建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)——國家主席胡錦濤在上海合作組織成員國元首理事會第八次會議上的講話 [六] 堅持改革開放堅持和平發(fā)展——國務(wù)院總理溫家寶在第63屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的發(fā)言 [七] 國務(wù)院總理溫家寶在聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級別會議上的講話 [八] 改革開放是中國發(fā)展的永恒動力——國務(wù)院總理溫家寶在2008年夏季達沃斯論壇上的講話 [九] 亞歐攜手合作共贏——國家主席胡錦濤在第七屆亞歐首腦會議開幕式上的講話 [十] 同舟共濟，互利共贏——國務(wù)院總理溫家寶在第七屆亞歐首腦會議上的講話 [十一] 通力合作共度時艱——國家主席胡錦濤在金融市場和世界經(jīng)濟峰會上的講話 [十二] 堅持開放合作 尋求互利共贏——國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織第十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的講話
章節(jié)摘錄
2008年國際形勢和中國外交回顧2008年，國際形勢發(fā)生了深刻與復(fù)雜的變化，為近年來所僅見。世界體系和國際秩序中長期積累的各種矛盾集中爆發(fā)。國際金融危機、俄格沖突、美國大選等，成為影響國際形勢發(fā)展的標(biāo)志性事件，分別反映出世界經(jīng)濟、全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和利益結(jié)構(gòu)正在受到?jīng)_擊，有關(guān)國家和地區(qū)出現(xiàn)局部動蕩，主要大國和新興力量內(nèi)外政策出現(xiàn)調(diào)整，世界格局和國際秩序加速演化。一、國際形勢新變化（一）由美國次貸危機所觸發(fā)的全球金融危機不斷蔓延，嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟的穩(wěn)定運行，影響深遠。美國次貸危機（Subprime Mortgage Crisis）隱患早在2007年就已暴露。當(dāng)年4月，因購房借款方違約增多，美國第二大次級抵押貸款公司——新世紀(jì)金融公司（New Century Financial Corp）欠債174億美元，被迫申請破產(chǎn)保護，裁減54％的員工。8月，美國住房抵押貸款投資公司申請破產(chǎn)保護，第五大投資銀行貝爾斯登旗下的兩支基金倒閉，花旗集團宣布股份大幅縮水。進入2008年，美國次貸市場形勢更加不妙。年初，美國銀行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，消費者信貸違約現(xiàn)象加劇，逾期還款率升至2001年以來最高。3月，貝爾斯登向摩根大通和紐約聯(lián)儲尋求緊急融資，聯(lián)邦住房貸款銀行系統(tǒng)增持1000億美元的房地美和房利美債券。4月，高盛公司發(fā)表報告稱，美國次貸市場虧損約一萬億美元。耶魯大學(xué)著名經(jīng)濟學(xué)家羅伯特·席勒（Robert Shiller）警告，美國此次房價下跌可能比“大蕭條”時期還嚴(yán)重。9月15日，美國第四大投資銀行雷曼兄弟公司因陷入嚴(yán)重財務(wù)危機，宣布申請破產(chǎn)保護，標(biāo)志美國次貸危機演化為金融危機。9月20日，布什政府正式向國會提交拯救金融系統(tǒng)的法案，財政部將獲得授權(quán)購買最高達7000億美元的不良房屋抵押貸款資產(chǎn)。9月25日，全美最大的儲蓄及貸款銀行——總部位于西雅圖的華盛頓互惠公司（Washington Mutual Inc.），被美國聯(lián)邦存款保險公司（FDIC）查封并接管。10月2日，美國參議院通過了布什政府提出的7000億美元救市方案，并將資金額提升至8500億美元，增加了延長減稅計劃和將銀行存款保險上限由10萬美元提高到25萬美元的條款，旨在安撫美國公眾，阻止經(jīng)濟下滑。美國救市措施出臺后，未能消除虛擬經(jīng)濟的泡沫破裂效應(yīng)。總體經(jīng)濟形勢繼續(xù)惡化。多家金融機構(gòu)遭受重創(chuàng)，華爾街大洗牌，股市、匯市、房市、債市大幅動蕩，直接沖擊到實體經(jīng)濟層面，全局性的經(jīng)濟衰退跡象暴露。美國金融危機迅速波及其他發(fā)達國家，英、法、德、意、日等國金融市場一片恐慌，實體經(jīng)濟低迷，內(nèi)需和就業(yè)壓力增大。在美國帶動下，主要西方國家紛紛出臺救市措施，但治標(biāo)不治本，經(jīng)濟衰退前景依舊籠罩西方。在此情況下，西方貿(mào)易保護主義普遍抬頭，尋求對外分包國際責(zé)任和風(fēng)險成本。與此同時，多數(shù)新興經(jīng)濟體成為西方轉(zhuǎn)嫁危機的對象，金融體系面臨的風(fēng)險增大，實體經(jīng)濟受挫，經(jīng)濟發(fā)展速度普遍放緩。在國際金融危機和一些國家經(jīng)濟衰退的作用下，國際油價和主要原料價格下挫，使一部分資源富集國也出現(xiàn)了經(jīng)濟困難。如上情勢表明，現(xiàn)行國際金融體系和經(jīng)濟秩序已不能適應(yīng)全球化的新形勢，要求重建或根本改革國際金融秩序的呼聲高漲。（二）美國維持霸權(quán)地位和建立單極世界的努力受到?jīng)_擊，在多方面暴露出力不從心，引發(fā)大國問利益博弈出現(xiàn)新動向。金融危機以及伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭，加上伊朗與美國矛盾的牽制，不同程度地削弱了美國對國際和地區(qū)事務(wù)的支配能力，這一過程尚未完結(jié)。在伊拉克問題上，美伊從2008年3月開始，就美國駐軍協(xié)議問題展開談判，過程不很順利。美方要求駐伊美軍可以自由行動并享有豁免權(quán)，伊拉克政府認(rèn)為美方要求損害了伊主權(quán)，要求美國提出明確的撤軍時問表。什葉派宗教領(lǐng)袖薩德爾煽動十余萬人舉行游行示威，向政府施加壓力。11月，美伊雙方達成協(xié)議，獲得伊政府、議會、總統(tǒng)、副總統(tǒng)的批準(zhǔn)。12月14日，美國總統(tǒng)布什突訪伊拉克，與伊拉克總理馬利基簽訂駐伊美軍地位協(xié)定。協(xié)定規(guī)定，2011年底前，美軍全部撤出伊拉克。駐伊美軍地位協(xié)定的簽訂，客觀上對緩解美伊雙方壓力、穩(wěn)定伊拉克局勢有積極作用。但是，隨著美軍的逐步撤出，伊拉克國內(nèi)各派圍繞國家權(quán)力和石油資源分配而展開的爭斗會再次激化，極端勢力的社會基礎(chǔ)和活動空間也會擴大。簽訂協(xié)議不等于美軍可以如期撤出，一旦伊拉克國內(nèi)局勢再度惡化，美軍仍有可能賴著不走。在伊朗問題上，美伊矛盾繼續(xù)深化。2008年3月3日，在美國的推動下，聯(lián)合國安理會通過1803號決議，對伊朗實行了更為嚴(yán)厲的新制裁。伊朗針鋒相對，4月宣布再安裝6000臺鈾濃縮離心機。作為反應(yīng)，美國向海灣增派第二艘航母，美國防部長蓋茨揚言“必須保留軍事選擇”。6月，以色列總理奧爾默特稱，“要采取一切手段阻止伊朗發(fā)展核武器”。美國、伊朗、以色列都舉行了有針對性的軍事演習(xí)。海灣地區(qū)局勢呈現(xiàn)緊張。然而，到了9月份，美國次貸危機演化為金融危機，布什政府不斷修改調(diào)門，直至表示“美國不支持以色列對伊朗動武”。在阿富汗問題上，美國和北約聯(lián)軍取勝無望，不得不同意沙特撮合卡爾扎伊政府與塔利班展開談判。塔利班邊談邊打，不斷發(fā)起咄咄逼人的戰(zhàn)場攻勢，前沿?fù)?jù)點距首都喀布爾只有40公里。對此，美國苦無良策。雖然美國仍將在較長時期內(nèi)保持“一超”地位，但因在硬軟實力方面受損，不得不在一系列全球和地區(qū)問題上加強對其它大國的借重，包括對新興力量的借重。與此同時，新興力量快速崛起。印度、巴西、墨西哥、南非、沙特、阿根廷、土耳其、埃及、哈薩克斯坦等發(fā)展中大國，雖然受到國際金融危機沖擊，但仍在世界經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮作用。2008年11月14日至15日，在歐盟呼吁下，美國出面在華盛頓承辦20國集團領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟峰會，標(biāo)志著美歐發(fā)達國家不得不重視發(fā)展中大國在穩(wěn)定世界經(jīng)濟形勢方面的重要作用。會上，歐盟強烈主張“重建”國際金融和貨幣秩序，顯示出企圖實現(xiàn)“大國共治”的苗頭。另一方面，中國在抗御重大自然災(zāi)害和承辦奧運等方面顯示的硬軟實力，俄羅斯對美戰(zhàn)略擠壓的有力回?fù)簦砻魇澜缙渌α繉θ蚋窬洲D(zhuǎn)換的影響愈來愈大。2008年，在美俄、美歐關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生了一些大事，對美構(gòu)成重大戰(zhàn)略牽制。俄羅斯不滿美利用科索沃、東歐反導(dǎo)計劃和格俄沖突擠壓其戰(zhàn)略回旋空間，利用南奧塞梯問題出重手反擊，使俄美矛盾復(fù)雜化，對歐亞大陸、中東、南亞局勢走向產(chǎn)生深刻影響。南奧塞梯和阿布哈茲問題系原蘇聯(lián)解體后的歷史遺留問題。背后折射出美俄兩個大國在歐亞大陸戰(zhàn)略結(jié)合部地帶的地緣利益沖突。2008年8月8日凌晨，格魯吉亞軍隊進入南奧塞梯控制區(qū)，并對南奧塞梯首府茨欣瓦利市進行炮擊，南奧塞梯武裝力量進行抵抗。當(dāng)天，俄第58集團軍部分部隊開進南奧塞梯，增援駐扎在沖突地區(qū)的俄維和部隊，并重創(chuàng)格魯吉亞軍隊。8月12日，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫宣布結(jié)束“迫使格魯吉亞當(dāng)局實現(xiàn)和平”的軍事行動，并于當(dāng)天同前往斡旋的法國總統(tǒng)薩科齊達成包括撤軍在內(nèi)的解決南奧塞梯沖突的六項原則協(xié)議。隨后，沖突各方接受并簽署了該協(xié)議。8月26日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫宣布俄羅斯正式承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨立。9月17日，梅德韋杰夫分別與阿布哈茲領(lǐng)導(dǎo)人巴加普什和南奧塞梯領(lǐng)導(dǎo)人科克伊季簽署了友好合作互助條約。至此，格俄沖突暫告平息。為進一步鞏固俄在南奧塞梯和阿布哈茲問題上的斗爭成果，并警告烏克蘭慎重考慮加入北約一事，俄羅斯選擇天然氣供應(yīng)問題再出重拳。12月18日，俄天然氣工業(yè)股份公司發(fā)言人宣布，烏克蘭石油天然氣公司2008年11月和l2月拖欠俄方款項以及滯納金合計超過20億美元。揭開了俄烏“斗氣”的序幕。31日，俄天然氣工業(yè)股份公司與烏石油天然氣公司有關(guān)2009年天然氣供應(yīng)的談判無果而終，俄天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒隨即表示，由于烏方未向俄方支付供氣欠款，且俄烏雙方未能簽署新的供氣合同，俄方將于2009年1月1日莫斯科時間10時起中斷對烏克蘭供氣。俄此次言行一致，果真按宣布日期對烏“斷氣”。烏克蘭采取截斷俄輸歐天然氣的辦法對抗。俄繼而以切斷對歐供氣的強硬措施，壓歐盟規(guī)勸烏克蘭對俄做出妥協(xié)。2009年1月20日，烏俄兩國達成新的供氣價格協(xié)議，“斗氣”博弈落下帷幕。與此同時，美歐在對俄政策和國際金融秩序等問題上分歧加深。歐盟中的“老歐洲國家”一方面反對逼俄太甚，因為它們在能源供應(yīng)方面難以擺脫對俄羅斯的依賴，同時俄在軍事上也對歐盟保持了一定威懾。另一方面，歐盟主張對國際金融體系進行重大改革，并拉攏俄羅斯予以呼應(yīng)，顯露出削弱美金融霸權(quán)的企圖，俄羅斯也有這種意愿。美歐矛盾既揭示出金融危機的實質(zhì)是體系和秩序的危機，也說明兩者間的模式之爭不可避免，削弱了它們聯(lián)手打壓和分化新興力量的勢頭。（三）新興力量繼續(xù)構(gòu)成推動世界發(fā)展和國際秩序調(diào)整的活躍力量，但其發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)增多增大，發(fā)展中國家群體出現(xiàn)新的分化組合動向。國際金融危機對新興力量的實體經(jīng)濟造成負(fù)面影響。標(biāo)準(zhǔn)普爾公司發(fā)布的報告指出，2008年全球股市在暴跌中蒸發(fā)掉大約17萬億美元市值。其中，新興市場股價下跌54.72％，成熟市場股價下跌42％?！敖鸫u四國”的股市受到了嚴(yán)重沖擊：巴西下跌57.35％，俄羅斯下跌73.67％，印度下跌64.51％，中國下跌53.21％。印度、巴西、墨西哥等國的綜合國力擴張速度明顯放慢。作為非洲經(jīng)濟的火車頭，南非受到的沖擊更大。從2008年5月約翰內(nèi)斯堡股票交易出現(xiàn)下滑以來，就再也沒有恢復(fù)。8月4日1美元能夠兌換7.24南非蘭特，而到了10月9日這一比率卻成了1：9.19，南非民眾的財產(chǎn)一直在縮水。
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《國際風(fēng)云錄(2008\2009)》由世界知識出版社出版。
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