中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略評(píng)論2009

內(nèi)容概要

“國(guó)際戰(zhàn)略”是一個(gè)古老的研究領(lǐng)域，又包含著嶄新的研究?jī)?nèi)容。    自戰(zhàn)國(guó)至秦漢以來(lái)，中國(guó)就不乏“縱橫家”，即當(dāng)代所稱的戰(zhàn)略家。他們多為君王的策士，胸懷大局，熟諳兵法，滿腹經(jīng)綸，長(zhǎng)于韜略，果斷決策，機(jī)智善辯，縱橫捭闔?！稇?zhàn)國(guó)策》、《孫子兵法》等許多經(jīng)典著作，記錄了中國(guó)古代豐富的戰(zhàn)略思想?，F(xiàn)代中國(guó)戰(zhàn)略家當(dāng)中，毛澤東的雄才大略和軍事思想，至今無(wú)出其右者。      西方古代的戰(zhàn)略思想源于古希臘、古羅馬。古希臘歷史學(xué)家修昔底德的不朽著作《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》與《孫子兵法》誕生于同一歷史時(shí)期。近代德國(guó)軍事理論家克勞塞維茨的《戰(zhàn)爭(zhēng)論》對(duì)后來(lái)的軍事戰(zhàn)略思想（包括對(duì)毛澤東的軍事思想）產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。普魯士德國(guó)政治家俾斯麥的外交戰(zhàn)略為后人所仰慕稱道。    直到冷戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)際戰(zhàn)略及該領(lǐng)域的研究，還基本上限定于傳統(tǒng)的國(guó)家安全戰(zhàn)略領(lǐng)域，特別是國(guó)防戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略和著眼于結(jié)盟與反結(jié)盟的外交戰(zhàn)略。此前，羅斯福領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)設(shè)計(jì)了以聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定為框架的世界政治經(jīng)濟(jì)秩序，其實(shí)就是一種美國(guó)至今仍在執(zhí)行的試圖維護(hù)霸權(quán)的“大戰(zhàn)略”（Grand Strategy），只不過(guò)當(dāng)時(shí)還沒(méi)有做這種界定。改革開放之前的中國(guó)，國(guó)際戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容，則是中國(guó)共產(chǎn)黨革命戰(zhàn)略的延伸，即區(qū)分?jǐn)澄矣?，分析?guó)際形勢(shì)和力量對(duì)比，運(yùn)用國(guó)際資源打擊主要敵手，維護(hù)國(guó)家安全。

書籍目錄

關(guān)于中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究的若干看法解析“后奧運(yùn)時(shí)代”的中國(guó)外交中國(guó)能夠發(fā)展起一種亞洲愿景嗎從2008年涉華報(bào)道談美國(guó)媒體功能定位與觀念霸權(quán)2008年臺(tái)海安全形勢(shì)分析2008年臺(tái)灣地區(qū)地方選舉與島內(nèi)變革中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系：能超越布什時(shí)代嗎金融危機(jī)沖擊下的國(guó)際局勢(shì)從美國(guó)次貸危機(jī)到全球金融危機(jī)：對(duì)中國(guó)的沖擊及對(duì)策建議金融危機(jī)陰影下的大國(guó)關(guān)系前瞻中國(guó)能源外交的新挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)氣候變化：為什么中美合作落后于中日合作緬甸風(fēng)災(zāi)與重大災(zāi)難的全球應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)2008年歐洲一體化發(fā)展與歐盟對(duì)華關(guān)系高加索硝煙：俄格沖突的深層解讀科索沃獨(dú)立的歷史過(guò)程及其后果變化莫測(cè)的日本政局與中日關(guān)系李明博政府的對(duì)朝政策：評(píng)價(jià)與展望2008年泰國(guó)政局的動(dòng)蕩：?jiǎn)栴}與前景2008年中亞局勢(shì)：平靜中有起伏美國(guó)反恐戰(zhàn)略與巴基斯坦從伊拉克到阿富汗：全球反恐戰(zhàn)線悄然東移“后布什時(shí)代”的中東和平：反恐與和平能兼容嗎日美中安全對(duì)話的可能性美錢核合作意義有了2008年亞太軍事形勢(shì)　中國(guó)軍事崛起初探　護(hù)航與中國(guó)海軍面臨的挑戰(zhàn)　外空實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)新趨勢(shì)

章節(jié)摘錄

插圖：關(guān)于中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究的若干看法我對(duì)北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心一直都抱有熱忱，因?yàn)閲?guó)家發(fā)展到今天，比以往任何時(shí)候都更需要加強(qiáng)國(guó)際問(wèn)題研究特別是國(guó)際戰(zhàn)略研究，探求確保國(guó)家和平發(fā)展的國(guó)際大戰(zhàn)略。我認(rèn)為北京大學(xué)有這方面的實(shí)力，也有不少社會(huì)資源。中心的每一期刊物我都認(rèn)真看，相信也祝愿中心越辦越好。緝思院長(zhǎng)要我談?wù)剣?guó)際戰(zhàn)略方面當(dāng)前應(yīng)該研究些什么課題，我想結(jié)合個(gè)人感受，談三點(diǎn)粗淺的想法。最近看到外刊上的一篇文章，提出“后8?8時(shí)代”的概念。該文章稱，以8月8日中國(guó)成功舉辦奧運(yùn)會(huì)和俄羅斯同格魯吉亞發(fā)生武裝沖突為標(biāo)志，兩個(gè)大國(guó)分別以不同方式向世界宣告：“我們回來(lái)了。”世界從此進(jìn)入了一個(gè)“后8．8時(shí)代”。我不想在這里評(píng)論這篇文章的觀點(diǎn)，只想借題發(fā)揮，提示一下我們似乎也需要以?shī)W運(yùn)后或中國(guó)改革開放30周年作為新的歷史坐標(biāo)，或者說(shuō)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入研究奧運(yùn)后的世界和中國(guó)，在回顧總結(jié)過(guò)去30年中國(guó)與世界關(guān)系深刻變化的基礎(chǔ)上，展望未來(lái)30年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的中國(guó)和平發(fā)展問(wèn)題。國(guó)際戰(zhàn)略研究要著眼于四個(gè)方面的需要。第一個(gè)是戰(zhàn)略判斷的需要，例如評(píng)估整體國(guó)際環(huán)境和機(jī)遇挑戰(zhàn)；第二個(gè)是戰(zhàn)略決策的需要，例如如何審時(shí)度勢(shì)趨利避害；第三個(gè)是戰(zhàn)略規(guī)劃的需要，例如，要有與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的對(duì)外工作考慮；第四個(gè)是戰(zhàn)略對(duì)話的需要?，F(xiàn)在，我們跟世界主要大國(guó)都建立了戰(zhàn)略對(duì)話渠道，對(duì)大國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用。這些戰(zhàn)略對(duì)話的深入，更好地增進(jìn)互信、擴(kuò)大共識(shí)、促進(jìn)合作，特別是在思想和戰(zhàn)略層面上影響和引導(dǎo)對(duì)方，都需要強(qiáng)有力的智力支持，包括學(xué)術(shù)界的研究成果。需要研究的問(wèn)題很多，我想粗略地談三個(gè)方面內(nèi)容來(lái)點(diǎn)點(diǎn)題：第一個(gè)是關(guān)于世界的變化；第二個(gè)是關(guān)于中國(guó)世界關(guān)系的變化；第三是關(guān)于理論研究的重要課題。一、關(guān)于世界的變化關(guān)于世界的變化，有五個(gè)方面的趨勢(shì)和特點(diǎn)值得高度關(guān)注和深入研究。一是世界格局變動(dòng)加快，新興大國(guó)群起效應(yīng)突顯，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際政治的影響在擴(kuò)大。一批發(fā)展中大國(guó)快速興起，俄羅斯的強(qiáng)勢(shì)復(fù)出，中國(guó)成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，彰顯了改革開放30年后的綜合國(guó)力。這些同美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的暫時(shí)困難局面形成一種反差，對(duì)外界的心理沖擊甚至刺激作用被放大了。那么，是不是因此可以斷定多極世界出現(xiàn)了，發(fā)展趨勢(shì)明朗了？或是按薩科齊的說(shuō)法，世界進(jìn)入了“相對(duì)大國(guó)時(shí)代”，或者還有說(shuō)“無(wú)極世界”了？基本架構(gòu)究竟會(huì)是美國(guó)獨(dú)霸、美歐協(xié)調(diào)、西方主導(dǎo)還是非西方大國(guó)挑戰(zhàn)西方主導(dǎo)地位？大國(guó)關(guān)系是否將進(jìn)入一個(gè)傳統(tǒng)大國(guó)與新興大國(guó)相互適應(yīng)、磨合的新時(shí)期？還有一些影響世界格局和大國(guó)關(guān)系走向的重要因素需要觀察，例如俄羅斯在戰(zhàn)略上究竟能夠走多遠(yuǎn)，是僅僅對(duì)西方通過(guò)北約東擴(kuò)對(duì)其施行戰(zhàn)略擠壓做出強(qiáng)烈反彈，出口惡氣、展示肌肉、露出牙齒而已，還是決意與美國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)決、一爭(zhēng)高下？歐美聯(lián)手應(yīng)對(duì)新興大國(guó)崛起、美國(guó)與伊斯蘭世界的矛盾、拉美和中東一些反美國(guó)家的聯(lián)盟趨勢(shì)等，會(huì)不會(huì)形成一些新的力量組合和關(guān)系架構(gòu)，為世界格局的演變?cè)鎏碜償?shù)？對(duì)國(guó)際力量消長(zhǎng)變化和發(fā)展趨勢(shì)的判斷，已不僅僅是學(xué)術(shù)性問(wèn)題，而且對(duì)現(xiàn)實(shí)外交工作有重要意義，關(guān)乎我們能否在國(guó)際格局、大國(guó)關(guān)系及國(guó)際關(guān)系復(fù)雜變動(dòng)中，處理好與各類國(guó)家的關(guān)系，縱橫捭闔，爭(zhēng)取更為主動(dòng)有利的地位。二是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾累積，并發(fā)幾大復(fù)合型危機(jī)和嚴(yán)重失衡局面，全球性問(wèn)題和發(fā)展領(lǐng)域挑戰(zhàn)激增。從表面上看，美國(guó)繼2001年新經(jīng)濟(jì)泡沫破裂后，房地產(chǎn)泡沫再度破裂并引發(fā)次貸危機(jī)，進(jìn)而引爆金融危機(jī)，拖累全球經(jīng)濟(jì)。但世界經(jīng)濟(jì)亂象背后的深層次動(dòng)因和趨勢(shì)性變化更值得關(guān)注。近十余年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展積累了一些結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題，包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比變化，牽動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)格局、分工體系、貿(mào)易關(guān)系、利益分配、國(guó)際機(jī)制、發(fā)展方式等的調(diào)整；還有實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間的失衡、美元和非美元貨幣結(jié)構(gòu)的調(diào)整、能源資源生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)利益的碰撞、全球化無(wú)序發(fā)展與全球治理機(jī)制缺位的矛盾等等。這些問(wèn)題都需要研究。從本質(zhì)上看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)亂象是各種結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題累積的結(jié)果，危機(jī)處理過(guò)程本身就是經(jīng)濟(jì)全球化的新一輪調(diào)整。金融、能源和糧食安全以及氣候變化等，都是關(guān)乎人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要害問(wèn)題，對(duì)各國(guó)發(fā)展方式和模式構(gòu)成挑戰(zhàn)。需要透過(guò)表象把握變化本質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，趨利避害早做戰(zhàn)略綢繆，待塵埃落定，世界經(jīng)濟(jì)恐怕會(huì)呈現(xiàn)另一番圖景。三是西方大國(guó)危機(jī)感增強(qiáng)，醞釀戰(zhàn)略回應(yīng)和調(diào)整，右翼保守勢(shì)力推動(dòng)重拾新冷戰(zhàn)思維。我想，對(duì)“后8?8現(xiàn)象”的炒作和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化，可能會(huì)加劇歐美對(duì)新興大國(guó)的憂患意識(shí)和危機(jī)感，它們對(duì)中國(guó)和俄羅斯崛起的戰(zhàn)略關(guān)注將上升到一個(gè)新的高度，面向未來(lái)加緊綢繆，正處在一個(gè)戰(zhàn)略探究和調(diào)整的階段。有關(guān)這方面的動(dòng)向，包括美國(guó)新總統(tǒng)上任后全球戰(zhàn)略調(diào)整的走向，各國(guó)在奧運(yùn)會(huì)后對(duì)華政策的動(dòng)向等，不僅需要密切關(guān)注，而且要及時(shí)做工作，加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)和施加影響。四是全球化負(fù)面效應(yīng)和國(guó)際體系弊端集中體現(xiàn)，深刻影響國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和安全機(jī)制調(diào)整變革，國(guó)際社會(huì)更加關(guān)注共同治理。面對(duì)大量全球性的新問(wèn)題，現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制和單個(gè)國(guó)家難以應(yīng)付，現(xiàn)有國(guó)際關(guān)系理論的解釋力不足，某些規(guī)律性認(rèn)識(shí)失效。一些大國(guó)提出各種新設(shè)想，如賴斯的“美式新現(xiàn)實(shí)主義”，薩科齊的“有效、和諧多邊主義”，布朗的“建設(shè)全球社會(huì)”倡議等等。關(guān)于如何實(shí)施全球治理也有各種主張，像建立“民主國(guó)家聯(lián)盟”、“志愿者同盟”、“依托國(guó)際組織的多邊主義”、“大國(guó)共治”等等。特別要關(guān)注的是，一些右翼保守勢(shì)力主張重塑西方陣營(yíng)、構(gòu)建“民主國(guó)家共同體”，聯(lián)手應(yīng)對(duì)新興大國(guó)崛起。這是對(duì)中國(guó)和世界危害性比較大的一種思潮。 研究在這一新形勢(shì)下如何趨利避害，需要對(duì)如下問(wèn)題做出判斷：在全球化時(shí)代，國(guó)際體系和國(guó)際秩序演變的規(guī)律和模式是否發(fā)生了根本性變化？世界格局會(huì)不會(huì)從以大國(guó)謀霸、大國(guó)對(duì)抗為核心，轉(zhuǎn)向霸權(quán)的相對(duì)衰退和多元制衡的增強(qiáng)？傳統(tǒng)國(guó)際力量對(duì)比和主導(dǎo)力量的構(gòu)成會(huì)不會(huì)因?yàn)樾屡d國(guó)家的興起和國(guó)際關(guān)系行為體的多元化而有所改變？經(jīng)濟(jì)全球化背景下各國(guó)相互依存的局面，會(huì)不會(huì)改變國(guó)際體系的基本架構(gòu)和國(guó)際秩序轉(zhuǎn)換方式，改變大國(guó)關(guān)系和國(guó)際關(guān)系的零和性質(zhì)，從而改變霸權(quán)國(guó)家興替的規(guī)律和新興大國(guó)崛起方式？全球化帶來(lái)的很多新問(wèn)題都對(duì)現(xiàn)有國(guó)際關(guān)系理論、觀念和對(duì)國(guó)際關(guān)系規(guī)律的認(rèn)識(shí)形成沖擊。在這種情況下，我國(guó)學(xué)者能不能研究并推出一些新理念？例如，能不能針對(duì)關(guān)于大國(guó)崛起的固有偏見(jiàn)，破解零和規(guī)則、冷戰(zhàn)思維、同盟對(duì)抗等理念，避免國(guó)際關(guān)系被重新拉回舊時(shí)代，同時(shí)也有利于減輕我們的戰(zhàn)略壓力？我覺(jué)得我國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)界經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展和沉淀，已經(jīng)到了在國(guó)際學(xué)術(shù)界發(fā)出更多聲音，對(duì)國(guó)家和平發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)的時(shí)候了。中國(guó)自己的專家學(xué)者和有識(shí)之士是有這個(gè)能力的，中國(guó)提出的一些理念不是已經(jīng)在國(guó)際上產(chǎn)生潛移默化的影響了嗎？五是亞洲地緣政治環(huán)境復(fù)雜變動(dòng)，大國(guó)加緊對(duì)地區(qū)秩序謀篇布局，我國(guó)周邊處在地區(qū)格局轉(zhuǎn)換、大國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、部分國(guó)家體制轉(zhuǎn)軌、地區(qū)合作機(jī)制加速構(gòu)建的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)周邊不少國(guó)家處于政治轉(zhuǎn)型動(dòng)蕩時(shí)期，封建君主制和“強(qiáng)人政治”等逐步退出歷史舞臺(tái)，但憲政民主體制和政局不穩(wěn)。亞太主要國(guó)家紛紛調(diào)整地緣戰(zhàn)略，經(jīng)營(yíng)周邊意識(shí)普遍增強(qiáng)。一些國(guó)家提出了自己的戰(zhàn)略選擇。美國(guó)提出組建亞太八國(guó)集團(tuán)，日本提出30年內(nèi)要建“亞太網(wǎng)絡(luò)”，澳大利亞提出2020年前要建立亞太共同體，印度在推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)共同體和亞洲新安全框架等等。面對(duì)別人提出的種種亞洲地區(qū)合作發(fā)展方向和機(jī)制建設(shè)，我們應(yīng)該倡導(dǎo)什么，推動(dòng)什么，怎么構(gòu)筑自己的地緣戰(zhàn)略依托，要有自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。二關(guān)于中國(guó)與世界關(guān)系的變化2008年我們經(jīng)歷的這么多風(fēng)風(fēng)雨雨，是中國(guó)同世界關(guān)系轉(zhuǎn)折變化、各種矛盾和問(wèn)題交織互動(dòng)的一個(gè)縮影。2008年我國(guó)遇到的國(guó)家安全挑戰(zhàn)種類之多、影響之大、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)之緊密，為建國(guó)以來(lái)所罕見(jiàn)。抗震救災(zāi)和舉辦奧運(yùn)，集中彰顯了改革開放30年后中國(guó)的綜合國(guó)力，為中國(guó)進(jìn)一步融入世界、讓世界更加了解和接納中國(guó)，提供了一個(gè)難得的歷史機(jī)遇。同時(shí)，今年的重大事件也折射出外界對(duì)我們的疑慮、恐慌、排斥等種種復(fù)雜心態(tài)，反映了各國(guó)對(duì)華政策的差異性和某些國(guó)家對(duì)華政策的兩面性，凸顯了我們未來(lái)和平發(fā)展道路上將面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，同時(shí)也暴露出我們自身的一些嚴(yán)重問(wèn)題和不足。及時(shí)反思和總結(jié)奧運(yùn)會(huì)給我們的重大啟示，把這份彌足珍貴的精神財(cái)富留下來(lái)，是非常重要的一件事情。國(guó)際社會(huì)好評(píng)如潮，其中也不乏捧殺。對(duì)此我們確實(shí)要保持一個(gè)清醒的頭腦。要認(rèn)清什么變了，什么沒(méi)變，防止出現(xiàn)某種戰(zhàn)略幻覺(jué)或某些認(rèn)識(shí)上的“泡沫化”。國(guó)運(yùn)興衰關(guān)鍵處只有幾步，取決于在重大歷史關(guān)頭和重大事件上做出什么樣的判斷和決策。一方面，看不到變化不行，至少要看到外界對(duì)我們的戰(zhàn)略認(rèn)知和坐標(biāo)有變化，一些國(guó)家的對(duì)華戰(zhàn)略有調(diào)整，我們對(duì)自身的發(fā)展中國(guó)家定位更難得到廣泛認(rèn)同。國(guó)際社會(huì)期待我們承擔(dān)的大國(guó)責(zé)任和義務(wù)會(huì)增多。不理會(huì)、不回應(yīng)、不有針對(duì)性地去調(diào)整和加強(qiáng)有關(guān)工作，以不變應(yīng)萬(wàn)變，顯然是不行的。另一方面，還得看到，我們自身的實(shí)力和內(nèi)外處境并沒(méi)有因?yàn)榕e辦一次奧運(yùn)會(huì)而發(fā)生根本變化，只是我們的實(shí)力和影響同外界的認(rèn)知差距在拉大。如果自我膨脹、妄自尊大、不自量力，就會(huì)干擾我們實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。我們?cè)谕饨缓蜕嫱獍踩嫌龅降穆闊?，主要?lái)自三大重要矛盾：一是中國(guó)特色社會(huì)主義同西方意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)和冷戰(zhàn)思維的對(duì)立；二是中華民族復(fù)興同霸權(quán)國(guó)家遏制企圖的抗?fàn)?；三是中?guó)快速發(fā)展同其他國(guó)家利益的沖突。這是我們強(qiáng)國(guó)之路上難以回避的矛盾，一定要處理好、應(yīng)付好。

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《中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略評(píng)論2009》：關(guān)于中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究的若干看法；解析“后奧運(yùn)時(shí)代”的中國(guó)外交；中國(guó)能夠發(fā)展起一種亞洲愿景嗎；日美中安全對(duì)話的可能性；金融危機(jī)沖擊下的國(guó)際局勢(shì)；美印合作意義有限。

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