全球金融危機與中國外交

前言

進入新世紀以來，世界上發(fā)生了許多新的重大事件。國際形勢正經(jīng)歷著深刻而又復雜的變化。維護世界和平，促進共同發(fā)展，擴大互利合作，既有有利條件，也出現(xiàn)不少不利因素，挑戰(zhàn)和機遇并存。如何從紛繁復雜的世界大勢中理出頭緒，正確認識國際關系演變的趨勢，是人們普遍關注的問題。世界上許多國家的專家、學者紛紛著書立說，予以論述。由于立場各異，視角不一，觀點大相徑庭。中國是當今世界最為活躍力量之一，在國際問題研究方面理應做出自己的貢獻。中國國際問題研究基金會是以促進我國學術界對重大國際問題進行綜合性、前瞻性和戰(zhàn)略性研究為宗旨的全國性法入團體?；饡某蓡T大多為中國前大使、參贊等資深外交官，他們具有外交工作實踐經(jīng)驗，現(xiàn)在仍關心世界大勢和中國的國際環(huán)境，繼續(xù)追蹤并研究國際形勢和國際關系的發(fā)展趨勢?；饡€擁有一批對國際政治、經(jīng)濟、軍事、文化等方面進行研究的知名學者和專家?；饡?jīng)常就國際形勢和重大國際問題舉辦研討會，基金會的成員還不時有著作問世，有些經(jīng)?；钴S在電視媒體上，有些經(jīng)常撰寫文章，發(fā)表在國內(nèi)著名報刊上。

內(nèi)容概要

　　《全球金融危機與中國外交》是中國國際問題研究基金會從2004年開始推出首部文集之后的第五部文集。這部文集記載了2008年國際形勢出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折性變化的發(fā)展軌跡。2008年是極不平凡的一年，一場始于美國次貸危機的全球金融危機其過程、原因、教訓值得人們深思。地區(qū)安全形勢出現(xiàn)某些變化，如孟買遭受恐怖襲擊、索馬里海盜稱狂于亞丁灣、俄羅斯和格魯吉亞之間的沖突都值得人們回味再三：單極受到強烈沖擊的同時，是否意味著多極格局態(tài)勢在迅速發(fā)展？中國在成功地舉辦奧運會和殘奧會的同時，遭遇來自國內(nèi)和國外兩個方面的嚴峻挑戰(zhàn)，中國從容應對，從而使自己的形象大為提升，這對中國在國際形勢中的作用又意味著什么？我們應如何來看“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的戰(zhàn)略，謀劃我們的外交格局？凡此種種，都值得我們進行細致、深入的研究。四十多位來自京、滬、寧的學者以及資深外交官的論文，從多個層面作了較為深入、求實的分析，為讀者提供了思索的平臺。

作者簡介

　　李枏，1974年出生，于中國人民大學國際關系學院獲得博士學位。曾赴美國亞利桑那州立大學訪問教學?，F(xiàn)供職于中國社會科學院美國研究所政治室。主要研究領域：西方戰(zhàn)略理論、美國對外決策過程以及國際關系理論，在《美國研究》、《當代亞太》等學術期刊上發(fā)表文章十余篇。

書籍目錄

第一章 美國次貸危機發(fā)展成世界金融危機對世界的影響對當前世界經(jīng)濟形勢的幾點判斷2009年世界經(jīng)濟進入寒冬期世界經(jīng)濟呈現(xiàn)十大特點與走勢當前美國經(jīng)濟衰退及其全球影響美國金融風暴及其啟示美國次貸危機的啟示美國次貸危機及世界金融形勢2008年歐盟經(jīng)濟：增長失速改革緩行金融危機后的世界經(jīng)濟第二章 中國外交30年的輝煌成就改革開放30年的中國外交和理論創(chuàng)新中國外交30年的偉大變革時代的變遷和中國外交——對2008年國際形勢的一些看法中美經(jīng)貿(mào)合作三十年第三章 世界局勢大變動和大國關系大調(diào)整深刻變化中的世界格局后冷戰(zhàn)時期的冷戰(zhàn)余波——評關、歐、俄圍繞南奧塞梯事件的戰(zhàn)略角逐俄格之戰(zhàn)簡析三大沖擊下的俄羅斯形勢俄羅斯發(fā)展道路和發(fā)展前景普京道路與“梅普組合”對美國國家安全戰(zhàn)略的若干思考2008年：亞歐會議進程繼續(xù)穩(wěn)步推進后布什時期的伊拉克和伊朗問題中東形勢波譎云詭熱點問題無一解決難解的巴以沖突路在何方《東盟憲章》：走向一體化的歷史性抉擇第四章 應對當前國際局勢的中國外交戰(zhàn)略關于中國在多極化格局中的地位和作用若干問題的思考奧巴馬外交政策走向奧巴馬的外交政策調(diào)整與中美關系中日締約30周年和當前中日關系2008年：歐盟在困境中前進2008年的歐洲形勢和中歐關系2008年的歐洲形勢與中歐關系發(fā)展趨勢歐盟的國際地位與中歐關系關于中、印、美三邊關系的一些思考進展與挑戰(zhàn)兼具的朝核問題形勢引人關注的南亞局勢周邊動蕩及其對我國的影響2008年東亞及東南亞形勢回顧2008年拉美形勢與美俄中關系“查韋斯現(xiàn)象”之我見非洲國際地位上升及其面臨的困難中國積極推動政治解決達爾富爾問題實現(xiàn)千年目標構建和諧世界后記

章節(jié)摘錄

第一章 美國次貸危機發(fā)展成世界金融危機對世界的影響對當前世界經(jīng)濟形勢的幾點判斷谷源洋近年來，國際形勢最為突出的變化是美國次貸危機演化為金融危機，暴露出美國金融體制利益私人化、損失社會化、危機全球化的弊端。這場金融危機正從美國向世界各地擴散和蔓延，正從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟擴散和蔓延，正從經(jīng)濟領域向社會領域擴散和蔓延，阻斷了世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的進程。一、世界經(jīng)濟三重危機法國經(jīng)濟、財政與就業(yè)部長克里斯蒂娜?拉加德說：“目前的世界經(jīng)濟被3F劫持了。”3F危機概括了2008年世界經(jīng)濟的基本狀況：金融（FINANCE）危機：由于美國投資銀行在高利潤的誘惑和激烈競爭的壓力下，變成了追逐高風險的對沖基金；美國信用體系越來越“廉價”，不斷放寬貸款條件，沒有信用記錄或信用記錄很低的人可以申請到貸款，使“透支未來的消費習慣”愈演愈盛；美國金融市場過度的自由化，使金融衍生品越搞越復雜，金融衍生品創(chuàng)新交易花樣百出，但監(jiān)管又沒有跟上，重創(chuàng)新而輕監(jiān)管。上述三點是2007年8月美國爆發(fā)次貸危機的主要因素。一年來，盡管美國政府通過多種方式不斷向市場注資，以加強資金流動性，增強儲戶對存款安全性的信心，但房地產(chǎn)市場未見好轉(zhuǎn)，房價持續(xù)下跌，債務違約率上升與資產(chǎn)價格下滑互相呼應，構成了惡性循環(huán)，從而使貝爾斯登、房地美、房利美、雷曼兄弟、美林、美國國際集團、華盛頓互助銀行等具有全球影響的大型金融機構紛紛宣布破產(chǎn)、被并購和被政府接管?！皟煞俊北徽庸茴A示著“美國從次貸危機演化為正貸危機”，而美國五大投資銀行中，三家（美林、雷曼兄弟和貝爾斯登）倒閉，兩家（高盛和摩根斯坦利）轉(zhuǎn)型為商業(yè)銀行，則預示著美國“投行時代正在走向衰落”。幾十年罕見的金融危機橫掃整個華爾街，加劇了全球金融市場動蕩，導致全球股市在波動中下跌。美國政府為緩和國內(nèi)社會矛盾，緩解資本短缺、流動性不足帶來的財政壓力，恢復美國民眾及各國金融機構對華爾街的信心，提出了7000億美兀的金融救助方案。這一救濟方案幾經(jīng)修改，幾經(jīng)波折，最終于2008年10月1日和3日，在參眾兩院分別通過了新版救助法案。所謂新，一是增加了一系列企業(yè)和中產(chǎn)階級的減稅措施，共計減稅1505億美元，這有利于企業(yè)的重振和發(fā)展；二是在政府接管倒閉銀行時，聯(lián)邦保險全額保障的存戶額度由10萬美元增加到25萬美元，這有利于穩(wěn)定儲蓄者的信心，以防止銀行和金融機構出現(xiàn)大規(guī)模擠兌現(xiàn)象。這兩點新的補充是必要的。金融援助法案加上美國政府對美國國際集團和“兩房”的資金注入，其總金額已超過1.4萬億美元。10月6日，美聯(lián)儲又宣布了新的救市方案，通過定期資金拍賣出售的融資余額，在年底前向銀行注入9000億美元的現(xiàn)金貸款，并宣布通過支付存款準備金利息來提高流動性。此后美聯(lián)儲又兩次向貨幣基金市場提供了大量貸款，促進市場短期流動性。到第三季度美國有問題的銀行達到171家因此，美聯(lián)儲和財政部再推出8000億美元的新救市方案，以挽救陷入癱瘓的銀行體系。這些資金的注入旨在防止美國金融危機進一步失控和阻止美國經(jīng)濟陷入大衰退。金融援助法案是必要的、不可缺少的，但不會產(chǎn)生立竿見影的效果。金融援助法案能否使銀行、企業(yè)和個人不儲存現(xiàn)金，不出現(xiàn)“流動性偏好”？流動性增強是否會導致通脹上升？能否阻止房市持續(xù)下滑趨勢？能否緩解實體經(jīng)濟受損程度？能否確保納稅人的利益？在這一系列疑慮沒有解決之前，人們對市場的信心就很難穩(wěn)定下來。由于低質(zhì)量的住房抵押貸款和優(yōu)質(zhì)量的住房抵押貸款，通過美國發(fā)達的金融衍生品市場打包成金融證券被銷往世界各地，因而當次貸危機來臨時，不僅美國蒙受損失，美元證券化資產(chǎn)持有國家也跟著受到損失。據(jù)瑞穗證券估測，世界性金融危機令全球損失5.8萬億美元。在全球化的金融市場環(huán)境下，次貸危機演化為金融危機，將使任何國家都無法獨善其身，金融危機的“寒流”襲擊到歐盟，比利時與荷蘭合資的富通銀行及保險集團、英國布拉德福德一賓利銀行、德國地產(chǎn)融資銀行等多家銀行警報頻傳。歐盟一些國家開始時雖然強調(diào)銀行體系和模式不同于美國，受美國次貸危機殃及程度也沒有美國那么嚴重，因而不想仿效美國實施大規(guī)模金融救助計劃。但事實是源自美國的金融危機對歐洲的影響遠比日本嚴重，不想效法美國的歐洲國家也不得不出臺各種救市舉措。美、歐、日等國家不僅采取單獨救援行動，而且加強了聯(lián)合救援的“閃電行動”。聯(lián)合協(xié)調(diào)行動表現(xiàn)為10月11日七國集團和二十國集團分別發(fā)表會議聲明，各成員國一致同意將“動用一切可使用的工具和手段”，支持對金融系統(tǒng)有重要影響的金融企業(yè)，以防止其破產(chǎn)，并將聯(lián)手解凍信貸和貨幣市場，使銀行擁有廣泛渠道獲得流動性和實現(xiàn)融資，支持全球經(jīng)濟增長。10月13日，美聯(lián)儲聯(lián)合歐洲和日本等五大央行再次加大了“輸血”力度，向市場推行“無限額”注資計劃。一些國家明知出手相救是美國轉(zhuǎn)嫁危機的一種手段，但由于這些國家手中持有美國各種債券和證券，因而又不能不救。上述單獨和聯(lián)合行動表明，“國家的復權”現(xiàn)象紛紛在發(fā)達國家出現(xiàn)。這種現(xiàn)象意味著金融風暴的“風力中心”已不再局限于美國華爾街，意味著20世紀80年代初里根一撒切爾推行的新自由主義的經(jīng)濟政策，即“市場至上主義”受到質(zhì)疑和遭到抨擊。從長遠看，國際社會必須凝聚力量改造以美國為主導的現(xiàn)行國際金融體系。11月15日在華盛頓召開的金融市場和世界經(jīng)濟峰會，是年內(nèi)規(guī)格最高的一次全球聯(lián)合行動，盡管與會各方的立場與觀點不盡相同，但此次峰會的召開為反省現(xiàn)行國際金融秩序和國際監(jiān)管體系提供了機會。能源（FUEL）危機：由于美元持續(xù)多年的貶值以及房地產(chǎn)泡沫破裂，投資者從房地產(chǎn)中脫身，將資金轉(zhuǎn)移到有利可圖的石油領域，從而造成“石油金融化”。能源危機主要是指石油危機。石油安全系由三個基本要素構成，一是石油的穩(wěn)定供應，二是石油的合理價格，三是石油運輸通道的暢通。近兩年來，石油危機主要體現(xiàn)在石油價格非理性的上漲。自從2007年9月突破原油每桶80美元的關口后，國際原油價格便一路“高歌”猛進，2008年2月，國際油價沖破每桶100美元，到7月國際油價達到歷史新高，直沖每桶150美元，這對依賴石油進口的發(fā)達國家和發(fā)展中國家，都是難以忍受的沉重負擔，既影響人民的生活，又影響國家經(jīng)濟的發(fā)展。然而，由于利益不同，國際社會對油價上漲的動因，其看法不同。以美國為首的西方國家強調(diào)油價上漲是由于發(fā)展中國家，特別是新興市場國家對石油需求增加，而石油供應又不足，造成油價上漲，因此要求產(chǎn)油國，尤其是歐佩克增加石油產(chǎn)量。歐佩克則認為石油供應不是主要原因。油價非理性的上揚，除供需因素外，還有以下三個原因，即地緣政治因素、投機因素和美元貶值因素。由于美元持續(xù)走低，金融市場動蕩，原油期貨已成為市場投機的主要品種。不僅對沖基金和養(yǎng)老金機構大量買入原油期貨，以實現(xiàn)投資保值和增值，而且大批短期資金也進入原油期貨交易市場，進行投機逐利活動。歐佩克主席哈利勒認為油價上漲60％的原因來自美元貶值和地緣政治因素。全世界都感受到了國際油價上漲的壓力。但所受壓力和影響不盡相同。發(fā)達國家是耗能少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，而且能源利用效率高，而發(fā)展中國家則相反，產(chǎn)業(yè)結(jié)構和出口結(jié)構是耗能多的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，能源利用效率低下，能源浪費嚴重。因此，發(fā)展中國家非產(chǎn)油國受石油價格上浮的壓力和影響最大。由于全球經(jīng)濟周期正處于下行階段，美國次貸危機的影響仍未消退，經(jīng)濟尚未下滑到谷底；歐盟和日本經(jīng)濟進一步萎縮；油價上漲加速推動經(jīng)濟增長和生活方式轉(zhuǎn)變，刺激石油投資欲望增強，更多地使用石油替代品以及美元反彈等眾多因素都不支持石油價格持續(xù)上漲。因此，自2008年7月中旬以來，歐佩克油價與國際油價同步下滑，每桶跌破40美元。國際能源組織預計，2008年和2009年全球原油日均需求量分別為8650萬桶和8720萬桶，比上月預期值下調(diào)24萬桶和44萬桶。歐佩克認為原油“熊市”將持續(xù)，并在2009年上半年出現(xiàn)供應過剩的風險。因此，石油價格在短期內(nèi)攀升的概率不大。但是，油價持續(xù)下跌會給歐佩克帶來財政壓力，為其經(jīng)濟發(fā)展和人民生活造成困難。為此，歐佩克給原油基準價格設定了新底線。歐佩克中“鴿派”的底線是每桶70—80美元，而“鷹派”的底線是90—100美元。這再次表明“低油價時代”已一去不復返了。油價跌至每桶70美元以下，歐佩克就會采取“減產(chǎn)保價”措施。2008年9月歐佩克宣布每天減少52萬桶原油供應，由于未能扭轉(zhuǎn)油價跌勢，歐佩克決定從11月1日開始每天減產(chǎn)150萬桶，并有可能采取更大的減產(chǎn)行動。沙特國王認為每桶75美元才能算是“比較公平”的油價，國際原油期貨價格一旦低于70和80美元，都會引起對石油生產(chǎn)部門投資的“凍結(jié)”。油價持續(xù)滑坡對非歐佩克產(chǎn)油國，特別是對俄羅斯也造成了嚴重沖擊。俄羅斯原油產(chǎn)量占世界的11％，其財政收入主要來自原油和天然氣出口。2008年前8個月，原油出口同比下降近6％，在原油產(chǎn)量下降的背景下，俄羅斯將會與歐佩克拉近距離，采取共同減產(chǎn)行動。國際油價跌至生產(chǎn)成本以下，也是石油危機的一種表現(xiàn)。由于國際市場原油供求平衡十分脆弱，受地緣政治緊張、市場投機炒作和不利天氣等因素影響，石油市場反應十分敏感，石油危機警報仍未消除，油價隨時都有可能再度走高。面對這一趨勢，世界各國、企業(yè)和消費者仍應加速能源消費模式轉(zhuǎn)變，提高能源利用效率，逐步減少對石油的依賴，以應對高油價再次帶來的沖擊。

后記

《全球金融危機與中國外交》一書，經(jīng)過編委會的努力，與廣大讀者見面了。這是中國國際問題研究基金會從2004年開始推出首部論文集之后的第五部文集。這部文集記載了2008年國際形勢出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折性變化的發(fā)展軌跡。2008年是極不平凡的一年，一場始于美國次貸危機的全球金融危機猛烈地席卷全球，20國集團的首腦們緊急聚會華盛頓，商討應付金融危機之策。與此同時，地區(qū)安全形勢也帶來某些緊張，孟買遭受恐怖襲擊、索馬里海盜稱狂于亞丁灣、俄羅斯和格魯吉亞之間的沖突接踵而至，世界原有的熱點問題，如朝核問題、伊核問題和巴以沖突等問題仍然存在，形成對單極的強烈沖擊，從而呈現(xiàn)多極格局加速形成的態(tài)勢。面對各種嚴峻挑戰(zhàn)，中國在成功地舉辦了奧運會和殘奧會以及神舟七號飛船順利升人太空之后，在迎戰(zhàn)國內(nèi)發(fā)生罕見冰雪災害和四川汶川特大地震的同時，及時、從容地推出各種強力舉措，應對全球金融危機，著力做好中國本身的工作，從而使國內(nèi)和國際兩個大局盡量朝著有序、良性、健康的方向發(fā)展，既贏得國際社會的廣泛贊譽，又體現(xiàn)了負責任大國的風范和深謀遠慮，可謂可圈可點。在形勢激蕩的2008年中，全球金融危機的爆發(fā)和中國的應對之策，是廣大讀者觀察這一年形勢的焦點所在，也是本書重點闡述的著力面。46位來自京、滬、寧的專家和資深外交官的論文，就是從廣大讀者關心的問題出發(fā)，從國際政治、經(jīng)濟等各種層面作了比較深入、求實的分析，以提供一個大家共同思索、研究的學術平臺。本書仍然采用國務院原副總理兼外長錢其琛同志為我們首部論文集所作的序言。他的序言對我們研究國際問題有很重要的指導意義。我們感謝前外交官、專家學者們所提供的佳作，沒有他們的辛勞和支持，我們的第五部文集就難以問世。最后，我們要感謝世界知識出版社為出版此書所付出的勞動。此書定有不少不足之處，懇請讀者們批評指正。中國國際問題研究基金會

媒體關注與評論

本書是作者幾年來為前途困惑的青年做人生咨詢的一個總結(jié)，也許稚嫩，但我認為絕不流俗。跟一般的指導書不一樣，書中的文字有一種鮮明的批判性，對傳統(tǒng)教育做了較為深刻的反思。并且提出了“問題青年”這樣一個概念，作為傳統(tǒng)教育下培養(yǎng)的“答案青年”的一個出路。有人問，人生可以咨詢嗎？答案是肯定的。我們中有些人是天生就有方向感的，也許這些人自己能夠認識道路；但大部分人都有過迷路的經(jīng)歷，在迷路的時候，只需要有一個人告訴我們方向，或有一個標牌指明方向就行；也許這個人和這個標牌很普通，但指出的方向?qū)τ谛新啡藖碚f卻十分重要。也許這就是這本書和李令彬這樣的人存在的意義。——俞敏洪我在新東方做咨詢十幾年，由于新東方巨大商業(yè)培訓的支撐，我能夠刻意不把我的咨詢商業(yè)化，我的“免費咨詢”為新東方贏得了巨大商譽。但缺點之一，也就無法招攬優(yōu)秀青年加入我的咨詢隊伍。做來做去，只有我這個獨行俠孤軍奮戰(zhàn)，這成為我這份有意義工作的最大遺憾。Robin的出現(xiàn)，彌補了我的這個嘆息。由于他的認可，專注，對咨詢事業(yè)的喜愛，他毫無懸念地、當之無愧地成為我唯一精心培養(yǎng)的專業(yè)咨詢者，而且是已經(jīng)得到了眾多新東方學生、當代青年贊同，認可的專業(yè)咨詢者！……所以，我前所未有地對Robin的成長和職業(yè)生涯承擔了一種責任，不斷鼓勵和幫助他在青年咨詢事業(yè)里努力思考、學習、實踐、積累……慢慢地，Robin成了新浪教育博客里的名博，成了教育和職業(yè)咨詢領域里的新秀，成了這個領域的優(yōu)秀專家，成了可以代替我解決絕大多數(shù)人問題的可信可靠的咨詢師?！煨∑饺松膯栴}是無窮無盡的，每個人都會遇到獨特的成長困境，如果通過我的咨詢實踐，不僅能滿足更多“答案青年”的現(xiàn)成需要，而能把更多的優(yōu)秀青年變成“問題青年”，開啟他們提出問題的意識，改善他們解決問題的能力，引導他們走向新的探索，那么我的“人生咨詢”才算是有了一點建設性的意義，也不枉在江湖上浪得虛名！——李令彬[Robin]

編輯推薦

《全球金融危機與中國外交》由世界知識出版社出版。

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