當(dāng)代日本對(duì)外關(guān)系

前言

《當(dāng)代日本對(duì)外關(guān)系》一書是一部頗具新意的研究日本對(duì)外關(guān)系的專著。讀者可以從中感受到當(dāng)代日本外交脈搏的跳動(dòng)?？v覽戰(zhàn)后日本外交史，20世紀(jì)50年代到70年代，日本外交的主要任務(wù)是重返國(guó)際社會(huì)；20世紀(jì)70年代到s0年代，日本經(jīng)歷了石油危機(jī)沖擊后開始高度重視能源外交與經(jīng)濟(jì)外交；20世紀(jì)80年代到90年代伴隨日本經(jīng)濟(jì)力量的上升，日本曾經(jīng)喊出。政治大國(guó)”、“國(guó)際國(guó)家”等外交口號(hào)；進(jìn)入21世紀(jì)，日本國(guó)內(nèi)政治右傾化一度嚴(yán)重影響了日本的國(guó)際形象和對(duì)外關(guān)系，日本外交特別是對(duì)華外交又開始重視公共外交的作用，努力重塑日本的國(guó)際形象。其實(shí)何止是日本。當(dāng)一個(gè)國(guó)家謀求發(fā)展壯大時(shí)，經(jīng)濟(jì)外交往往是國(guó)內(nèi)需求的必然選擇；而當(dāng)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)其他國(guó)家脫穎而出后，為減少國(guó)際社會(huì)對(duì)本國(guó)的負(fù)面評(píng)價(jià)，改善本國(guó)的國(guó)際形象，以利本國(guó)進(jìn)一步發(fā)展，就尤其需要加強(qiáng)公共外交。關(guān)于這一點(diǎn)。中國(guó)也不例外。本書有別于同類其他專著的特點(diǎn)有四：其一，本書以21世紀(jì)初日本的對(duì)外關(guān)系和日本外交為主要研究對(duì)象，而作者的觀點(diǎn)和視角則是多元化、國(guó)際化的。本書的作者包括中國(guó)（大陸和臺(tái)灣地區(qū)）、日本、韓國(guó)等國(guó)的學(xué)子。其中既有學(xué)者、外交官。也有在清華大學(xué)攻讀國(guó)際關(guān)系專業(yè)、新聞傳播專業(yè)的博士生與碩士生。對(duì)不同作者的看法和主張，本書采取包容和尊重的態(tài)度。正因如此，本書也許可以使讀者了解不同的觀點(diǎn)，認(rèn)識(shí)問題的全貌。

內(nèi)容概要

《當(dāng)代日本對(duì)外關(guān)系》是一部頗具新意的研究日本對(duì)外關(guān)系的專著，比較全面地涵蓋了當(dāng)代日本對(duì)外關(guān)系的諸多方面。除了日本同美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯等國(guó)的關(guān)系之外，本書還包括了日本同歐洲、非洲、中亞、印度、蒙古、越南、伊朗的關(guān)系；除了日本對(duì)外經(jīng)貿(mào)、政治、安全關(guān)系之外，本書還涉及日益受到重視的環(huán)境領(lǐng)域和麻生太郎提出的“動(dòng)漫外交”等公共外交領(lǐng)域。讀者可以從中感受到當(dāng)代日本外交脈搏的跳動(dòng)。

作者簡(jiǎn)介

劉江永，1953年生，清華大學(xué)法學(xué)博士，清華大學(xué)國(guó)際問題研究所教授、副所長(zhǎng)。
    現(xiàn)兼任中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中華日本學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中日關(guān)系史學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)外交學(xué)會(huì)理事、中日友好協(xié)會(huì)理事、和平與發(fā)展研究中心理事等。
　　主要研究領(lǐng)域?yàn)閲?guó)際關(guān)系，重點(diǎn)方向是日本及東亞地區(qū)。專著《中國(guó)與日本：變化中的“政冷經(jīng)熱”關(guān)系》（人民出版社，2007年2月出版），榮獲北京市第十屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀研究成果一等獎(jiǎng)。

書籍目錄

前言第一部分 日本與中國(guó)的關(guān)系　中日戰(zhàn)略互惠與民間友好：理想與現(xiàn)實(shí)　日本對(duì)華公共外交——在日本駐中國(guó)大使館工作三年半后的感想　日本的公共外交及其在中國(guó)的實(shí)踐　中日圍繞能源的競(jìng)爭(zhēng)與合作的可能性　日本的環(huán)境外交與中日合作　中日防沙綠化合作模式——以“綠色地球網(wǎng)絡(luò)”對(duì)中國(guó)大同市的綠化援助為例第二部分 日本與美國(guó)的關(guān)系　日本應(yīng)對(duì)日美貿(mào)易摩擦的啟示　小泉內(nèi)閣期間的日美同盟關(guān)系第三部分 日本與俄羅斯、歐盟的關(guān)系　日本對(duì)俄政策及其受到的制約　日蘇（俄）關(guān)系與日本的聯(lián)合國(guó)政策　21世紀(jì)初日本與歐盟的關(guān)系第四部分 日本與東北亞的關(guān)系　日朝關(guān)系正?；Ь撑c前景　韓國(guó)人的反日情緒及其改善的方法　冷戰(zhàn)后中國(guó)、日本同蒙古的關(guān)系第五部分 日本與東南亞、南亞的關(guān)系　冷戰(zhàn)后中國(guó)、日本與東盟關(guān)系的比較研究　日本的對(duì)東南亞文化外交　21世紀(jì)初日本與越南關(guān)系的新發(fā)展　日本在東南亞反海盜合作機(jī)制中的作用及影響　日本加強(qiáng)對(duì)印度戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)合作：現(xiàn)狀、背景、動(dòng)因第六部分 日本與中東、中亞的關(guān)系　日本對(duì)伊朗政策的轉(zhuǎn)變及能源政治因素　日本有別西方諸國(guó)的對(duì)伊朗外交　21世紀(jì)初日本與中亞的政治關(guān)系　日本與哈薩克斯坦的關(guān)系第七部分 日本與非洲的關(guān)系　日本的對(duì)非洲政策與中日關(guān)系第八部分 日本的能源外交、環(huán)境外交、文化外交　日本對(duì)外能源戰(zhàn)略與能源外交　日本能否獲得氣候變化問題的主導(dǎo)權(quán)　麻生太郎的“動(dòng)漫外交”初探

章節(jié)摘錄

插圖：中日戰(zhàn)略互惠與民間友好：理想與現(xiàn)實(shí) 劉江永在當(dāng)代日本對(duì)外關(guān)系中，中國(guó)是僅次于美國(guó)的最重要國(guó)家。對(duì)日本來說，中日關(guān)系的重要性正趨于上升。2012年將是中日邦交正常化40周年。當(dāng)年，正是在中日誓不再戰(zhàn)、世代友好的大旗下聚集起中日邦交正常化的兩國(guó)民”意。1978年《中日和平友好條約》締結(jié)后，兩國(guó)民間友好感情迅速上升。20世紀(jì)80年代，中日兩國(guó)政府又提出中日關(guān)系四項(xiàng)原則，即“和平友好、平等互利、相互信賴、長(zhǎng)期穩(wěn)定”。從那時(shí)起，中日關(guān)系發(fā)展的歷程告訴我們：友好是互利之根；互利是友好之果；信賴是穩(wěn)定之基；穩(wěn)定是信賴之果。離開友好而只講利益或離開利益而空談?dòng)押枚茧y以持久；沒有信賴的穩(wěn)定或沒有穩(wěn)定的信賴也都難以持續(xù)。從理論上講，中日政府之間的戰(zhàn)略互惠與民間友好應(yīng)該是相輔相成、彼此促進(jìn)的，但有時(shí)實(shí)際情況則未必理想，會(huì)出現(xiàn)不同步的矛盾現(xiàn)象。在信息化社會(huì)，伴隨互聯(lián)網(wǎng)的普及，社會(huì)的透明度不斷增大，民眾參與意識(shí)不斷提高，無形中對(duì)相對(duì)封閉的傳統(tǒng)外交模式和中日關(guān)系產(chǎn)生著新的影響，提出新的挑戰(zhàn)。2008年，中日兩國(guó)首腦互訪出現(xiàn)高潮，達(dá)五次之多，特別是中國(guó)國(guó)家主席一年內(nèi)兩次訪日，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。胡錦濤主席2008年5月訪日，與福田康夫首相共同簽署并發(fā)表了《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》，取得了豐碩成果。如果從高層互訪的角度看，2008年的中日關(guān)系也許可以稱為“政熱”。2009年，中日兩國(guó)繼續(xù)保持高層互訪和交往的良好勢(shì)頭。然而，與之相比，中日兩國(guó)民間感情的改善則有較大溫差；與中國(guó)民眾對(duì)日感情發(fā)生的積極變化相比，日本民眾對(duì)華感情改善則不明顯，甚至還有所倒退。日本民眾對(duì)日中關(guān)系的看法比較嚴(yán)峻。據(jù)日本總理府2008年10月所做的輿論調(diào)查顯示，日本受訪者中“不認(rèn)為日中關(guān)系良好”的人占71.9％，甚至高于上年同期調(diào)查時(shí)的68％。同期日本民眾對(duì)華親近感也有所下降。這說明，中日戰(zhàn)略互惠與民間友好的理想與現(xiàn)實(shí)之間還存在一定距離。中日關(guān)系還存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾以及特有的脆弱性和不確定性。福田康夫首相辭職后，麻生太郎內(nèi)閣的支持率也不斷下跌。日本政局進(jìn)入新的動(dòng)蕩期。未來日本新領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)華態(tài)度引人矚目。為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展兩國(guó)關(guān)系，還需中日雙方付出長(zhǎng)期的不懈努力一、沖破“倒春寒”的“暖春之旅”2008年5月胡主席訪日前，日本國(guó)內(nèi)并不平靜。從年初發(fā)生的“毒餃子事件”到拉薩發(fā)生的“3·14”事件，日本輿論在“食品安全”、“涉藏問題”上對(duì)中國(guó)的看法十分嚴(yán)峻。對(duì)中國(guó)的負(fù)面報(bào)道與評(píng)價(jià)充斥日本報(bào)紙和電視媒體。日本右翼勢(shì)力、海外“藏獨(dú)”勢(shì)力加緊在東京和奈良等地集結(jié)，準(zhǔn)備舉行示威活動(dòng)。中日關(guān)系改善勢(shì)頭似乎遇到一股“倒春寒”。加之福田康夫內(nèi)閣在日本國(guó)內(nèi)處境困難，民調(diào)支持率跌至20％以下，所以在胡主席訪日前，日本許多人都不對(duì)這次訪問抱有太高期待。然而，在訪問前夕日本主流媒體的態(tài)度似乎悄然變得積極起來。2008年5月4日胡主席在北京的人民大會(huì)堂接受了日本16家駐京媒體記者的聯(lián)合采訪，并首次表示：“即將對(duì)日本進(jìn)行的訪問正值春暖花開之際，可以說是一次暖春之旅。我衷心祝愿中13兩國(guó)人民的友誼春暖常在。”包括對(duì)華報(bào)道消極的日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》在內(nèi)，日本幾乎所有報(bào)紙都對(duì)此做了比較客觀而友善的報(bào)道。中國(guó)政府重開與達(dá)賴?yán)锎韺?duì)話的靈活姿態(tài)，也得到日方的好評(píng)。訪問結(jié)束后，研究日中關(guān)系的日本專家學(xué)者普遍反映，“這次超出許多觀察家預(yù)料，取得了豐碩成果”。這次訪問體現(xiàn)了中方對(duì)日本的高度重視和日方的精心安排，具有許多個(gè)第一次。它既是21世紀(jì)中國(guó)國(guó)家主席首次訪日，也是中共十七大后中國(guó)國(guó)家主席首次出訪。這次發(fā)表的中日聯(lián)合聲明，首次由中國(guó)國(guó)家主席簽署，這在新中國(guó)成立以來的中日關(guān)系史上還是第一次。雙方還首次把食品和產(chǎn)品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及氣候變化等問題，作為兩國(guó)合作領(lǐng)域?qū)懭胄碌闹腥章?lián)合聲明。無論是孫文夫婦曾經(jīng)居住過的松本樓，還是鑒真和尚安息的唐招提寺，都是第一次迎來中國(guó)國(guó)家主席到訪，使人們得以重溫中日友好交往的歷史。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤還親自展開“乒乓外交”，給日本民眾特別是年輕人留下美好印象。這次訪日期間，明仁天皇與胡錦濤主席三度親切交談，暢談他1992年應(yīng)邀訪華時(shí)的情景，這在過去是比較罕見的。胡主席同福田首相舉行了富有成果的會(huì)談，并且親切會(huì)見了日本政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各界人士和長(zhǎng)期從事日中友好的老朋友及其后代。在五天訪日行程中，胡主席總共出席了55場(chǎng)活動(dòng)，中日雙方就70個(gè)合作項(xiàng)目達(dá)成一致。領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的成果獲得了日本各大媒體的肯定。胡主席在早稻田大學(xué)發(fā)表演講強(qiáng)調(diào)：“牢記歷史并不是要延續(xù)仇恨，而是要以史為鑒，面向未來，珍愛和平、維護(hù)和平，讓中日兩國(guó)人民世世代代友好下去，讓各國(guó)人民永享太平?！?008年是中國(guó)改革開放30周年。2007年中日兩國(guó)貿(mào)易已經(jīng)是1978年締結(jié)和平條約時(shí)的53倍，中日人員往來是當(dāng)時(shí)中日往來人員次數(shù)的120多倍，今后還會(huì)有所增加。胡主席表示，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)改革開放，并再次肯定了日本為促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮的積極作用。這一講話通過日本電視臺(tái)善意的報(bào)道，在日本各界產(chǎn)生良好反響。這次訪問的重要成果之一是，胡錦濤主席和福田康夫首相簽署并發(fā)表了《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》，這被稱之中13之間的第四個(gè)政治文件。中日之間前三個(gè)政治文件是：第一，1972年9月29日發(fā)表的《中13聯(lián)合聲明》。它是由周恩來總理、姬鵬飛外長(zhǎng)和田中角榮首相、大平正芳外相簽署的，標(biāo)志著中日邦交實(shí)現(xiàn)正常化。日本承諾“堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)”，即把臺(tái)灣、澎湖列島等歸還中國(guó)。第二，1978年8月12日締結(jié)的《中日和平友好條約》。它是當(dāng)時(shí)的中國(guó)外長(zhǎng)黃華和日本外相園田直分別代表兩國(guó)簽署的，并經(jīng)中國(guó)全國(guó)人大和日本國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，成為中日關(guān)系的政治和法律基礎(chǔ)。雙方確認(rèn)“用和平手段解決一切爭(zhēng)端”，不稱霸，反霸權(quán)。第三，1998年11月26日發(fā)表的《中日關(guān)于建立致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》（簡(jiǎn)稱《中日聯(lián)合宣言》）。它是當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)家主席江澤民與日本首相小淵惠三會(huì)談后發(fā)表的，但未經(jīng)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署。日方首次以書面文件形式表示：“痛感由于過去對(duì)中國(guó)的侵略給中國(guó)人民帶來巨大災(zāi)難和損害的責(zé)任，對(duì)此表示深刻反省?！北M管日本領(lǐng)導(dǎo)人在口頭上曾多次對(duì)過去的侵略表示“道歉”，但迄今日本政府尚未在任何中日雙邊關(guān)系文件中寫明“道歉”。這次發(fā)表的《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》，涵蓋了從2006年安倍首相訪華的“破冰之旅”到胡主席訪日的“暖春之旅”，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的主要共識(shí)，指明了21世紀(jì)中日關(guān)系前進(jìn)的方向。筆者認(rèn)為，這項(xiàng)新的聯(lián)合聲明共有六條內(nèi)容，似可概括為“一個(gè)中心、三大支柱”。一個(gè)中心是：中日雙方認(rèn)為“長(zhǎng)期和平友好合作是雙方唯一選擇。雙方?jīng)Q心全面推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中日兩國(guó)和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展的崇高目標(biāo)。”圍繞這一中心的三大支柱是：第一，承前啟后，繼往開來。在新聯(lián)合聲明的前兩條中，中日雙方重申，中日兩國(guó)原有的三個(gè)政治文件，構(gòu)成中日關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展和開創(chuàng)未來的政治基礎(chǔ)，兩國(guó)確認(rèn)將繼續(xù)恪守三個(gè)文件的各項(xiàng)原則。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署這一聲明，使1998年雙方?jīng)]有簽署的《中日關(guān)于建立致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》中的各項(xiàng)規(guī)定和承諾也得到確認(rèn)和繼承。第二，增進(jìn)互信，加強(qiáng)友誼。新聯(lián)合聲明的第三到第五條表示，雙方?jīng)Q心正視歷史、面向未來；雙方首次通過文件確認(rèn)，兩國(guó)互為合作伙伴，互不構(gòu)成威脅；雙方重申相互支持對(duì)方的和平發(fā)展。日方對(duì)中國(guó)的發(fā)展給國(guó)際社會(huì)帶來巨大機(jī)遇予以積極評(píng)價(jià)；中方對(duì)日本戰(zhàn)后堅(jiān)持走作為和平國(guó)家的道路也給予肯定。雙方同意就聯(lián)合國(guó)改革問題加強(qiáng)對(duì)話與溝通，堅(jiān)持通過協(xié)商和談判解決兩國(guó)間的問題。日方重申，堅(jiān)持在1972年《中日聯(lián)合聲明》中就臺(tái)灣問題表明的立場(chǎng)。第三，深化合作，規(guī)劃未來。新聯(lián)合聲明第六條宣布，在五大領(lǐng)域構(gòu)筑對(duì)話與合作框架，開展合作。其中包括增進(jìn)政治安全互信、促進(jìn)人文交流、加強(qiáng)互利合作、共促亞太發(fā)展、應(yīng)對(duì)全球課題等。雙方首次把東海問題、食品和產(chǎn)品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對(duì)普世價(jià)值的理解與追求，以及氣候變化等，作為合作領(lǐng)域?qū)懭肼?lián)合聲明。日方認(rèn)為，這些反映了日本關(guān)心的議題。日本防衛(wèi)大學(xué)校長(zhǎng)五百旗頭真認(rèn)為：“安倍訪華在一定程度上改善了中日關(guān)系，但是從心底相互信賴的領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系，應(yīng)該說是從胡錦濤主席和福田首相開始的。”這句話包含著深刻含義。中日“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”最初是2006年安倍晉三提出的?？傮w上其具有積極的一面，但也含有強(qiáng)調(diào)利益而淡化友好的傾向。安倍曾表示：“友好就能萬事大吉嗎？未必。外交與各自國(guó)家利益相關(guān)?？梢韵嗷サ玫嚼娴年P(guān)系，就是戰(zhàn)略互惠關(guān)系?！卑脖秲?nèi)閣還提出所謂“價(jià)值觀外交”和“自由繁榮之弧”構(gòu)想，企圖建立日、美、澳、印四國(guó)聯(lián)盟牽制中國(guó)。然而，福田康夫執(zhí)政期間，在堅(jiān)持“日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的同時(shí)強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)期和平友好是13中兩國(guó)的唯一選擇。這就給中日戰(zhàn)略互惠注入了靈魂并得到中方的贊同。針對(duì)所謂“價(jià)值觀外交”，福田并不認(rèn)同。福田從小學(xué)過《論語》，認(rèn)為“不僅是日中，今后世界都要好好學(xué)習(xí)《論語》。若孔子的話能成為世界的常識(shí)，世界就能和平了”。福田首相2007年末訪問曲阜，也堪稱是同中國(guó)在價(jià)值觀方面的一次求同之旅?？鬃诱f過：“德不孤，必有鄰”；“君子懷德”，“小人懷惠”；“放于利而行，多怨”。這些話的意思是，有德者不會(huì)孤立，必有善鄰。君子心中有德，小人只貪圖利，而只根據(jù)自己的利益行事必然招來很多怨恨。那么，何為德呢？《管子》稱：“愛民無私日德?！惫P者認(rèn)為，中日之間不搞狹隘的民族利己主義而保持友好，就堪稱是兩國(guó)之間的大德與大愛。在和平友好的基礎(chǔ)上謀求戰(zhàn)略互惠與合作就能產(chǎn)生政治互信。針對(duì)安倍內(nèi)閣的“自由繁榮之弧”戰(zhàn)略，福田任內(nèi)也提出了他不同的亞太戰(zhàn)略設(shè)想。2008年5月22日福田首相在一篇重要演講中提出了著眼未來30年日本的亞洲區(qū)域合作構(gòu)想。其核心思想是，要使亞洲各國(guó)以太平洋為“內(nèi)?！北舜碎_放、相互合作，包括日本、東盟、韓國(guó)、美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、印度，直到中東的廣闊地區(qū)，形成不斷擴(kuò)大、開放、相互連接的網(wǎng)絡(luò)。日本將作為和平國(guó)家履行責(zé)任，與各國(guó)建立相互信任，共同前進(jìn)。福田在戰(zhàn)略上不是把中國(guó)作為多方牽制的對(duì)立面，而是作為超越不同社會(huì)制度和地緣戰(zhàn)略環(huán)境的合作伙伴。這篇演講被一些媒體稱為“新福田主義”。福田提出日本要積極推進(jìn)海洋和平開發(fā)與利用的海洋立國(guó)戰(zhàn)略，但不再把日本孤立地視為海洋國(guó)家，強(qiáng)調(diào)太平洋不應(yīng)被分為東西兩部分，而應(yīng)成為共同前進(jìn)、和平合作的伙伴。

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《當(dāng)代日本對(duì)外關(guān)系》為清華國(guó)際關(guān)系叢書之一。

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