變化與延續(xù)

前言

從“9·11”到現(xiàn)在，已經(jīng)過(guò)去七年了?！?·11”事件發(fā)生的那一年，喬治·布什以最高法院5：4的裁決執(zhí)掌白宮。今年又是選舉年，一位新總統(tǒng)——來(lái)自民主黨的少數(shù)族裔年輕才俊巴拉克·奧巴馬很有可能入主白宮?！?·11”過(guò)后的頭兩三年，不少學(xué)者、政治評(píng)論員和觀(guān)察家認(rèn)為：美國(guó)變了、世界變了，美國(guó)難以回到“9·11”前的狀態(tài)。近年來(lái)，又有不少人認(rèn)為：美國(guó)沒(méi)有發(fā)生根本的變化，世界也沒(méi)有發(fā)生根本的變化，美國(guó)仍然是一霸獨(dú)大，現(xiàn)實(shí)主義仍然是認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界的最佳方式。究竟應(yīng)該如何評(píng)估“9·11”對(duì)美國(guó)的影響？2007年10月，中美教育基金會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所和北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)美國(guó)研究中心在北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)聯(lián)合舉辦了“‘9·11’后的美國(guó)：變化與延續(xù)”國(guó)際研討會(huì)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了比較深入的探討和分析。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的近百位專(zhuān)家、學(xué)者比較一致的看法是：“9·11”對(duì)美國(guó)的社會(huì)、觀(guān)念、政治、外交都有重大的影響，并引起了不少的變化，但是這些變化并沒(méi)有觸及美國(guó)的根本體制和走向，也沒(méi)有改變世界格局。變化很深刻，延續(xù)是主線(xiàn)——這就是會(huì)議的結(jié)論。會(huì)議結(jié)束后的一年間，國(guó)際層面和美國(guó)國(guó)內(nèi)層面又有了諸多變化。2008年美國(guó)總統(tǒng)大選中一個(gè)突出的現(xiàn)象是美國(guó)百姓求變。美國(guó)知名的民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤研究中心2008年6月的調(diào)查表明：70％的調(diào)查者對(duì)美國(guó)的現(xiàn)狀及走向不滿(mǎn)。這對(duì)民主黨的總統(tǒng)提出了很高的要求，寄予了極大的期望。但是，新總統(tǒng)又能帶來(lái)多少改變呢？竊聽(tīng)等侵犯公民民主權(quán)利的措施會(huì)被廢止嗎？美國(guó)能迅速?gòu)囊晾藷o(wú)條件撤軍、而不遵守布什政府與伊拉克達(dá)成的協(xié)議嗎？

內(nèi)容概要

　　從“9?11”到現(xiàn)在，已經(jīng)過(guò)去七年了。“9?11”事件發(fā)生的那一年，喬治?布什以最高法院5：4的裁決執(zhí)掌白宮。今年又是選舉年，一位新總統(tǒng)——來(lái)自民主黨的少數(shù)族裔年輕才俊巴拉克?奧巴馬很有可能入主白宮?！??11”過(guò)后的頭兩三年，不少學(xué)者、政治評(píng)論員和觀(guān)察家認(rèn)為：美國(guó)變了、世界變了，美國(guó)難以回到“9?11”前的狀態(tài)。近年來(lái)，又有不少人認(rèn)為：美國(guó)沒(méi)有發(fā)生根本的變化，世界也沒(méi)有發(fā)生根本的變化，美國(guó)仍然是一霸獨(dú)大，現(xiàn)實(shí)主義仍然是認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界的最佳方式。　　究竟應(yīng)該如何評(píng)估“9?11”對(duì)美國(guó)的影響？2007年10月，中美教育基金會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所和北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)美國(guó)研究中心在北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)聯(lián)合舉辦了“‘9?11’后的美國(guó)：變化與延續(xù)”國(guó)際研討會(huì)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了比較深入的探討和分析。本書(shū)為此次研討會(huì)中文版論文集，收入了國(guó)內(nèi)外與會(huì)者的論文共39篇，內(nèi)容涵蓋美國(guó)國(guó)內(nèi)政治、對(duì)外政策、移民法案、國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、媒體、宗教、文學(xué)、音樂(lè)、電影等方面。

書(shū)籍目錄

國(guó)際形勢(shì)、美國(guó)外交與美國(guó)形象美國(guó)權(quán)勢(shì)、中國(guó)崛起與世界秩序——關(guān)于“9·11”以來(lái)世界政治首要事態(tài)和趨勢(shì)的討論多極化挑戰(zhàn)與美國(guó)的回應(yīng)：再打幾場(chǎng)冷戰(zhàn)帝國(guó)的延續(xù)性：19世紀(jì)的遺產(chǎn)與歷史的回歸“9·11”事件：美國(guó)外交的里程碑與轉(zhuǎn)折點(diǎn)“9·11”以來(lái)美國(guó)公眾多邊主義外交政策觀(guān)點(diǎn)的延續(xù)“9·11”事件后美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的新架構(gòu)“9·11”事件后美國(guó)軟實(shí)力的變化與調(diào)整“9·11”后美國(guó)全球形象下滑探析“9·11”事件后俄羅斯媒體中的美國(guó)形象失敗的帝國(guó)——后伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的美國(guó)“9·11”后全球的反美主義轉(zhuǎn)向革命主義：美國(guó)霸權(quán)的迷失美國(guó)政府與政治“9·11”后美國(guó)總統(tǒng)行為的“變”與“不變”從順?lè)教魬?zhàn)——“9·11”后的美國(guó)國(guó)會(huì)與總統(tǒng)關(guān)系“9·11”事件后美國(guó)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)關(guān)系演變美國(guó)國(guó)會(huì)中的政黨兩極化“9·11”恐怖襲擊對(duì)美國(guó)聯(lián)邦與地方權(quán)限劃分的影響——以伊利諾伊州為例“9·11”與美國(guó)新保守主義的興衰新保守派與國(guó)家構(gòu)建美國(guó)反恐中的正義獎(jiǎng)賞計(jì)劃（1984－2006）“9·11”后美國(guó)的情報(bào)改革：內(nèi)容、特點(diǎn)及局限民眾情緒的構(gòu)建與美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)美國(guó)社會(huì)與文化“9·11”后的美國(guó)宗教反恐戰(zhàn)爭(zhēng)與美國(guó)一伊斯蘭矛盾的意識(shí)形態(tài)化“9·11”后的基督教右翼及宗教左翼《我們是誰(shuí)》與當(dāng)前美國(guó)移民辯論之僵局美國(guó)禁止非法移民入境政策的失敗及其原因美國(guó)移民政策緊縮是否造成科技人才流失“9·11”后的美國(guó)移民 “9·11”恐怖襲擊對(duì)紐約經(jīng)濟(jì)的影響 貿(mào)易與安全，孰為先？——“9·11”后美加雙邊貿(mào)易與安全的思考從三個(gè)角度審視“9·11”：娛樂(lè)、政治和心理“歸零地”：“9·11”事件的文化影響美國(guó)政治博客的崛起美國(guó)大眾文化與伊斯蘭文化的妖魔化問(wèn)題從自滿(mǎn)到自責(zé)：“9·11”后電影中的沖突與死亡“9·11”的民族記憶與電影建構(gòu)“9·11”后美國(guó)抗議音樂(lè)的發(fā)展走向

章節(jié)摘錄

國(guó)際形勢(shì)、美國(guó)外交與美國(guó)形象美國(guó)權(quán)勢(shì)、中國(guó)崛起與世界秩序——關(guān)于“9·11”以來(lái)世界政治首要事態(tài)和趨勢(shì)的討論【關(guān)鍵詞】“9·11”事件 美國(guó)權(quán)勢(shì) 中國(guó)崛起 權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移 世界秩序 跨國(guó)價(jià)值體系【作者簡(jiǎn)介】中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授，主要研究國(guó)際關(guān)系理論思想、國(guó)際關(guān)系史、國(guó)際政治和戰(zhàn)略。美國(guó)權(quán)勢(shì)與中美權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移趨向冷戰(zhàn)結(jié)束后一個(gè)時(shí)期里美國(guó)擁有全面而顯赫的世界優(yōu)勢(shì)，以致有人并不夸張地將該時(shí)期稱(chēng)做“單極時(shí)刻”。在這個(gè)實(shí)際上是歷史的反常時(shí)段里，陶醉于單極權(quán)勢(shì)的美國(guó)，尤其是登臺(tái)初年的布什政府是那么抱負(fù)非凡和難容異端，以致2002年《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告用一種現(xiàn)在看來(lái)不免可笑的大言宣告：“20世紀(jì)自由與極權(quán)主義之間的偉大斗爭(zhēng)以自由力量的決定性勝利告終，最后贏了的是單獨(dú)一種可持續(xù)的國(guó)家成功模式：自由、民主和自由企業(yè)，”而類(lèi)似價(jià)值觀(guān)的傳播開(kāi)辟了一條“不僅是美國(guó)的而且向所有國(guó)家敞開(kāi)的道路”。然而，自“9·11”事件尤其是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)至今，美國(guó)遭遇了蘇聯(lián)權(quán)勢(shì)衰落以來(lái)空前嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)，其國(guó)際權(quán)勢(shì)廣泛而深刻地局部逆轉(zhuǎn)。最直接地說(shuō)，這樣的事態(tài)發(fā)展是由跨國(guó)恐怖主義、“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)第二階段”和伊拉克戰(zhàn)后局勢(shì)導(dǎo)致的?？鐕?guó)恐怖主義以其引起空前震撼的“9·11”襲擊，凸顯了美國(guó)權(quán)勢(shì)在穆斯林世界面對(duì)的巨大、經(jīng)久和異常難以克制的挑戰(zhàn)。不僅如此，它造成了對(duì)美國(guó)國(guó)家資源、精力和注意力的長(zhǎng)時(shí)間重大牽制，使之在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)無(wú)法專(zhuān)心致力于先前大致形成的地緣政治基本目標(biāo)，無(wú)法（與相反情況下相比）更有較地阻滯一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)，即其他實(shí)在或潛在的權(quán)勢(shì)中心（當(dāng)然首先是中國(guó)）逐漸崛起和壯大。不僅如此，主要由于“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)第二階段”態(tài)勢(shì)和悍然發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)力量的一大基本成分——發(fā)達(dá)國(guó)家政治一軍事同盟體系已被美國(guó)自己相當(dāng)嚴(yán)重地削弱。同樣由于“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)第二階段”態(tài)勢(shì)和對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)力量的一大重要成分——在世界上的威望大為失落，其中特別包括“9·11”襲擊給美國(guó)帶來(lái)的“道義優(yōu)勢(shì)”和世界政治“議題優(yōu)勢(shì)”。同樣重要的是，出于同樣的原因，美國(guó)力量的另一大重要成分——美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論凝聚力和公眾對(duì)行政當(dāng)局的支持力被大大削弱。對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)尤為痛苦的是，美國(guó)已在地區(qū)性大國(guó)伊拉克境內(nèi)陷入了非常嚴(yán)重和極難大致予以制服的軍事和政治困難。軍事上，“一支外國(guó)大軍在經(jīng)過(guò)大致缺乏合法性的一場(chǎng)武力征服后，幾乎完全得不到任何可觀(guān)的當(dāng)?shù)匚溲b力量的協(xié)助來(lái)履行對(duì)整個(gè)國(guó)家的占領(lǐng)平定，和治安等事務(wù)”，“對(duì)伊大規(guī)模持久軍事占領(lǐng)勢(shì)必將嚴(yán)重制約美國(guó)處理世界其他地方（特別是朝鮮半島和某些中近東其他地區(qū)）可能發(fā)生的重大危機(jī)的資源和精力……換句話(huà)說(shuō)，對(duì)伊大規(guī)模持久軍事占領(lǐng)多半將構(gòu)成'美利堅(jiān)帝國(guó)'近30年來(lái)未曾有過(guò)的嚴(yán)重過(guò)度伸展，從而使得美國(guó)一段時(shí)期內(nèi)在頗大程度上失去一個(gè)全球性強(qiáng)國(guó)必需的軍事'靈活反應(yīng)'能力”；政治上，“一支外國(guó)大軍在經(jīng)過(guò)一場(chǎng)全然缺乏有組織的'政治內(nèi)應(yīng)'的急速征服后，面對(duì)世界現(xiàn)代征服史上很不常見(jiàn)的一種局面：沒(méi)有任何當(dāng)?shù)?行政基礎(chǔ)設(shè)施'即管理機(jī)構(gòu)體系可資利用，以致隨軍事勝利而來(lái)的是當(dāng)?shù)貒?yán)重的無(wú)政府狀態(tài)，連同其必然的混亂，而且是在一個(gè)人口多達(dá)幾千萬(wàn)、現(xiàn)代化程度總的來(lái)說(shuō)頗低、而且潛在的政治分裂因素差不多比比皆是的國(guó)家之內(nèi)?！?004年美國(guó)總統(tǒng)選舉期間，美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論在對(duì)外政策方面嚴(yán)重分裂。其后至今，如此的形勢(shì)變本加厲，布什總統(tǒng)在美國(guó)公眾中的聲望陡降和共和黨在2006年美國(guó)中期選舉中的慘敗無(wú)可懷疑地凸顯了這一點(diǎn)。這表明，美國(guó)權(quán)勢(shì)和權(quán)勢(shì)意志的一大基礎(chǔ)——國(guó)內(nèi)輿論凝聚力和大多數(shù)公眾關(guān)于政府的對(duì)外政策和國(guó)家安全戰(zhàn)略的基本共識(shí)——已經(jīng)瓦解。美國(guó)社會(huì)甚至連同布什政府本身現(xiàn)在面對(duì)的最大麻煩是在基本的國(guó)家安全戰(zhàn)略方面：心理矛盾，思路混淆不清，自信近乎無(wú)存?？梢哉f(shuō)，這在一定意義上是當(dāng)前美國(guó)對(duì)外政策最大的“形勢(shì)性贏弱”。美國(guó)從其權(quán)勢(shì)的上述巔峰狀態(tài)相對(duì)下落還緣于美國(guó)權(quán)勢(shì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)“結(jié)構(gòu)性贏弱”。近兩三年來(lái)，關(guān)于美國(guó)對(duì)外政策輿論的談?wù)撛絹?lái)越多，其經(jīng)久性和中長(zhǎng)期意義超過(guò)“形勢(shì)性贏弱”。這些談?wù)擃H有代表性地體現(xiàn)在《外交》季刊2004年7／8月號(hào)登載的《正在進(jìn)行的全球性權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移》一文中。在兩年來(lái)非常多見(jiàn)于西方和亞洲報(bào)刊的同類(lèi)談?wù)撝虚g，該文遠(yuǎn)非獨(dú)特地強(qiáng)調(diào)以中國(guó)可能持續(xù)幾十年的“非凡經(jīng)濟(jì)興起”為首要內(nèi)容和頭號(hào)要素，“亞洲正在迅速崛起，連同其日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)力量轉(zhuǎn)化為政治和軍事實(shí)力”?；蛘撸梢詫⒁曇皬娜蚩s小到亞洲，觀(guān)察區(qū)域國(guó)際權(quán)勢(shì)格局的正在進(jìn)行的變化，那按照《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》在布什贏得連任后不多幾個(gè)小時(shí)刊登的一篇文章（《隨美國(guó)權(quán)勢(shì)衰減的一個(gè)新的亞洲》，在于“過(guò)去四年里美國(guó)在亞洲正在縮減的影響的后果。一種深刻的改組正在進(jìn)行，中國(guó)與其擴(kuò)展中的經(jīng)濟(jì)（還有——用該文后面的話(huà)說(shuō)——“中國(guó)的外交精明”）是其首要?jiǎng)恿?。”第一屆布什政府?zhí)政的四年總的來(lái)說(shuō)“是美國(guó)在亞洲的影響——20世紀(jì)下半期該區(qū)域的驅(qū)動(dòng)力量——開(kāi)始其下降螺旋……的一個(gè)時(shí)期”。在別國(guó)迅速和平發(fā)展這一外在結(jié)構(gòu)性原因之外，美國(guó)權(quán)勢(shì)的相對(duì)衰減也出自若干深層的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性原因，美國(guó)《對(duì)外政策》雜志2004年7／8月號(hào)登載的一篇文章《一個(gè)沒(méi)有霸權(quán)的世界》將之界定為“美國(guó)巨人的泥足”：（1）美國(guó)越來(lái)越依賴(lài)外國(guó)資金來(lái)為其過(guò)度的公私消費(fèi)“買(mǎi)單”；（2）美國(guó)駐外軍事人力大為不足，無(wú)法應(yīng)付持久和大規(guī)模的軍事占領(lǐng)、軍事平定和政治穩(wěn)定化所需；（3）美國(guó)的“共和體制和政治傳統(tǒng)使之難以為（在海外）長(zhǎng)期的締造國(guó)家（nation-huilding）項(xiàng)目確立一種（經(jīng)久的）國(guó)民共識(shí)”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的崛起將是影響美國(guó)國(guó)際權(quán)勢(shì)的頭號(hào)因素。自從約25年前鄧小平啟動(dòng)改革開(kāi)放以來(lái)，特別是從1992年他就國(guó)家方向和根本戰(zhàn)略所作的銳意改革的南巡講話(huà)引發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)騰飛以來(lái)，中國(guó)這個(gè)占世界人口約1／4的巨型國(guó)家已經(jīng)發(fā)生了種種巨大的變遷。其中令人印象最為深刻、并且引發(fā)了豐富的聯(lián)想的，無(wú)疑是中國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的急劇增強(qiáng)：十多年來(lái)高速經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)年年持續(xù)不斷，同一時(shí)期里中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和經(jīng)濟(jì)總量一再成倍增大，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易就其規(guī)模和地理分布而言無(wú)不迅猛擴(kuò)展，中國(guó)在全世界產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、原料和能源需求等方面的分量和地位節(jié)節(jié)躍進(jìn)。尤其最近一兩年里，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)的亞洲鄰國(guó)，乃至在差不多整個(gè)世界，這些變遷引起了可謂異常密集的關(guān)注。它們導(dǎo)致了如此眾多的關(guān)于中國(guó)未來(lái)崛起為世界強(qiáng)國(guó)的預(yù)計(jì)和討論。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，某種意義上最有現(xiàn)實(shí)價(jià)值的，是在東亞區(qū)域框架內(nèi)對(duì)美國(guó)國(guó)際權(quán)勢(shì)和地位的觀(guān)察、判斷和展望。就此而言，從中長(zhǎng)期看一個(gè)根本事態(tài)是中美兩國(guó)之間的“權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移”（即力量和國(guó)際影響對(duì)比變更）趨向，盡管其完成并非命定主義意義上的必然。這一趨向已經(jīng)由中國(guó)迅速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)影響和中國(guó)新近積極的外交態(tài)勢(shì)凸顯出來(lái)。它同時(shí)也是中國(guó)作為巨型強(qiáng)國(guó)首先在東亞崛起的趨向。從國(guó)家規(guī)模、發(fā)展速度和綜合國(guó)力增進(jìn)大勢(shì)上看，如果中國(guó)能持續(xù)地維持國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)基本穩(wěn)定，同時(shí)積極有效地發(fā)展政治經(jīng)濟(jì)改革和加速軍事力量現(xiàn)當(dāng)代化，那么在21世紀(jì)初期臨近終了時(shí)，美國(guó)以外的任何一個(gè)實(shí)在和潛在強(qiáng)國(guó)都將在總體力量上較顯著地亞于中國(guó)，目前中國(guó)在總體力量相對(duì)于美國(guó)的巨大弱勢(shì)也將大大縮小，在東亞的力量對(duì)比格局將尤其如此。在國(guó)際政治中，總的趨勢(shì)是美國(guó)權(quán)勢(shì)相對(duì)衰減，中國(guó)影響相對(duì)增長(zhǎng)，以至于很可能較早地大致完成在東亞區(qū)域的中美權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移，在中國(guó)能夠控制臺(tái)灣問(wèn)題、防止中日經(jīng)久敵對(duì)和較好地處理朝鮮問(wèn)題的情況下尤其如此。近期的事態(tài)表明，中國(guó)在第一個(gè)問(wèn)題領(lǐng)域面對(duì)的形勢(shì)已大為改善，其相關(guān)的處理能力已大大加強(qiáng)，在第二個(gè)問(wèn)題領(lǐng)域開(kāi)始艱難地取得初步的但勢(shì)必會(huì)較快增進(jìn)的重大進(jìn)展，不過(guò)在第三個(gè)問(wèn)題領(lǐng)域的處理過(guò)程幾乎充滿(mǎn)挫折，而且前景未卜。整個(gè)這一事態(tài)趨勢(shì)具有重大的眼前和未來(lái)意義，并且躋身于決定未來(lái)美國(guó)權(quán)勢(shì)和世界格局的中長(zhǎng)期最重要因素之列。中國(guó)“和平崛起”的主要含義和戰(zhàn)略裨益中國(guó)的崛起至少至今和在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)是“和平崛起”，它同時(shí)也是中國(guó)政府非常明確的基本戰(zhàn)略取向。作為整個(gè)歷史時(shí)期中的國(guó)家方向，和平崛起在其最起碼的意義上直接地意味著兩件事情：一是中國(guó)要崛起為世界強(qiáng)國(guó)，二是中國(guó)要崛起為世界強(qiáng)國(guó)而不經(jīng)過(guò)強(qiáng)國(guó)間的全面戰(zhàn)爭(zhēng)和強(qiáng)國(guó)間經(jīng)久的冷戰(zhàn)對(duì)抗。與此同時(shí)，和平崛起還在幾乎同樣最起碼的意義上比較間接地意味著第三件事情：中國(guó)要爭(zhēng)取成為的是可持續(xù)的頭等強(qiáng)國(guó)，而不是先前世界現(xiàn)代史上屢見(jiàn)不鮮的迅速崛起而后迅速跌落的強(qiáng)國(guó)。

編輯推薦

《變化與延續(xù):“9·11”后的美國(guó)》是梅仁毅編寫(xiě)的。

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