變化與延續(xù)

前言

從“9·11”到現(xiàn)在，已經(jīng)過去七年了。“9·11”事件發(fā)生的那一年，喬治·布什以最高法院5：4的裁決執(zhí)掌白宮。今年又是選舉年，一位新總統(tǒng)——來自民主黨的少數(shù)族裔年輕才俊巴拉克·奧巴馬很有可能入主白宮?！?·11”過后的頭兩三年，不少學(xué)者、政治評論員和觀察家認(rèn)為：美國變了、世界變了，美國難以回到“9·11”前的狀態(tài)。近年來，又有不少人認(rèn)為：美國沒有發(fā)生根本的變化，世界也沒有發(fā)生根本的變化，美國仍然是一霸獨大，現(xiàn)實主義仍然是認(rèn)識當(dāng)今世界的最佳方式。究竟應(yīng)該如何評估“9·11”對美國的影響？2007年10月，中美教育基金會、中國社會科學(xué)院美國研究所和北京外國語大學(xué)美國研究中心在北京外國語大學(xué)聯(lián)合舉辦了“‘9·11’后的美國：變化與延續(xù)”國際研討會，對這個問題進(jìn)行了比較深入的探討和分析。來自國內(nèi)外的近百位專家、學(xué)者比較一致的看法是：“9·11”對美國的社會、觀念、政治、外交都有重大的影響，并引起了不少的變化，但是這些變化并沒有觸及美國的根本體制和走向，也沒有改變世界格局。變化很深刻，延續(xù)是主線——這就是會議的結(jié)論。會議結(jié)束后的一年間，國際層面和美國國內(nèi)層面又有了諸多變化。2008年美國總統(tǒng)大選中一個突出的現(xiàn)象是美國百姓求變。美國知名的民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤研究中心2008年6月的調(diào)查表明：70％的調(diào)查者對美國的現(xiàn)狀及走向不滿。這對民主黨的總統(tǒng)提出了很高的要求，寄予了極大的期望。但是，新總統(tǒng)又能帶來多少改變呢？竊聽等侵犯公民民主權(quán)利的措施會被廢止嗎？美國能迅速從伊拉克無條件撤軍、而不遵守布什政府與伊拉克達(dá)成的協(xié)議嗎？

內(nèi)容概要

　　從“9?11”到現(xiàn)在，已經(jīng)過去七年了?！??11”事件發(fā)生的那一年，喬治?布什以最高法院5：4的裁決執(zhí)掌白宮。今年又是選舉年，一位新總統(tǒng)——來自民主黨的少數(shù)族裔年輕才俊巴拉克?奧巴馬很有可能入主白宮。“9?11”過后的頭兩三年，不少學(xué)者、政治評論員和觀察家認(rèn)為：美國變了、世界變了，美國難以回到“9?11”前的狀態(tài)。近年來，又有不少人認(rèn)為：美國沒有發(fā)生根本的變化，世界也沒有發(fā)生根本的變化，美國仍然是一霸獨大，現(xiàn)實主義仍然是認(rèn)識當(dāng)今世界的最佳方式?！　【烤箲?yīng)該如何評估“9?11”對美國的影響？2007年10月，中美教育基金會、中國社會科學(xué)院美國研究所和北京外國語大學(xué)美國研究中心在北京外國語大學(xué)聯(lián)合舉辦了“‘9?11’后的美國：變化與延續(xù)”國際研討會，對這個問題進(jìn)行了比較深入的探討和分析。本書為此次研討會中文版論文集，收入了國內(nèi)外與會者的論文共39篇，內(nèi)容涵蓋美國國內(nèi)政治、對外政策、移民法案、國家安全、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、媒體、宗教、文學(xué)、音樂、電影等方面。

書籍目錄

國際形勢、美國外交與美國形象美國權(quán)勢、中國崛起與世界秩序——關(guān)于“9·11”以來世界政治首要事態(tài)和趨勢的討論多極化挑戰(zhàn)與美國的回應(yīng)：再打幾場冷戰(zhàn)帝國的延續(xù)性：19世紀(jì)的遺產(chǎn)與歷史的回歸“9·11”事件：美國外交的里程碑與轉(zhuǎn)折點“9·11”以來美國公眾多邊主義外交政策觀點的延續(xù)“9·11”事件后美國對外戰(zhàn)略的新架構(gòu)“9·11”事件后美國軟實力的變化與調(diào)整“9·11”后美國全球形象下滑探析“9·11”事件后俄羅斯媒體中的美國形象失敗的帝國——后伊拉克戰(zhàn)爭時代的美國“9·11”后全球的反美主義轉(zhuǎn)向革命主義：美國霸權(quán)的迷失美國政府與政治“9·11”后美國總統(tǒng)行為的“變”與“不變”從順服到挑戰(zhàn)——“9·11”后的美國國會與總統(tǒng)關(guān)系“9·11”事件后美國總統(tǒng)與國會關(guān)系演變美國國會中的政黨兩極化“9·11”恐怖襲擊對美國聯(lián)邦與地方權(quán)限劃分的影響——以伊利諾伊州為例“9·11”與美國新保守主義的興衰新保守派與國家構(gòu)建美國反恐中的正義獎賞計劃（1984－2006）“9·11”后美國的情報改革：內(nèi)容、特點及局限民眾情緒的構(gòu)建與美國的反恐戰(zhàn)爭美國社會與文化“9·11”后的美國宗教反恐戰(zhàn)爭與美國一伊斯蘭矛盾的意識形態(tài)化“9·11”后的基督教右翼及宗教左翼《我們是誰》與當(dāng)前美國移民辯論之僵局美國禁止非法移民入境政策的失敗及其原因美國移民政策緊縮是否造成科技人才流失“9·11”后的美國移民 “9·11”恐怖襲擊對紐約經(jīng)濟(jì)的影響 貿(mào)易與安全，孰為先？——“9·11”后美加雙邊貿(mào)易與安全的思考從三個角度審視“9·11”：娛樂、政治和心理“歸零地”：“9·11”事件的文化影響美國政治博客的崛起美國大眾文化與伊斯蘭文化的妖魔化問題從自滿到自責(zé)：“9·11”后電影中的沖突與死亡“9·11”的民族記憶與電影建構(gòu)“9·11”后美國抗議音樂的發(fā)展走向

章節(jié)摘錄

國際形勢、美國外交與美國形象美國權(quán)勢、中國崛起與世界秩序——關(guān)于“9·11”以來世界政治首要事態(tài)和趨勢的討論【關(guān)鍵詞】“9·11”事件 美國權(quán)勢 中國崛起 權(quán)勢轉(zhuǎn)移 世界秩序 跨國價值體系【作者簡介】中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授，主要研究國際關(guān)系理論思想、國際關(guān)系史、國際政治和戰(zhàn)略。美國權(quán)勢與中美權(quán)勢轉(zhuǎn)移趨向冷戰(zhàn)結(jié)束后一個時期里美國擁有全面而顯赫的世界優(yōu)勢，以致有人并不夸張地將該時期稱做“單極時刻”。在這個實際上是歷史的反常時段里，陶醉于單極權(quán)勢的美國，尤其是登臺初年的布什政府是那么抱負(fù)非凡和難容異端，以致2002年《美國國家安全戰(zhàn)略》報告用一種現(xiàn)在看來不免可笑的大言宣告：“20世紀(jì)自由與極權(quán)主義之間的偉大斗爭以自由力量的決定性勝利告終，最后贏了的是單獨一種可持續(xù)的國家成功模式：自由、民主和自由企業(yè)，”而類似價值觀的傳播開辟了一條“不僅是美國的而且向所有國家敞開的道路”。然而，自“9·11”事件尤其是伊拉克戰(zhàn)爭至今，美國遭遇了蘇聯(lián)權(quán)勢衰落以來空前嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)，其國際權(quán)勢廣泛而深刻地局部逆轉(zhuǎn)。最直接地說，這樣的事態(tài)發(fā)展是由跨國恐怖主義、“反恐戰(zhàn)爭第二階段”和伊拉克戰(zhàn)后局勢導(dǎo)致的。跨國恐怖主義以其引起空前震撼的“9·11”襲擊，凸顯了美國權(quán)勢在穆斯林世界面對的巨大、經(jīng)久和異常難以克制的挑戰(zhàn)。不僅如此，它造成了對美國國家資源、精力和注意力的長時間重大牽制，使之在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)無法專心致力于先前大致形成的地緣政治基本目標(biāo)，無法（與相反情況下相比）更有較地阻滯一個長期趨勢，即其他實在或潛在的權(quán)勢中心（當(dāng)然首先是中國）逐漸崛起和壯大。不僅如此，主要由于“反恐戰(zhàn)爭第二階段”態(tài)勢和悍然發(fā)動對伊戰(zhàn)爭，美國力量的一大基本成分——發(fā)達(dá)國家政治一軍事同盟體系已被美國自己相當(dāng)嚴(yán)重地削弱。同樣由于“反恐戰(zhàn)爭第二階段”態(tài)勢和對伊戰(zhàn)爭，美國力量的一大重要成分——在世界上的威望大為失落，其中特別包括“9·11”襲擊給美國帶來的“道義優(yōu)勢”和世界政治“議題優(yōu)勢”。同樣重要的是，出于同樣的原因，美國力量的另一大重要成分——美國國內(nèi)輿論凝聚力和公眾對行政當(dāng)局的支持力被大大削弱。對美國政府來說尤為痛苦的是，美國已在地區(qū)性大國伊拉克境內(nèi)陷入了非常嚴(yán)重和極難大致予以制服的軍事和政治困難。軍事上，“一支外國大軍在經(jīng)過大致缺乏合法性的一場武力征服后，幾乎完全得不到任何可觀的當(dāng)?shù)匚溲b力量的協(xié)助來履行對整個國家的占領(lǐng)平定，和治安等事務(wù)”，“對伊大規(guī)模持久軍事占領(lǐng)勢必將嚴(yán)重制約美國處理世界其他地方（特別是朝鮮半島和某些中近東其他地區(qū)）可能發(fā)生的重大危機(jī)的資源和精力……換句話說，對伊大規(guī)模持久軍事占領(lǐng)多半將構(gòu)成'美利堅帝國'近30年來未曾有過的嚴(yán)重過度伸展，從而使得美國一段時期內(nèi)在頗大程度上失去一個全球性強(qiáng)國必需的軍事'靈活反應(yīng)'能力”；政治上，“一支外國大軍在經(jīng)過一場全然缺乏有組織的'政治內(nèi)應(yīng)'的急速征服后，面對世界現(xiàn)代征服史上很不常見的一種局面：沒有任何當(dāng)?shù)?行政基礎(chǔ)設(shè)施'即管理機(jī)構(gòu)體系可資利用，以致隨軍事勝利而來的是當(dāng)?shù)貒?yán)重的無政府狀態(tài)，連同其必然的混亂，而且是在一個人口多達(dá)幾千萬、現(xiàn)代化程度總的來說頗低、而且潛在的政治分裂因素差不多比比皆是的國家之內(nèi)。”2004年美國總統(tǒng)選舉期間，美國國內(nèi)輿論在對外政策方面嚴(yán)重分裂。其后至今，如此的形勢變本加厲，布什總統(tǒng)在美國公眾中的聲望陡降和共和黨在2006年美國中期選舉中的慘敗無可懷疑地凸顯了這一點。這表明，美國權(quán)勢和權(quán)勢意志的一大基礎(chǔ)——國內(nèi)輿論凝聚力和大多數(shù)公眾關(guān)于政府的對外政策和國家安全戰(zhàn)略的基本共識——已經(jīng)瓦解。美國社會甚至連同布什政府本身現(xiàn)在面對的最大麻煩是在基本的國家安全戰(zhàn)略方面：心理矛盾，思路混淆不清，自信近乎無存?？梢哉f，這在一定意義上是當(dāng)前美國對外政策最大的“形勢性贏弱”。美國從其權(quán)勢的上述巔峰狀態(tài)相對下落還緣于美國權(quán)勢的長遠(yuǎn)“結(jié)構(gòu)性贏弱”。近兩三年來，關(guān)于美國對外政策輿論的談?wù)撛絹碓蕉?，其?jīng)久性和中長期意義超過“形勢性贏弱”。這些談?wù)擃H有代表性地體現(xiàn)在《外交》季刊2004年7／8月號登載的《正在進(jìn)行的全球性權(quán)勢轉(zhuǎn)移》一文中。在兩年來非常多見于西方和亞洲報刊的同類談?wù)撝虚g，該文遠(yuǎn)非獨特地強(qiáng)調(diào)以中國可能持續(xù)幾十年的“非凡經(jīng)濟(jì)興起”為首要內(nèi)容和頭號要素，“亞洲正在迅速崛起，連同其日益增長的經(jīng)濟(jì)力量轉(zhuǎn)化為政治和軍事實力”?；蛘撸梢詫⒁曇皬娜蚩s小到亞洲，觀察區(qū)域國際權(quán)勢格局的正在進(jìn)行的變化，那按照《國際先驅(qū)論壇報》在布什贏得連任后不多幾個小時刊登的一篇文章（《隨美國權(quán)勢衰減的一個新的亞洲》，在于“過去四年里美國在亞洲正在縮減的影響的后果。一種深刻的改組正在進(jìn)行，中國與其擴(kuò)展中的經(jīng)濟(jì)（還有——用該文后面的話說——“中國的外交精明”）是其首要動力。”第一屆布什政府執(zhí)政的四年總的來說“是美國在亞洲的影響——20世紀(jì)下半期該區(qū)域的驅(qū)動力量——開始其下降螺旋……的一個時期”。在別國迅速和平發(fā)展這一外在結(jié)構(gòu)性原因之外，美國權(quán)勢的相對衰減也出自若干深層的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性原因，美國《對外政策》雜志2004年7／8月號登載的一篇文章《一個沒有霸權(quán)的世界》將之界定為“美國巨人的泥足”：（1）美國越來越依賴外國資金來為其過度的公私消費(fèi)“買單”；（2）美國駐外軍事人力大為不足，無法應(yīng)付持久和大規(guī)模的軍事占領(lǐng)、軍事平定和政治穩(wěn)定化所需；（3）美國的“共和體制和政治傳統(tǒng)使之難以為（在海外）長期的締造國家（nation-huilding）項目確立一種（經(jīng)久的）國民共識”。從長遠(yuǎn)來說，中國的崛起將是影響美國國際權(quán)勢的頭號因素。自從約25年前鄧小平啟動改革開放以來，特別是從1992年他就國家方向和根本戰(zhàn)略所作的銳意改革的南巡講話引發(fā)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)騰飛以來，中國這個占世界人口約1／4的巨型國家已經(jīng)發(fā)生了種種巨大的變遷。其中令人印象最為深刻、并且引發(fā)了豐富的聯(lián)想的，無疑是中國經(jīng)濟(jì)力量的急劇增強(qiáng)：十多年來高速經(jīng)濟(jì)成長年年持續(xù)不斷，同一時期里中國國內(nèi)生產(chǎn)總值和經(jīng)濟(jì)總量一再成倍增大，中國對外貿(mào)易就其規(guī)模和地理分布而言無不迅猛擴(kuò)展，中國在全世界產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、原料和能源需求等方面的分量和地位節(jié)節(jié)躍進(jìn)。尤其最近一兩年里，在西方發(fā)達(dá)國家和中國的亞洲鄰國，乃至在差不多整個世界，這些變遷引起了可謂異常密集的關(guān)注。它們導(dǎo)致了如此眾多的關(guān)于中國未來崛起為世界強(qiáng)國的預(yù)計和討論。對中國來說，某種意義上最有現(xiàn)實價值的，是在東亞區(qū)域框架內(nèi)對美國國際權(quán)勢和地位的觀察、判斷和展望。就此而言，從中長期看一個根本事態(tài)是中美兩國之間的“權(quán)勢轉(zhuǎn)移”（即力量和國際影響對比變更）趨向，盡管其完成并非命定主義意義上的必然。這一趨向已經(jīng)由中國迅速增長的經(jīng)濟(jì)影響和中國新近積極的外交態(tài)勢凸顯出來。它同時也是中國作為巨型強(qiáng)國首先在東亞崛起的趨向。從國家規(guī)模、發(fā)展速度和綜合國力增進(jìn)大勢上看，如果中國能持續(xù)地維持國內(nèi)政治和社會基本穩(wěn)定，同時積極有效地發(fā)展政治經(jīng)濟(jì)改革和加速軍事力量現(xiàn)當(dāng)代化，那么在21世紀(jì)初期臨近終了時，美國以外的任何一個實在和潛在強(qiáng)國都將在總體力量上較顯著地亞于中國，目前中國在總體力量相對于美國的巨大弱勢也將大大縮小，在東亞的力量對比格局將尤其如此。在國際政治中，總的趨勢是美國權(quán)勢相對衰減，中國影響相對增長，以至于很可能較早地大致完成在東亞區(qū)域的中美權(quán)勢轉(zhuǎn)移，在中國能夠控制臺灣問題、防止中日經(jīng)久敵對和較好地處理朝鮮問題的情況下尤其如此。近期的事態(tài)表明，中國在第一個問題領(lǐng)域面對的形勢已大為改善，其相關(guān)的處理能力已大大加強(qiáng)，在第二個問題領(lǐng)域開始艱難地取得初步的但勢必會較快增進(jìn)的重大進(jìn)展，不過在第三個問題領(lǐng)域的處理過程幾乎充滿挫折，而且前景未卜。整個這一事態(tài)趨勢具有重大的眼前和未來意義，并且躋身于決定未來美國權(quán)勢和世界格局的中長期最重要因素之列。中國“和平崛起”的主要含義和戰(zhàn)略裨益中國的崛起至少至今和在可預(yù)見的未來是“和平崛起”，它同時也是中國政府非常明確的基本戰(zhàn)略取向。作為整個歷史時期中的國家方向，和平崛起在其最起碼的意義上直接地意味著兩件事情：一是中國要崛起為世界強(qiáng)國，二是中國要崛起為世界強(qiáng)國而不經(jīng)過強(qiáng)國間的全面戰(zhàn)爭和強(qiáng)國間經(jīng)久的冷戰(zhàn)對抗。與此同時，和平崛起還在幾乎同樣最起碼的意義上比較間接地意味著第三件事情：中國要爭取成為的是可持續(xù)的頭等強(qiáng)國，而不是先前世界現(xiàn)代史上屢見不鮮的迅速崛起而后迅速跌落的強(qiáng)國。

編輯推薦

《變化與延續(xù):“9·11”后的美國》是梅仁毅編寫的。

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