美國(guó)問(wèn)題研究

內(nèi)容概要

　　當(dāng)前，在美國(guó)朝野形成的一個(gè)重要共識(shí)是：美國(guó)面臨影響國(guó)家安全的許多不穩(wěn)定因素；威脅的復(fù)雜性、多元性、不確定性和突發(fā)性，是美國(guó)未來(lái)安全環(huán)境的主要特點(diǎn)。全球化趨勢(shì)的發(fā)展、世界兩極體制格局結(jié)束所帶來(lái)的國(guó)際關(guān)系結(jié)構(gòu)的變化以及高新技術(shù)的迅猛發(fā)展這三大因素，將是影響美國(guó)當(dāng)前主流意見(jiàn)對(duì)安全環(huán)境懷著復(fù)雜心態(tài)的主要?jiǎng)右?。美?guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的目標(biāo)和任務(wù)，是如何有效地應(yīng)對(duì)來(lái)自7個(gè)方面的主要挑戰(zhàn)。它們是：在全球范圍贏得打擊恐怖主義的漫長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)、制止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散威脅、加強(qiáng)全方位的國(guó)土防御、平息不穩(wěn)定地區(qū)沖突、處理好大國(guó)關(guān)系、調(diào)整同盟體系，以及實(shí)現(xiàn)美國(guó)軍事力量轉(zhuǎn)型?！　芜呅袆?dòng)和多邊合作并用，將是美國(guó)戰(zhàn)略的主要特色；而它的戰(zhàn)略進(jìn)取和挫折可能繼續(xù)相互交織，從而成為未來(lái)影響世界和地區(qū)和平和穩(wěn)定的一個(gè)主要的不確定因素。

作者簡(jiǎn)介

沈丁立，男，1961年生于上海。1983年畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)物理系，獲理學(xué)學(xué)士學(xué)位。1989年在復(fù)旦大學(xué)獲理學(xué)博士學(xué)位。1989—1991年，獲美國(guó)國(guó)際教育研究所美國(guó)對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)際關(guān)系研究委員會(huì)博士后基金，在美國(guó)普林斯頓大學(xué)從事軍備控制與國(guó)際安全研究。1991年回國(guó)，在復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心工作。1993年被聘為副教授。1996年被聘為教授。1998年起任博士生導(dǎo)師。2003年起任政治學(xué)博士后科研流動(dòng)站專家組成員?，F(xiàn)為復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)，復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任，軍備控制與地區(qū)安全研究項(xiàng)目主任。曾任復(fù)旦大學(xué)外事處處長(zhǎng)和復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究委員會(huì)副主任，上海市青年聯(lián)合會(huì)常務(wù)理事并兼教育界組長(zhǎng)、上海市對(duì)外文化交流協(xié)會(huì)理事。

書(shū)籍目錄

特約文章　對(duì)美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的思考　當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及其對(duì)中國(guó)的影響　中美在處理蘇丹達(dá)爾富爾問(wèn)題上的沖突與合作專題文章　論美韓同盟的修復(fù)與擴(kuò)展　美國(guó)對(duì)外援助政策決策過(guò)程中的利益集團(tuán)　美國(guó)政治再結(jié)盟及其實(shí)現(xiàn)條件　政治營(yíng)銷(xiāo)：后工業(yè)社會(huì)下的美國(guó)政黨政治青年論壇　總統(tǒng)簽署聲明的發(fā)展及其對(duì)美國(guó)聯(lián)邦政府權(quán)力制衡體制的影響，　美國(guó)對(duì)里海地區(qū)能源地緣戰(zhàn)略及其走向——目標(biāo)、戰(zhàn)略、手段、展望美國(guó)觀察　中美關(guān)系之期望學(xué)術(shù)評(píng)論　一部值得重視的美蘇關(guān)系史論著——讀《第一次冷戰(zhàn)：伍德羅·威爾遜對(duì)美蘇關(guān)系的遺產(chǎn)》　美國(guó)的全球領(lǐng)袖之路——《第二次機(jī)遇：三位總統(tǒng)與美國(guó)超級(jí)大國(guó)的危機(jī)》評(píng)介學(xué)術(shù)交流　“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系——問(wèn)題與前景”國(guó)際研討會(huì)會(huì)議綜述

章節(jié)摘錄

特約文章對(duì)美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的思考潘振強(qiáng) 呂有生[內(nèi)容提要] 當(dāng)前，在美國(guó)朝野形成的一個(gè)重要共識(shí)是：美國(guó)面臨影響國(guó)家安全的許多不穩(wěn)定因素；威脅的復(fù)雜性、多元性、不確定性和突發(fā)性，是美國(guó)未來(lái)安全環(huán)境的主要特點(diǎn)。全球化趨勢(shì)的發(fā)展、世界兩極體制格局結(jié)束所帶來(lái)的國(guó)際關(guān)系結(jié)構(gòu)的變化以及高新技術(shù)的迅猛發(fā)展這三大因素，將是影響美國(guó)當(dāng)前主流意見(jiàn)對(duì)安全環(huán)境懷著復(fù)雜心態(tài)的主要?jiǎng)右?。美?guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的目標(biāo)和任務(wù)，是如何有效地應(yīng)對(duì)來(lái)自7個(gè)方面的主要挑戰(zhàn)。它們是：在全球范圍贏得打擊恐怖主義的漫長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)、制止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散威脅、加強(qiáng)全方位的國(guó)土防御、平息不穩(wěn)定地區(qū)沖突、處理好大國(guó)關(guān)系、調(diào)整同盟體系，以及實(shí)現(xiàn)美國(guó)軍事力量轉(zhuǎn)型。單邊行動(dòng)和多邊合作并用，將是美國(guó)戰(zhàn)略的主要特色；而它的戰(zhàn)略進(jìn)取和挫折可能繼續(xù)相互交織，從而成為未來(lái)影響世界和地區(qū)和平和穩(wěn)定的一個(gè)主要的不確定因素。[關(guān)鍵詞] 美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略，單邊主義，多邊主義，軍事力量轉(zhuǎn)型美國(guó)是一個(gè)好思辨、善謀略的民族。在安全問(wèn)題上，每臨大事常常未雨綢繆，投子布局。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)折性的變化，美國(guó)在國(guó)家安全戰(zhàn)略的研究方面，各種官方和非官方的戰(zhàn)略研究報(bào)告紛紛出臺(tái)。這些報(bào)告從不同的層次構(gòu)筑起一個(gè)比較完整的安全戰(zhàn)略籌劃體系，為美國(guó)的外交和軍事政策提供了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，當(dāng)然也為我們研究和把握美國(guó)安全政策走向提供了重要的線索。本文以近幾年來(lái)美國(guó)幾個(gè)官方的戰(zhàn)略報(bào)告為基礎(chǔ)，對(duì)美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略在冷戰(zhàn)結(jié)束后的發(fā)展和調(diào)整的幾個(gè)重要方面提供若干看法，以就教于方家。 美國(guó)對(duì)未來(lái)安全環(huán)境的判斷：三個(gè)主要的不確定因素美國(guó)對(duì)冷戰(zhàn)后面臨的世界安全環(huán)境的認(rèn)識(shí)，是其安全戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)。在這方面，美國(guó)朝野當(dāng)前似乎形成了一個(gè)重要的共識(shí)，這就是：冷戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)10余年，美國(guó)仍然面臨影響國(guó)家安全的許多不穩(wěn)定因素；威脅的復(fù)雜性、多元性、不確定性和突發(fā)性，是美國(guó)未來(lái)安全環(huán)境的主要特點(diǎn)。具體地說(shuō)，從現(xiàn)在起到未來(lái)的20年間，美國(guó)將處于“長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)中”，正在“進(jìn)入一個(gè)不可預(yù)知的新時(shí)代”。美國(guó)的這一認(rèn)識(shí)和判斷，經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。冷戰(zhàn)是以一種突然和和平的方式結(jié)束的，蘇聯(lián)旦夕間土崩瓦解，世界兩極體制隨即分崩離析，全球戰(zhàn)略形勢(shì)忽然發(fā)生了自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為激烈的變化，而美國(guó)作為這一變化的最大受益者，并沒(méi)有任何心理的準(zhǔn)備。從最初的彈冠相慶、歡呼世界將“終結(jié)于資本主義的自由民主制度”，到發(fā)現(xiàn)冷戰(zhàn)后的世界仍然充滿著巨大的變數(shù)，影響美國(guó)未來(lái)的世界霸主地位；從盲目自信地不顧國(guó)際法準(zhǔn)則以及其他各國(guó)的利益而一意推行單邊主義，企圖建立一個(gè)新的由它掌控的國(guó)際體系，到發(fā)現(xiàn)當(dāng)前世界和地區(qū)形勢(shì)中種種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和沖突遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了最初的想象；而要應(yīng)付未來(lái)的威脅，維護(hù)和推進(jìn)國(guó)家安全利益，即使強(qiáng)大如世界唯一超級(jí)大國(guó)的美國(guó)也只能尋求國(guó)際社會(huì)的合作、走有選擇的多邊主義的道路，顯然，美國(guó)的認(rèn)識(shí)走過(guò)了一段彎路，特別是經(jīng)過(guò)小布什政府近八年具有極大爭(zhēng)議的經(jīng)歷，美國(guó)當(dāng)前的安全觀似乎少了一點(diǎn)盲目自信，多了一點(diǎn)現(xiàn)實(shí)感；少了一點(diǎn)樂(lè)觀主義，多了一點(diǎn)憂患意識(shí)。概括起來(lái)看，有三大因素，是當(dāng)前影響美國(guó)主流意見(jiàn)對(duì)安全環(huán)境懷著復(fù)雜心態(tài)的主要?jiǎng)右颍菏紫仁侨蚧厔?shì)的發(fā)展對(duì)全球安全環(huán)境巨大的不確定的影響。全球化是個(gè)非常廣泛的概念，還沒(méi)有普遍接受的定義，但人們能夠接受的一個(gè)提法是：它指的是跨越國(guó)家疆界、“各種商品、服務(wù)和資本市場(chǎng)的國(guó)際一體化”進(jìn)程。全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展深刻地改變著世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)上的依存程度大大加深，也為各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和合作帶來(lái)巨大的契機(jī)。但由于各國(guó)在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中并不處于同等的地位，經(jīng)濟(jì)一體化使得它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距拉大，南北矛盾更加尖銳。西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)利益上的矛盾的沖突也在加劇。經(jīng)濟(jì)安全在各國(guó)的安全構(gòu)想中的作用和地位大大提高。美國(guó)擔(dān)心，世界各個(gè)地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重失衡，正在成為安全環(huán)境動(dòng)蕩的主要根源。一部分發(fā)展中國(guó)家加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，成為直接的受益者，但也有許多發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有經(jīng)受住這一潮流的沖擊，國(guó)內(nèi)脆弱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、復(fù)雜的政治和社會(huì)矛盾、政府的無(wú)力應(yīng)對(duì)，加以人口無(wú)節(jié)制的增長(zhǎng)，使得這些國(guó)家成為“失敗的國(guó)家”。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，一個(gè)由此引起的重要的挑戰(zhàn)是出現(xiàn)了一條從東北亞到中東“長(zhǎng)長(zhǎng)的不穩(wěn)定弧線”，是這些“失敗國(guó)家”的集結(jié)區(qū)。這里尤其集中著多數(shù)穆斯林國(guó)家，是滋生腐敗和社會(huì)的不公正現(xiàn)象的土壤，民眾，尤其是年輕的一代對(duì)現(xiàn)實(shí)失望、無(wú)助、不滿，甚至憤慨，宗教極端思潮極有市場(chǎng)，推動(dòng)反美情緒節(jié)節(jié)上升。這些都成為導(dǎo)致矛頭針對(duì)美國(guó)和其他西方國(guó)家的國(guó)際恐怖主義興起的社會(huì)根源。全球化極大地促進(jìn)了人員、技術(shù)、思想、信息、文化及價(jià)值觀的跨國(guó)界交流，加深了各地區(qū)和國(guó)家之間的相互聯(lián)系和依賴程度，改變?nèi)藗兊乃季S、行動(dòng)和生活方式，為各國(guó)的繁榮提供新的契機(jī)，但也促進(jìn)了犯罪和恐怖主義活動(dòng)以及武器擴(kuò)散等威脅的全球化，極大地給國(guó)際和地區(qū)秩序帶來(lái)了巨大的不穩(wěn)定因素。例如，美國(guó)可以在全球借以推進(jìn)以其價(jià)值觀為基礎(chǔ)的民主觀念，伊斯蘭原教旨主義也同樣借以在穆斯林世界廣泛傳播其仇視西方文明的極端思想；美國(guó)有了更多借以對(duì)亞非拉廣大發(fā)展中國(guó)家施加影響的手段，地區(qū)性國(guó)家也可以借以發(fā)展地區(qū)的合作和推進(jìn)地區(qū)一體化進(jìn)展，挑戰(zhàn)美國(guó)的地區(qū)核心利益?！笆澜缯麄€(gè)變得越來(lái)越扁平”?？傊瑢?duì)美國(guó)而言，這個(gè)世界由于全球化的發(fā)展，威脅也變得越來(lái)越全球化，越來(lái)越復(fù)雜和難以治理。影響美國(guó)對(duì)安全環(huán)境看法的第二個(gè)重要因素，是由世界兩極體制格局的結(jié)束所帶來(lái)的國(guó)際關(guān)系結(jié)構(gòu)的不確定變化。冷戰(zhàn)結(jié)束的初期，美國(guó)曾經(jīng)接受過(guò)世界向著多極化的方向發(fā)展的看法。例如，美國(guó)在1995年4月發(fā)表的國(guó)家軍事戰(zhàn)略中就強(qiáng)調(diào)：“我們已從一個(gè)長(zhǎng)期的兩極格局過(guò)渡到一個(gè)尚不穩(wěn)定的多極世界。這是一個(gè)值得歡迎的發(fā)展，它帶來(lái)了推進(jìn)我們的利益和價(jià)值觀的良好機(jī)遇?！钡撕螅S著其謀求世界霸主地位的野心大為膨脹，多極化已不再是受美國(guó)官方歡迎的詞語(yǔ)，布什政府上臺(tái)以后在美國(guó)取而代之的標(biāo)準(zhǔn)看法是美國(guó)要致力于建立“一個(gè)新的美國(guó)世紀(jì)”，“一個(gè)具有善意的霸權(quán)國(guó)家主導(dǎo)的單極世界”。但另一方面，美國(guó)也不得不面對(duì)多極化這一客觀趨勢(shì)發(fā)展對(duì)其帶來(lái)的“新的和多種多樣的挑戰(zhàn)”。美國(guó)認(rèn)為，挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在從現(xiàn)在起到2020年一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)際關(guān)系中不可避免地出現(xiàn)大國(guó)關(guān)系和地區(qū)安全格局兩個(gè)方面的調(diào)整，其影響足以形成新的世界力量結(jié)構(gòu)和秩序，對(duì)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位帶來(lái)嚴(yán)重的沖擊。這兩個(gè)方面涉及的國(guó)家都“處在戰(zhàn)略十字路口”，就是說(shuō)，都處于不確定的狀態(tài)。一方面是出現(xiàn)了一批新興大國(guó)，主要包括印度、俄羅斯和中國(guó)?！八鼈兊倪x擇將成為決定21世紀(jì)國(guó)際安全環(huán)境的關(guān)鍵性因素”。2005年3月美國(guó)發(fā)表的《美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》是這樣描繪美國(guó)可能面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的：“若干國(guó)家面臨著對(duì)于它們?cè)谌蚝偷貐^(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和安全方面的作用以及它們國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的速度和方向作出基本決定的問(wèn)題。這些決議可能改變它們?cè)谑澜缟系膽?zhàn)略地位和它們與美國(guó)的關(guān)系。這種不確定性對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)提供了機(jī)遇和潛在挑戰(zhàn)。某些國(guó)家可能會(huì)與美國(guó)進(jìn)行更大范圍的合作，另一些國(guó)家則可能向著成為地區(qū)對(duì)手或敵人發(fā)展。隨著時(shí)間的推移，某些崛起的大國(guó)有可能取得威脅美國(guó)及其盟國(guó)的能力，在軍事和科技競(jìng)爭(zhēng)等關(guān)鍵領(lǐng)域與我們抗衡，或者通過(guò)在一些關(guān)鍵地區(qū)謀求主宰的方式威脅美國(guó)的利益”。值得注意的是，美國(guó)強(qiáng)調(diào)的這三個(gè)新興國(guó)家，在今后都與其有著越來(lái)越緊密的經(jīng)濟(jì)和安全共同利益，它們都不能簡(jiǎn)單地看作是美國(guó)的敵人甚至對(duì)手。印度被認(rèn)為最有潛力成為“美國(guó)的重要的戰(zhàn)略伙伴”，俄羅斯對(duì)美國(guó)及其盟友的威脅已大不如“冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)造成的威脅那樣嚴(yán)重”，中國(guó)有可能成為“在亞太地區(qū)扮演建設(shè)性的、和平的角色”，并在安全領(lǐng)域“對(duì)美中共同安全利益構(gòu)成挑戰(zhàn)的問(wèn)題上成為美國(guó)的伙伴”。但中國(guó)又“最有可能在軍事上與美競(jìng)爭(zhēng)；如果沒(méi)有反擊戰(zhàn)略，中國(guó)可能運(yùn)用‘破壞性’軍事科技抵消美傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)”。而且如果中國(guó)以一種不直接與美國(guó)正面沖突的方式在世界各地逐步增加它的影響，美國(guó)目前還沒(méi)有可靠的策略阻止中國(guó)的崛起和影響的擴(kuò)大。在大國(guó)關(guān)系方面，美國(guó)已經(jīng)不能像在冷戰(zhàn)時(shí)期那樣簡(jiǎn)單地區(qū)分?jǐn)澄谊P(guān)系了。另一批處于戰(zhàn)略十字路口的國(guó)家在中東、中亞和拉丁美洲。這些地區(qū)冷戰(zhàn)后都處在激烈的政治和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩中。有些國(guó)家選擇和美國(guó)合作，但面臨嚴(yán)重的內(nèi)部安全威脅；有的正處于脆弱的民主狀態(tài)的萌芽，而另一些則經(jīng)歷民眾主義導(dǎo)致的獨(dú)裁政治運(yùn)動(dòng)的復(fù)活。這些地區(qū)已經(jīng)成為恐怖主義和武器擴(kuò)散的溫床。隨著兩極體制的瓦解，許多由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)對(duì)全球和地區(qū)性安全問(wèn)題的機(jī)制也正“處于戰(zhàn)略的十字路口”。例如，制止武器擴(kuò)散和打擊恐怖主義的國(guó)際機(jī)制都已經(jīng)難以適應(yīng)新的形勢(shì)，美國(guó)曾經(jīng)試圖以一己之力搞單邊主義來(lái)填補(bǔ)國(guó)際的空白，但證明力不從心。2005年3月發(fā)表的《美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》就反思說(shuō)：雖然美國(guó)“將繼續(xù)在有關(guān)國(guó)際共同關(guān)切的問(wèn)題上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用，在世界范圍保持影響……但我們單獨(dú)應(yīng)對(duì)全球安全挑戰(zhàn)的能力是不夠的……我們?cè)谑澜缡聞?wù)中的主導(dǎo)地位將繼續(xù)引起不安和一定程度的憤怒和抵制”。美國(guó)不得不轉(zhuǎn)而求助于它的同盟體系，回到強(qiáng)化集體安全、依靠國(guó)際盟國(guó)和伙伴的支持和配合的傳統(tǒng)道路上來(lái)。但是在威脅變得日益復(fù)雜多元和全球化的形勢(shì)下，維持國(guó)際同盟和伙伴關(guān)系正變得越來(lái)越困難。美國(guó)和主要盟友之間的利益的沖突和對(duì)威脅估計(jì)的分歧日益擴(kuò)大，加之國(guó)內(nèi)因素的牽制，一些盟國(guó)不愿卷入地區(qū)外的軍事沖突，有的則是在軍事上的投入無(wú)法達(dá)到聯(lián)盟集團(tuán)的要求，武器裝備一體化和通用化無(wú)法落實(shí)，嚴(yán)重影響聯(lián)軍的統(tǒng)一行動(dòng)，在聯(lián)盟內(nèi)部，盟國(guó)要求獨(dú)立自主的離心傾向也往往導(dǎo)致和美國(guó)關(guān)系的緊張。影響美國(guó)對(duì)安全環(huán)境看法的第三個(gè)重要的因素，是高新技術(shù)對(duì)軍事和安全環(huán)境發(fā)生變化的巨大的推動(dòng)力。如同全球化發(fā)展對(duì)世界各國(guó)是一柄雙刃劍一樣，高新技術(shù)發(fā)展對(duì)各國(guó)安全的作用也是利弊參半。許多這方面的技術(shù)如信息和通訊技術(shù)、認(rèn)知技術(shù)、生物技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)以及納米技術(shù)等的發(fā)展，既為美國(guó)和其他科技先進(jìn)國(guó)家用以發(fā)展新的武器能力提供了全新的手段，同時(shí)又使得技術(shù)不那么先進(jìn)的國(guó)家甚至一些非國(guó)家行為體（如恐怖主義集團(tuán)以及國(guó)際黑社會(huì)組織）在短時(shí)間內(nèi)得以掌握對(duì)美國(guó)極具破壞性的能力，抵消美國(guó)在傳統(tǒng)關(guān)鍵軍事領(lǐng)域的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。高新技術(shù)因此既是“力量的倍增器”，又是“威脅的倍增器”。這一情況在全球化發(fā)展的背景下，對(duì)美國(guó)更加形成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。這首先表現(xiàn)在大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散已經(jīng)成為一個(gè)難以阻遏的趨勢(shì)。非國(guó)家行為體的破壞能力（例如獲得一個(gè)可以引爆的核裝置）不斷增加也將是一個(gè)難以阻遏的趨勢(shì)。在這一形勢(shì)下，雖然國(guó)家間，尤其是大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突不能完全排除，但至少?gòu)默F(xiàn)在起到2020午，對(duì)美國(guó)而言，對(duì)付恐怖主義的襲擊將是最緊迫的任務(wù)，“次國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)”（substate warfare）將是最為突出的一種戰(zhàn)爭(zhēng)樣式，而這種戰(zhàn)爭(zhēng)樣式的主要特點(diǎn)是它的非對(duì)稱性。美國(guó)的傳統(tǒng)軍事優(yōu)勢(shì)如先進(jìn)的軍事技術(shù)、準(zhǔn)確的打擊手段，以及在信息方面處于全面的支配地位等在其中統(tǒng)統(tǒng)派不上用場(chǎng)，而美國(guó)的對(duì)手反倒占有非對(duì)稱性的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)有學(xué)者把戰(zhàn)爭(zhēng)樣式的這種變化稱為繼冷兵器戰(zhàn)爭(zhēng)、機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)之后的“第四代戰(zhàn)爭(zhēng)”，認(rèn)為至少在今后十年，美國(guó)和它的盟國(guó)仍將把主要精力對(duì)付這種威脅。在全球化的背景下，除了反恐作戰(zhàn)，還出現(xiàn)了一種對(duì)付國(guó)際跨境犯罪的低強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)形式。借助于高新技術(shù)的作用，這些犯罪行動(dòng)有在世界范圍蔓延的趨勢(shì)，其影響所及嚴(yán)重破壞了地區(qū)和有關(guān)國(guó)家內(nèi)部的安全和穩(wěn)定，也極大地干擾了美國(guó)在地區(qū)安全安排的戰(zhàn)略部署。其中主要是對(duì)付販毒、武器走私、販賣(mài)人口、洗錢(qián)，以及剽竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)等五種主要的國(guó)際犯罪活動(dòng)。有人把這一斗爭(zhēng)稱之為“全球化的五種戰(zhàn)爭(zhēng)”，從另外一個(gè)側(cè)面反映出未來(lái)安全環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性。

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《美國(guó)問(wèn)題研究(2008年1月刊)(總第7期)》是由復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心編輯發(fā)行的美國(guó)研究專業(yè)性學(xué)術(shù)刊物。本刊以全面研究美國(guó)問(wèn)題，增加中美人民互相了解，推進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展為宗旨，兼顧歷史研究與現(xiàn)狀評(píng)析，注重理論創(chuàng)新與學(xué)術(shù)深度，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、安全、外交、社會(huì)i文化、歷史、哲學(xué)、宗教等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入探討，同時(shí)也注意介紹國(guó)內(nèi)外美國(guó)研究的最新成果，包括書(shū)評(píng)與重要會(huì)議綜述等?！睹绹?guó)問(wèn)題研究(2008年1月刊)(總第7期)》是總第7期。

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