接觸外交

內(nèi)容概要

為了推動中國冷戰(zhàn)國際史研究的繼續(xù)拓展和深入，促進中國現(xiàn)代史、世界現(xiàn)代史、現(xiàn)代國際關(guān)系史和國際政治學(xué)研究的發(fā)展，以及為中國參與國際事務(wù)、選擇對外方針提供政策咨詢，我們著手編輯并出版了這套“冷戰(zhàn)國際史研究叢書”。此套叢書的內(nèi)容廣泛，形式多樣，既有中國學(xué)者的最新專題研究成果，也有國外冷戰(zhàn)史研究譯著，以及口述歷史著作。叢書將持續(xù)編輯出版下去，以期集中反映中國學(xué)者冷戰(zhàn)史研究的面貌，拓寬中國冷戰(zhàn)史學(xué)者的思路，開掘冷戰(zhàn)史研究的新材料。

作者簡介

張曙光博士，上海外國語大學(xué)特聘教授，美國馬里蘭大學(xué)教授。英文著作包括：專著Economic Cold War：America’S Embargo Against  China and the Sino——SovietAlliance，1949—1963（《經(jīng)濟冷戰(zhàn)：美國對華經(jīng)濟制裁與中蘇聯(lián)盟，1949—1963》，美國威爾遜國際學(xué)術(shù)中心－斯坦福

書籍目錄

第一章　接觸外交的理論思辨　第一節(jié)　解讀美國對華接觸　第二節(jié)　重新解析接觸邏輯　第三節(jié)　假設(shè)尼克松接觸中國第二章　重新策劃美國冷戰(zhàn)戰(zhàn)略　第一節(jié)　轉(zhuǎn)型冷戰(zhàn)的戰(zhàn)略思考　第二節(jié)　確定美國亞洲政策調(diào)整的戰(zhàn)略定位　第三節(jié)　設(shè)計接觸中國的政策目標　小結(jié)第三章　構(gòu)建接觸中國的管道　第一節(jié)　試探不同接觸渠道的可行性　第二節(jié)　加快建立高層秘密聯(lián)系的步驟　第三節(jié)　實現(xiàn)秘密接觸北京的“破冰之旅”　小結(jié)第四章　構(gòu)建中美蘇“三角制約”　第一節(jié)　構(gòu)建“中美蘇三角關(guān)系”的戰(zhàn)略考慮　第二節(jié)　試探中美聯(lián)合反蘇的可能　第三節(jié)　追求中美聯(lián)合反“霸”的制度安排　小結(jié)第五章　設(shè)定“和平”解決臺灣問題框架　第一節(jié)　重新設(shè)定臺灣在東亞的戰(zhàn)略地位　第二節(jié)　試探性地迫使北京接受“和平”模式　第三節(jié)　尼克松堅持“和平”解決臺灣問題　小結(jié)第六章　為結(jié)束越南戰(zhàn)爭與中國談判　第一節(jié)　分析中美交易的合理性　第二節(jié)　試探中美交易的可能性　第三節(jié)　體驗中美交易的艱難　小結(jié)第七章　促使北京接受并參與東亞安全體系　第一節(jié)　確定美國在亞太收縮的戰(zhàn)略前提　第二節(jié)　試探“勸導(dǎo)”中國領(lǐng)導(dǎo)人的可能　第三節(jié)　說服中國領(lǐng)導(dǎo)人接受東亞安全安排　小結(jié)第八章　利用經(jīng)濟杠桿撬動北京　第一節(jié)　解除對華經(jīng)貿(mào)與交流限制的政策設(shè)計　第二節(jié)　解除對華經(jīng)貿(mào)與交流限制的具體實施　第三節(jié)　解除對華經(jīng)貿(mào)與交流限制的戰(zhàn)略構(gòu)建　小結(jié)第九章　吸納中國加入國際組織體系　第一節(jié)　在“兩難”中設(shè)計出路　第二節(jié)　在孰重孰輕中選擇　第三節(jié)　在無奈中尋求長期影響中國的方式　小結(jié)第十章　核軍控與中美緩和　第一節(jié)　將中國納入核軍控體制的戰(zhàn)略考慮　第二節(jié)　試探中美核軍控對話的可能　第三節(jié)　從現(xiàn)時“交換”轉(zhuǎn)向長期“漸進”　小結(jié)第十一章　以“高峰”溝通促進接觸中國　第一節(jié)　摸索與中國領(lǐng)導(dǎo)人溝通的規(guī)律　第二節(jié)　設(shè)計“高峰”溝通的原則與策略　第三節(jié)　中美“高峰”交鋒與溝通　小結(jié)第十二章　對美國接觸中國的反思　第一節(jié)　評估尼克松接觸中國　第二節(jié)　接觸外交的理論詮釋意義　第三節(jié)　接觸外交的政策實踐意義附錄1附錄2附錄3附錄4附錄5附錄6附錄7美國政府與國際機構(gòu)名稱中英文對照人名中英文參照表參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一章 接觸外交的理論思辨　　第一節(jié) 解讀美國對華接觸　　國內(nèi)學(xué)者關(guān)心“接觸”源于對美國冷戰(zhàn)后國際戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以及對華政策變化的分析。特別是1993-2000年問主政白宮的克林頓政府關(guān)于美國“后冷戰(zhàn)”國際戰(zhàn)略的公開表述，似乎建構(gòu)了一個圍繞著“接觸”的話語體系，一度引起中外學(xué)者的極大興趣?！　〉牵P(guān)于“接觸外交”戰(zhàn)略的提法最早源于歐洲。冷戰(zhàn)結(jié)束初期，針對蘇聯(lián)、東歐社會主義國家的解體，西歐國家的戰(zhàn)略精英逐步產(chǎn)生以接觸為核心的歐洲“融合”或“一體化”（Integration）的長期外交戰(zhàn)略。其中一個關(guān)鍵性的目標，是使在政治、經(jīng)濟、社會制度處于轉(zhuǎn)型之中的“新歐洲國家”逐步納入以“老”歐洲國家為主體所建立的地區(qū)國際體系。根據(jù)倫敦經(jīng)濟與政治學(xué)院（LSE）資深研究員凱倫·史密斯（Karen E.Smith）的定義，“接觸”是“旨在為了與另一國的政府、市民社會以及企業(yè)建立緊密關(guān)系的對外政策”；其主要目的是“逐步削弱任何非自由的政治與經(jīng)濟行為，引導(dǎo)政府和該國其他行為者依據(jù)更加自由的方式行事”；該政策的主要內(nèi)容與方式包括“形成經(jīng)濟紐帶，特別是鼓勵雙邊貿(mào)易和直接投資”?！　∪绻f西歐的“接觸前蘇聯(lián)與東歐國家”是通過允許參與來影響這些新歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)層與決策精英的對外行為取向，以期最終實現(xiàn)制度改造，美國冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的“接觸中國”則是試圖以“交往、交流和交好”替代“防備、遏制和對抗”，以構(gòu)建中國與西方的合作關(guān)系。一批東亞和中國問題專家，包括約瑟夫·奈（Josef Nye）、鮑大可（A.Doak Barnett）、李侃如（Kenneth Liberthal）、傅高義（Ezra Vogel）、戴維·蘭普頓（David Lampton）、何漢理（Harry Harding）、邁克爾·奧克森伯格（Michael Oksenberg）等自由派精英，是這一設(shè)想的始作俑者。在美國因1989年政治風波對中國的敵意還十分濃厚的1994年，奈和傅高義等即提出，由于“政治穩(wěn)定，經(jīng)濟高速發(fā)展”仍將是中國未來的最大可能，克林頓政府必須校正對華政策，逐步放棄孤立和遏制北京的政策。次年，奈又提出其影響甚大的觀點：“如果我們把中國當成敵人，中國就可能真的變成敵人?！敝挥小昂靡狻钡厝ヅc中國建立對話、交流和合作關(guān)系才能最終避免中美沖突。傅高義1997年帶領(lǐng)專家小組訪問中國后主編的《與中國相處》一書就明確提出：“中國將日益強大。對美國來說，就是要鼓勵中國將它的制度與世界其他部分接軌，與世界其他強國合作而不是對抗，以此來維持全球秩序?！贝撕螅绹?lián)邦政府的一些戰(zhàn)略報告和政策宣示，雖并不能確定是否反映的是真實戰(zhàn)略意圖，但都含有“接觸中國”的提法與表述?！　∨c此同時，中國學(xué)者開始解讀美國針對中國的接觸戰(zhàn)略意向。王輯思1996年刊登于《國際問題研究》第6期的論文《遏制還是交往？——評冷戰(zhàn)后美國對華政策》，首度將“接觸”翻譯成“交往”，以相對于交惡、對抗和隔離。次年，蘇格依據(jù)美國克林頓政策的國家安全戰(zhàn)略報告，在其刊登在《外交學(xué)院學(xué)報》的《美國“參與和擴展”國家安全戰(zhàn)略的定義》一文中，將“接觸”解析為“邀請參與”，體現(xiàn)其實施主體的主動性和“單邊性”。如果說“交往”對“接觸”的描述過于表象化，“邀請參與”接近了“接觸”的原意，但仍未能揭示其深刻內(nèi)涵?！　〔痪?，牛軍在解讀克林頓對華政策時，將“engagement”通過漢語中的“接觸”予以表達。在其1998年發(fā)表于《美國研究》的《論克林頓政府第一任期對華政策的演變及其特征》的論文中，他指出，克林頓政府外交戰(zhàn)略已經(jīng)“發(fā)展成‘接觸與擴展’的戰(zhàn)略”。在此戰(zhàn)略中，他認為，美國對已建立起民主和市場經(jīng)濟的核心國家——如西歐和日本——的政策是加強同盟關(guān)系，對正在建立民主和市場經(jīng)濟的國家——如俄羅斯和東歐國家——是幫助和支持其發(fā)展，對所謂“叛逆國家”——如對伊朗等——采取打擊和孤立，對諸如中國這樣隱含著巨大“潛在威脅”的地區(qū)性國家是采取接觸的方式。由于中國對美國目前只是一個“潛在的威脅”，牛軍強調(diào)，美國的理性選擇就是通過雙方“廣泛接觸”以建立既能反映其價值觀念又能反映其國家利益的關(guān)系。無疑，牛軍所解讀的“接觸”反映的是傳統(tǒng)國家問對“建立聯(lián)系、實行對話和加強交流”的努力?！　〈撕?，中國學(xué)者開始用漢語中“接觸”一詞鏈接英文的“engagement”，并大都接受了牛軍對美國接觸政策的解讀。例如，楚樹龍2000年出版的力作《接觸與防范——美國對華戰(zhàn)略》也將華盛頓表述的接觸戰(zhàn)略認作是美國準備長期接觸中國的總體政策框架，其中包含的仍是聯(lián)系、溝通、對話和交流的內(nèi)容?！　≌窃谶@樣的語義框架中，在解析美國新世紀全球戰(zhàn)略動向時，更多的中國學(xué)者將關(guān)注點放在對華盛頓“接觸中國”的政治目標、行動邏輯和政策框架的分析上。周建明2002年發(fā)表在《環(huán)球時報》的評論文章《對外認定威脅，對內(nèi)充滿自信——美國放棄“接觸戰(zhàn)略”》一文就明確指出：所謂“接觸戰(zhàn)略”，主要是對地區(qū)大國和潛在對手的接觸，也就是“對那些既不是忠實的朋友，也不是確定的敵人的國家，通過非強制性的‘接觸’，使它們成為‘國際社會負責任的成員”’。然而，隨著不斷盛行的美國“新保守主義”認定接觸中國并“不能保證美國能夠避免，或能夠戰(zhàn)勝在長遠的未來一個崛起的地區(qū)大國對美國的挑戰(zhàn)”，隨著華盛頓國防戰(zhàn)略界對“中國威脅”的關(guān)注不斷強化，他認為，美國對華接觸最終將不得不讓位于對華遏制。顯然，周建明所認為的接觸戰(zhàn)略的目標是為了促進中國政治、經(jīng)濟和社會制度的“演變”?！　⊥趿窒?005年發(fā)表于《當代世界與社會主義》的專論更加明確地提出，“美國對華接觸戰(zhàn)略的目的是和平演變中國”。所謂“接觸”，她認為，“并不是平等地、被動地與中國交往，而是在不損害美國利益的前提下，主動地影響中國，它并不是一種從友好角度出發(fā)制定的政策，而是一種不得已而為之的做法”。據(jù)此，她指出，“接觸”有“控制”、“攻擊”和“對付”之意，“只不過這種提法比‘遏制’要委婉一些而已”；美國是“通過接觸，來改變中國”。因此，接觸戰(zhàn)略的實質(zhì)是“鼓勵中國向‘自由市場秩序’發(fā)展，鼓勵中國‘民主’與‘法制’的發(fā)展，以促使中國發(fā)生和平演變”。在她看來，雖然“接觸”是美國遏制戰(zhàn)略的“軟性”的一面，其根本目的仍是希望通過在中國推動“和平演變”而取得冷戰(zhàn)的全面和最終的勝利?！　⊥瑫r，張立平也堅持強調(diào)美國看似“軟性”的“接觸”并非只是權(quán)宜之計。他2005年載于《國際問題研究》的論文《美國對華戰(zhàn)略的基本思路》，明確地闡述了接觸中國已成為美國新世紀“大戰(zhàn)略”共識的一個主要部分。他認為，“9·11”后，小布什政府一方面“以超凡絕倫的實力為基點，以軍事力量為主要依托，以‘有利于自由的均勢’為基本框架，以單邊主義和先發(fā)制人為主要手段，以美國的價值觀為道義基礎(chǔ)，通過與大國合作來反恐和反擴散，構(gòu)筑一個自由的國際秩序，實現(xiàn)美國‘單極霸權(quán)的穩(wěn)定”’；另一方面對華“采取‘兩手’抓、兩手都要更硬的戰(zhàn)略，一手是‘接觸、合作’，一手是‘防范、威懾”’。而對華戰(zhàn)略中“全面接觸及合作”的目的，根據(jù)他的分析，就是“使中國融入到美國領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)行的國際體制中”，“使中國加入全球化的既得利益集團，成為一個‘維持現(xiàn)狀’的國家而不是一個留在體制外的、憤憤不平的‘革命者’國家”。為此，美國“接觸”中國的做法主要包括三個方面：“經(jīng)濟上通過廣泛的合作及參與，擴大兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，謀求經(jīng)濟利益；軍事上通過對話、交流、合作，建立互信機制和危機管理機制，化解雙方因意識形態(tài)、政治制度、戰(zhàn)略文化的不同而引起的猜疑、誤判和對立，避免使局部的危險升級為全面的沖突；政治上保持適度壓力，繼續(xù)對‘侵犯’人權(quán)的事件提出批評和譴責，同時鼓勵中國司法、政治程序、民主化方面的改革?！边@里，張立平對美國“接觸”中國的解析接近于“融合”中國的內(nèi)涵?！　∪欢?，隨著中美“接觸”程度的不斷提升，有學(xué)者提出華盛頓與北京實際上在建構(gòu)著一種雙向“接觸”的關(guān)系。袁鵬2006年撰文指出，“如果說‘接觸’－‘融合’－‘利益攸關(guān)方’構(gòu)成了冷戰(zhàn)后美國對華戰(zhàn)略的‘三部曲’，”那么，“‘建設(shè)性交往’－‘建設(shè)性參與’－‘建設(shè)性合作’則成為中國對美外交與時俱進的具體體現(xiàn)?！痹谒磥恚绻f小布什政府逐步放棄了自由主義的“接觸”，中國的對美外交卻在不斷強調(diào)著“接觸”美國。他所界定的對美接觸在內(nèi)涵上包含了“交往”、“參與”和“合作”，只是加上了“建設(shè)性”的修飾詞。　　無疑，中國與西方學(xué)者對“接觸”的解讀，大都遵循的是“后冷戰(zhàn)”和“冷戰(zhàn)后”時代國際關(guān)系學(xué)界關(guān)于“軟權(quán)力”功用的認知，反映的是對“體制建設(shè)”的期盼，體現(xiàn)的是對“身份認同”的提倡，基本上沒有跳出國際關(guān)系理論分析的時空限制。然而，無論是漢語中的“交往”和“參與”，還是“接觸”和“融合”，均顯得難以完全、準確、全面地反映“接觸”作為一種外交模式的內(nèi)涵和外延。即便是為了尊重漢語文獻中對“接觸”概念“約定俗成”的使用，“接觸”作為一種外交實踐和理念仍存在著從外交學(xué)和國際關(guān)系史學(xué)的學(xué)理意義上進一步界定、詮釋、建構(gòu)和實證的必要。

編輯推薦

　　《接觸外交：尼克松政府與解凍中美關(guān)系》共分十二章，主要內(nèi)容包括構(gòu)建接觸中國的管道，構(gòu)建中美蘇“三角制約”，為結(jié)束越南戰(zhàn)爭與中國談判，利用經(jīng)濟杠桿撬動北京，吸納中國加入國際組織體系，對美國接觸中國的反思等內(nèi)容。

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