接觸外交

內(nèi)容概要

為了推動(dòng)中國(guó)冷戰(zhàn)國(guó)際史研究的繼續(xù)拓展和深入，促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代史、世界現(xiàn)代史、現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史和國(guó)際政治學(xué)研究的發(fā)展，以及為中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)、選擇對(duì)外方針提供政策咨詢，我們著手編輯并出版了這套“冷戰(zhàn)國(guó)際史研究叢書”。此套叢書的內(nèi)容廣泛，形式多樣，既有中國(guó)學(xué)者的最新專題研究成果，也有國(guó)外冷戰(zhàn)史研究譯著，以及口述歷史著作。叢書將持續(xù)編輯出版下去，以期集中反映中國(guó)學(xué)者冷戰(zhàn)史研究的面貌，拓寬中國(guó)冷戰(zhàn)史學(xué)者的思路，開掘冷戰(zhàn)史研究的新材料。

作者簡(jiǎn)介

張曙光博士，上海外國(guó)語大學(xué)特聘教授，美國(guó)馬里蘭大學(xué)教授。英文著作包括：專著Economic Cold War：America’S Embargo Against  China and the Sino——SovietAlliance，1949—1963（《經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)：美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁與中蘇聯(lián)盟，1949—1963》，美國(guó)威爾遜國(guó)際學(xué)術(shù)中心－斯坦福

書籍目錄

第一章　接觸外交的理論思辨　第一節(jié)　解讀美國(guó)對(duì)華接觸　第二節(jié)　重新解析接觸邏輯　第三節(jié)　假設(shè)尼克松接觸中國(guó)第二章　重新策劃美國(guó)冷戰(zhàn)戰(zhàn)略　第一節(jié)　轉(zhuǎn)型冷戰(zhàn)的戰(zhàn)略思考　第二節(jié)　確定美國(guó)亞洲政策調(diào)整的戰(zhàn)略定位　第三節(jié)　設(shè)計(jì)接觸中國(guó)的政策目標(biāo)　小結(jié)第三章　構(gòu)建接觸中國(guó)的管道　第一節(jié)　試探不同接觸渠道的可行性　第二節(jié)　加快建立高層秘密聯(lián)系的步驟　第三節(jié)　實(shí)現(xiàn)秘密接觸北京的“破冰之旅”　小結(jié)第四章　構(gòu)建中美蘇“三角制約”　第一節(jié)　構(gòu)建“中美蘇三角關(guān)系”的戰(zhàn)略考慮　第二節(jié)　試探中美聯(lián)合反蘇的可能　第三節(jié)　追求中美聯(lián)合反“霸”的制度安排　小結(jié)第五章　設(shè)定“和平”解決臺(tái)灣問題框架　第一節(jié)　重新設(shè)定臺(tái)灣在東亞的戰(zhàn)略地位　第二節(jié)　試探性地迫使北京接受“和平”模式　第三節(jié)　尼克松堅(jiān)持“和平”解決臺(tái)灣問題　小結(jié)第六章　為結(jié)束越南戰(zhàn)爭(zhēng)與中國(guó)談判　第一節(jié)　分析中美交易的合理性　第二節(jié)　試探中美交易的可能性　第三節(jié)　體驗(yàn)中美交易的艱難　小結(jié)第七章　促使北京接受并參與東亞安全體系　第一節(jié)　確定美國(guó)在亞太收縮的戰(zhàn)略前提　第二節(jié)　試探“勸導(dǎo)”中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的可能　第三節(jié)　說服中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人接受東亞安全安排　小結(jié)第八章　利用經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)北京　第一節(jié)　解除對(duì)華經(jīng)貿(mào)與交流限制的政策設(shè)計(jì)　第二節(jié)　解除對(duì)華經(jīng)貿(mào)與交流限制的具體實(shí)施　第三節(jié)　解除對(duì)華經(jīng)貿(mào)與交流限制的戰(zhàn)略構(gòu)建　小結(jié)第九章　吸納中國(guó)加入國(guó)際組織體系　第一節(jié)　在“兩難”中設(shè)計(jì)出路　第二節(jié)　在孰重孰輕中選擇　第三節(jié)　在無奈中尋求長(zhǎng)期影響中國(guó)的方式　小結(jié)第十章　核軍控與中美緩和　第一節(jié)　將中國(guó)納入核軍控體制的戰(zhàn)略考慮　第二節(jié)　試探中美核軍控對(duì)話的可能　第三節(jié)　從現(xiàn)時(shí)“交換”轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期“漸進(jìn)”　小結(jié)第十一章　以“高峰”溝通促進(jìn)接觸中國(guó)　第一節(jié)　摸索與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人溝通的規(guī)律　第二節(jié)　設(shè)計(jì)“高峰”溝通的原則與策略　第三節(jié)　中美“高峰”交鋒與溝通　小結(jié)第十二章　對(duì)美國(guó)接觸中國(guó)的反思　第一節(jié)　評(píng)估尼克松接觸中國(guó)　第二節(jié)　接觸外交的理論詮釋意義　第三節(jié)　接觸外交的政策實(shí)踐意義附錄1附錄2附錄3附錄4附錄5附錄6附錄7美國(guó)政府與國(guó)際機(jī)構(gòu)名稱中英文對(duì)照人名中英文參照表參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章 接觸外交的理論思辨　　第一節(jié) 解讀美國(guó)對(duì)華接觸　　國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)心“接觸”源于對(duì)美國(guó)冷戰(zhàn)后國(guó)際戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以及對(duì)華政策變化的分析。特別是1993-2000年問主政白宮的克林頓政府關(guān)于美國(guó)“后冷戰(zhàn)”國(guó)際戰(zhàn)略的公開表述，似乎建構(gòu)了一個(gè)圍繞著“接觸”的話語體系，一度引起中外學(xué)者的極大興趣?！　〉?，關(guān)于“接觸外交”戰(zhàn)略的提法最早源于歐洲。冷戰(zhàn)結(jié)束初期，針對(duì)蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義國(guó)家的解體，西歐國(guó)家的戰(zhàn)略精英逐步產(chǎn)生以接觸為核心的歐洲“融合”或“一體化”（Integration）的長(zhǎng)期外交戰(zhàn)略。其中一個(gè)關(guān)鍵性的目標(biāo)，是使在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度處于轉(zhuǎn)型之中的“新歐洲國(guó)家”逐步納入以“老”歐洲國(guó)家為主體所建立的地區(qū)國(guó)際體系。根據(jù)倫敦經(jīng)濟(jì)與政治學(xué)院（LSE）資深研究員凱倫·史密斯（Karen E.Smith）的定義，“接觸”是“旨在為了與另一國(guó)的政府、市民社會(huì)以及企業(yè)建立緊密關(guān)系的對(duì)外政策”；其主要目的是“逐步削弱任何非自由的政治與經(jīng)濟(jì)行為，引導(dǎo)政府和該國(guó)其他行為者依據(jù)更加自由的方式行事”；該政策的主要內(nèi)容與方式包括“形成經(jīng)濟(jì)紐帶，特別是鼓勵(lì)雙邊貿(mào)易和直接投資”。　　如果說西歐的“接觸前蘇聯(lián)與東歐國(guó)家”是通過允許參與來影響這些新歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層與決策精英的對(duì)外行為取向，以期最終實(shí)現(xiàn)制度改造，美國(guó)冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的“接觸中國(guó)”則是試圖以“交往、交流和交好”替代“防備、遏制和對(duì)抗”，以構(gòu)建中國(guó)與西方的合作關(guān)系。一批東亞和中國(guó)問題專家，包括約瑟夫·奈（Josef Nye）、鮑大可（A.Doak Barnett）、李侃如（Kenneth Liberthal）、傅高義（Ezra Vogel）、戴維·蘭普頓（David Lampton）、何漢理（Harry Harding）、邁克爾·奧克森伯格（Michael Oksenberg）等自由派精英，是這一設(shè)想的始作俑者。在美國(guó)因1989年政治風(fēng)波對(duì)中國(guó)的敵意還十分濃厚的1994年，奈和傅高義等即提出，由于“政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展”仍將是中國(guó)未來的最大可能，克林頓政府必須校正對(duì)華政策，逐步放棄孤立和遏制北京的政策。次年，奈又提出其影響甚大的觀點(diǎn)：“如果我們把中國(guó)當(dāng)成敵人，中國(guó)就可能真的變成敵人?！敝挥小昂靡狻钡厝ヅc中國(guó)建立對(duì)話、交流和合作關(guān)系才能最終避免中美沖突。傅高義1997年帶領(lǐng)專家小組訪問中國(guó)后主編的《與中國(guó)相處》一書就明確提出：“中國(guó)將日益強(qiáng)大。對(duì)美國(guó)來說，就是要鼓勵(lì)中國(guó)將它的制度與世界其他部分接軌，與世界其他強(qiáng)國(guó)合作而不是對(duì)抗，以此來維持全球秩序?！贝撕?，美國(guó)聯(lián)邦政府的一些戰(zhàn)略報(bào)告和政策宣示，雖并不能確定是否反映的是真實(shí)戰(zhàn)略意圖，但都含有“接觸中國(guó)”的提法與表述?！　∨c此同時(shí)，中國(guó)學(xué)者開始解讀美國(guó)針對(duì)中國(guó)的接觸戰(zhàn)略意向。王輯思1996年刊登于《國(guó)際問題研究》第6期的論文《遏制還是交往？——評(píng)冷戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)華政策》，首度將“接觸”翻譯成“交往”，以相對(duì)于交惡、對(duì)抗和隔離。次年，蘇格依據(jù)美國(guó)克林頓政策的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告，在其刊登在《外交學(xué)院學(xué)報(bào)》的《美國(guó)“參與和擴(kuò)展”國(guó)家安全戰(zhàn)略的定義》一文中，將“接觸”解析為“邀請(qǐng)參與”，體現(xiàn)其實(shí)施主體的主動(dòng)性和“單邊性”。如果說“交往”對(duì)“接觸”的描述過于表象化，“邀請(qǐng)參與”接近了“接觸”的原意，但仍未能揭示其深刻內(nèi)涵?！　〔痪茫＼娫诮庾x克林頓對(duì)華政策時(shí)，將“engagement”通過漢語中的“接觸”予以表達(dá)。在其1998年發(fā)表于《美國(guó)研究》的《論克林頓政府第一任期對(duì)華政策的演變及其特征》的論文中，他指出，克林頓政府外交戰(zhàn)略已經(jīng)“發(fā)展成‘接觸與擴(kuò)展’的戰(zhàn)略”。在此戰(zhàn)略中，他認(rèn)為，美國(guó)對(duì)已建立起民主和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心國(guó)家——如西歐和日本——的政策是加強(qiáng)同盟關(guān)系，對(duì)正在建立民主和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家——如俄羅斯和東歐國(guó)家——是幫助和支持其發(fā)展，對(duì)所謂“叛逆國(guó)家”——如對(duì)伊朗等——采取打擊和孤立，對(duì)諸如中國(guó)這樣隱含著巨大“潛在威脅”的地區(qū)性國(guó)家是采取接觸的方式。由于中國(guó)對(duì)美國(guó)目前只是一個(gè)“潛在的威脅”，牛軍強(qiáng)調(diào)，美國(guó)的理性選擇就是通過雙方“廣泛接觸”以建立既能反映其價(jià)值觀念又能反映其國(guó)家利益的關(guān)系。無疑，牛軍所解讀的“接觸”反映的是傳統(tǒng)國(guó)家問對(duì)“建立聯(lián)系、實(shí)行對(duì)話和加強(qiáng)交流”的努力。　　此后，中國(guó)學(xué)者開始用漢語中“接觸”一詞鏈接英文的“engagement”，并大都接受了牛軍對(duì)美國(guó)接觸政策的解讀。例如，楚樹龍2000年出版的力作《接觸與防范——美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略》也將華盛頓表述的接觸戰(zhàn)略認(rèn)作是美國(guó)準(zhǔn)備長(zhǎng)期接觸中國(guó)的總體政策框架，其中包含的仍是聯(lián)系、溝通、對(duì)話和交流的內(nèi)容。　　正是在這樣的語義框架中，在解析美國(guó)新世紀(jì)全球戰(zhàn)略動(dòng)向時(shí)，更多的中國(guó)學(xué)者將關(guān)注點(diǎn)放在對(duì)華盛頓“接觸中國(guó)”的政治目標(biāo)、行動(dòng)邏輯和政策框架的分析上。周建明2002年發(fā)表在《環(huán)球時(shí)報(bào)》的評(píng)論文章《對(duì)外認(rèn)定威脅，對(duì)內(nèi)充滿自信——美國(guó)放棄“接觸戰(zhàn)略”》一文就明確指出：所謂“接觸戰(zhàn)略”，主要是對(duì)地區(qū)大國(guó)和潛在對(duì)手的接觸，也就是“對(duì)那些既不是忠實(shí)的朋友，也不是確定的敵人的國(guó)家，通過非強(qiáng)制性的‘接觸’，使它們成為‘國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的成員”’。然而，隨著不斷盛行的美國(guó)“新保守主義”認(rèn)定接觸中國(guó)并“不能保證美國(guó)能夠避免，或能夠戰(zhàn)勝在長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來一個(gè)崛起的地區(qū)大國(guó)對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)”，隨著華盛頓國(guó)防戰(zhàn)略界對(duì)“中國(guó)威脅”的關(guān)注不斷強(qiáng)化，他認(rèn)為，美國(guó)對(duì)華接觸最終將不得不讓位于對(duì)華遏制。顯然，周建明所認(rèn)為的接觸戰(zhàn)略的目標(biāo)是為了促進(jìn)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度的“演變”?！　⊥趿窒?005年發(fā)表于《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》的專論更加明確地提出，“美國(guó)對(duì)華接觸戰(zhàn)略的目的是和平演變中國(guó)”。所謂“接觸”，她認(rèn)為，“并不是平等地、被動(dòng)地與中國(guó)交往，而是在不損害美國(guó)利益的前提下，主動(dòng)地影響中國(guó)，它并不是一種從友好角度出發(fā)制定的政策，而是一種不得已而為之的做法”。據(jù)此，她指出，“接觸”有“控制”、“攻擊”和“對(duì)付”之意，“只不過這種提法比‘遏制’要委婉一些而已”；美國(guó)是“通過接觸，來改變中國(guó)”。因此，接觸戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是“鼓勵(lì)中國(guó)向‘自由市場(chǎng)秩序’發(fā)展，鼓勵(lì)中國(guó)‘民主’與‘法制’的發(fā)展，以促使中國(guó)發(fā)生和平演變”。在她看來，雖然“接觸”是美國(guó)遏制戰(zhàn)略的“軟性”的一面，其根本目的仍是希望通過在中國(guó)推動(dòng)“和平演變”而取得冷戰(zhàn)的全面和最終的勝利?！　⊥瑫r(shí)，張立平也堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)美國(guó)看似“軟性”的“接觸”并非只是權(quán)宜之計(jì)。他2005年載于《國(guó)際問題研究》的論文《美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的基本思路》，明確地闡述了接觸中國(guó)已成為美國(guó)新世紀(jì)“大戰(zhàn)略”共識(shí)的一個(gè)主要部分。他認(rèn)為，“9·11”后，小布什政府一方面“以超凡絕倫的實(shí)力為基點(diǎn)，以軍事力量為主要依托，以‘有利于自由的均勢(shì)’為基本框架，以單邊主義和先發(fā)制人為主要手段，以美國(guó)的價(jià)值觀為道義基礎(chǔ)，通過與大國(guó)合作來反恐和反擴(kuò)散，構(gòu)筑一個(gè)自由的國(guó)際秩序，實(shí)現(xiàn)美國(guó)‘單極霸權(quán)的穩(wěn)定”’；另一方面對(duì)華“采取‘兩手’抓、兩手都要更硬的戰(zhàn)略，一手是‘接觸、合作’，一手是‘防范、威懾”’。而對(duì)華戰(zhàn)略中“全面接觸及合作”的目的，根據(jù)他的分析，就是“使中國(guó)融入到美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)行的國(guó)際體制中”，“使中國(guó)加入全球化的既得利益集團(tuán)，成為一個(gè)‘維持現(xiàn)狀’的國(guó)家而不是一個(gè)留在體制外的、憤憤不平的‘革命者’國(guó)家”。為此，美國(guó)“接觸”中國(guó)的做法主要包括三個(gè)方面：“經(jīng)濟(jì)上通過廣泛的合作及參與，擴(kuò)大兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，謀求經(jīng)濟(jì)利益；軍事上通過對(duì)話、交流、合作，建立互信機(jī)制和危機(jī)管理機(jī)制，化解雙方因意識(shí)形態(tài)、政治制度、戰(zhàn)略文化的不同而引起的猜疑、誤判和對(duì)立，避免使局部的危險(xiǎn)升級(jí)為全面的沖突；政治上保持適度壓力，繼續(xù)對(duì)‘侵犯’人權(quán)的事件提出批評(píng)和譴責(zé)，同時(shí)鼓勵(lì)中國(guó)司法、政治程序、民主化方面的改革。”這里，張立平對(duì)美國(guó)“接觸”中國(guó)的解析接近于“融合”中國(guó)的內(nèi)涵?！　∪欢?，隨著中美“接觸”程度的不斷提升，有學(xué)者提出華盛頓與北京實(shí)際上在建構(gòu)著一種雙向“接觸”的關(guān)系。袁鵬2006年撰文指出，“如果說‘接觸’－‘融合’－‘利益攸關(guān)方’構(gòu)成了冷戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的‘三部曲’，”那么，“‘建設(shè)性交往’－‘建設(shè)性參與’－‘建設(shè)性合作’則成為中國(guó)對(duì)美外交與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)?！痹谒磥?，如果說小布什政府逐步放棄了自由主義的“接觸”，中國(guó)的對(duì)美外交卻在不斷強(qiáng)調(diào)著“接觸”美國(guó)。他所界定的對(duì)美接觸在內(nèi)涵上包含了“交往”、“參與”和“合作”，只是加上了“建設(shè)性”的修飾詞?！　o疑，中國(guó)與西方學(xué)者對(duì)“接觸”的解讀，大都遵循的是“后冷戰(zhàn)”和“冷戰(zhàn)后”時(shí)代國(guó)際關(guān)系學(xué)界關(guān)于“軟權(quán)力”功用的認(rèn)知，反映的是對(duì)“體制建設(shè)”的期盼，體現(xiàn)的是對(duì)“身份認(rèn)同”的提倡，基本上沒有跳出國(guó)際關(guān)系理論分析的時(shí)空限制。然而，無論是漢語中的“交往”和“參與”，還是“接觸”和“融合”，均顯得難以完全、準(zhǔn)確、全面地反映“接觸”作為一種外交模式的內(nèi)涵和外延。即便是為了尊重漢語文獻(xiàn)中對(duì)“接觸”概念“約定俗成”的使用，“接觸”作為一種外交實(shí)踐和理念仍存在著從外交學(xué)和國(guó)際關(guān)系史學(xué)的學(xué)理意義上進(jìn)一步界定、詮釋、建構(gòu)和實(shí)證的必要。

編輯推薦

　　《接觸外交：尼克松政府與解凍中美關(guān)系》共分十二章，主要內(nèi)容包括構(gòu)建接觸中國(guó)的管道，構(gòu)建中美蘇“三角制約”，為結(jié)束越南戰(zhàn)爭(zhēng)與中國(guó)談判，利用經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)北京，吸納中國(guó)加入國(guó)際組織體系，對(duì)美國(guó)接觸中國(guó)的反思等內(nèi)容。

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