全球視野下的達爾富爾問題研究

前言

今年5月，西亞非洲研究所李新烽來家看我，談起他打算同人合作，趕寫一本關(guān)于達爾富爾問題的書。李新烽曾獲社會科學(xué)院研究生院博士學(xué)位。我在南非當(dāng)大使時，他正好是人民日報駐南非的首席記者，相互本已熟識。這兩年，李新烽又相繼撰寫了《非洲踏訪鄭和路》和在非洲當(dāng)記者的親歷《非凡洲游》等專著，受到好評。我很為他對非洲的這份熱情所感動，當(dāng)即表示支持，并給他找了些有關(guān)達爾富爾問題的外文參考資料。沒想到兩個多月后，這本《全球視野下的達爾富爾問題研究》的書稿就傳至我的電子郵箱。一看簡介便知，本書八位作者主要是研究非洲問題的學(xué)者、專家和記者，我同其中不少人都有過接觸。就在最近兩次有關(guān)非洲問題的研討會上，我和浙江師范大學(xué)非洲研究院執(zhí)行院長劉鴻武教授同場發(fā)言，并在會外有過切磋。劉教授對非洲研究十分熱心并胸有宏圖，日前將其同姜恒昆共同編著的《列國志·蘇丹》贈我。姜恒昆也是本書作者之一，是年輕的非洲文化史博士。上月見面時，他向我談過對蘇丹和達爾富爾問題的研究成果和心得，給我留下深刻印象。本書另一位作者、《環(huán)球時報》記者程剛，曾在我今年2月訪問蘇丹、深入達爾富爾時，全程跟蹤采訪，并對我進行過專訪。作者希我為本書寫篇序言，盛情難卻，我欣然應(yīng)允。我自1981年被派往駐肯尼亞使館工作，就同非洲結(jié)下不解之緣，27年來從未間斷地往返于北京和非洲各國首都，以不同的身份從事對非工作，密切關(guān)注著這個大陸所發(fā)生的一切。非洲是片生機勃勃、充滿希望和發(fā)展?jié)摿Φ臒嵬?，但同時也是動蕩不安、沖突頻發(fā)和大國博弈的多事之區(qū)。然而，在諸多熱點中，從來沒有哪一個像蘇丹的達爾富爾問題這樣，在迄今長達五年的時間內(nèi)，被傳媒反復(fù)競相炒作，被別有用心的勢力高度政治化，并企圖歸咎于中國，甚至同2008年北京奧運會掛鉤，且熱度不退，勢頭未減。在達爾富爾問題上指責(zé)中國的人，有條似是而非、充滿偏見和帶有雙重標(biāo)準(zhǔn)的邏輯，即斷言由于中國幫助蘇丹開采石油，使蘇丹政府有了石油美元，從而可以從中國或其他國家購買武器，用于在達爾富爾地區(qū)濫殺平民。

內(nèi)容概要

本書是中國學(xué)者撰寫的全面系統(tǒng)論述達爾富爾問題的專著。作者從全球的視野全面論述了達爾富爾的歷史與現(xiàn)實、資源與環(huán)境、宗教與文化，沖突與維和、內(nèi)外茅盾與大國角力，中國與蘇丹關(guān)系等多方面的內(nèi)容，并從全球化時代非洲民族國家構(gòu)建與經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景上，綜合探究了達爾富爾問題的特殊性質(zhì)及影響后果，提出達爾富爾問題本質(zhì)上還是一個非洲國家如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，社會公正的問題，國際社會應(yīng)該為非洲的發(fā)展做出負責(zé)任的切實努力。書中還分析了有人試圖把北京奧運會與達爾富爾問題掛鉤的前因后果，并就達爾富爾問題對于中國外交成長的特殊意義做了思考。全書融學(xué)術(shù)性、現(xiàn)實性、可讀性于一體，是一部關(guān)于達爾富爾問題的全景式深度透視著作。

作者簡介

李新烽，中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所副研究員，中國作家協(xié)會會員。中國社會科學(xué)院研究生院管理學(xué)博士，英國威爾士大學(xué)文學(xué)碩士。曾作為人民日報駐南非首席記者和環(huán)球時報駐南非特派記者工作八年，發(fā)表有大量新聞報道文章。2006年6月，隧團采訪、報道溫家寶總理訪問非洲七國。專著有《非洲踏尋鄭和路》（晨光出版社）和《非凡洲游》（晨光出版社）兩部，合著有《鄭和史詩》（中、英文版）等多部。溫家寶總理曾為其專著題詞，其作品曾獲全國“五個一工程”獎、中國新聞獎、首屆中華優(yōu)秀圖書獎、社科類優(yōu)秀暢銷書等多種全國性獎項。

書籍目錄

序?qū)д? 當(dāng)代非洲國家成長進程與達爾富爾問題  第一節(jié)  當(dāng)代非洲、蘇丹與達爾富爾：外部世界知多少  第二節(jié)  當(dāng)代非洲國家形成的獨特背景與模式  第三節(jié)  當(dāng)代非洲國家成長的復(fù)雜內(nèi)容與成效  第四節(jié)  蘇丹國家成長的歷史進程與特征  第五節(jié)  達爾富爾問題與蘇丹國家成長的困境  第六節(jié)  中國在達爾富爾問題上的主張與作為  第七節(jié)  本書的體系結(jié)構(gòu)與主要觀點第一章  達爾富爾的環(huán)境與歷史  第一節(jié)  達爾富爾的地理生態(tài)環(huán)境  第二節(jié)  源遠流長的民族演化進程  第三節(jié)  興衰起落的古代富爾王國  第四節(jié)  近代史上的殖民遭遇第二章  達爾富爾問題的由來與性質(zhì)  第一節(jié)  不斷惡化的天災(zāi)人禍  第二節(jié)  農(nóng)耕與游牧文化的差異與沖突  第三節(jié)  種族認(rèn)同方面的差異與沖突  第四節(jié)  由分歧矛盾到全面沖突第三章  達爾富爾與蘇丹的北方和南方  第一節(jié)  蘇丹國家成長中的區(qū)域矛盾  第二節(jié)  南方自治政府與中央聯(lián)邦政府  第三節(jié)  達爾富爾與中央聯(lián)邦政府  第四節(jié)  達爾富爾與南方自治政府第四章  達爾富爾沖突的石油因素  第一節(jié)  蘇丹石油開采的曲折經(jīng)歷  第二節(jié)  蘇丹石油經(jīng)濟的崛起  第三節(jié)  石油開發(fā)對蘇丹經(jīng)濟的貢獻  第四節(jié)  石油開發(fā)對蘇丹內(nèi)政外交的影響  第五節(jié)  達爾富爾沖突的石油因素第五章  達爾富爾與非洲地緣政治  第一節(jié)  蘇丹在非洲的地位與影響  第二節(jié)  周邊鄰國與達爾富爾問題  第三節(jié)  達爾富爾問題對非洲國際關(guān)系的影響  第四節(jié)  非洲國家對達爾富爾問題的看法第六章  達爾富爾與西方和聯(lián)合國  第一節(jié)  蘇丹與西方國家關(guān)系的演變  第二節(jié)  西方國家為何突然關(guān)注達爾富爾  第三節(jié)  西方國家制裁蘇丹用意何在  第四節(jié)  聯(lián)合國與達爾富爾問題  第五節(jié)  國際刑事法院與達爾富爾問題第七章  達爾富爾的現(xiàn)狀與維和行動  第一節(jié)  達爾富爾的民眾生活  第二節(jié)  達爾富爾的難民營現(xiàn)狀  第三節(jié)  中國在達爾富爾的維和與援助第八章  達爾富爾與中國  第一節(jié)  中國與蘇丹關(guān)系的沿革  第二節(jié)  中國與蘇丹的共同發(fā)展  第三節(jié)  中國視野中的達爾富爾  第四節(jié)  中國的外交努力及意義第九章  達爾富爾與北京奧運會  第一節(jié)  北京奧運會與達爾富爾問題毫不相干  第二節(jié)  西方為何將北京奧運會與達爾富爾掛鉤  第三節(jié)  西方該如何認(rèn)識真實的中國  第四節(jié)  讓奧運精神回歸體育結(jié)  語  非洲發(fā)展進程與中非關(guān)系前景  第一節(jié)  曲折推進的非洲現(xiàn)代發(fā)展進程  第二節(jié)  非洲發(fā)展命題與世界的普世要求  第三節(jié)  非洲發(fā)展進程背景下的當(dāng)代中非關(guān)系  第四節(jié)  中非關(guān)系與歐非關(guān)系調(diào)整  第五節(jié)  基于中非關(guān)系發(fā)展實踐的理論創(chuàng)新附  錄  附錄一：達爾富爾沖突大事記  附錄二：中國與蘇丹關(guān)系大事記  附錄三：聯(lián)合國關(guān)于蘇丹問題的重要決議  附錄四：“達爾富爾需要和平與發(fā)展”——訪蘇丹駐華大使米爾加尼·穆罕默德·薩利赫索引參考文獻后記

章節(jié)摘錄

達爾富爾與蘇丹的北方和南方從總體上說，達爾富爾問題是當(dāng)代蘇丹國家成長進程中面臨的地區(qū)矛盾與民族矛盾逐漸惡化而走向危機的表現(xiàn)，也是蘇丹這個幅員廣　大的國家長期的地區(qū)發(fā)展不平衡、中央政府與地方各民族集團間對立不斷加劇的結(jié)果。這一危機也對目前執(zhí)政蘇丹的巴希爾政府的合法性及其治國理政能力提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。事實上，與大多數(shù)非洲國家一樣，作為一個年輕的多民族國家，蘇丹建國后一直面臨著民族國家統(tǒng)一構(gòu)建與國民文化塑造的問題。如何將這樣一個沙聚之邦整合成內(nèi)聚向心之國，在全體人民心中培植起基于國家現(xiàn)代版圖的富有凝聚力和感召力的國家情感，一直是蘇丹歷屆政府面臨的巨大挑戰(zhàn)。①40多年來，蘇丹各族人民也曾為此而努力，艱難地推進著國家的現(xiàn)代發(fā)展進程，然而，此起彼伏的南方內(nèi)戰(zhàn)、達爾富爾'中突，卻使國家成長進程一波三折。今天，蘇丹的發(fā)展前景依然撲朔迷離。第一節(jié)蘇丹國家成長中的區(qū)域矛盾　一、“南北對峙”與“三分天下”　蘇丹是非洲大陸面積最大的國家。在250多萬平方公里的國土上，生活著眾多使用不同語言、信奉不同宗教、具有不同歷史文化背景的人種與族群集團，他們在這個國家中的地位、對于國家的期待與要求一直就很不一樣。大體說來，這個國家可以分成阿拉伯人為主的北方與黑人為主的南方兩大部分。在行政管理方面，蘇丹政府也將全國的26個州分為16個北部州和10個南部州。但實際上，在屬于北部州的西部地區(qū)，即達爾富爾地區(qū)，并不是純粹的阿拉伯人地區(qū)，這里是黑人與阿拉伯人混居的地區(qū)。蘇丹獨立以來，南北矛盾明顯，兩次大規(guī)模的南北內(nèi)戰(zhàn)累計時間達30多年。因而可以說，這個國家長期以來處于南北對峙。然而2003年爆發(fā)的西部達爾富爾沖突，卻再次將這個國家拖人對抗的災(zāi)難之中。目前，達爾富爾已經(jīng)成為與北方、南方并列的另一特殊地區(qū)，隨著事態(tài)的發(fā)展，這個國家似乎要形成三分天下的動蕩格局?？傮w上說，北方是蘇丹傳統(tǒng)的政治中心，經(jīng)濟相對發(fā)達，首都喀土穆也位于北方。蘇丹獨立以來，中央政府基本上由北方阿拉伯人控制，他們主導(dǎo)著國家的政治經(jīng)濟生活。南方雖然地域廣闊，氣候相對濕潤，但較為封閉，眾多黑人部族各自劃地為界，力量分散，很難與北方阿拉伯人相抗衡。蘇丹獨立后，由于南北矛盾激化，南北內(nèi)戰(zhàn)連綿不斷。2005年南北達成和平協(xié)議，建立了全民團結(jié)的政府，南方人擔(dān)任了國家的副總統(tǒng)，并且在南方的朱巴建立了自治政府，有自己的總統(tǒng)、議會。按照和平協(xié)議，南方將在2011年舉行全民統(tǒng)獨公投，以最終決定與北方中央政府的關(guān)系，結(jié)果如何現(xiàn)在尚未可知。西部的達爾富爾地區(qū)沒有自治權(quán)，地位最不確定，但現(xiàn)在分裂的傾向日益嚴(yán)重。北方、南方、達爾富爾這三大地區(qū)在國家政治生活中的地位的變化，它們的矛盾與沖突，構(gòu)成了獨立以來蘇丹國家政治生活演變的一條主線。①然而，在達爾富爾內(nèi)部，也一樣存在嚴(yán)重的地區(qū)差異與民族矛盾。達爾富爾面積約51萬平方公里，約占全國面積的1／5，傳統(tǒng)上分為北達爾富爾州與南達爾富爾州兩部分。1994年，蘇丹政府對全國做行政區(qū)劃調(diào)整時，將達爾富爾最西部靠近乍得的約8萬平方公里劃出來，設(shè)立西達爾富爾州。目前這三個州基本情況是：南達爾富爾州面積12．7萬平方公里，人口300萬，首府尼亞拉；北達爾富爾州面積29．6萬平方公里，人口170萬，首府法希爾；西達爾富爾州面積7．9萬平方公里，人口108萬，首府朱奈拉。蘇丹地跨北部非洲與南部非洲，種族與文化復(fù)雜，古代曾有過較發(fā)達的努比亞文明，建立過強大的庫施帝國，但其勢力范圍和影響主要限于今天蘇丹的北方地區(qū)。在南方，黑人傳統(tǒng)部落與部族社會形成的古代政治共同體一直較為封閉與分散。公元8、9世紀(jì)以后，阿拉伯文化與伊斯蘭教傳入北部蘇丹，大量的阿拉伯人移居蘇丹，與當(dāng)?shù)孛褡逋ɑ椋辈刻K丹逐漸成為阿拉伯世界的一部分，其居民也阿拉伯化了。公元15、16世紀(jì)以后，伊斯蘭教進一步向蘇丹的南部、西部傳播，相繼建立了伊斯蘭教的芬吉王國和達爾富爾王國。從宗教的角度上說，到17、18世紀(jì)以后，不僅北方地區(qū)、喀土穆周邊地區(qū)和尼羅河流域的居民都已經(jīng)成先后經(jīng)歷了三屆文官政府統(tǒng)治時期（分別為1956-1958年、1964-1969年、1985-1989年）和三屆軍人政府統(tǒng)治時期（分別為1958-1964年、1969-1985年、1989－迄今）的交替過程。兩次南北內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)了30多年，達爾富爾地區(qū)的矛盾與沖突也一直存在著?？傮w上說，頻繁的政權(quán)更替與動蕩的政局，與這個國家復(fù)雜的民族矛盾與地區(qū)矛盾有很大關(guān)系。二、南北問題　獨立后的蘇丹，影響國家政治生活的一個重大事件就是持續(xù)半個多世紀(jì)的南北內(nèi)戰(zhàn)，及西部達爾富爾地區(qū)沖突。這些在中央政府和地方反政府武裝之間持久的沖突，不僅使國家長期處于一種半分裂狀態(tài)，給蘇丹人民帶來深重災(zāi)難，也給國家政治生活造成廣泛而持久的影響。在某種意義上，當(dāng)代蘇丹的國家發(fā)展與政治進程，都是圍繞著這些國內(nèi)戰(zhàn)爭而展開和演變的。1983年7月13日，南方主要的反政府組織“蘇丹人民解放運動”（SudanPeople's Liberation Movement，SPLM）成立了自己的武裝組織“蘇丹人民解放軍”（Sudan People，s Liberation Army，SPI，A），約翰·加朗上校是這兩個組織的最高領(lǐng)袖。在正式的外交場合，這個組織喜歡自稱為“蘇丹人民解放運動”，以便讓外界把它當(dāng)作一個政治組織而不是一個軍事組織。雖然SPLM中有人主張南方完全獨立，但SPLM自稱是為民主和聯(lián)邦的蘇丹而戰(zhàn)，把在統(tǒng)一國家內(nèi)實行南方自治作為同政府談判的原則。2002年10月，SPLM曾與政府達成一個停火協(xié)議，但未能落實。2003年初，SPLM已經(jīng)控制了蘇丹南部和西南部的大部分地區(qū)，并且作為民族民主聯(lián)盟統(tǒng)一指揮結(jié)構(gòu)的一個組成部分，同政府軍在中部和東南部各省作戰(zhàn)。

后記

近年來，非洲大陸的政治經(jīng)濟局勢逐漸好轉(zhuǎn)，許多國家經(jīng)濟發(fā)展速度加快，國際社會也日益看好非洲發(fā)展前景。但非洲地域遼闊，國家眾多，發(fā)展水平極不平衡，歷史上遺留下來的一些問題不可能在短期內(nèi)解決，有些矛盾在特定因素作用下還可能惡化成危機。近年在蘇丹達爾富爾地區(qū)發(fā)生沖突就是其中的一個。這場沖突自2003年爆發(fā)以來，已經(jīng)成為國際社會普遍關(guān)注的焦點，包括中國在內(nèi)的國際社會為化解沖突做了許多努力，局勢逐漸得到控制。但另一方面，自這場沖突爆發(fā)以來，某些西方國家和組織出于各種目的對其大加炒作，各種不實報道充斥于西方媒體。一些人還試圖將這場沖突歸罪于中國，甚至要與北京奧運會掛鉤，使得達爾富爾沖突在某種程度上超出了它自身范疇而變成了一個國際性問題。鑒于目前國內(nèi)還沒有較為全面系統(tǒng)地介紹和研究達爾富爾問題的專著，我們組織國內(nèi)相關(guān)學(xué)者撰寫了這本著作。本項工作是在中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所楊光所長的大力支持下完成的，他對全書的內(nèi)容安排與寫作方式提出了很好的建議。浙江師范大學(xué)校長梅新林教授、校長助理顧建新教授也對本書的寫作和出版給予了有力支持。我們對上述兩個單位的領(lǐng)導(dǎo)對本項工作的支持表示衷心的感謝。感謝中國政府達爾富爾問題特別代表劉貴今大使。作為中國資深的對非工作外交官，多年來他代表中國政府和人民，奔走于非洲和世界各地，并深入達爾富爾地區(qū)訪問考察，他的杰出工作受到各方高度贊賞，也向非洲人民和世界傳遞了中國是一個負責(zé)任國家的形象。劉大使是中國的“非洲通”，對達爾富爾問題也有精深的認(rèn)知，他為本書撰寫的序文使本書增色不少，感謝他的熱情鼓勵。本書是集體合作的結(jié)果，由劉鴻武教授、李新烽博士擔(dān)任主編，各部分的作者分別為：導(dǎo)論、結(jié)語：劉鴻武，浙江省特聘教授、浙江師范大學(xué)非洲研究院執(zhí)行院長，云南大學(xué)非洲研究中心博士生導(dǎo)師。出版了大量的非洲研究著作與論文，主編有《浙江師范大學(xué)非洲研究文庫》。第一、第二章：姜恒昆，浙江師范大學(xué)非洲研究院副研究員，云南大學(xué)非洲文化史專業(yè)博士，發(fā)表有蘇丹和達爾富爾研究論文多篇，著有博士學(xué)位論文《達爾富爾沖突研究》，合著有《列國志·蘇丹》。

編輯推薦

《全球視野下的達爾富爾問題研究》融學(xué)術(shù)性、現(xiàn)實性、可讀性于一體，是一部關(guān)于達爾富爾問題的全景式深度透視著作。

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