新自由主義的興起與衰落

內容概要

本書從歷史的視角，依托對拉丁美洲經濟、政治和社會矛盾的獨特理解，解析新自由主義改革在拉美興起、演進的歷史和現(xiàn)實動因。    本書以大量篇幅和翔實的資料，通過對新自由主義結構改革的內容、范式特征的分析，揭示新自由主義改革的內在矛盾及其與經濟危機之間的必然聯(lián)系。    本書從理論的高度，指出新自由主義改革范式的根本錯誤及其對發(fā)展中國家產生的嚴重誤導，揭示西方國家極力推動這一范式背后的政治動機與戰(zhàn)略考量。    本書將為您解開有關拉美新自由主義改革的一系列理論懸疑和歷史謎團：    ——為何是拉丁美洲而不是在其他地區(qū)首先啟動新自由主義“試驗”？    ——為何在西方只是部分實施的新自由主義改革，在20世紀80年代后期的拉美卻被全面、激進、徹底地推行？    ——新自由主義改革為何可以在初期帶來經濟增長，而后卻導致經濟危機的爆發(fā)？     ——新自由主義改革的失敗，是因為“改革不徹底”還是“處方”錯誤？    ——為何新自由主義改革在70年代的失誤到90年代仍被多次重復？    ——新自由主義是不是拉美改革的唯一選擇？    ——西方式的民主和自由是不是經濟獲得發(fā)展的唯一途徑？

作者簡介

陳平，經濟學博士，中國拉丁美洲學會理事。2005年畢業(yè)于中國社會科學院拉丁美洲研究所世界經濟專業(yè)，現(xiàn)任教于大連海事大學經濟與管理學院。主要從事拉美經濟轉軌、國際金融、國際貨幣關系的國際政治經濟學研究，近年在《拉丁美洲研究》、《國際金融研究》、《國際經濟評論》等期刊發(fā)表論文20余篇。

書籍目錄

導論第一章  哈耶克與新自由主義  第一節(jié)  哈耶克與新自由主義的興起  第二節(jié)  新自由主義的政治哲學  第三節(jié)  新自由主義的經濟思想  第四節(jié)  哈耶克與美國新右派運動  第五節(jié)  新自由主義與美國“保守主義”經濟革命  第六節(jié)  新自由主義與美國的對外政策  小結第二章  拉丁美洲的宿命  第一節(jié)  殖民統(tǒng)治的遺產  第二節(jié)  變動社會的政治結構  第三節(jié)  主要的社會力量  第四節(jié)  發(fā)展主義工業(yè)化及其問題  第五節(jié)  共產主義運動的發(fā)展  第六節(jié)  民族主義革命運動  第七節(jié)  美國的拉美政策及其調整  小結第三章  從“試驗”到“共識”  第一節(jié)  民族民眾主義與新自由主義的萌芽  第二節(jié)  智利的“新保守主義試驗”  第三節(jié)  債務危機與新自由主義擴張  第四節(jié)  民族主義與新自由主義的爭論  第五節(jié)  美國債務政策的調整  第六節(jié)  結構改革的發(fā)起  第七節(jié)  華盛頓“共識”  第八節(jié)  民族主義的崩潰  第九節(jié)  轉軌中的意識形態(tài)  第十節(jié)  看得見的手  小結第四章  主要國家的新自由主義改革  第一節(jié)  改革的目標與內容  第二節(jié)  改革的范式特征  第三節(jié)  智利改革（1973—1985）  第四節(jié)  墨西哥改革（1987—1994）  第五節(jié)  阿根廷改革（1990—1997）  第六節(jié)  秘魯改革（1990—1998）  第七節(jié)  巴西改革（1994—1999）  小結第五章  烏托邦與危機  第一節(jié)  正統(tǒng)穩(wěn)定化與衰退  第二節(jié)  “泡沫”繁榮  第三節(jié)  結構改革與經濟崩潰  第四節(jié)  拉美大國的經濟危機  第五節(jié)  改革的代價  小結第六章  新自由主義的貧困  第一節(jié)  市場的限度  第二節(jié)  產權神話  第三節(jié)  全球化的幻象  第四節(jié)  范式危機  第五節(jié)  新自由主義改革的政治  第六節(jié)  詭辯與真相  結語后記參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一章　哈耶克與新自由主義　　新自由主義（新保守主義）在上世紀最后30年的崛起，不僅影響和改變了拉丁美洲，也影響和改變了全世界。對于這樣一個影響深遠的思想和理論體系，國內外學者從不同側面進行了大量研究。本書不是一部研究新自由主義（新保守主義）思想、理論的專門著作，但本書的研究對象——那場從上世紀70年代中期開始，以新自由主義為指導，前后歷時30年，對拉丁美洲社會經濟和政治產生重大影響，至今尚未終結的社會變革——決定了我們不可能回避一些關于新自由主義的基本理論問題：什么是新自由主義，它真正的政治哲學和經濟內涵是什么，新自由主義是如何興起的，新自由主義在西方和世界其他地區(qū)如何產生影響以及為何這種影響在西方和世界其他地方有所不同？對這些問題的回答，至今仍然具有巨大的理論和現(xiàn)實意義?！　∫芯啃伦杂芍髁x就不可能越過哈耶克。雖然他并非當代新自由主義的最早創(chuàng)始者，他也不像弗里德曼那樣對經濟政策發(fā)揮直接的影響——后者直接推動了在拉丁美洲的“新保守主義試驗”，但正是哈耶克對古典自由主義基本原則做了最為系統(tǒng)而成功的重新闡釋，并將古典主義的政治哲學和經濟思想貫通一體，這使他成為新自由主義思想體系在學術上的集大成者。通過籌備和建立新自由主義的國際組織——貝倫山學社，哈耶克將一批志在復興古典自由主義的精英人物組織在一起，古典自由主義從此開始由一種邊緣的、被認為是過時的思想體系，逐步回到政治和經濟生活的中心，并在最近的30年中成為了西方國家主流的意識形態(tài)，這使他成為西方思想界領導古典自由主義復興的毫無爭議的領袖。哈耶克的一生，既經歷了新自由主義初創(chuàng)時的孤獨與失落，也見證了蘇聯(lián)解體后新自由主義的“輝煌”。作為共產主義的敵人，哈耶克親眼目睹了他的對手的失敗，并因此被美國官方授予“自由勛章”。他的思想被西方學者植入各種經過精心策劃的政策建議之中，主導了東歐、拉美的改革進程。毫不夸張地說，當代新自由主義的興衰榮辱是與哈耶克的思想和個人經歷緊密聯(lián)系在一起的?！　”菊挛覀儗⑷娼馕鲂伦杂芍髁x及其在西方的發(fā)展歷程，特別是哈耶克在這一過程中的地位和影響。我們首先回溯哈耶克——這位新自由主義旗手的思想演進，認識他在新自由主義興起中的關鍵作用。在此基礎上，我們將簡要地闡述新自由主義的理論體系，重點分析哈耶克的政治哲學、經濟思想以及二者之間內在的邏輯關系。最后，我們將對新自由主義在西方國家的實踐，特別是對美國外交和國際政策的影響做一個概括性的描述?！　〉谝还?jié)　哈耶克與新自由主義的興起　　1899年5月8日，哈耶克出生于奧地利維也納的貴族家庭。第一次世界大戰(zhàn)末期，哈耶克曾在位于意大利前線的奧地利軍隊短暫服兵役，1918年11月進入維也納大學學習。哈耶克最初的興趣是自然科學，但是戰(zhàn)爭讓他對社會科學產生了興趣，他申請攻讀法學學位，以求日后在政界或法律界謀生。在此期間，哈耶克接觸到康德哲學及其思想，并逐步形成了影響其一生的演進理性主義認識論思想?！　〉谝淮问澜绱髴?zhàn)之前，隨著英國的版圖和影響的日漸式微，自由主義也處于不斷的衰落之中。到第一次世界大戰(zhàn)結束時，自由主義的精神傳統(tǒng)已近死亡。知識界開始轉到一個與自由主義截然不同的方向上，這種情況在學校中對青年學生產生了深刻的影響，以致在哈耶克看來，“在那個時代，能夠點燃年輕人的生機勃勃的自由主義思想界已經不復存在了?！薄　〔贿^，奧地利學派和門格爾的思想使哈耶克受到強烈的鼓舞。哈耶克并未與門格爾見過面，但他結識了門格爾的學生路德維格·米塞斯，他后來成為哈耶克的思想導師。哈耶克1921年在維也納大學獲得法學博士學位，隨后加入米塞斯主持的研究小組。1923年，在米塞斯的推薦下，哈耶克赴美國進行為期一年的訪問學習并獲得了政治學專業(yè)的學位。隨后他回國繼續(xù)在米塞斯的研究小組工作，并加入了米塞斯的私人研討會。哈耶克后來在自己的著作中承認：20年代中期他對貨幣和商業(yè)波動問題以及對社會主義問題的興趣，都是在米塞斯的直接影響下產生的。因此，可以認為，哈耶克與米塞斯的交流和參加米塞斯的“私人研討會”，對于哈耶克思想的形成產生了決定性影響?！　≡诮洕鷮W界，奧地利學派以主觀價值理論和商業(yè)周期的研究著稱。哈耶克也一度對純技術經濟學表現(xiàn)出濃厚興趣，他甚至在米塞斯的幫助下于1927年成立了奧地利商業(yè)周期研究所并就任所長，但這不過是哈耶克學術生涯的一段插曲。從哈耶克一生的思想演進來看，奧地利學派對哈耶克的最終影響并非該學派傳統(tǒng)的經濟學研究理路，而是作為其思想基礎的古典自由主義的思想、方法和反馬克思主義的政治立場。哈耶克雖然錯過了奧地利學派和德國歷史學派之間的“方法論大論戰(zhàn)”，但是他繼承了學術前輩對馬克思主義的政治敵意。這種敵意明顯地體現(xiàn)在米塞斯的《社會主義》一書對所謂極權計劃體制的攻擊中，哈耶克稱這本書是對其產生最大影響的兩本書之一。在米塞斯的影響下，哈耶克逐步從費邊主義的社會主義同情者轉向古典自由主義，成為一名資本主義和自由主義制度毫不妥協(xié)的捍衛(wèi)者。事實上，雖然哈耶克一生研究思考的領域不斷變化，但自從他與社會主義決裂后，其基本觀點就再沒有發(fā)生大的變化。隨著1931年他應邀到倫敦經濟學院任教并在那里長期工作，他把奧地利學派和反社會主義思想帶到了那里。很快，他與以萊昂內爾·羅賓斯為首的倫敦學派共同構筑起了一個古典自由主義經濟學堡壘。　　兩場論戰(zhàn)　　在整個二三十年代，對古典自由主義的挑戰(zhàn)主要來自兩個方向。一個是來自社會主義的經濟學家。從20年代開始，以路德維格·米塞斯為首的奧地利學派與代表社會主義的經濟學家——泰勒（F.M.Tayor）、蘭格（O.Lange）展開了一場曠日持久的論戰(zhàn)。這場論戰(zhàn)的本質在于通過論證社會主義經濟計算是否可行，來間接地論證社會主義——作為自由放任經濟制度的一種替代制度的可能性。在20年代的論戰(zhàn)中，社會主義經濟學家認為，價值問題的解決，不需要借助以私有財產為基礎的競爭性市場中自由浮動的價格，而可以通過社會主義計劃人員仔細的計算而獲得解決。米塞斯的觀點完全相反，他極力希望證明一點：由于缺乏以私有財產、競爭性市場和利潤為基礎的交換體系，因而不存在作為資源稀缺信號的價格機制，在這種情況下，根本不可能做出　　有效率的經濟決策。如果米塞斯的這一論證邏輯成立，將證明計劃經濟體制無法在長期內取代自由主義的市場經濟制度。　　古典自由主義的另一挑戰(zhàn)，來自自由主義左翼的凱恩斯及其影響之下的國家干預經濟理論。凱恩斯不僅是那個時代最著名的經濟學家，也是一個富有才華且極具人格魅力的思想巨匠。凱恩斯本人明確地反對社會主義，但是他認為要使資本主義運行得更好，有必要對市場進行明智的干預。這顯然與古典自由主義者主張自由放任的觀點背道而馳。到達倫敦不久，哈耶克發(fā)現(xiàn)古典自由主義真正的對手并非那些社會主義的學者，而是來自自由主義陣營的凱恩斯。凱恩斯的觀點，在哈耶克看來，比那些激進的社會主義者的觀點更容易被大眾所接受，因而也更具危險性?！　嶋H上，自由主義不同派別之間關于經濟制度的論戰(zhàn)，在哈耶克來到倫敦之前已經開始。哈耶克的加入無疑加強了支持古典自由主義的倫敦學派的力量——這也正是羅賓斯邀請哈耶克來到倫敦的主要目的。在完成資本理論和商業(yè)周期理論的初步研究之后，哈耶克正式開始針對凱恩斯宏觀經濟范式的批判。作為倫敦經濟學院的主將之一，哈耶克與凱恩斯在學術上激烈交鋒，雙方通過公開發(fā)表的論文以及私人通信，就廣泛的問題展開了辯論?！　”M管哈耶克與凱恩斯在方法論問題上糾纏許久——哈耶克本人強調他強烈反對凱恩斯主義的宏觀經濟學方法，但二人的分歧實際上是全方位的，而不僅僅局限于方法論的層面。由于二人對個人主義與集體主義、自由主義與干預主義在經濟政策制定中的關系有著完全不同的理解，這使得二人在從理論到政策的很多問題上完全無法達成共識?！　」伺c凱恩斯的爭論并非一場勢均力敵的對抗。大蕭條的爆發(fā)，使哈耶克從一開始就在與凱恩斯主義的論戰(zhàn)中處于下風。大蕭條不僅催生了國家對經濟的宏觀干預和福利國家制度，也使人們更加相信，自由主義學說已經不適應先進的工業(yè)社會。在大蕭條時期，哈耶克的古典自由主義經濟思想，不僅在經濟上毫無吸引力，在政治上也不得人心。隨著戰(zhàn)爭的開始，廣泛的國家干預不僅在普通民眾中受到歡迎，就連哈耶克本人后來也認為，凱恩斯主義是戰(zhàn)時唯一正確的經濟政策。與劍橋大學的經濟論戰(zhàn)，也在雙方大批學者被征召進人政府之后而終止。這一時期，哈耶克雖然仍在進行經濟學研究，但隨著凱恩斯主義時代的來臨，他的論文已經無法引起學術界的興趣。在另一位主將萊昂內爾·羅賓斯隨凱恩斯進入政府而離開教職之后，倫敦學派實際上已經被逐出主流經濟學界?！　」嗽趥惗氐纳钜膊⒎侨珶o收獲。在到達倫敦之前，哈耶克幾乎完全沒有注意到那場與社會主義者的著名論戰(zhàn)。在倫敦經濟學院期間，哈耶克開始意識到與社會主義者論戰(zhàn)的重要意義。1937年，哈耶克編輯了《集體主義經濟計劃》一書，這本書的本意是將奧地利學派的思想進一步向英國傳播。然而，在這本書的編輯過程中，他對半哲學性的政策問題——即經濟與政治結構的互動產生了濃厚的興趣，這種興趣的日漸增長以及意識到其中可能蘊涵的巨大影響，使哈耶克開始從經濟理論研究轉向政治哲學研究。　　《通往奴役之路》　　20世紀30年代，西方世界不僅僅發(fā)生了空前的經濟危機，一場社會制度和意識形態(tài)的危機也日漸清晰。納粹在德國崛起，蘇聯(lián)在東方也日漸強大，對某種形式的集體主義制度可能出現(xiàn)在西方的擔憂令保守的政治和思想精英寢食不安。在二戰(zhàn)爆發(fā)前，英國思想界對社會主義和納粹德國的態(tài)度出現(xiàn)了明顯分歧。對希特勒的德國，英國左右翼似乎意見并不統(tǒng)一。保守派將納粹視為共產主義的對手，而社會主義知識界則認為納粹比社會主義險惡。在哈耶克看來，二者并沒有本質的區(qū)別，因為不管哪條道路都將導致集體主義的卷土重來?！　‰S著戰(zhàn)爭的爆發(fā)，納粹的道路看來可以在英國避免了。但隨著二戰(zhàn)的進行，蘇聯(lián)及其社會主義制度的影響明顯擴大了。很多西方人在對待資本主義和共產主義問題上持一種相對平衡的立場，這顯然加強了社會主義在英國社會的影響。當戰(zhàn)爭結束的時候，哈耶克發(fā)現(xiàn)自己處于非常孤立的境地。哈耶克的很多學生都成為社會主義或者共產主義者，甚至曾經極端反對凱恩斯主義的羅賓斯本人也在戰(zhàn)爭后期轉向凱恩斯主義——這導致了兩人在學術和政治上的決裂?！　」藢诺渥杂芍髁x在西方國家，特別是在英國的命運憂心忡忡。哈耶克擔心左派的強大和國家干預的盛行會在戰(zhàn)后的英國形成一股集體主義潮流，從而在作為古典自由主義大本營的英國，對古典自由主義造成致命的打擊。從30年代后期開始，他開始在政治哲學領域，為贏回失去的陣地而準備。哈耶克認識到，自由主義者必須準備尋找新的方法來宣揚他們的主張、贏得思想論戰(zhàn)以及在公開辯論中重占上風。要實現(xiàn)這一目標，只靠宣講亞當·斯密和約翰·穆勒的觀點是不夠的，必須通過一部著作，來系統(tǒng)闡述理性濫用與衰落的關系，讓人們充分認識接納集體主義經濟制度可能導致的巨大風險?！　」说倪@一計劃導致了《通往奴役之路》在1944年的出版。按照哈耶克的說法，這本書的部分章節(jié)早在1938年已經形成，在戰(zhàn)爭的最初兩年，哈耶克進一步充實了它的內容。哈耶克在這部書里再次將經濟與自由聯(lián)系起來，系統(tǒng)闡述集體主義與暴政、計劃經濟與獨裁統(tǒng)治的關系。基于個人主義和古典自由主義思想，哈耶克指責計劃和指令經濟不可避免地壓制個人自由，而社會主義將最終導致獨裁?！锻ㄍ壑贰敷w現(xiàn)了哈耶克反對經濟計劃的道德和政治后果的一種努力。無論在內容和影響上，這本書都超越了前人的著作。在當代政治評論家看來，這本書的出版“可被認為是標志新自由主義創(chuàng)立的憲章”，一舉奠定了哈耶克作為新自由主義宗師的地位?！　　锻ㄍ壑贰吩谟某霭媲》昶鋾r，甚至這本書尚未正式出版，就已經受到保守黨的關注。邱吉爾在一次重要的講話中，多次引用哈耶克在《通往奴役之路》中的觀點。這本書也在年輕的英國保守主義知識分子中產生共鳴。后來的首相撒切爾夫人稱這本書“不僅提供了明確、清晰、分析性的反社會主義觀點，說明社會主義經濟理論如何與蕭條和短缺相聯(lián)系。而且，通過對社會主義罪惡的辛辣嘲諷，給予我一種感覺，社會主義最終不能獲勝?！彼姓J，這本書是她那時讀過的批判社會主義計劃和社會主義國家的最為有力的著作，她自己反復多次閱讀了這本著作。這本書在她的性格上打下了永久的烙印，使她對自由企業(yè)和自由保持長期的樂觀?！　∵@本書在美國的出版遇到一些麻煩，因為“新政”的影響在美國仍然很大。出于政治的原因，這本書先后被數(shù)家著名出版社所拒絕。但新政和戰(zhàn)時工業(yè)計劃的反對者不乏其人，1944年9月，芝加哥大學出版社最終出版這本書。經過一番炒作——包括聘請美國知名學者撰寫書評以及在《讀者文摘》發(fā)表縮寫本，這本書很快贏得了一批讀者。與此同時，哈耶克被安排到美國做面向公眾的巡回演講，重新闡述自由主義傳統(tǒng)的原則，他在美國多個城市的演講引起很大反響。這本書在短短幾個月時間里反復再版，發(fā)行量達到60萬冊，這在同類著作中是一個驚人的數(shù)字?！　　锻ㄍ壑贰返某晒?，使哈耶克在英國受到保守黨的重視，并在大選中為保守黨所倚重。但是，這部著作沒有滌清大蕭條留在人們心中的陰霾，也并不足以扭轉戰(zhàn)時干預經濟的巨大慣性。1945年，工黨戰(zhàn)勝了由邱吉爾領導的保守黨。與美國一樣，英國出現(xiàn)了凱恩斯主義主導的“戰(zhàn)后共識”。顯然，事態(tài)并未向哈耶克期望的方向發(fā)展，英美兩國的經濟政策明顯左轉了。這使哈耶克頗為沮喪，用他自己的話說，在與凱恩斯的較量中，他先是在戰(zhàn)前輸?shù)袅死碚撋系膽?zhàn)爭，當戰(zhàn)爭結束的時候，他又輸?shù)袅苏邔嵺`上的戰(zhàn)爭。最終，哈耶克選擇離開英國。

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