30年

內(nèi)容概要

這部《30年1978－2007年中國(guó)大陸改革的個(gè)人觀察》，我沒(méi)有重墨于中國(guó)改革開(kāi)放所取得的成就，因?yàn)檫@不是我所要做的。也沒(méi)有逐個(gè)討論各個(gè)行業(yè)改革開(kāi)放的歷史。實(shí)際上，我們對(duì)此力不從心。我所做的工作主要是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放所走的路子——即我國(guó)是如何走上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路進(jìn)行回顧。對(duì)于中國(guó)的改革開(kāi)放，盡管至今還有人認(rèn)為，要想正確評(píng)價(jià)它的真正意義應(yīng)該放在歷史的長(zhǎng)河中去考量。但是，毋庸質(zhì)疑，我們的改革開(kāi)放取得了巨大的成功！回頭看看，可以說(shuō)中國(guó)這么多年的改革，其目標(biāo)就是建立完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。1978年的中共十一屆三中全會(huì)，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的正式開(kāi)始；1984年10月，中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，標(biāo)志著中國(guó)改革總體思路的一次重大突破，從批判“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)論”到肯定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，標(biāo)志著中國(guó)改革從局部試點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為取向的全面改革；1992年中共十四大最終明確建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。    通過(guò)對(duì)改革開(kāi)放歷史的回顧，可以認(rèn)為，從中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立來(lái)看，30年的改革開(kāi)放可以劃分為兩個(gè)大的階段。一是目標(biāo)的確立階段：也就是從改革開(kāi)放開(kāi)始到1992年，是改革開(kāi)放的試點(diǎn)、探索到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)確立；二是目標(biāo)建立階段：也就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立階段，這個(gè)階段是從1992年至今。在此之前，由于改革還沒(méi)有明確的目標(biāo)，究竟采取什么樣的體制，以及改革的方法、路徑都處在探索過(guò)程中，隨意性很大。一旦目標(biāo)確立，改革就有了明確的方向，盡管在后來(lái)的推進(jìn)中，遇到了東南亞金融危機(jī)以及國(guó)有企業(yè)的大面積坍塌，但是改革最終還是走上了目標(biāo)的路徑。金融體制改革、投資體制改革、財(cái)稅體制改革、外貿(mào)體制改革、國(guó)有企業(yè)改革，以及最近幾年的教育體制、住房制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、社會(huì)保障體制的建立完善和深化改革等。    如果從改革開(kāi)放的進(jìn)程來(lái)看，可以認(rèn)為，改革開(kāi)放主要經(jīng)歷了以下階段，即：計(jì)劃為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)；有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)；放權(quán)讓利；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)確立；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立、現(xiàn)代企業(yè)制度建立；戰(zhàn)略發(fā)展、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀；解決三農(nóng)問(wèn)題；社會(huì)保障體制建立、構(gòu)建“和諧社會(huì)”等階段。

作者簡(jiǎn)介

趙海均：工商管理碩士，在經(jīng)貿(mào)學(xué)院、大型企業(yè)集團(tuán)任職20余年。曾研讀于世界著名的美國(guó)沃頓商學(xué)院，是研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的專家。曾獲”全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，”全?guó)優(yōu)秀教師“和國(guó)務(wù)院授予的”國(guó)家有突出貢獻(xiàn)專家”的稱號(hào)。2000年以來(lái)連續(xù)出版了多本關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的專著。

書籍目錄

前言第一部分　歷史的轉(zhuǎn)折　1.1　十字路口的中國(guó)　1.2　鄧小平第三次復(fù)出　1.3　解放思想，沖破禁區(qū)　1.4　震動(dòng)全國(guó)的“真理標(biāo)準(zhǔn)”大討論　1.5　歷史的轉(zhuǎn)折　1.6　1979年開(kāi)展的社會(huì)主義生產(chǎn)目的討論第二部分　里程碑　2.1　歷史的坐標(biāo)—袁庚引爆改革開(kāi)入第一炮　2.2　小崗村—中國(guó)農(nóng)村改革第一村　2.3　“紅色資本家”與中國(guó)的對(duì)外開(kāi)入第三部分　中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從哪里來(lái)？　3.1　1979：街邊創(chuàng)業(yè)第一代　3.2　家庭工業(yè)在野火中燎原　3.3　歷史的檔案　3.4　歷史的記憶第四部分　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的演進(jìn)和漸進(jìn)性  4.1　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的動(dòng)因  4.2　為什么要“摸著石頭過(guò)河”?  4.3　改革的最初思路：放權(quán)讓利  4.4　從“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”到“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”  4.5　改革在實(shí)踐中率先突破  4.6　有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)第五部分　中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革在1984  5.1　貧窮不是社會(huì)主義  5.2　改革從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市  5.3　歷史留下的記憶  5.4　留給記憶的風(fēng)云人物第六部分  中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革在轉(zhuǎn)彎處  6.1　價(jià)格雙軌制  6.2　實(shí)施“第三條道路”的背后  6.3　“巴山”輪會(huì)議  6.4　價(jià)格雙軌制與激進(jìn)改革  6.5　1988：價(jià)格闖關(guān)第七部分　從擴(kuò)權(quán)到制度改革的演進(jìn)  7.1　從擴(kuò)權(quán)到制度改革的演進(jìn)  7.2　承包在城市經(jīng)濟(jì)體制改革中受挫  7.3　從“價(jià)格闖關(guān)”到“治理整頓”  7.4　關(guān)于市場(chǎng)化改革的第二次爭(zhēng)論  7.5　公司法對(duì)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的確立第八部分　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立  8.1　皇甫平系列改革文章  8.2　1992年鄧小平南巡談話　　……第九部分　治理整頓與集權(quán)式改革第十部分　國(guó)人企業(yè)改革第十一部分　中國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展第十二部分　中國(guó)改革開(kāi)放誰(shuí)享其利？第十三部分　改革開(kāi)放歷史人物與人物歷史第十四部分　經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)改革第十五部分　構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)束語(yǔ)：未來(lái)流行色參考資料后記

章節(jié)摘錄

作者前言改革開(kāi)放30 年來(lái)中國(guó)社會(huì)所發(fā)生的巨大變化可謂萬(wàn)眾矚目。但中國(guó)是如何走上改革開(kāi)放的道路，此路是何等崎嶇，卻鮮有人關(guān)注。中國(guó)改革的風(fēng)風(fēng)雨雨以及伴隨在其中的一幕幕“悲歡離合”讓人們目不暇接！“歷史是一面鏡子”，“前車之鑒，后事之師”，“正本必先清源”，推進(jìn)改革開(kāi)放，我們不能不回頭審視：來(lái)時(shí)的路是多么的艱難、曲折和險(xiǎn)峻！這部《30 年：1978-2007 年中國(guó)大陸改革的個(gè)人觀察》，我沒(méi)有重墨于中國(guó)改革開(kāi)放所取得的成就，因?yàn)檫@不是我所要做的。也沒(méi)有逐個(gè)討論各個(gè)行業(yè)改革開(kāi)放的歷史。實(shí)際上，我們對(duì)此力不從心。我所做的工作主要是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放所走過(guò)的路子——即我國(guó)是如何走上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路進(jìn)行回顧。對(duì)于中國(guó)的改革開(kāi)放，盡管至今還有人認(rèn)為，要想正確評(píng)價(jià)它的真正意義應(yīng)該放在歷史的長(zhǎng)河中去考量。但是，毋庸質(zhì)疑，我們的改革開(kāi)放取得了巨大的成功！回頭看看，可以說(shuō)中國(guó)這么多年的改革，其目標(biāo)就是建立完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。1978 年的中共十一屆三中全會(huì)，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的正式開(kāi)始；1984 年10 月，中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，標(biāo)志著中國(guó)改革總體思路的一次重大突破，從批判“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)論”到肯定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，標(biāo)志著中國(guó)改革從局部試點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為取向的全面改革；1992 年中共十四大最終明確建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。通過(guò)對(duì)改革開(kāi)放歷史的回顧，可以認(rèn)為，從中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立來(lái)看，30 年的改革開(kāi)放可以劃分為兩個(gè)大的階段，一是目標(biāo)的確立階段：也就是從改革開(kāi)放開(kāi)始到1992 年，是改革開(kāi)放的試點(diǎn)、探索到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)確立；二是目標(biāo)建立階段：也就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立階段，這個(gè)階段是從1992 年至今。在此之前，由于改革還沒(méi)有明確的目標(biāo)，究竟采取什么樣的體制，以及改革的方法、路徑都處在探索過(guò)程中，隨意性很大。一旦目標(biāo)確立，改革就有了明確的方向，盡管在后來(lái)的推進(jìn)中，遇到了東南亞金融危機(jī)以及國(guó)有企業(yè)的大面積坍塌，但是改革最終還是走上了目標(biāo)的路徑。金融體制改革、投資體制改革、財(cái)稅體制改革、外貿(mào)體制改革、國(guó)有企業(yè)改革，以及最近幾年的教育體制、住房制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、社會(huì)保障體制的建立完善和深化改革等。如果從改革開(kāi)放的進(jìn)程來(lái)看，可以認(rèn)為，改革開(kāi)放主要經(jīng)歷了以下階段，即：計(jì)劃為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)；有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)；放權(quán)讓利；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)確立；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立、現(xiàn)代企業(yè)制度建立；戰(zhàn)略發(fā)展、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀；解決三農(nóng)問(wèn)題；社會(huì)保障體制建立、構(gòu)建“和諧社會(huì)”等階段。綜觀中國(guó)的歷史，歷史上幾乎所有的改革都是虎頭蛇尾，甚至是不得善終。這是因?yàn)楦母飳?shí)質(zhì)上是對(duì)社會(huì)不同的利益集團(tuán)的利益進(jìn)行重組和調(diào)整，是對(duì)不同的利益群體對(duì)社會(huì)資源的占有和享有社會(huì)發(fā)展成果的調(diào)整。改革總會(huì)傷及一些群體的利益，或著說(shuō)只要利益的占有不公超過(guò)了社會(huì)容忍程度，改革就會(huì)出現(xiàn)阻力，就會(huì)發(fā)生沖突，甚至造成改革的夭折。否定改革的呼聲從未在改革的進(jìn)程中中斷過(guò)。這種呼聲既是改革的推動(dòng)力，也是改革進(jìn)程中最不穩(wěn)定的因素。由此，還可以認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革是在不同的利益群體的抗?fàn)幣c不斷平衡中漸進(jìn)的?；仡櫢母镩_(kāi)放的歷程，“公”與“私”、“姓資還是姓社”的斗爭(zhēng)一直爭(zhēng)論到20世紀(jì)90 年代中期，事到如今仍然有許多人呼吁改革要回到“社會(huì)主義”的軌道上來(lái)。那么，中國(guó)還是社會(huì)主義嗎？！中國(guó)還是社會(huì)主義嗎？要回答這個(gè)問(wèn)題首先要弄明白是誰(shuí)拯救了資本主義這個(gè)問(wèn)題。那么，是誰(shuí)拯救了資本主義？我想答案是：革命導(dǎo)師馬克思、列寧。一百多年前，馬克思科學(xué)地論述了資本主義產(chǎn)生消亡的歷史規(guī)律，進(jìn)而列寧指出了帝國(guó)主義是垂死的腐朽的資本主義！一百多年過(guò)去了，資本主義不但沒(méi)有垂死，反而更加生機(jī)勃勃，難道是革命導(dǎo)師們的分析錯(cuò)了嗎？實(shí)際上，正是因?yàn)轳R列的科學(xué)分析使得資本主義的統(tǒng)治者深刻明白了資本主義制度本身的嚴(yán)重缺陷，進(jìn)而，資本主義制度在不斷戰(zhàn)勝自我的過(guò)程中生機(jī)勃勃地發(fā)展。對(duì)此，筆者曾經(jīng)指出：任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)的成熟都是一個(gè)歷史過(guò)程，是一個(gè)不斷進(jìn)行制度、體制、結(jié)構(gòu)性變遷和優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程。中國(guó)經(jīng)濟(jì)難道不是同樣如此嗎？在全球化的進(jìn)程中，人類的價(jià)值觀正在趨同，任何保守和閉關(guān)都可能導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)和民族的邊緣化。人們對(duì)社會(huì)主義和資本主義的認(rèn)識(shí)都在用新的價(jià)值觀考量，計(jì)劃和市場(chǎng)早已不是衡量社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。筆者認(rèn)為，是否能調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)資源來(lái)解決社會(huì)和發(fā)展中的不平衡問(wèn)題，將會(huì)成為社會(huì)主義與資本主義的根本區(qū)別。世界上沒(méi)有一種制度是完美無(wú)缺的，一種好的制度要在也只能在發(fā)展中得到不斷完善。中國(guó)幾千年形成的傳統(tǒng)文化決定了中國(guó)只能堅(jiān)持社會(huì)主義制度，中國(guó)的社會(huì)制度既定，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在確立，但是適應(yīng)全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)體系需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能完善。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，但是存在和出現(xiàn)的問(wèn)題也很突出。解決這些矛盾將是未來(lái)所面臨的主要問(wèn)題。不過(guò)，就其中國(guó)內(nèi)部本身來(lái)說(shuō)，現(xiàn)實(shí)為解決這些矛盾提供了機(jī)遇和出路。近年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了很大的變化，這個(gè)重要的變化就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的下移。從而，這個(gè)變化實(shí)際上也是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇。30 年前，面對(duì)中國(guó)的許多社會(huì)問(wèn)題，中國(guó)的最高決策者充分認(rèn)識(shí)到，只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是唯一出路。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既缺乏人才、技術(shù)，又缺乏資金，中央和省一級(jí)（黨政）扮演了改革的決策者、推動(dòng)者的角色，市級(jí)（黨政）扮演了具體落實(shí)者的角色。當(dāng)時(shí)省一級(jí)政府實(shí)施百億級(jí)項(xiàng)目也不多，像寶鋼100 多億的投資需要中央來(lái)定。如今，中小城市以及縣級(jí)（政府）和許多企業(yè)也都可以實(shí)施百億數(shù)量級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心由中央、省級(jí)逐步下移到市縣甚至鄉(xiāng)級(jí)和企業(yè)。這是一個(gè)很大的變化。這一變化要求中央和省級(jí)（政府）要把工作的重點(diǎn)由發(fā)展變?yōu)閰f(xié)調(diào)和平衡。另一方面，中國(guó)自古至今仍然是一個(gè)三農(nóng)大國(guó)，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或著說(shuō)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中存在的嚴(yán)重不平衡問(wèn)題根本上說(shuō)是中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的不平衡，解決這些問(wèn)題也不是“一朝一夕”的事情。但是一定要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心下移這個(gè)機(jī)會(huì)，中央和省級(jí)政府利用更多的社會(huì)資源來(lái)解決和不斷消除社會(huì)發(fā)展中的嚴(yán)重不公，以期達(dá)到真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)“和諧”。另外，解決中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡必須和中國(guó)行政區(qū)劃的調(diào)整結(jié)合起來(lái)同步進(jìn)行。1978 年的中共十一屆三中全會(huì)，面對(duì)中國(guó)社會(huì)的嚴(yán)峻問(wèn)題，中央提出了“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的方針，30 年來(lái)，圍繞著這個(gè)中心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。然而，在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了許多新的甚至是尖銳的問(wèn)題，貧富差距加大、官場(chǎng)腐敗加重、社會(huì)道德下滑、資源嚴(yán)重浪費(fèi)、環(huán)境惡化等。顯然僅用發(fā)展經(jīng)濟(jì)是無(wú)法解釋和解決這些問(wèn)題的。筆者曾經(jīng)指出：如果在30 年前看不清中國(guó)的改革和發(fā)展完全情有可原，十幾年前還看不清楚可以原諒一半，直到如今還看不明白那就完全不可原諒！改革開(kāi)放已經(jīng)30 年，計(jì)劃與市場(chǎng)的實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)讓我們有了足夠的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和參照！回顧歷史是為了更好的發(fā)展?；仡櫢母镩_(kāi)放的過(guò)程，有利于更好的認(rèn)清面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。當(dāng)這本《30 年：1978-2007 年中國(guó)大陸改革的個(gè)人觀察》與讀者見(jiàn)面時(shí)，中共十七大已經(jīng)召開(kāi)，十七大以后中國(guó)需要從“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的軌道上轉(zhuǎn)入到真正構(gòu)建“和諧社會(huì)”的新的歷史時(shí)期。三年前，以胡錦濤總書記為首的黨中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展的施政綱領(lǐng)及治國(guó)方針，這些觀點(diǎn)方針完全符合當(dāng)前中國(guó)的實(shí)際和未來(lái)發(fā)展。只是這些施政綱領(lǐng)及治國(guó)方針尚需具體化。構(gòu)建“和諧社會(huì)”需要做的事情很多，決不是一天兩天就可以完成的，同樣需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。筆者認(rèn)為，構(gòu)建“和諧社會(huì)”不僅要科學(xué)發(fā)展，還要“文化重建”。構(gòu)建“和諧社會(huì)”要正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定、人與人、人與自然等各種關(guān)系，要科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展，要正確處理好人與自然、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)等關(guān)系，科學(xué)發(fā)展必須擯棄片面追求GDP的政績(jī)觀?？茖W(xué)發(fā)展要科學(xué)利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心下移、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、人民幣升值等有利的機(jī)遇?；仡櫄v史是為了更加認(rèn)清“大國(guó)崛起”之路和中華民族的未來(lái)“復(fù)興之路”。中共十七大的召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)將會(huì)由世界大國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)的新的歷史時(shí)期，全世界的華人都期待著這個(gè)時(shí)代的到來(lái)！作 者趙海均2008 年1 月

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