影響發(fā)展的非經(jīng)濟因素

內(nèi)容概要

拉美在進入21世紀時仍然面臨著危機。如同過去發(fā)生的那樣，來自外部的動蕩損害了該地區(qū)樂觀的前景，也打亂了許多政府制定的計劃。最近幾年的增長是令人失望的，從而迫使拉美國家的政府再次關注財政紀律和價格穩(wěn)定，也使其進一步關心如何深化改革，因為改革能強化人們的信心，能增加復蘇的機會。    近年來，政治因素對發(fā)展的影響已經(jīng)成為國際學術界關注的一個重要課題。本書討論了政治體制對經(jīng)濟發(fā)展的影響，并著重論述了民主社會的政治進程中固有的困難，以及這些困難如何經(jīng)常使民主社會不能提高增長率強化社會主義。本書除了探討影響拉美發(fā)展的非經(jīng)濟因素外，還對拉美的發(fā)展業(yè)績進行了回顧和總結。

書籍目錄

《拉美研究譯叢》總序譯者序前言第一章 世紀之交的拉美  第一節(jié) 發(fā)展的現(xiàn)狀  第二節(jié) 人類發(fā)展  第三節(jié) 社會發(fā)展  第四節(jié) 影響發(fā)展的結構性因素  第五節(jié) 人口、地理和制度的重要性第二章 人口對發(fā)展的影響  第一節(jié) 人口問題為何重要？  第二節(jié) 拉丁美洲的人口轉型  第三節(jié) 人品和勞工政策  第四節(jié) 暴力與犯罪人口學  第五節(jié) 利用人口機遇提高教育質(zhì)量  第六節(jié) 衛(wèi)生保健政策與人口轉型  第七節(jié) 令人憂慮的未來：拉美的養(yǎng)老金體系第三章 地理與發(fā)展  第一節(jié) 拉美復雜多樣的地理區(qū)域  第二節(jié) 歷史  第三節(jié) 土地生產(chǎn)率  第四節(jié) 健康狀況  第五節(jié) 自然災害  第六節(jié) 進入市場的機會  第七節(jié) 拉美城市的重要性  第八節(jié) 地理因素在未來是否依然影響發(fā)展  第九節(jié) 克服地理障礙的政策第四章 政治體制、責任心與政府的行為  第一節(jié) 拉美的民主浪潮  第二節(jié) 對拉美民主的滿意程度  第三節(jié) 政治失敗與發(fā)展的成效  第四節(jié) 評估拉美的政治失敗  第五節(jié) 對政治對發(fā)展成就的實證分析  第六節(jié) 政策問題

章節(jié)摘錄

　　人們可以設法阻止年輕人對暴力的模仿。有關評估指出，預防犯罪計劃如果能夠在個人生活的早期展開干預，其收效最為顯著?？晒┻x擇的行動措施包括：給予易犯罪單身母親產(chǎn)前和產(chǎn)后照顧，對易犯罪兒童和青少年進行特殊教育，培養(yǎng)人們和平解決爭端的技巧。發(fā)達國家業(yè)已采取此類措施，并獲得顯著成效。拉丁美洲在這一領域卻幾乎是一片空白。美國政府推行了一項計劃，派遣護士訪問懷孕期間的單身母親。這種訪問直至其子女滿2周歲時才告結束。該計劃的實行使忽視或虐待兒童的比例下降了75%，進而降低了兒童由于遭虐待而在以后實施暴力行為的風險。美國政府的另一項計劃是給易犯罪兒童提供高質(zhì)量的學前教育。這就使他們在成年后因犯罪而被捕的可能性下降了一半?！　?.加強社會管制。此類預防犯罪政策介入社區(qū)一級事務，推動公民對預防犯罪和暴力行動的參與。社區(qū)與警方、司法系統(tǒng)、企業(yè)代表和市政官員合作，共同推動計劃的實施。有關措施包括成立多個社區(qū)犯罪監(jiān)督小組，或由企業(yè)向某地區(qū)注資，達到增強經(jīng)濟活力、擴大就業(yè)機遇和減少犯罪行為的目的?！　?.改變環(huán)境。此類政策嘗試改變犯罪行為多發(fā)的環(huán)境，從而降低犯罪和暴力行為發(fā)生的可能性。有關措施包括推行槍支管制政策，改善路燈照明，設置視頻監(jiān)視設備，限定飲酒年齡，加強警察在街頭的巡邏，宣傳自我保護措施和進行學生課后教育?！　?.改善經(jīng)濟機遇。此類政策的制定前提是：預期之中的犯罪分子會對犯罪所產(chǎn)生的收益和招致的懲罰做出比較（我們將在隨后就此問題展開進一步討論）。這類政策為可能犯罪者增加就業(yè)機會，提高了犯罪行為的機會成本，從而降低犯罪率。有關措施包括給易于犯罪的人提供培訓和工作崗位。“工作團”是美國政府推行的一項計劃，旨在為失業(yè)的或缺乏技能的青年提供職業(yè)培訓。有關評估顯示，與對照組相比，所有參與者被捕1次或多次的可能性降低1/3?！　?.加強打擊力度。此類政策的制定前提是：預期之中的犯罪分子是理智的個體，能夠?qū)Ψ缸锏氖找婧陀纱苏兄碌膽土P進行權衡比較。很高的被捕可能性和更長的服刑期將震懾潛在的犯罪分子，進而降低犯罪率。美國的有關證據(jù)顯示，被捕入獄率提高10%，暴力犯罪率就會下降40/0。不過，暴力犯罪的下降究竟是因為震懾效應使?jié)撛诘姆缸锓肿硬桓易鱽y，還是因為監(jiān)禁效應使罪犯無法再次犯罪？這一點尚未得到澄清。有關證據(jù)表明，這兩種作用的大小取決于犯罪行為的類型。對于強奸一類的情緒沖動型犯罪，其數(shù)量下降似乎主要是由于監(jiān)禁效應；對于盜竊和搶劫一類犯罪行為，則主要歸功于震懾效應。這一結論表明，法律制裁可能更適于防止盜竊罪、街頭搶劫罪和人室搶劫罪的發(fā)生，而用其他政策預防兇殺和強奸的發(fā)生會更加有效。拉美各國執(zhí)法過程中存在的一個主要問題是：警方在數(shù)十年間一直存在腐敗、殘暴和鎮(zhèn)壓行徑，因而逐漸喪失公眾的信任（見圖2.7）。根據(jù)“拉美晴雨計”組織在1996~1998年間的調(diào)查，阿根廷近80%的城市居民不信任警察。與此相似，根據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，墨西哥、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞和巴西的民眾對警察的信任度也很低。拉美其他國家民眾對警察的信任程度稍高，但與西班牙（該調(diào)查中唯一的非拉美國家）相比，仍處在很低的水平。對警方的不信任使報案率極低，民眾也不愿意同警察進行合作，因而使破案率低下。這又使人們普遍產(chǎn)生犯罪不受懲罰的看法，進而導致很嚴重的犯罪率。實際上，只有對本地區(qū)所有城市的警察部門進行廣泛的改革，才能打破民眾對警方信任度低和犯罪率高之間的惡性循環(huán)。有關措施應當包括：對警官進行更充分的培訓，對警方的行為進行更有效的監(jiān)督，以及建立警方與社區(qū)聯(lián)系的新途徑。在美國和哥斯達黎加，社區(qū)警察的設置使社區(qū)同警方的關系有了極大改善?！　　?/pre>








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