突發(fā)事件與應(yīng)急管理

前言

　　周圍的人都睡了……他們都在寂靜中集合在一起，一個(gè)露天的營(yíng)地，無數(shù)的人，一支軍隊(duì)，一個(gè)民族，在寒冷的天空下，在堅(jiān)實(shí)的大地上……而你，整夜不睡，你是一個(gè)守夜人，在你揮動(dòng)的火把下，你瞥見腳下燃燒的火更近了……你為什么通宵不眠？必須有一個(gè)守夜人，大家都這么說！必須有一個(gè)。　　——“奧”弗朗茨·卡　　夫卡何時(shí)何地，都需要守夜人。歷史不斷進(jìn)化，但不是所有的片段都是推動(dòng)歷史前行的碎片，系統(tǒng)總是有難以避免的風(fēng)險(xiǎn)。在不同的時(shí)期，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)演繹出不同的版本。正如彼得·德魯克所言，每隔一段時(shí)間就發(fā)生一次激烈的變革。

內(nèi)容概要

　　歷史不斷進(jìn)化，但不是所有的片段都是推動(dòng)歷史前行的碎片，系統(tǒng)總是有難以避免的風(fēng)險(xiǎn)。在不同的時(shí)期，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)演繹出不同的版本。正如彼得·德魯克所言，每隔一段時(shí)間就發(fā)生一次激烈的變革。

作者簡(jiǎn)介

　　艾學(xué)蛟，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、管理學(xué)博士，著名危機(jī)管理學(xué)家，中國(guó)危機(jī)管理切割理論創(chuàng)始人，現(xiàn)任中國(guó)危機(jī)公關(guān)品牌聯(lián)盟秘書長(zhǎng)、北京大學(xué)危機(jī)管理課題組組長(zhǎng)、北京大學(xué)，清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)多所著名大學(xué)EMBA教授，全國(guó)工商聯(lián)常年特聘危機(jī)管理培訓(xùn)和咨詢專家?！　〗衲陙?，艾學(xué)蛟教授先后出版了危機(jī)管理專著《生死劫：100-1＝0》、《創(chuàng)富：如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)》、《紫海戰(zhàn)略：新商業(yè)模式領(lǐng)跑未來》以及《企業(yè)危機(jī)管理》和《突發(fā)事件與危機(jī)管理》DVD光盤，還先后在全國(guó)各類報(bào)刊雜志發(fā)表文章近200篇。

書籍目錄

作者序：守夜人的使命第一部分　自然災(zāi)害突發(fā)事件　第一章　汶川大娜”颶風(fēng)事件：“國(guó)家總動(dòng)員”的成與敗    本章主案例：汶川大地震、美國(guó)“卡特里娜”颶風(fēng)事件    輔助參考案例：日本阪神地震、臺(tái)灣“莫拉克”臺(tái)風(fēng)事件    世紀(jì)悲慟：汶川大地震    成功的“全國(guó)總動(dòng)員”    被吹破的美國(guó)神話：“卡特里娜”颶風(fēng)事件     糟糕的“全國(guó)總動(dòng)員” 　第二章　2008年冰災(zāi)與法國(guó)2003年熱浪：“人性政府”詮釋兩重天    本章主案例：2008年冰災(zāi)、法國(guó)2003年熱浪      輔助參考案例：印尼海嘯事件、美國(guó)羅得島州大火      2008年首場(chǎng)大考：冰災(zāi)襲來的日子     一場(chǎng)人性戰(zhàn)斗       奪走萬人性命的法國(guó)熱浪    應(yīng)急管理也“休假”　……第二部分　社會(huì)全安突發(fā)事件第三部分　政府部門突發(fā)事件第四部分　事業(yè)單位突發(fā)事件第五部分　官員個(gè)人危機(jī)事件

章節(jié)摘錄

　　今天的我們，政治與經(jīng)濟(jì)體制變革經(jīng)過“摸著石頭過河”的嘗試，開始走向深水區(qū)。我們不得不承認(rèn)，絕大多數(shù)變革都不可能是帕累托式改進(jìn)，會(huì)有得利者，也會(huì)有失利者，得利與失利的斡旋與博弈，往往滋生種種矛盾與沖突。而且，中國(guó)公眾越來越趨向理性，渴望自由與民主的伸張。同時(shí)，游離于人力之外的自然災(zāi)害，會(huì)在不經(jīng)意的時(shí)候不期而至?！　《喾N因素交織，致使突發(fā)事件以空前迅猛的姿態(tài)向社會(huì)滲透，考驗(yàn)著公共服務(wù)提供者——政府以及醫(yī)院、學(xué)校等部門——的突發(fā)事件應(yīng)急管理力?！　⌒卢F(xiàn)實(shí)主義政治學(xué)認(rèn)為，“政績(jī)”固然令人期待，但因天生的“個(gè)人屬性”，就價(jià)值而言，它總是居于“安全”的次位。突發(fā)事件的處理，與我多年來不遺余力宣講的危機(jī)管理中的“100-1=0”，有相通之處。有一種減法，100減1等于0?？此苹闹?，實(shí)則放之四海而皆準(zhǔn)：一只小小的蝴蝶能夠引發(fā)大洋彼岸的風(fēng)暴，一根細(xì)細(xì)的手指能夠推倒一大片多米諾骨牌，一顆小小的石子可以激起無數(shù)漣漪……即使99件事都做對(duì)了，即使做得天衣無縫，但有一件事情做錯(cuò)了，就有可能滿盤皆輸，不但自己丟了烏紗帽，讓政府蒙羞，還會(huì)損害公眾利益?！　⊥话l(fā)事件應(yīng)急管理，是政府以及事業(yè)部門等公共服務(wù)提供者的必修課。　　突發(fā)事件的發(fā)生，往往會(huì)引發(fā)一系列后續(xù)危機(jī)。導(dǎo)致后續(xù)危機(jī)的誘因隨時(shí)都有可能爆炸，這就需要專業(yè)人員從種種錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境信息中篩選出最有價(jià)值的信息，進(jìn)行合理有效的應(yīng)急管理。處理應(yīng)急事件應(yīng)該在全員參與的基礎(chǔ)上，由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。　　中國(guó)政府在救人過程中很注重方法和技巧。地震造成大量的路基塌陷和房屋倒塌，如果沒有豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的器材，搶救很有可能事倍功半甚至弄巧成拙。為了抓緊每一秒挽救生命，相關(guān)政府部門從全國(guó)各地調(diào)集了消防特勤，他們不但有豐富的搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，也有專業(yè)的破拆工具。無齒鋸、機(jī)動(dòng)鏈鋸、手動(dòng)破拆工具、救援三角架等專業(yè)救援工具以及月球照明燈等源源不斷輸向?yàn)?zāi)區(qū)。專業(yè)的救人策略，提高了救人的效率，最大程度保護(hù)了災(zāi)區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)?！　?.領(lǐng)導(dǎo)者打出“情感牌”　　突發(fā)事件尤其是破壞性很大的自然災(zāi)害事件，往往把公眾拖入恐懼和慌亂的泥沼，很容易導(dǎo)致絕望、無助等情緒的蔓延。政府作為應(yīng)急管理者的及時(shí)出現(xiàn)，以及在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)所表達(dá)的情感與信心，能夠改變公眾的負(fù)面情緒。汶川大地震中，溫家寶總理以特殊形式表現(xiàn)出的痛心、鼓勵(lì)與堅(jiān)定，給人們以力量和信心?！　‘?dāng)看到廢墟中被埋的兩個(gè)孩子時(shí)，共和國(guó)的總理，以其真實(shí)而自然的身體語言——眼淚，表達(dá)了他的憂傷、心痛和堅(jiān)強(qiáng)。對(duì)于遭遇劫難的民眾，最好的保護(hù)衣，或許不是慷慨激昂的陳詞或者高高在上的庇護(hù)，而是與他們情感的共鳴?？偫淼难蹨I，不是一個(gè)人的眼淚，是政府的眼淚?！　?duì)受災(zāi)的人民，國(guó)家總理流下的眼淚，胳膊受傷時(shí)一把推開為自己包扎的醫(yī)生，以及“我就一句話，是人民在養(yǎng)你們，你們自己看著辦”、“房子裂了、塌了，我們還可以再修。只要人在，我們就一定能夠渡過難關(guān)，戰(zhàn)勝這場(chǎng)重大自然災(zāi)害”等感人話語，將一個(gè)國(guó)家總理的悲情、溫情和堅(jiān)強(qiáng)展現(xiàn)得淋漓盡致?！　≡跒?zāi)區(qū)，總理流下的也不僅是眼淚。從溫家寶總理在汶川的躬行實(shí)踐，折射出中國(guó)政府在突發(fā)事件應(yīng)急管理中堅(jiān)持的“以人為本”的原則。　　皮格馬利翁效應(yīng)告訴我們，內(nèi)心期待有一種潛移默化的影響。政府用宏觀的運(yùn)籌帷幄以及微小的感人細(xì)節(jié)，不斷給人們信念，以此激發(fā)整個(gè)社會(huì)的潛能。顯然，社會(huì)對(duì)政府表達(dá)的情感反應(yīng)是正向的。

圖書封面

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