維基政府

前言

從選舉日到就職演說日這77天里，奧巴馬一拜登過渡班子在華盛頓特區(qū)西北部的一個(gè)不起眼的辦公樓里辦公、集會(huì)。過渡時(shí)期的主要工作就是派遣專家志愿者到聯(lián)邦機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研并為即將上任的部門領(lǐng)導(dǎo)編撰相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)。此外，七個(gè)政策團(tuán)隊(duì)——一種原始內(nèi)閣（protocabinet）——為新總統(tǒng)上任做好前一百天的準(zhǔn)備工作。除了能源、教育、醫(yī)療保健、移民、外交和經(jīng)濟(jì)幾個(gè)團(tuán)隊(duì)之外，還有一個(gè)新的陣營(yíng)，那就是技術(shù)、創(chuàng)新和政府改革。我們無(wú)不喜愛地稱之為“跳跳虎”（TIGR）團(tuán)隊(duì)（想想《小熊維尼》你就知道啦）。當(dāng)選的奧巴馬總統(tǒng)的政府改革設(shè)想就是要在政府中實(shí)現(xiàn)前所未有的公開與創(chuàng)新。重新思考21世紀(jì)的政府管理問題在奧巴馬議事日程上并非是無(wú)足輕重的事情。實(shí)際上，“技術(shù)與政府”是“跳跳虎”最初的名字，而且我也是這個(gè)群體里的最早成員。

內(nèi)容概要

《維基政府》為數(shù)字時(shí)代的民主政治提供了一種徹底的重新思考。貝絲·西蒙·諾維克通過講述她創(chuàng)建美國(guó)聯(lián)邦政府的第一個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)革新辦法——同行專利審核計(jì)劃的故事，告訴我們技術(shù)如何將眾人的知識(shí)與少數(shù)人的權(quán)力結(jié)合起來，將創(chuàng)新帶入政府管理中。    開始于2007年的同行專利審核計(jì)劃利用網(wǎng)絡(luò)將專利審核人員與科學(xué)家志愿者和技術(shù)人員連接起來。政府的專利審核員傳統(tǒng)上是秘密開展工作的，有些必要的信息并不能進(jìn)入到他們的視野之內(nèi)，而且他們要爭(zhēng)分奪秒與時(shí)間賽跑去裁定那些冗長(zhǎng)的技術(shù)性的專利要求。而同行專利審核打破了這種模式，通過創(chuàng)建自選公民專家網(wǎng)絡(luò)，將他們的知識(shí)和熱情轉(zhuǎn)變成一種可以被專利審核員輕松利用的形式，極大地提高了專利審核的效率與透明度。    同行專利審核計(jì)劃的實(shí)踐為政府管理提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)：如何設(shè)計(jì)更好的方法使公眾參與到政府的管理中，如何創(chuàng)造政府內(nèi)部以及政府、企業(yè)和個(gè)人聯(lián)成一體的新的合作機(jī)會(huì)。通過技術(shù)手段對(duì)公民參與的鼓勵(lì)、協(xié)調(diào)以及構(gòu)建，可以使政府在解決今天復(fù)雜的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題方面變得既公開又高效。本書描述如何將這種模式應(yīng)用于更廣泛的公共管理領(lǐng)域，并為21世紀(jì)提供一個(gè)有關(guān)政府管理和民主政治的基本思想。

作者簡(jiǎn)介

貝絲·西蒙·諾維克(Beth Simone Noveck)，紐約法學(xué)院法學(xué)教授，紐約法學(xué)院信息法與政策研究所所長(zhǎng)，斯坦福大學(xué)訪問學(xué)者。她曾擔(dān)任奧巴馬-伯頓競(jìng)選及過渡計(jì)劃的有關(guān)創(chuàng)新和政府管理方面的顧問。由她倡議并主導(dǎo)的同行專利審核計(jì)劃在美國(guó)取得成功，并推廣到英國(guó)、日本。

書籍目錄

第一部分  合作民主與變化的專業(yè)特性  第一章  同行專利審核：一個(gè)溫和的提議    溫和的建議起飛啦    對(duì)未來的啟示：從維基百科到維基政府    核心思想    本書概覽  第二章  一子錯(cuò)，滿盤皆落索    封閉的決策模式    新技術(shù)和公民生活    網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的參與民主理論    合作民主面臨的挑戰(zhàn)第二部分  同行專利審核及專利面臨的挑戰(zhàn)  第三章  專利和信息缺失    為什么要有專利    專利審核面臨的挑戰(zhàn)    今天的專利審核    后果：螃蟹倒著爬    重要的是什么  第四章  合作民主的設(shè)計(jì)    可視協(xié)商    同行專利審核是如何工作的    把群體的工作反映給他們自身    個(gè)體，群體和榮譽(yù)    眾人齊上陣    設(shè)計(jì)過程    早期結(jié)果第三部分  維基思維  第五章  信息共享的社會(huì)生活    透明度之外    眾包之外    讓專家和專業(yè)知識(shí)團(tuán)聚    空間、地點(diǎn)、群體和信息    信息與行動(dòng)鏈接    信息透明度    朝著合作的方向前進(jìn)  第六章  公民參與的歷史    公共商討的失敗    政府信息獲取    互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代及參與實(shí)踐    考慮換個(gè)方法：開拓參與之路  第七章  合作民主中的公民參與    同行專利審核之外：改進(jìn)商討    告知一評(píng)價(jià)之外    聯(lián)網(wǎng)的首席技術(shù)官    合作管理實(shí)驗(yàn)室  第八章  經(jīng)驗(yàn)    問正確的問題    問正確的人    為期待的結(jié)果設(shè)計(jì)程序    為群體設(shè)計(jì)，而不是個(gè)人    利用屏幕將團(tuán)隊(duì)反饋回他們自身    劃分任務(wù)，分配角色    利用榮譽(yù)的力量    設(shè)計(jì)政策，而不是網(wǎng)站    導(dǎo)航新思想    關(guān)注輸出結(jié)果，而不是輸入    更廣闊的圖景：重新設(shè)計(jì)管理    東海岸法和西海岸代碼    權(quán)力及合作民主

章節(jié)摘錄

插圖：信息還應(yīng)該是可搜索的。盡管政府法規(guī)網(wǎng)站（regulations. governing）對(duì)180個(gè)政府機(jī)構(gòu)的待審法規(guī)提供了電子通道，但是，仍然缺乏一個(gè)好的搜索機(jī)制。沒有這個(gè)機(jī)制，即使是最熱心的活動(dòng)家也不可能找到待審的提議并對(duì)之做出評(píng)價(jià)。該政府法規(guī)網(wǎng)站沒有提供全文本的搜索，只可看到題目或關(guān)鍵詞。按照國(guó)會(huì)搜索服務(wù)的報(bào)告，在“網(wǎng)站普遍的適航性、數(shù)據(jù)的一致性和完整性、系統(tǒng)是否允許用戶充分搜索現(xiàn)存標(biāo)簽”方面，存在嚴(yán)重的問題。問題如此嚴(yán)重，以至于研究法規(guī)制定網(wǎng)站所存在的缺陷成為當(dāng)務(wù)之急。但是，搜索機(jī)會(huì)的缺失不只限于這一個(gè)門戶網(wǎng)站。太多政府的數(shù)據(jù)庫(kù)只提供有限的搜索功能。很難弄清楚這個(gè)問題的范圍有多大，因?yàn)閺膩頉]有一個(gè)對(duì)聯(lián)邦網(wǎng)站或者數(shù)據(jù)儲(chǔ)備的綜合評(píng)估。像谷歌和雅虎這樣的主要搜索引擎沒有多少關(guān)于政府信息的索引，甚至是政府信息的大部分都沒有。文件被掃描后以圖像形式上載，因此找不到。在2008年的總統(tǒng)大選中，奧巴馬總統(tǒng)呼吁建立政府的谷歌網(wǎng)站，把從環(huán)境毒素到道路安全狀況等所有亂糟糟的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類將會(huì)更容易一些。美國(guó)政府（USA?gov）聯(lián)邦門戶網(wǎng)站提供了一個(gè)搜索機(jī)制。但在嘗試通過美國(guó)政府網(wǎng)站及其他商業(yè)搜索引擎使政府信息——報(bào)告、法律、數(shù)據(jù)——更容易搜索的方法上我們才剛剛起步。

媒體關(guān)注與評(píng)論

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高政府管理能力互聯(lián)網(wǎng)告訴我們好的點(diǎn)子無(wú)處不在，貝絲?諾維克將這一經(jīng)驗(yàn)教給了政府決策者?！　　＠锟?施密特（Eric Schmidt），谷歌公司主席兼首席執(zhí)行官政府如何轉(zhuǎn)型以迎接2l世紀(jì)的需要和機(jī)遇，對(duì)此本書進(jìn)行了極有吸引力的描述。　　——唐?泰普斯科特（Don Tapscott），《維基經(jīng)濟(jì)學(xué)》的合著者貝絲?諾維克是當(dāng)今致力于將數(shù)字技術(shù)用于政府改革的最有創(chuàng)見的思想家之一。她有關(guān)協(xié)作政府的理論真的是一種創(chuàng)新思維?！毒S基政府》為所有在數(shù)字化背景下探索如何促進(jìn)民主參與的人們提供了必不可少的建議?！　　芸?M.鮑金（1ack M..Balkin），耶魯法學(xué)院“信息社會(huì)計(jì)劃”的領(lǐng)導(dǎo)者。在干了l5年的公務(wù)員后，我親眼目睹了當(dāng)政府對(duì)有意義的、可測(cè)量的結(jié)果加以關(guān)注的時(shí)候所產(chǎn)生的不同?！毒S基政府》告訴我們民眾的聲音和知識(shí)如何轉(zhuǎn)化成有價(jià)值的結(jié)果并幫助創(chuàng)建更高效率、更加透明的政府。這本書是那些致力于構(gòu)建參與民主制度的決策者的必讀書。　　——迪莫西?M.凱恩（Dimothy M.Kaine），美國(guó)弗吉尼亞州州長(zhǎng)一部大幻想?yún)s有高度民主實(shí)際意義的著作！貝絲?諾維克具體展示了如何利用Web2.0技術(shù)易于參與的特性建設(shè)一種新型的參與民主和一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府。它不只是決策者和電腦精英們的必讀書，也，是每一個(gè)想了解如何集納民眾的集體智慧以創(chuàng)造更好、聯(lián)系更緊密構(gòu)民主社會(huì)的人們必不可少的讀本。　　——約翰?希利?布朗(John Seely Brown),施樂公司前首席科學(xué)家遠(yuǎn)見卓識(shí)而又求真務(wù)實(shí)！這本書向我們描繪了政府部門如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)匯聚群眾的智慧而提高決策能力，并促進(jìn)公眾參與政府管理的遠(yuǎn)大圖景?！　　?jiǎng)P斯?R.桑斯坦，奧巴馬政府信息與規(guī)制事務(wù)辦公室主任

編輯推薦

《維基政府:運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高政府管理能力》由新華出版社出版。

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