專家釋法之公民與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法

前言

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，不僅極大地提高了我國(guó)的綜合國(guó)力和顯著改善了人民的物質(zhì)與文化生活，而且也成為推動(dòng)我國(guó)法治建設(shè)“再上層樓”的巨大動(dòng)力。1997年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)，把“依法治國(guó)”確立為治國(guó)的基本方略，將“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，并提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重大任務(wù)；1999年，“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”載入了憲法；2004.年，“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”載入憲法。目前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成，為依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安提供了有力的法治保障。全面推進(jìn)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法制建設(shè)事業(yè)，不僅需要培養(yǎng)和造就大批的法律專門人才，而且也有賴于全體公民法律意識(shí)的樹(shù)立和提高。開(kāi)展各種形式的法治宣傳和教育，就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府十分重視積極推動(dòng)在全體公民中樹(shù)立法治觀念。從1985年起，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)先后通過(guò)了五個(gè)在全民中普及法律知識(shí)的決定，并已連續(xù)實(shí)施完成了四個(gè)五年的普法規(guī)劃。黨的十六大報(bào)告中明確提出，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，尤其要增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力。為此，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人率先垂范，僅中共中央政治局就先后組織了20多次有關(guān)法治的集體學(xué)習(xí)。這對(duì)于推動(dòng)全社會(huì)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、樹(shù)立法治觀念，起到良好的示范作用。同時(shí)，國(guó)家組織開(kāi)展各種形式的法治宣傳教育活動(dòng)，還把每年的12月4日（即現(xiàn)行憲法頒布日）確定為中國(guó)的法制宣傳日。

內(nèi)容概要

　　所有的勞動(dòng)爭(zhēng)議，都是“先仲裁后訴訟”嗎？發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，勞動(dòng)者和用人單位的舉證責(zé)任是如何分配的？我和公司就因傷醫(yī)療費(fèi)達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，公司如果在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行，我還須走仲裁程序嗎？勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間是幾年？　　調(diào)解仲裁工作，是調(diào)整解決勞動(dòng)爭(zhēng)議（特別是維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益）的重要手段，關(guān)系到勞動(dòng)關(guān)系的和諧與社會(huì)的穩(wěn)定。隨著我國(guó)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的立法不斷健全，在勞動(dòng)爭(zhēng)議曰益增多的情況下；完善勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決機(jī)制，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義?！　≡凇豆衽c勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》這本小書中，我們結(jié)合案例，從實(shí)際操作的角度，對(duì)與勞動(dòng)者維權(quán)有關(guān)的程序問(wèn)題做一詳細(xì)的介紹，希望它能成為每個(gè)勞動(dòng)者的維權(quán)助手和參謀。

作者簡(jiǎn)介

薛長(zhǎng)禮，勞動(dòng)法學(xué)博士，副教授。現(xiàn)任職于北京化工大學(xué)文法學(xué)院。

書籍目錄

一、總則1．什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議?2．勞動(dòng)爭(zhēng)議有哪幾種處理方法?3．勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟是什么關(guān)系?4．《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》主要調(diào)整哪些勞動(dòng)爭(zhēng)議?5．哪些與勞動(dòng)相關(guān)的糾紛不適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》?6．解決勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)該遵循哪些原則?7．勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后當(dāng)事人之間可以協(xié)商和解嗎?8．勞動(dòng)者遇到什么情況可以直接請(qǐng)求勞動(dòng)行政部門依法處理?9．集體勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人如何參加勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?10．用人單位的規(guī)章制度能不能作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的依據(jù)?11．事業(yè)單位與聘用人員發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，如何解決?12．什么是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制?13．什么是人事?tīng)?zhēng)議?14．用人單位不簽訂書面勞動(dòng)合同，出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議怎么辦?15．勞動(dòng)者不簽訂書面勞動(dòng)合同，出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議怎么辦?16．怎樣證明勞動(dòng)者與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系?17．勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法對(duì)勞動(dòng)者作了哪些保護(hù)性規(guī)定?二、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解1．哪些組織可以調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議?2．調(diào)解組織調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序是什么?3．什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書?4．勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書有沒(méi)有強(qiáng)制效力?5．用人單位不履行調(diào)解協(xié)議書怎么辦?6．勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書與仲裁調(diào)解書有何區(qū)別?7．什么是《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定的支付令?8．哪些情形下勞動(dòng)者可以向人民法院申請(qǐng)支付令?9．我與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系后，單位同意支付10000元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但一直沒(méi)有支付，我應(yīng)怎樣申請(qǐng)支付令?10．申請(qǐng)支付令有哪些優(yōu)點(diǎn)?11．勞動(dòng)者怎樣寫支付令申請(qǐng)書?12．勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是怎樣銜接的?三、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的一般規(guī)定1．什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁?2．什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)?3．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是怎樣設(shè)立、組成的?4．發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，我能不能直接向人民法院起訴?5．我向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，但勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理，可以向人民法院起訴嗎?6．什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁當(dāng)事人?7．什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁參加人?8．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁當(dāng)事人有哪些權(quán)利?9．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁當(dāng)事人有哪些義務(wù)?10．什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁共同當(dāng)事人?11．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁共同當(dāng)事人有哪些種類?”12．用人單位合并或者分立以后，怎么確定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的主體資格?13．我在勞務(wù)派遣公司工作，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人怎樣確定?14．用人單位承包經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，誰(shuí)是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的當(dāng)事人?15．在仲裁、訴訟活動(dòng)中，誰(shuí)是法定代理人?16．勞動(dòng)者喪失民事行為能力或者死亡的，誰(shuí)有資格參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁?17．個(gè)體工商戶是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的當(dāng)事人嗎?18．用人單位招聘尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，原用人單位的損失由誰(shuí)承擔(dān)?19．集體合同與勞動(dòng)合同約定不一樣，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)怎么辦?20．什么是代理?21．什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁代理人?22．在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中，當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動(dòng)嗎?23．什么是仲裁、訴訟活動(dòng)中的授權(quán)委托書?24．何謂民事訴訟中的第三人?25．什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁第三人?26．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁第三人的基本要求是什么?27．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁第三人在仲裁活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)有哪些?28．誰(shuí)可以成為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的第三人?29．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件第三人如何參加仲裁活動(dòng)?30．在勞動(dòng)仲裁活動(dòng)中，第三人有哪些權(quán)利義務(wù)?31．擔(dān)任勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁員需要什么任職條件?32．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁員職責(zé)是什么?33．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)怎樣設(shè)立仲裁員名冊(cè)?34．申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁需要交費(fèi)嗎?35．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁應(yīng)該按照什么程序進(jìn)行?36．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁哪些情形不公開(kāi)審理?四、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的申請(qǐng)和受理1．怎樣申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁?2．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)怎樣受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)?3．什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效?4．勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間是多長(zhǎng)時(shí)間?5．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效從哪天開(kāi)始起算?6．什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效中斷?7．什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效中止?8．勞動(dòng)者可以口頭申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁嗎?9．勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書應(yīng)該怎樣寫?10．仲裁申請(qǐng)滿足什么條件，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)才受理?11．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)被受理的法律后果是什么?12．當(dāng)事人應(yīng)該向哪個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁?13．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)怎樣審查勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)?14．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)不予受理或逾期未作出決定的，申請(qǐng)人應(yīng)該怎么辦?15．怎么寫勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁答辯書?16．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁被申請(qǐng)人不提交答辯書對(duì)仲裁程序有什么影響?五、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的開(kāi)庭和裁決1．勞動(dòng)仲裁委員會(huì)開(kāi)庭裁決的程序是什么?2．勞動(dòng)仲裁庭有哪些組成形式?3．勞動(dòng)仲裁的當(dāng)事人可以自己選定仲裁員嗎?4．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭有哪些職責(zé)?5．當(dāng)事人怎樣獲知?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁庭的組成情況?6．如果仲裁員是對(duì)方當(dāng)事人的朋友，怎么辦?7．仲裁員有哪些回避的方式?8．當(dāng)事人不能在確定的開(kāi)庭日期出庭時(shí)怎么辦?9．對(duì)方當(dāng)事人拒不出庭或無(wú)故中途退庭的該怎么辦?10．在勞動(dòng)仲裁過(guò)程中碰到某些問(wèn)題需要鑒定時(shí)，該怎么辦?11．勞動(dòng)仲裁庭開(kāi)庭過(guò)程中，當(dāng)事人怎樣進(jìn)行質(zhì)證?12．勞動(dòng)仲裁庭開(kāi)庭過(guò)程中，當(dāng)事人怎樣進(jìn)行辯論?13．勞動(dòng)仲裁庭開(kāi)庭過(guò)程中，什么是當(dāng)事人最后陳述?14．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中，舉證責(zé)任是如何分配的?15．在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟活動(dòng)中，證據(jù)有哪些分類?16．關(guān)鍵證據(jù)被用人單位掌握的，勞動(dòng)者應(yīng)該怎么辦?17．什么是開(kāi)庭筆錄?開(kāi)庭筆錄出錯(cuò)，當(dāng)事人該怎么辦?18．仲裁開(kāi)始后，當(dāng)事人可不可以自行和解?19．勞動(dòng)仲裁中的和解與調(diào)解有何不同?20．什么是仲裁調(diào)解書?21．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭在裁決前必須調(diào)解嗎?22．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中的調(diào)解，應(yīng)遵循什么原則?23．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中的調(diào)解，包括哪些程序?24．當(dāng)事人能否對(duì)仲裁調(diào)解書反悔?25．勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解協(xié)議書與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭的調(diào)解協(xié)議書在效力上有何區(qū)別?26．勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仲裁結(jié)案?27．仲裁庭裁決時(shí)，哪些勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可以先行裁決?28．仲裁過(guò)程中申請(qǐng)人急需對(duì)方的賠償金，可以先予執(zhí)行嗎?……

章節(jié)摘錄

20.什么是代理？【答】代理是代理人在代理權(quán)的范圍內(nèi)，用被代理人的名義進(jìn)行民事行為，由此產(chǎn)生的法律效果歸屬于被代理人的法律制度。代理的法律特征主要有：（1）代理人用被代理人的名義實(shí)施代理行為；（2）代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為；（3）代理人依自己的意思與第三人發(fā)生有法律意義的行為；（4）代理行為的效果直接歸屬于被代理人。根據(jù)代理權(quán)產(chǎn)生的不同，一般將代理分為法定代理、指定代理和委托代理。法定代理是指基于法律的直接規(guī)定而發(fā)生的代理，法定代理不需要經(jīng)過(guò)被代理人的授權(quán)，主要適用于被代理人是無(wú)民事行為能力或限制行為能力人的情況。指定代理是指由于法院、仲裁委員會(huì)或者有關(guān)機(jī)關(guān)的指定行為而發(fā)生的代理，主要適用于多個(gè)監(jiān)護(hù)人爭(zhēng)搶代理權(quán)，或者多個(gè)監(jiān)護(hù)人互相推諉都不愿代理的情形。委托代理，是指因?yàn)楸淮砣说奈惺跈?quán)而發(fā)生的代理。21.什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁代理人？【答】勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁代理是一項(xiàng)維護(hù)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人（被代理人）合法權(quán)益，保證勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)順利進(jìn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法律制度，在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)中具有重要的意義。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁代理制度的實(shí)行，既為具有仲裁權(quán)利能力而沒(méi)有仲裁行為能力的當(dāng)事人創(chuàng)造了參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)、維護(hù)自己合法權(quán)益的條件，也為雖能親自參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)卻缺乏勞動(dòng)法律知識(shí)的當(dāng)事人，提供法律上的幫助。同時(shí)還有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)及時(shí)、有效地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

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