緊急護僑

前言

本套書是已離退下來的我國駐外大使和其他外交官回憶過去在外交場合中所見所聞、所感所思的真情實錄。相信讀者通過這些故事能夠了解一些我國外交官在國外的工作和生活。由于外交工作的特殊性和機密性，長期以來有關(guān)外交工作和外交官工作、生活的回憶文章發(fā)表很少，眾多讀者對外交工作缺乏了解，甚至感到很神秘。我國外交工作的根本任務(wù)是發(fā)展同世界各國的友好與合作關(guān)系，構(gòu)建一個和諧的世界。當(dāng)然，為了維護我們國家的民族利益，反對強權(quán)主義，保衛(wèi)世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定，工作中有時斗爭激烈，氣氛緊張，唇槍舌劍，各不相讓；有時矛盾很多，問題復(fù)雜。協(xié)商困難，僵局難解。但這只是一個方面。而更多的另一個方面是，發(fā)展國家和人民之間的友好關(guān)系，推動各方面的往來和交流，增進相互的了解和友誼，加強平等互利的合作。在意見不同或有分歧時，要互通情況，平等協(xié)商，通情達理，消除分歧；而在利害有不一致時，也要耐心談判，弄清是非，互諒互讓。實現(xiàn)共贏。所以，我們駐外外交官的主要工作是尋求合作，加強來往，發(fā)展合作，增進友誼。為此，在工作中就要加強調(diào)查研究，注意觀察局勢變化。近些年來，我們外交官撰寫的有關(guān)在國外工作和生活的回憶文章逐漸多了起來，對讀者了解外交工作的情況有不少幫助，但仍然數(shù)量太少，而且不夠系統(tǒng)和全面，有分量的作品不多。迄今為止，還沒有一本有關(guān)外交工作的小說、戲劇、報告文學(xué)等，除了一些紀(jì)錄片外，也沒有一部電視、電影。鑒于此，這些年來離退的外交官逐年增加，很多富有工作經(jīng)驗并且對寫作有興趣的同志組成了外交部離退休干部筆會，借以推動和鼓勵回憶文章的寫作和發(fā)表，以使讀者更多地了解外交工作和外交官工作、生活的情況。這些文章發(fā)表和出版以后，受到了讀者的普遍歡迎，使作者得到了很大的鼓勵。當(dāng)然，這個工作還只是一個開始，還需要我們不斷的努力，并且希望得到出版界和讀者的大力支持幫助。

內(nèi)容概要

近年來，隨著我國改革開放的深入發(fā)展，中國公民走上國際舞臺從事各種活動的人數(shù)迅速增加。移居國外的新移民逐漸增多，每年臨時出國的人數(shù)多達幾千萬。    每當(dāng)我國同胞在國外遇到危難，無論是戰(zhàn)爭動亂、恐怖襲擊、自然災(zāi)害、交通事故、犯罪侵害，還是在旅途中入出境或過境受阻、護照物品遺失或被偷被搶、突發(fā)重病、被逮捕或拘留，或者是勞務(wù)糾紛、親屬在國外失蹤或死亡……中國外交領(lǐng)事官員都會及時伸出援手，協(xié)助同胞排憂解難、擺脫困境。    本書收錄的35篇文章，講述了中國外交領(lǐng)事官員在不同場合為民排憂解難的真實動人故事。分為“第一時間出發(fā)”“在血與火的邊緣”“為了同胞的生命”三大部分，分別講述r在突發(fā)事件中、戰(zhàn)火動亂中，以及民事個案中的領(lǐng)事保護工作。    本書文章的作者絕大多數(shù)曾經(jīng)擔(dān)任中國駐外大使、參贊、總領(lǐng)事或領(lǐng)事等職，盡管他們所講述的故事只是數(shù)萬起領(lǐng)事保護案件中的鳳毛麟角，讀者從中仍可以看到我國目前的領(lǐng)事保護機制是如何在高效運作并富有成效地工作著。

書籍目錄

序言第一時間出發(fā)  “祖國就在身邊！”    接回因甲流滯留墨西哥公民側(cè)記  內(nèi)外聯(lián)動以人為本    上海旅游團在美“1·30”車禍啟示  戰(zhàn)斗在曼谷機場    親歷共和國最大規(guī)模海外游客撤離  海外綁架的預(yù)防和應(yīng)對    對“10·18”蘇丹人質(zhì)事件的思考  “縱有千難萬險，五星照我重逢”    在尼日利亞解救被劫持同胞的312個小時  空難中的自我保護    伊爾庫茨克空難的領(lǐng)事救援和啟示  他們都是我的親人    回顧在埃及救護香港旅游團  手挽手肩并肩    奮戰(zhàn)在泰國普吉抗海嘯第一線  逃離“死亡之路”    伊拉克人質(zhì)事件始末  患難見真情兩岸手足情    在約旦“2·4”交通事故中救助臺胞  大難之際    親歷“9·11”恐怖襲擊  突如其來的危險    在萊索托救護遇襲同胞  終生難忘的一周    雅加達五月騷亂的日日夜夜  情系寶島    解救受困千島之國的臺灣同胞  印度洋上起風(fēng)波    營救被索馬里海盜劫持的中國商船在血與火的邊緣  與炮彈搶時間    在黎巴嫩戰(zhàn)亂中組織撤僑  溫暖“陽江號”    親歷所羅門政變撤僑  炮火中的堅持    在索馬里戰(zhàn)亂中營救同胞  處變不驚臨危不懼    海灣戰(zhàn)爭前后的駐伊拉克使館  沖出戰(zhàn)火    科威特5000同胞的沙漠撤離  海上大撤離    掙脫也門戰(zhàn)亂的旋渦  貝魯特的硝煙    在黎巴嫩親歷以色列入侵  客串“排雷尖兵”    在烏干達歷盡險阻保護員工為了同胞的生命  海外同胞的前沿衛(wèi)士    駐外使領(lǐng)館救助海外同胞的故事  回家的路    賀梅撫養(yǎng)權(quán)案的啟示  排憂解難救同胞    馬來西亞護僑散記  出國，你準(zhǔn)備好了嗎？    協(xié)助法德邊境被拘留中國公民  “國之興也，視民如傷”    優(yōu)山美地失蹤事件回顧  為了中國人的尊嚴(yán)    處理趙燕在美被毆案紀(jì)實  為遇難同胞淚灑異國    援助在美遇車禍的湖南代表團  營救，以祖國的名義    英倫綁架案偵破紀(jì)實  “順維號”歷險記    中國船員涉嫌殺人案始末  祝你平安    來自駐南非女領(lǐng)事官員的祝福  殷殷同胞情    在安提瓜救助偷渡客紀(jì)實  孤身一人救國民    在基里巴斯幫助生病海員回國附錄  護僑、領(lǐng)事保護和中國外交后記

章節(jié)摘錄

插圖：第一時間出發(fā) 海外綁架的預(yù)防和應(yīng)對對“10·18”蘇丹人質(zhì)事件的思考2008年10月18日，中石油9名工人在蘇丹被綁架，9名同胞的生死安危牽動著中央領(lǐng)導(dǎo)和公眾的心。經(jīng)過近20天的艱辛工作，4名生還人員及5名遇難人員的骨灰于11月5日隨中石油包機返抵石家莊，為此次事件畫上一個句號。其間，為協(xié)助駐蘇丹使館開展工作，我國政府及時派出了處理在蘇丹被綁架中國工人善后事宜工作組赴蘇丹喀土穆，組長是外交部領(lǐng)事司邱學(xué)軍副司長，成員除我外，還有外交部亞非司王永召處長，新聞司歐陽惠峰一秘，領(lǐng)事司陳軍超科員，商務(wù)部合作司彭南峰副處長。我作為工作組成員，和駐蘇丹使館、中石油集團及中油國際（尼羅）公司的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們并肩作戰(zhàn)，參與了整個事件的善后處理。除完成工作任務(wù)外，我還有幸與中石油的同人們包括我獲救生還的工人進行了深入接觸，考察了中油國際（尼羅）公司的生產(chǎn)及安保措施，并參觀了中石油在海外最大的投資項目——喀土穆煉油廠。在這短短數(shù)日里，收獲頗豐，也感觸良多，其中既有迎接我生還人員之喜，也有哀悼遇難同胞之悲，既感受到我們石油工人海外創(chuàng)業(yè)之苦，也體會到他們?yōu)閲瞰I之樂。個中體會，難以盡表，在此謹(jǐn)從本人多年從事的海外安全工作角度，對此次事件作一初淺的思考。首先，要理性看待海外安全事件。此次事件的發(fā)生有一定的必然性，是當(dāng)前復(fù)雜的國際安全形勢下，我企業(yè)和人員進一步“走出去”所難以避免的客觀現(xiàn)象。近年來，隨著中國改革開放的深入發(fā)展，與各國合作交流活動日趨頻繁，再加上我國人民生活水平有了很大提高，出國審批手續(xù)不斷簡化，各類出國人員數(shù)量急劇增加。從新中國成立至改革開放前的1979年，我國出境總?cè)藬?shù)僅為28萬人次。2006年我公民出境人數(shù)達到3452萬人次，其中主要是以商務(wù)、旅游、留學(xué)和探親訪友為目的，較2005年3200萬人次持續(xù)增加。2007年，我公民出境高達4093萬人次。據(jù)世界旅游理事會估計，至2020年，中國公民出境人數(shù)將達1億人次。同時，我公民和企業(yè)積極參與境外經(jīng)濟活動，海外工程承包和勞務(wù)輸出日益擴大。我企業(yè)和人員的足跡遍及世界各地，遭遇各種風(fēng)險的幾率自然也就隨之提高，各類安全案件頻繁發(fā)生。僅以綁架案為例，從2007年1月5日5名四川工人在尼日利亞被綁架以來至2008年12月，我人員在非洲地區(qū)發(fā)生的類似惡性綁架案已近20起，涉及人數(shù)100多人。因此，隨著我“走出去”戰(zhàn)略的不斷拓展，安全風(fēng)險必將隨之不斷增長。當(dāng)前，中國與非洲各國的雙邊關(guān)系不斷發(fā)展，在經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域的互利合作日益加強，但同時，不少非洲國家內(nèi)部安全形勢依然較為復(fù)雜，不穩(wěn)定、不安全因素增多，這也是擺在我們在非企業(yè)面前的一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其次，要與時俱進地做好海外安全保護工作。安保工作領(lǐng)域有兩句充滿辯證性的話，一句是“沒有絕對的安全”，另一句就是“一切安全事件都是可以預(yù)防的”。盡管海外安全問題無法從根本上解決，但可以通過加強預(yù)防來盡量防止。企業(yè)是我海外安保工作的一個重要主體，也最容易成為各類犯罪分子的作案目標(biāo)。中石油在蘇丹經(jīng)營多年，內(nèi)部有著非常專業(yè)、非常成熟的安保預(yù)防和應(yīng)急處理機制，其經(jīng)驗值得所有海外中國企業(yè)借鑒。但由于蘇丹的國內(nèi)情況錯綜復(fù)雜，各類安全問題和矛盾不斷發(fā)展，因此需要我們及時總結(jié)經(jīng)驗，妥善應(yīng)對。不僅要有扎實的安保措施和預(yù)案，而且將其落到實處，切實做到責(zé)任到人。特別是對那些在邊遠一線、野外作業(yè)的施工單位，要力爭做到萬無一失，無安全保障決不開工。此外，員工的安全培訓(xùn)也至關(guān)重要。我們的海外工人，既要有過硬的專業(yè)技能，也需要過硬的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力，這樣一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠坦然、靈活地獨立應(yīng)對，以保安全。這次事件中成功逃脫綁匪控制的一個年輕人的機智和隨機應(yīng)變的能力就很值得借鑒。他的經(jīng)驗是：（1）盡量避免與綁匪直視，更不能有言語沖突。（2）表現(xiàn)出順從、聽招呼的樣子，勿流露出有逃跑企圖的舉動和意向。（3）如可能，可用當(dāng)?shù)卣Z言與綁匪溝通，拉家常，按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣與之交往。（4）適時向綁匪提出要求人道主義待遇，索要飲水、食物及藥品等。（5）留心觀察周圍環(huán)境和行進路線，以備日后選擇正確逃離路線。（6）如聽槍響，應(yīng)即俯地，并伺機逃離。（7）內(nèi)心保持鎮(zhèn)定、有信心，等待救援。第三，要全面、和諧地融入當(dāng)?shù)厣鐣Ｍ苿咏ㄔO(shè)和諧世界，是我國新時期外交工作重要理念。對海外企業(yè)而言，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?，?chuàng)造互利共贏，實現(xiàn)本土化經(jīng)營，不僅有利于增進中國和駐在國的雙邊政治、經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展，增進兩國人民之間的相互了解和友好情誼，也有利于企業(yè)在當(dāng)?shù)氐拈L期生存和發(fā)展。一個良好的社會關(guān)系和人文環(huán)境，會為企業(yè)在當(dāng)?shù)貥淦鹨粋€穩(wěn)定的安全屏障，一定程度上能減少各類安全和沖突事件的發(fā)生，即使發(fā)生不測，也能有助于得到更多的理解、幫助和支持。中蘇關(guān)系傳統(tǒng)友好，蘇丹人民對中國和中國人民非常友善，這為我們企業(yè)在蘇丹的發(fā)展奠定了一個良好的民意基礎(chǔ)。而我們需要做的，就是進一步鞏固、擴展這個基礎(chǔ)，讓我們的企業(yè)和員工始終在一個友好、善意的環(huán)境下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。在這個環(huán)境中，除了各級政府之外，還有各個部落族群、宗教團體以及普通百姓，都需要我們以誠相待，廣交朋友。中石油多年來在蘇丹各地做了大量公益工作，積極回饋當(dāng)?shù)厣鐣@些長期工作所積累的收益也在此次事件處置過程中得到一定程度的反映。此外，在事件處置中，我們也再次認(rèn)識到有關(guān)部族首領(lǐng)和長老的重要作用，做好他們的工作，與他們建立友好、密切的日常聯(lián)系，既是企業(yè)融入當(dāng)?shù)?，增進與當(dāng)?shù)孛癖娪颜x的一個必不可少的條件，也使得我們在危難之時能得到更加真誠、有力的幫助。最后也是最重要的，就是要始終做到“以人為本”。堅持“以人為本”理念，建設(shè)一個作風(fēng)頑強、團結(jié)協(xié)作、友愛相處、積極向上的團隊，是做好海外安保工作的根本保障。對海外人員而言，最大的挑戰(zhàn)莫過于遠離家鄉(xiāng)和親人。大量的案例表明，長期的孤獨寂寞和巨大的文化差異很容易造成海外員工心理上的脆弱和麻木，直接導(dǎo)致自我保護意識和能力的降低。令人欣慰的是，多年來，在中石油集團領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，中油國際（尼羅）公司始終非常重視公司文化的塑造和團隊精神的凝聚，投入了大量人力、物力和財力，加強員工隊伍的內(nèi)部建設(shè)，努力在艱苦、單調(diào)的客觀環(huán)境下，創(chuàng)造出一個和諧、奮進、向上的人文氛圍。無論是環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)施齊全的工作生活場所，還是氣氛溫馨、飲食可口的員工餐廳，無論是精華薈萃、回味無窮的中油國際（尼羅）公司的刊物《尼羅通訊》，還是振奮人心、熱血沸騰的《鐵人之歌》，在這個雖不大卻又廣闊的天地里，我處處能感受到海外中國石油人身上所燃燒的激情和昂揚的斗志。而在“10·18”事件發(fā)生后的日日夜夜里，從全公司上下所有人的忘我工作和無私奉獻中，我也深刻感受到一種尊重生命、以人為本的信念，以及相互關(guān)愛、生死與共的團隊精神。我完全有理由相信，在這樣一個團隊中，“以人為本”的安保理念一定會深入人心，各項安保措施也必將在血與火的考驗中不斷成熟與完善。我更有理由相信，在這樣一個團隊中，中國石油人會繼續(xù)發(fā)揚鐵人精神和大慶精神，勇于面對各種困難和風(fēng)險，頑強奮斗，繼往開來，抓住機遇，再創(chuàng)輝煌。正如《尼羅通訊》編輯部的一篇寄語中寫道：“我們的年代最火熱，我們的環(huán)境最適合?！弊Ｔ钢袊腿嗽谶@個“走出去”的火熱年代，走得更順，走得更好，走得更平安！

后記

2009年3月7日，外交部部長楊潔篪在人民大會堂舉行的中外記者招待會上說，要繼續(xù)抓好領(lǐng)事保護工作，切實維護中國公民和企業(yè)在海外的合法權(quán)益?，F(xiàn)在中國的國民出國越來越多，中國企業(yè)同其他國家的合作也越來越多，這方面的領(lǐng)事保護工作我們一定要做得更好?！毒o急護僑——中國外交官領(lǐng)事保護紀(jì)實》一書收錄的文章正是中國外交官們從事領(lǐng)事保護工作的真實記錄。參與撰寫該書的外交官們，不管是離退休的還是在職的，都以親歷親聞?wù)叩囊暯沁€原歷史或現(xiàn)實的真相，讓廣大讀者真切地感受到，在危難時刻，中國外交官們是如何以人為本，切實為維護中國海外同胞和機構(gòu)的利益及安全而竭盡全力的。本書所使用的資料，截至2009年7月底。在撰寫此書的過程中，得到外交部領(lǐng)事司（領(lǐng)事保護中心）和有關(guān)駐外使領(lǐng)館的指導(dǎo)、支持和幫助，也得到一些離退休和在職的外交領(lǐng)事官員的大力支持，年逾80歲的聶功成大使在療養(yǎng)中還特意為本書寫了序言，在此一并表示感謝。還要衷心感謝外交部前部長李肇星于百忙中，對本書作了畫龍點睛地評論和推薦。由于水平有限，書中難免有疏漏和不妥之處，當(dāng)然，文責(zé)自負，也歡迎廣大讀者及專家們指正。

媒體關(guān)注與評論

外交官要放眼全球，更要腳踏實地；要為國家的和平發(fā)展?fàn)I造盡可能良好的外部環(huán)境，多結(jié)交平等互利的合作伙伴，也要在危難時刻無私無畏，為海外同胞和法人的生命安全和合法權(quán)益提供有效的領(lǐng)事服務(wù)。讀這本書，我感到親切——為有書中提到的那么多戰(zhàn)友感到自豪，為有那么多在老百姓急需時挺身而出做實事的好青年感到欣慰?！　　饨徊壳安块L 李肇星

編輯推薦

《緊急護僑:中國外交官領(lǐng)事保護紀(jì)實》由外交部前部長李肇星點評推薦。

圖書封面

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