改革要情參閱（第1輯）

前言

在百年一遇的國際金融危機(jī)中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入全面衰退，中國等新興經(jīng)濟(jì)體保持相對強勁的增長勢頭，成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要來源。2009年10月初國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》指出，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將先于歐美等發(fā)達(dá)國家走出危機(jī)、實現(xiàn)復(fù)蘇。但是，我們也要清楚地看到，新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展之路并非一帆風(fēng)順。比如，對外部市場的高度依賴和內(nèi)需不足的矛盾，制約著中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如何在后危機(jī)時代走出一條新的發(fā)展道路，對新興經(jīng)濟(jì)，對全球經(jīng)濟(jì)，都有重要意義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的矛盾進(jìn)一步突顯國際金融危機(jī)對我國帶來的沖擊和影響，應(yīng)當(dāng)說是長期而深刻的。它不僅對我國實體經(jīng)濟(jì)帶來了沖擊，更重要的是它充分暴露出了我國發(fā)展方式中長期存在的一些矛盾。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與市場化改革不到位的矛盾我們喊了許多年的壟斷行業(yè)改革，過去幾年也有一定的進(jìn)展，但一些行業(yè)在應(yīng)對危機(jī)中出現(xiàn)明顯的“國進(jìn)民退”趨勢，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到更大的沖擊。再比如，高能耗經(jīng)濟(jì)和高碳經(jīng)濟(jì)賴以生存的最根本的體制基礎(chǔ)，就是資源要素的行政控制和價格扭曲。（二）社會公共需求轉(zhuǎn)型與公共產(chǎn)品供給短缺的矛盾我國已開始從私人產(chǎn)品短缺時代進(jìn)入公共產(chǎn)品短缺時代，但相應(yīng)的社會體制改革還不適應(yīng)這個時代變化的趨勢。公共產(chǎn)品短缺成為阻礙擴(kuò)大內(nèi)需。

內(nèi)容概要

《改革要情參閱》直面社會發(fā)展轉(zhuǎn)型和改革所面臨的挑戰(zhàn)與危機(jī)，提供全面、實用的國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)資訊，挖掘事件背后的深層原因，探討改革過程中隱藏或者可能爆發(fā)的種種重大問題。    《改革要情參閱》關(guān)注改革熱點與難點，匯集各階層對改革的訴求，借鑒海外啟示，梳理改革經(jīng)驗，探討改革路徑，講真話、切時弊、出對策、為各級決策者和產(chǎn)官學(xué)媒搭建起信息交流以及探索和推動改革的平臺?！　　陡母镆閰㈤啞芬灾醒霗?quán)威研究機(jī)構(gòu)和宏觀決策部門的一流專家學(xué)者、高級智囊和政府官員為作者群，這也是決定了其內(nèi)容的權(quán)威性、科學(xué)性和廣泛性。

書籍目錄

出版說明代前言 后危機(jī)時代的中國改革世界潛在的七大“戰(zhàn)略意外事件”　世界轉(zhuǎn)向中國式社會主義/福山　一個強悍而脆弱的超級大國崛起/美國《新聞周刊》　大國關(guān)系的新調(diào)整/楊闖　中國和印度：誰的崛起更令世界憂慮？/李光耀　滯脹在向全球蔓延/謝國忠　誰在制造石油泡沫？/謝國忠改革要把激勵搞對，讓市場起作用　財政利益“扭曲”財政體制/張曙光　張弛　“地政風(fēng)暴”為啥奈何不了“地產(chǎn)盛宴”/伊歌　危機(jī)催生改革/錢穎一　解構(gòu)評獎委員會的官味度/顧海兵思想解放應(yīng)無止境　解放思想與體制創(chuàng)新/高尚全　以制度改革推進(jìn)思想開放/鄭永年　道德建設(shè)的誤區(qū)亟待糾正/許國　思想解放，永無窮期/周瑞金權(quán)力監(jiān)督是治標(biāo)，權(quán)力制衡才能治本　問責(zé)不能成擺設(shè)/陳文祥　地方行政問責(zé)不要搞“人治”/劉國軍　中國責(zé)任政府建設(shè)三步走/李軍鵬　認(rèn)真對待議事規(guī)則/仝宗錦　發(fā)展基層民主的戰(zhàn)略選擇/李凡　公路常年“高價”何談“公”/余麗生法律是市場秩序的“守護(hù)神”　應(yīng)提高“重大勞動安全事故罪”的法定刑/朱向東 李素新　反壟斷法中的“社會公共利益”困局/王曉曄　大國要有空間法/高全喜 李斌　刑事辯護(hù)打折的背后/李凱中國經(jīng)濟(jì)，世界的“穩(wěn)定器”　傷于財政，毀于金融/盧麒元　世行重估中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的含義/《經(jīng)濟(jì)走勢跟蹤》課題組　發(fā)揮經(jīng)濟(jì)潛實力要邁的三道“坎”/劉世錦　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能釜底抽薪/武建東計劃經(jīng)濟(jì)并沒有完全終結(jié)　城鄉(xiāng)二元體制中的十個問題/厲以寧　南街村的輝煌還能持續(xù)嗎？/新望　中國移動通訊發(fā)展或誤入歧途/杜坎·克拉克　中國出口依賴度被高估/喬納森·安德森　中國大豆“退化”之路/張曙光競爭不能讓弱者的利益“歸零”　現(xiàn)行養(yǎng)老保障制度存在的五個問題/林雙林　企業(yè)盈利不能以職工低收入為代價/金碚 李鋼　國外是如何穩(wěn)定物價的/宋養(yǎng)琰 宋潔塵　醫(yī)改的真正焦點：“補供方”還是“養(yǎng)供方”/顧昕政府改革的破與立　大部制：再造政府權(quán)力結(jié)構(gòu)的契機(jī)/許耀桐　政府改革如何推進(jìn)/張路雄　打通政府合理行政的制度通道/傅達(dá)林　從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”為何仍不成功/賀雪峰不受制約的公權(quán)會“咬人”　要保護(hù)朱文娜，也要保護(hù)魏文華/楊支柱　警察職能泛化VS警力不足/聶日明　沒有必要設(shè)“烈士節(jié)”/蔡永飛　勞動者群體事件多發(fā)呼喚法制救濟(jì)/喬健農(nóng)民無地可種，就等于無路可走　中國農(nóng)民有增無減，呼喚農(nóng)村二次改革/陸學(xué)藝　搭在弦上的土地變革之箭/韓雪　瑞安試驗：農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的方向性啟示/王平　“大學(xué)生村官計劃”硬傷多/鄭明懷

章節(jié)摘錄

一個強悍而脆弱的超級大國崛起美國《新聞周刊》對美國人而言，2008年是個重要的選舉年。但是，對世界大多數(shù)地區(qū)而言，2008年是中國之年。關(guān)于中國將成為全球大國的沸沸揚揚的預(yù)言，已不再是一種預(yù)測，而是現(xiàn)實。現(xiàn)在，我們，還有他們，都必須處理好中國的成功。對世界大多數(shù)地區(qū)而言，2008年目睹中國步入世界舞臺中心，奧運會成為中國期待已久的首次亮相機(jī)會。在一個又一個問題上，中國已成為全球第二個最重要的國家。想想一年來的事實吧：2007年，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過了美國，這至少是20世紀(jì)30年代以來第一次有一個國家做到了這一點；中國還成了世界上最大的消費國，在5種基本食品中的4種食品、能源以及工業(yè)初級產(chǎn)品等消費領(lǐng)域均超過了美國。數(shù)月前，中國還超過美國，成為世界主要的二氧化碳排放國。不論是貿(mào)易、全球變暖、達(dá)爾富爾問題或朝鮮問題，中國都已成為新的未知數(shù)，缺之，任何持久的解決辦法的實行都是不可能的。然而，中國人并不這樣看自己。最近出版的《脆弱的超級大國》一書作者蘇珊·舍克為我們講述了一個發(fā)人深省的故事。在美國，不論她何時提到這本書的書名，人們總是對她說：“脆弱？中國似乎不脆弱呀?！钡谥袊?，人們會說：“超級大國？中國還不是超級大國?！笔聦嵣?，中國二者兼是。而中國的脆弱直接與其非凡的崛起相關(guān)。美國前財長勞倫斯·薩默斯最近曾指出，工業(yè)革命期間，歐洲的平均生活標(biāo)準(zhǔn)在他的有生之年（當(dāng)時他大約40歲）提高了大約50％。他計算，在亞洲，主要是中國，人均生活標(biāo)準(zhǔn)在一個人的一生中大約要上漲100倍！中國經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模和速度一直大得驚人，完全是史無前例，而且中國已經(jīng)產(chǎn)生了同樣驚人的變化。它用20年的時間經(jīng)歷了歐洲用兩個世紀(jì)才完成的同樣程度的工業(yè)化、城市化和社會轉(zhuǎn)型。回想一下30年前中國是什么樣子吧。那是一個百廢待興的國家，是世界上最窮的國家，剛剛結(jié)束了摧毀大學(xué)、中小學(xué)和工廠的文化大革命。從那以后，中國有4億人民脫離了貧困，建起了新的城市和城鎮(zhèn)，修建了新的公路和港口，并且正在詳細(xì)規(guī)劃引人注目的未來。如何面對中國崛起部分學(xué)者和政策空談家（還有五角大樓的一些將軍）審視了中國崛起這個問題，認(rèn)為存在著不可避免的大國沖突、甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性。他們說，看看歷史就知道了。當(dāng)一個新的大國崛起時，它不可避免地要打亂力量對比，擾亂國際秩序，從而獲得公眾矚目的地位。這就使得它與當(dāng)時（那就是我們）現(xiàn)存的強大力量產(chǎn)生利益沖撞。因此，中美沖突在所難免。但是，有些強國與納粹德國一樣，有些則與當(dāng)今的德國和日本一樣。美國在全球等級排名中一路上升，并取代英國成了世界頭號國家，而兩國之間并沒有爆發(fā)戰(zhàn)爭。中國與美國之間的沖突和競爭是否會惡化，那就主要取決于華盛頓和北京未來10年的政策選擇了。普林斯頓大學(xué)的約翰·伊肯伯里在《外交》雙月刊的一篇文章中提出了極其重要的論點：現(xiàn)在的世界秩序有益于中國的和平崛起。他認(rèn)為，這個秩序是互相協(xié)調(diào)的、以規(guī)則為基礎(chǔ)的，具有廣泛而深刻的基礎(chǔ)。因此，中國在這個體制內(nèi)予以合作具有廣泛的經(jīng)濟(jì)利益。與此同時，核武器決定了冒大國戰(zhàn)爭的危險必然是自殺性的。伊肯伯里寫道：“今天的西方秩序難以推翻，易于加入?！焙芏噗E象證明中國人理解這些情況。他們創(chuàng)造了“和平崛起”這個詞，用以描述北京試圖加入這個現(xiàn)有秩序、而不是推翻這個秩序的努力。中國政府也想方設(shè)法在這些問題上對公眾進(jìn)行教育，2006年播放了共分12集的紀(jì)實片伏國崛起》。它的核心告誡就是：決定一個全球大國長期成功的因素是市場，而不是帝國。雖然存在和平與合作的條件，但是依然存在很多相反的因素。隨著中國的實力不斷增強，它的自豪感和民族感也與日俱增，這將在夏季奧運會上得到全面展示。很多中國官員篤信美國對中國居心不良。與此同時，位居單極秩序之巔的華盛頓還不習(xí)慣權(quán)力共享或容納另一個大國利益的想法。諸如人權(quán)、臺灣問題或一些不可測事件，這些一觸即發(fā)的引爆點，都有可能在不信任的氛圍下和雙方急于表達(dá)強硬態(tài)度的國內(nèi)選民的壓力之下急劇惡化。2008年是中國之年。它也應(yīng)當(dāng)成為我們制定一套嚴(yán)肅的長期對華政策的一年。

媒體關(guān)注與評論

一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化……它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國。誰不改革，誰就下臺?！　　囆∑?/pre>


編輯推薦
《改革要情參閱(第1輯)》編輯推薦：重大政策出臺的臺前幕后，中國改革進(jìn)程中的重大問題。





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