汽車強(qiáng)國之夢(mèng)

前言

　　我國汽車工業(yè)第一次歷史性的發(fā)展新時(shí)期是五十年代汽車工業(yè)從無到有的歷史轉(zhuǎn)變。1978年，具有重大歷史意義的黨的十一屆三中全會(huì)，開啟了改革開放的歷史新時(shí)期。我國汽車工業(yè)也進(jìn)入了從小到大的第二次歷史性的發(fā)展新時(shí)期。改革開放30年，我國汽車工業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化?；仡?978年的實(shí)際情況，是資金嚴(yán)重短缺、技術(shù)落后，產(chǎn)品換型緩慢、制造能力很弱.更缺乏開發(fā)創(chuàng)新能力，缺重型車、少輕型車、轎車近乎空白，零部件工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，汽車和零部件生產(chǎn)布局“散、亂、差”。當(dāng)年的汽車總產(chǎn)量只有14.9萬輛，其中轎車不足3000輛，汽車出口量只有1004輛，民用汽車社會(huì)保有量僅有142.92萬輛。到2007年，汽車總產(chǎn)量、汽車出口量、民用汽車社會(huì)保有量分別上升到888萬輛、61.27萬輛、4358.36萬輛（私人汽車2876.22萬輛，占65.99％）。汽車從生產(chǎn)單一中型貨車發(fā)展到擁有重、中、輕、微、轎多種品牌、寬系列、全方位產(chǎn)品格局，以及多元化資本結(jié)構(gòu)和面向國內(nèi)外兩個(gè)市場的大型集團(tuán)。汽車產(chǎn)銷量分別躍居世界第三位和第二位，一些產(chǎn)品開始具有國際市場競爭能力?？偟那闆r是產(chǎn)品種類比較齊全，生產(chǎn)體系比較完整，市場競爭比較充分，消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨向合理。這些現(xiàn)實(shí)狀況.充分說明，30年來，開創(chuàng)了中國汽車工業(yè)振興崛起的新局面?！　⌒率兰o(jì)我們汽車工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入又快又好從大到強(qiáng)的第三次歷史性跨越發(fā)展新時(shí)期，我們既要看到30年的巨大變化，又要清醒地看到中國汽車產(chǎn)業(yè)尚處在成長階段，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競爭力相對(duì)薄弱，開發(fā)創(chuàng)新人才相對(duì)短缺，自主創(chuàng)新能力相對(duì)不足，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待改善等等問題和難點(diǎn)，還制約著汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。歷史在前進(jìn)，社會(huì)在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，改革在深化，開放在擴(kuò)大。30年成就汽車大國夢(mèng)，未來從大到強(qiáng)是中國汽車人的新理想，也是黨的十七大報(bào)告提出的要求。我們必須站到由大到強(qiáng)的新的歷史起點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定不移地勇敢地面對(duì)新問題、新難點(diǎn)，抓住歷史新機(jī)遇，千方百計(jì)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝千難萬險(xiǎn)，全力推動(dòng)從世界汽車制造大國邁向世界汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，全面開創(chuàng)中國汽車工業(yè)更好更快振興發(fā)展的新局面?！　拇髧~向強(qiáng)國任重道遠(yuǎn)，實(shí)踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。還有很多世界高新技術(shù)需要學(xué)習(xí)、汲取、創(chuàng)新；還有很多未知需要深入探索、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造；還有很多潛力潛能需要開發(fā)、挖掘、發(fā)揮；還有很多薄弱環(huán)節(jié)和難關(guān)需要突破和跨越。有鑒于此，我萌生了在九十年代編寫的第一本書《探索汽車工業(yè)振興之路》的基礎(chǔ)上，再編寫第二本書，名為《汽車強(qiáng)國之夢(mèng)》，分為上、下篇，上篇是回顧與思考，下篇是探索與展望，承上啟下。主要目的是向讀者介紹中國汽車工業(yè)振興發(fā)展情況，展望未來發(fā)展方向和偉大目標(biāo)，探索我國汽車工業(yè)強(qiáng)國之路，拋磚引玉，引起全汽車行業(yè)和全社會(huì)各界關(guān)心汽車工業(yè)發(fā)展的人士的更廣泛的關(guān)注，并為之獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，群策群力，共同推進(jìn)中國汽車工業(yè)更好更快地振興崛起，屹立于世界汽車工業(yè)強(qiáng)國之林。由于粗談淺議，水平有限，疏漏差錯(cuò)在所難免，敬請(qǐng)各界讀者斧正。本書出版得到工業(yè)信息化部副部長苗圩同志的鼎力支持和幫助，為本書作了序言。也得到了新華出版社要力石副社長和有關(guān)同志的大力支持和幫助，特此，一并致謝！　　吳法成　　2009年1月15日

內(nèi)容概要

　　《汽車強(qiáng)國之夢(mèng)》分為上、下篇，上篇是回顧與思考，下篇是探索與展望，承上啟下。主要目的是向讀者介紹中國汽車工業(yè)振興發(fā)展情況，展望未來發(fā)展方向和偉大目標(biāo)，探索我國汽車工業(yè)強(qiáng)國之路，引起全汽車行業(yè)和全社會(huì)各界關(guān)心汽車工業(yè)發(fā)展的人士的更廣泛的關(guān)注，并為之獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，群策群力，共同推進(jìn)中國汽車工業(yè)更好更快地振興崛起，屹立于世界汽車工業(yè)強(qiáng)國之林。

書籍目錄

序前言上篇：回顧與思考改革開放以來中國汽車工業(yè)的發(fā)展歷程開拓中國汽車工業(yè)發(fā)展的新局面——中國汽車工業(yè)公司第一屆董事會(huì)工作的回顧探索汽車工業(yè)發(fā)展的十大戰(zhàn)略性問題鑄造未來共創(chuàng)輝煌——中國汽車工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)思和發(fā)展前景堅(jiān)持技術(shù)獨(dú)立與國際合作相結(jié)合加快提高中國汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力振興中國汽車工業(yè)必須走資本經(jīng)營之路淺談中國汽車產(chǎn)業(yè)投資基金問題實(shí)施名牌大公司大集團(tuán)戰(zhàn)略加快汽車工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)發(fā)展汽車零部件大公司大集團(tuán)的思考國有汽車企業(yè)股份制試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)難點(diǎn)與對(duì)策實(shí)行股份制是建設(shè)大型汽車和零部件企業(yè)集團(tuán)的有效途徑推進(jìn)汽車工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的健康發(fā)展下篇：探索與展望振興中國汽車工業(yè)要正確處理好十大關(guān)系振興中國汽車工業(yè)必須營造良好的大市場環(huán)境中國汽車工業(yè)人才培養(yǎng)與使用問題的初探提高利用外資質(zhì)量水平加速民族汽車工業(yè)自主發(fā)展我國汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的分析當(dāng)今世界汽車工業(yè)競爭是綜合國力的較量——中國汽車強(qiáng)國之路探索之一新世紀(jì)國際競爭地位取決于創(chuàng)新力——中國汽車強(qiáng)國之路探索之二中國汽車工業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇——中國汽車強(qiáng)國之路探索之三強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合發(fā)展世界級(jí)大集團(tuán)大公司——中國汽車強(qiáng)國之路探索之四拓寬企業(yè)資金來源提高資本經(jīng)營水平——中國汽車強(qiáng)國之路探索之五自主發(fā)展和國際聯(lián)盟相結(jié)合加快中國汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展——中國汽車強(qiáng)國之路探索之六提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型汽車產(chǎn)業(yè)——中國汽車強(qiáng)國之路探索之七實(shí)施自主開發(fā)節(jié)能減排環(huán)保型汽車的發(fā)展戰(zhàn)略——中國汽車強(qiáng)國之路探索之八打造一批汽車和零部件自主國際品牌——中國汽車強(qiáng)國之路探索之九努力實(shí)現(xiàn)十大跨越推進(jìn)我國汽車工業(yè)由大國邁向強(qiáng)國的歷史性轉(zhuǎn)變——中國汽車強(qiáng)國之路探索之十后記

章節(jié)摘錄

　　改革開放以來中國汽車工業(yè)的發(fā)展歷程　　目前國內(nèi)在討論我國汽車工業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，有不同看法和爭論。有的認(rèn)為中國汽車工業(yè)發(fā)展缺乏一個(gè)清晰和明確的發(fā)展戰(zhàn)略；有的則認(rèn)為中國汽車工業(yè)發(fā)展從來不缺乏明確的戰(zhàn)略和規(guī)劃，缺乏的是沒有把戰(zhàn)略和計(jì)劃落實(shí)到實(shí)處的執(zhí)行力。這兩種不同看法，孰是孰非？如何來回答和判斷，我認(rèn)為最好的回答，還是回顧一下改革開放以來中國汽車工業(yè)發(fā)展的歷程?！　?982年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，5月7日，中國汽車工業(yè)公司正式宣布成立，負(fù)責(zé)汽車行業(yè)統(tǒng)一歸口管理職能。饒斌同志任中國汽車工業(yè)公司第一屆董事會(huì)董事長，從1982年至1985年的三年中，在饒斌同志的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)歷了四次董事會(huì)。在第一次董事會(huì)，根據(jù)黨的十二大提出的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)精神，組織力量進(jìn)行調(diào)研和討論后，于1982年11月給黨中央國務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于發(fā)展汽車工業(yè)幾個(gè)問題的意見》的報(bào)告，闡述了汽車運(yùn)輸是戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，要充分發(fā)揮汽車工業(yè)在交通運(yùn)輸中的作用。1983年2月第二次董事會(huì)討論研究公司試點(diǎn)工作，并于1983年3月向黨中央、國務(wù)院作了《關(guān)于中國汽車工業(yè)公司試點(diǎn)工作》的報(bào)告，進(jìn)一步提出開創(chuàng)汽車工業(yè)新局面，首先要明確汽車工業(yè)的戰(zhàn)略地位。1983年7月，召開第三次董事會(huì)，討論了汽車工業(yè)七五規(guī)劃和后10年的設(shè)想，以及集中力量確保重點(diǎn)，解決“缺重少輕、轎車近乎空白”以及零部件與主機(jī)同步升級(jí)換代問題。1983年10月，向國務(wù)院上報(bào)《關(guān)于汽車行業(yè)實(shí)行技貿(mào)結(jié)合試點(diǎn)的報(bào)告》，明確提出要把擴(kuò)大產(chǎn)品出口擺在主要戰(zhàn)略地位，積極開拓國際市場。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此作了重要批示：“要把技貿(mào)結(jié)合，進(jìn)出口結(jié)合作為體制改革的重要內(nèi)容，以汽車行業(yè)作為突破口，先行試點(diǎn)?！?983年12月，召開第四次董事會(huì)，討論并明確了汽車工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略部署，提出“80年代汽車新產(chǎn)品形成能力全面起步和發(fā)展汽車零部件工業(yè)是重中之重的問題。”1984年上半年，饒斌同志又提出要把企業(yè)建成經(jīng)營開發(fā)型的企業(yè)，加快思想轉(zhuǎn)軌，改變單純抓生產(chǎn)不重視產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)和銷售服務(wù)的局面，推動(dòng)企業(yè)走向經(jīng)營開發(fā)型的創(chuàng)新之路。要及時(shí)認(rèn)識(shí)競爭是企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，明確開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)換代，趕上八十年代世界先進(jìn)水平，并由自己開發(fā)九十年代世界先進(jìn)水平的汽車產(chǎn)品。也就是說改造今天的第一代產(chǎn)品，開發(fā)明天的第二代產(chǎn)品，研究后天的第三代產(chǎn)品。放眼未來，走向世界。這是企業(yè)由國內(nèi)經(jīng)營開發(fā)型向國際經(jīng)營開發(fā)型發(fā)展的必由之路，也是振興我們汽車工業(yè)的必由之路。1984年6月，中汽公司向國務(wù)院上報(bào)了“加速發(fā)展農(nóng)村汽車的報(bào)告”。接著1984年7月，又向黨中央、國務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于汽車工業(yè)大發(fā)展和改革工作的報(bào)告》，首先提出了汽車工業(yè)需要有一個(gè)大發(fā)展的方針，以及加快改革的幾點(diǎn)意見。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要批示，根據(jù)這一批示，三委一部和中汽公司于1984年11月在北京召開了首次全國汽車行業(yè)工作會(huì)議，主要是統(tǒng)一對(duì)汽車工業(yè)大發(fā)展的形勢(shì)、方針和政策措施等重大問題的認(rèn)識(shí)，并著重研究了汽車工業(yè)“七五”發(fā)展規(guī)劃以及進(jìn)一步加快汽車工業(yè)管理體系改革的問題。隨后，1985年，中共中央在“七五”計(jì)劃建議中提出了“要把汽車制造作為重要支柱產(chǎn)業(yè)，爭取有一個(gè)較大的發(fā)展?！币约耙訌?qiáng)科學(xué)研究和新產(chǎn)品開發(fā)能力。1987年，國務(wù)院在北戴河召開會(huì)議，討論并確定了汽車工業(yè)發(fā)展要實(shí)行戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，從生產(chǎn)卡車為主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)為生產(chǎn)轎車為主導(dǎo)，通過發(fā)展民族轎車工業(yè)來振興汽車工業(yè)的戰(zhàn)略方針。明確了一汽、二汽、上海等三大三小轎車生產(chǎn)廠點(diǎn)，隨后又增加兩個(gè)微型轎車生產(chǎn)廠點(diǎn)，形成了“三大三小兩微”的轎車發(fā)展戰(zhàn)略。按照國務(wù)院北戴河會(huì)議的精神，中汽公司堅(jiān)持走“高起點(diǎn)、專業(yè)化、大批量、優(yōu)質(zhì)量和聯(lián)合發(fā)展”的道路，以國內(nèi)市場為依托，以國際市場為目標(biāo)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)模、一次規(guī)劃、分期建設(shè)，經(jīng)過起步期、成長期、發(fā)展期三個(gè)階段的建設(shè)和發(fā)展，逐步建立起我國從大型企業(yè)為主體的高水平、大規(guī)模的具有國際競爭能力的轎車工業(yè)基地?！　≈衅驹跉v次董事會(huì)上都十分強(qiáng)調(diào)放手引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，通過技術(shù)引進(jìn)，增強(qiáng)自力更生能力，建立我國現(xiàn)代化的汽車工業(yè)體系，使我國汽車工業(yè)能在高的起點(diǎn)上，推進(jìn)自主開發(fā)，加速汽車工業(yè)發(fā)展，趕上世界先進(jìn)水平，滿足國內(nèi)市場的需要，并提高國際競爭力，開拓國際市場?！　≡陴埍笸镜闹鞒窒拢?jīng)過了四次董事會(huì)，逐步明確了開創(chuàng)汽車工業(yè)大發(fā)展新局面的戰(zhàn)略目標(biāo)和基本方針以及政策措施，形成了十二項(xiàng)改革的歷史任務(wù)。在十二項(xiàng)歷史性改革任務(wù)中，有五項(xiàng)是企業(yè)內(nèi)部改革，有三項(xiàng)是汽車行業(yè)內(nèi)部改革；有四項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)過艱苦努力，各項(xiàng)改革工作取得了不同程度的發(fā)展和成效，迎來了改革的新局面，迎來了八十年代汽車新產(chǎn)品的全面起步，迎來了汽車工業(yè)大發(fā)展的新形勢(shì)?！　?992年，黨的十四大又進(jìn)一步提出“振興汽車制造業(yè)，使它成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。”這一戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略方針的確定，以及1994年出臺(tái)的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》是唯一由國務(wù)院頒布的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，這對(duì)加快我國汽車工業(yè)特別是轎車工業(yè)大發(fā)展具有重要、深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和作用。如果沒有八十年代和九十年代黨中央、國務(wù)院明確清晰的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方針以及一系列的正確政策和措施，就沒有今天以轎車工業(yè)為主導(dǎo)的乘用車和商用車的大發(fā)展；同時(shí)，也把發(fā)展零部件工業(yè)作為重中之重扶持起來，也把人才培養(yǎng)作為企業(yè)核心戰(zhàn)略打造出來。這就為現(xiàn)在一些自主品牌自主發(fā)展的后起之秀企業(yè)如奇瑞、華晨、福田、長城等汽車公司的快速發(fā)展提供了良好條件和機(jī)遇。　　對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)需要有一個(gè)過程。需要了解歷史、尊重歷史，也需要?dú)v史地看待問題。為什么我們一些大型國有企業(yè)在合資過程中自主產(chǎn)品、自主品牌落后于后起之秀企業(yè)？應(yīng)該說這不是由于汽車產(chǎn)業(yè)沒有戰(zhàn)略，也不是戰(zhàn)略不清晰、不明確，而是由于方方面面的原因，貫徹和實(shí)施執(zhí)行不力：一是由于管理機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整，原來作為企業(yè)管理者的中國汽車工業(yè)公司一下子調(diào)整為中國汽車工業(yè)聯(lián)合會(huì)，又從中國汽車工業(yè)聯(lián)合會(huì)調(diào)整為中國汽車工業(yè)總公司，最后撤銷了中國汽車工業(yè)總公司。由此導(dǎo)致的汽車行業(yè)多部門管理問題一直沒有能夠得到解決。多頭管理，沒有一個(gè)統(tǒng)一歸口部門管理，造成發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略方針政策措施缺乏貫徹落實(shí)和實(shí)施執(zhí)行不力。二是20多年改革開放過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起伏波動(dòng)的影響。三是對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)問題，比如對(duì)高起點(diǎn)、專業(yè)化、大批量發(fā)展戰(zhàn)略問題；轎車工業(yè)要不要大發(fā)展問題，轎車要不要進(jìn)入家庭問題；合資企業(yè)單純依賴外方技術(shù)和產(chǎn)品，還是自力更生自主創(chuàng)新戰(zhàn)略問題；是單純生產(chǎn)經(jīng)營性還是經(jīng)營研發(fā)型戰(zhàn)略問題等等，無論是科技界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界、社會(huì)學(xué)界還是汽車界，都產(chǎn)生不同看法和爭論。認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深入的過程，隨著國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和汽車的不斷發(fā)展以及政策、市場環(huán)境的變化，人們對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)也不斷地改變和提高。　　回顧改革開放30年中國汽車工業(yè)發(fā)展的歷程，可以清楚地看出，中國汽車工業(yè)走出了一條獨(dú)具特色的發(fā)展道路。五個(gè)五年規(guī)劃和兩項(xiàng)汽車產(chǎn)業(yè)政策，都極大地推動(dòng)了中國汽車工業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)該歷史地看待黨中央、國務(wù)院制定的汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略方針和一系列政策措施，對(duì)推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)大發(fā)展尤其轎車工業(yè)大發(fā)展的偉大貢獻(xiàn)和作用。同時(shí)，也應(yīng)該歷史地看待原來作為汽車行業(yè)歸口管理機(jī)構(gòu)的中國汽車工業(yè)公司在八十年代和九十年代，曾經(jīng)多次對(duì)振興我國汽車工業(yè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略部署和主要戰(zhàn)略措施等問題，上報(bào)黨中央、國務(wù)院所起過的積極作用。

編輯推薦

　　《汽車強(qiáng)國之夢(mèng)》通過記述中國汽車工業(yè)的發(fā)展之路，闡述了中國汽車工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，總結(jié)了在此過程中的經(jīng)驗(yàn)、問題及應(yīng)對(duì)辦法。

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