重大報(bào)道策劃與創(chuàng)新

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　　《2007年新華社新聞學(xué)術(shù)年會(huì)論文選：重大報(bào)道策劃與創(chuàng)新》是由新華社新聞研究所編，由新華出版社出版發(fā)行時(shí)政報(bào)道創(chuàng)新、奧運(yùn)報(bào)道策略、傳播理念革新、傳播模式優(yōu)化、傳播形態(tài)拓展。

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時(shí)政報(bào)道創(chuàng)新以十七大報(bào)告的人民群眾利益觀指導(dǎo)新聞報(bào)道超越記錄的記錄——新華社十七大報(bào)道的歷史方位探索時(shí)政報(bào)道的規(guī)律性——從十七大報(bào)道淺探新形勢(shì)下的時(shí)政新聞從十七大重點(diǎn)報(bào)道看媒體議程設(shè)置新聞策劃：提升輿論影響力的重要途徑——對(duì)新華社十七大報(bào)道策劃的案例分析從十七大報(bào)道看對(duì)外報(bào)道新聞落點(diǎn)的選擇重大時(shí)政報(bào)道有效影響國(guó)際輿論的原則和藝術(shù)吸引·感染·啟發(fā)——紀(jì)念性報(bào)道創(chuàng)新探討將個(gè)性嵌入宏大歷史——從《嚴(yán)平親歷十七大》專欄看新華社重大時(shí)政報(bào)道的創(chuàng)新在十七大報(bào)道中體驗(yàn)激情用創(chuàng)新占領(lǐng)重大時(shí)政報(bào)道的網(wǎng)絡(luò)輿論制高點(diǎn)——新華網(wǎng)十七大報(bào)道亮點(diǎn)解析從新華網(wǎng)“八藝節(jié)”專題看網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)役性報(bào)道奧運(yùn)報(bào)道策略北京奧運(yùn)會(huì)報(bào)道理念以?shī)W運(yùn)為契機(jī)提升新華社在新興媒體中的影響力奧運(yùn)報(bào)道要講“和諧”從雅典奧運(yùn)會(huì)得失看中國(guó)媒體的奧運(yùn)報(bào)道策略從“奧運(yùn)豬”事件看奧運(yùn)熱點(diǎn)話題的分布及調(diào)控如何拓寬奧運(yùn)報(bào)道外延——談?wù)勅绾巫龊脢W運(yùn)經(jīng)濟(jì)報(bào)道新媒體奧運(yùn)報(bào)道策略與籌備海外媒體的奧運(yùn)報(bào)道特征分析及對(duì)策建議樹(shù)立立體客觀的奧運(yùn)報(bào)道觀傳播理念革新新聞媒體在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中的責(zé)任——從八藝節(jié)報(bào)道看如何貫徹落實(shí)十七大精神做好文化新聞報(bào)道文化軟實(shí)力與跨文化傳播關(guān)于圍繞大局改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ鞯乃伎夹畔⒒瘯r(shí)代的新聞?shì)浾摫O(jiān)督難題與應(yīng)對(duì)從災(zāi)難性新聞報(bào)道看國(guó)家形象提升中國(guó)文化軟實(shí)力路徑訪談錄搶占世界文化生產(chǎn)力發(fā)展制高點(diǎn)新聞來(lái)源：影響媒體生存與發(fā)展的重要因素構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛、影響深遠(yuǎn)的文化傳播體系從滿足受眾需要出發(fā)做好民生新聞報(bào)道冷戰(zhàn)后軍事新聞報(bào)道中的人文化傾向傳播模式優(yōu)化學(xué)習(xí)毛澤東同志調(diào)研方法改進(jìn)記者調(diào)研作風(fēng)黨報(bào)集團(tuán)子報(bào)管理模式梳理與借鑒原創(chuàng)是出版競(jìng)爭(zhēng)力之本邁入“觀點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)”的扎實(shí)一步——嘉興日?qǐng)?bào)“評(píng)論記者工作機(jī)制”的啟示受眾需要什么？信息如何傳達(dá)？——從“繞月探測(cè)工程新聞報(bào)道”談新技術(shù)條件下受眾信息需求及傳播方式時(shí)代變遷、科技進(jìn)步影響下的受眾需求新變化傳播形態(tài)拓展打造財(cái)經(jīng)專業(yè)內(nèi)容集成供應(yīng)商實(shí)施報(bào)網(wǎng)一體化新媒體創(chuàng)新戰(zhàn)略移動(dòng)傳播形態(tài)發(fā)展分析傳播技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及啟示美國(guó)報(bào)業(yè)積極調(diào)整迎接電子化挑戰(zhàn)國(guó)內(nèi)外大型媒體集團(tuán)的新媒體戰(zhàn)略分析從華爾街日?qǐng)?bào)的選擇看報(bào)紙網(wǎng)站的商業(yè)模式從三張主流手機(jī)報(bào)看手機(jī)報(bào)紙發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)傳統(tǒng)媒體必須擁抱業(yè)余人士——國(guó)外知名傳媒使用受眾自制視頻的基本模式、趨勢(shì)分析及啟示手機(jī)媒體如何進(jìn)行“澄清性報(bào)道”基于互聯(lián)網(wǎng)的新聞傳播手段研究適應(yīng)Web2．0時(shí)代的“受眾”傳播理念探析3G技術(shù)演變之路及媒體應(yīng)用研究

章節(jié)摘錄

　　以十七大報(bào)告的人民群眾利益觀指導(dǎo)新聞報(bào)道　　人民群眾總是通過(guò)與自己最現(xiàn)實(shí)、最具體、最切身、最相關(guān)的利益去理解中央政策。黨的十七大報(bào)告從人民群眾的根本利益出發(fā)，提出了今后一個(gè)時(shí)期的一系列經(jīng)濟(jì)政策。十七大報(bào)告提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的新的更高目標(biāo)以及增加城鄉(xiāng)居民收入、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重、創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入等重要政策，體現(xiàn)了我們黨把人民群眾利益放在重要位置的經(jīng)濟(jì)思想，我們?cè)谛侣剤?bào)道中必須全面準(zhǔn)確地把握好這些經(jīng)濟(jì)思想、經(jīng)濟(jì)政策，明確總的方向，掌握總的基調(diào)，細(xì)化實(shí)施步驟，在我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛躍、提高人民生活水平的過(guò)程中發(fā)揮輿論的獨(dú)特作用?！　￡P(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的新的更高目標(biāo)的宣傳報(bào)道　　十七大報(bào)告對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提出了五個(gè)方面新的更高要求。根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的總體戰(zhàn)略部署，從新世紀(jì)開(kāi)始到2050年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的十六大專門劃出其中20年時(shí)間，即21世紀(jì)頭20年，要求全黨緊緊抓住并用好這一可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。十七大報(bào)告把十六大報(bào)告提出的“到2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番”的目標(biāo)調(diào)整為“實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020比2000年翻兩番”?！　∵@一調(diào)整，明顯提高了目標(biāo)的難度。我們的報(bào)道需要從中挖掘其深刻的內(nèi)涵，把中央以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想充分體現(xiàn)在報(bào)道中，并在報(bào)道中注意轉(zhuǎn)變觀念，用中央精神準(zhǔn)確把握各地實(shí)踐中的新事物新經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前可從如下幾點(diǎn)著眼，研究這一調(diào)整對(duì)我們報(bào)道的啟示：　　一是加深對(duì)為何要調(diào)整增長(zhǎng)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)?！　↑h的十六大報(bào)告提出的到2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，在實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)2002年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)加快的情況看，明顯超過(guò)了原來(lái)預(yù)期，目標(biāo)完全有可能提前實(shí)現(xiàn)。從實(shí)事求是的思想路線出發(fā)，如果不提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，更容易顯示政績(jī)，體現(xiàn)出“提前”“超額”完成奮斗目標(biāo)的成績(jī)。這一重要調(diào)整，對(duì)我們轉(zhuǎn)變報(bào)道方式，有很重要的啟示意義。過(guò)去，我們習(xí)慣用唱贊歌的思維方式，簡(jiǎn)單地理解關(guān)于奮斗目標(biāo)及其實(shí)施過(guò)程。其實(shí)，如果從科學(xué)理念來(lái)研究“提前”“超額”問(wèn)題，可以發(fā)現(xiàn)其中確有些并非科學(xué)之處，例如，為何總是要“提前”“超額”呢?一種可能性是計(jì)劃確定的不科學(xué)、不準(zhǔn)確；第二種可能性是實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了盲目超前的現(xiàn)象?；仡櫧鼛啄陙?lái)我們的發(fā)展與改革的實(shí)際情況，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要癥結(jié)就在于各地投資過(guò)熱，中央采取的宏觀調(diào)控重點(diǎn)針對(duì)的就是這一行為。在當(dāng)前這一特殊時(shí)用，增長(zhǎng)相對(duì)容易，而放慢速度相對(duì)難一些。因此，我們有必要認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)要中為何總是出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，從中找出答案。中央這一次針對(duì)近幾年來(lái)的超速發(fā)展情況，提出了以“人均”代替“總量”的指導(dǎo)方式，這一方面有利于充分調(diào)動(dòng)各地的增長(zhǎng)積極性，同時(shí)因?yàn)槿司笜?biāo)與各地區(qū)的人類社會(huì)指標(biāo)密切相關(guān)，將有助于全面正確理解十七大報(bào)告中把“增長(zhǎng)”調(diào)整為“發(fā)展”的這一重要變化，理解全面建設(shè)小康社會(huì)的綜合內(nèi)涵。這樣的理解，具體到我們的報(bào)道，就是要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的把握，減少“提前”“超額”完成目標(biāo)的現(xiàn)象，尤其是應(yīng)避免對(duì)“提前”“超額”完成目標(biāo)的情況作簡(jiǎn)單的表?yè)P(yáng)式報(bào)道。　　二是加深對(duì)中央選擇“人均指標(biāo)”的認(rèn)識(shí)。　　我們國(guó)家地域廣大，發(fā)展不平衡問(wèn)題相當(dāng)突出。在這種情況下，人均指標(biāo)更直觀地體現(xiàn)出人民群眾的受益程度?？偭恐笜?biāo)當(dāng)然是一個(gè)基礎(chǔ)性指標(biāo)，但按照過(guò)去多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，總量指標(biāo)容易使人們忘記“人口眾多”這一基本國(guó)情，經(jīng)常導(dǎo)致一些同志走入盲目樂(lè)觀、沾沾自喜的誤區(qū)。溫家寶總理常常說(shuō)：“一個(gè)很小的問(wèn)題，乘以13億，都會(huì)變成一個(gè)大問(wèn)題；一個(gè)很大的總量，除以13億，都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目?！边@對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和科學(xué)調(diào)控經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，具有重要的思想方法作用。我們?cè)趫?bào)道中掌握這一方法，有助于全面地宣傳和理解仍處在較落后狀況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段?！　∪羌由顚?duì)新的更高目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中最大難點(diǎn)的認(rèn)識(shí)?！　?shí)現(xiàn)新的更高的五個(gè)目標(biāo)，首先要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束條件當(dāng)前有新的變化：一是近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多地依賴投資和出口，投資率過(guò)高，外貿(mào)順差過(guò)大，國(guó)際收支盈余過(guò)多，形成銀行資金流動(dòng)性過(guò)剩；二是由于長(zhǎng)期存在的主要依靠增加物質(zhì)投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還在延續(xù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快的條件下必然導(dǎo)致能源和土地、淡水、重要礦產(chǎn)品等資源的供求矛盾以及生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題更為突出；三是在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程加快的背景下，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾也在發(fā)展。這些矛盾對(duì)實(shí)現(xiàn)新的更高的五個(gè)目標(biāo)形成制約，我們必須在克服這些制約條件的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)。尤其是，克服這些制約，在許多方面涉及社會(huì)建設(shè)問(wèn)題，小康社會(huì)建設(shè)之所以有“全面”的要求，其中一個(gè)要領(lǐng)就是當(dāng)前的發(fā)展階段中許多社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題互相交織，必須統(tǒng)籌解決，否則，我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)就會(huì)受到某一塊“短板”的影響，人民群眾的利益不能全面得到提高。十七大報(bào)告提出“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，明顯就能體察到這一統(tǒng)籌思路。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)報(bào)道中如何樹(shù)立“大經(jīng)濟(jì)觀”，改變“窄經(jīng)濟(jì)觀”和單純經(jīng)濟(jì)觀，對(duì)深化拓展經(jīng)濟(jì)報(bào)道的思路和題材，學(xué)習(xí)把經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與社會(huì)現(xiàn)象聯(lián)系起來(lái)綜合觀察，很有必要?！　￡P(guān)于“增加城鄉(xiāng)居民收入"的宣傳報(bào)道　　十七大報(bào)告談到深化收入分配制度改革時(shí)明確提出要增加城鄉(xiāng)居民收入。這是根據(jù)我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況提出的重要政策?！　【用袷杖氡戎亟档?，已經(jīng)是影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)因素。我們經(jīng)常講經(jīng)濟(jì)要靠“投資、消費(fèi)、出口”這三駕馬車?yán)瓌?dòng)。起草十七大報(bào)告的有關(guān)專家在解讀中提供了這么一組數(shù)字：從近幾年實(shí)際情況看，據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，從2002年到2006年，居民收入在國(guó)民收入中的比重呈持續(xù)下降的趨勢(shì)，2002年為62.1％，2006年為57.1％，下降了5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，企業(yè)的收入比重從20％上升為21.5％，上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)，政府收入比重從17.9％上升到21.4％，上升了3.5個(gè)百分點(diǎn)。居民收入比重下降，必然會(huì)使拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生較大變化。在同期三大需求對(duì)國(guó)民總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率中，消費(fèi)的貢獻(xiàn)率從43.6％下降到38.9％。這種變化趨勢(shì)，影響了內(nèi)需中消費(fèi)與投資的合理結(jié)構(gòu)以及內(nèi)需與外需的合理結(jié)構(gòu)?！　∈叽髨?bào)告提出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重是根本舉措之一。要落實(shí)好提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，必須采取一系列措施：一要控制投資過(guò)快增長(zhǎng)；二要調(diào)整鼓勵(lì)出口的政策，控制凈出口的規(guī)模；三要完善社會(huì)保障制度和最低工資制度，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)；四要加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，多渠道擴(kuò)大農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入；五要鼓勵(lì)依法創(chuàng)業(yè)和投資，保護(hù)各類合法收入；六要?jiǎng)?chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。這些調(diào)整，事關(guān)億萬(wàn)群眾的切身利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，廣大干部群眾都會(huì)十分關(guān)注，我們著眼于增加城鄉(xiāng)居民收入的具體措施，在報(bào)道中予以足夠的重視。　　在報(bào)道中，我們要通過(guò)學(xué)習(xí)中央政策，對(duì)一些過(guò)去習(xí)以為常的提法和做法進(jìn)行全面審視?！　∫皇且⒁庖袁F(xiàn)代理念觀察政府收入問(wèn)題?！　∥覀冮L(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣于一味贊美稅收的大幅增長(zhǎng)，特別是近些年來(lái)稅收增長(zhǎng)速度過(guò)快，已引起社會(huì)的關(guān)注。當(dāng)然，政府按法律通過(guò)稅收形式收取部分國(guó)民收人用于政府承擔(dān)的公共事業(yè)，無(wú)可厚非。我們要注意的是，稅收的增長(zhǎng)并非完全有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抽取過(guò)高的稅收，必然會(huì)使投資和生產(chǎn)的積極性降低，因此，稅收的增長(zhǎng)也不應(yīng)是無(wú)止境的。我們?cè)诳吹揭恍┑胤蕉愂粘Ｔ鲩L(zhǎng)的事實(shí)時(shí)，必須思考其背后的原因，不宜一味唱贊歌?！　《且獜膭趧?dòng)者收入的普遍性、廣泛性、多樣性上注意維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益?！　∥覈?guó)最近調(diào)整了休假制度，其中提出了“帶薪休假”的制度。如果把“帶薪休假”這一改革放在分配制度改革的背景下來(lái)看待，其意義相當(dāng)深遠(yuǎn)。帶薪休假制度的建立，其實(shí)也是體現(xiàn)十七大報(bào)告關(guān)于“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”的要求的一個(gè)重要方面。如果從這一角度深入理解，可以把這一改革的意義看得更廣、更清晰一些。我們學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家研究世界工人運(yùn)動(dòng)的著述時(shí)，不難看到，爭(zhēng)取休息權(quán)一直是世界工人運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要奮斗目標(biāo)；發(fā)展到今天，休息權(quán)還應(yīng)包括分享勞動(dòng)薪酬的權(quán)利。除此之外，勞動(dòng)者還具有多種權(quán)利，如接受培訓(xùn)的權(quán)利、使用工齡獲得退休保障的權(quán)利等等。這些“類薪酬”權(quán)利，由于我們當(dāng)前處在就業(yè)難度越來(lái)越大的高度競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，我們的勞動(dòng)者很容易忽視。例如，最近發(fā)生的深圳華為技術(shù)有限公司要求5100名員工辭職再競(jìng)崗的事件，就突出地反映了這一問(wèn)題。這一事件發(fā)生在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前夕，引發(fā)了我們關(guān)于企業(yè)建立健全員工保障機(jī)制，完善員工權(quán)益保障、醫(yī)療保障、人身保障的思考。工會(huì)系統(tǒng)與華為公司商談的協(xié)議中，提出企業(yè)要與工會(huì)開(kāi)展平等協(xié)商，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同，共同構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，這是華為員工從這一事件中取得的收獲。而我們?cè)趫?bào)道中則要注意通過(guò)“華為事件’’的案例，充分關(guān)注各地類似現(xiàn)象，注意從維護(hù)勞動(dòng)者多種權(quán)益的角度把握相關(guān)報(bào)道?！　∪且⒁馓岣吖べY性收入的工作在社會(huì)主義初級(jí)階段的持續(xù)性?！　∪藗兌紭?lè)觀地注意到2007年以來(lái)出臺(tái)的一系列關(guān)于提高工資的決定：勞動(dòng)和社會(huì)保障部宣布采取五大舉措提高企業(yè)職工工資，同時(shí)，力爭(zhēng)5年內(nèi)在所有企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度。上海發(fā)布文件，要求全市企業(yè)將提高一線職工工資作為“硬任務(wù)”，確保一線職工工資隨企業(yè)發(fā)展一同水漲船高。這其實(shí)只是初始的信號(hào)。我國(guó)一個(gè)時(shí)期以來(lái)普遍存在的工資分配矛盾，已經(jīng)到了必須解決的時(shí)候了。工資調(diào)整也事關(guān)我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。長(zhǎng)期以來(lái)，我們津津樂(lè)道于“勞動(dòng)力成本低”，以此作為吸引外來(lái)投資的“優(yōu)勢(shì)”。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，這一優(yōu)勢(shì)幫助我們獲得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成績(jī)，但是，這一模式是不可長(zhǎng)期持續(xù)的，近年來(lái)東部地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)“民工荒”，其中主要原因就是工資過(guò)低。沒(méi)有足夠水平的工資體系的支撐，勞動(dòng)者隊(duì)伍必然不可能實(shí)現(xiàn)素質(zhì)上的良性循環(huán)。現(xiàn)在，中央重視完善收入分配制度、尤其是一線職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的問(wèn)題，一方面可以擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面則有利于解決民生矛盾，縮小收入差距，降低基尼系數(shù)，從而為社會(huì)和諧奠定基礎(chǔ)。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和諧，都大有裨益。可以想見(jiàn)，隨著這一經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)和發(fā)展，下一步必將逐步建立農(nóng)民工工資、農(nóng)民收入的正常增長(zhǎng)機(jī)制。　　關(guān)于“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入的宣傳報(bào)道　　在學(xué)習(xí)十七大報(bào)告關(guān)于增加城鄉(xiāng)居民收入的論述時(shí)，“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”這一論述引起了強(qiáng)烈的反響。這當(dāng)然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天十分必要的一個(gè)政策突破?！　∵@一政策本身是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的產(chǎn)物。我們黨根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，不斷地發(fā)展和完善關(guān)于分配的指導(dǎo)思想。十六大報(bào)告明確指出，確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。對(duì)憲法的修改和物權(quán)法出臺(tái)，都對(duì)私有財(cái)產(chǎn)作出法律保護(hù)的表述。現(xiàn)在，在我國(guó)，發(fā)展各種層次的資本市場(chǎng)，讓群眾擁有更多財(cái)產(chǎn)性收入，是這一理念下自然而然要產(chǎn)生的新政策?！　〉?，同時(shí)也要看到，在我國(guó)，多數(shù)群眾的財(cái)富才剛剛開(kāi)始積累，尤其是農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收人群體中，能夠產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)性收入的財(cái)富，微乎其微；占絕對(duì)多數(shù)的群眾基本還只能靠自己的勞動(dòng)取得收入、維持生存。這是我們國(guó)家目前初級(jí)階段的國(guó)情所決定的，因此，在組織報(bào)道和采寫有關(guān)典型報(bào)道時(shí)，要注意同時(shí)報(bào)道好“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”這一論述，掌握好這兩句話之間的辯證關(guān)系，全面完整準(zhǔn)確地體現(xiàn)報(bào)告的觀點(diǎn)?！　≡陉P(guān)于財(cái)產(chǎn)性收入的報(bào)道中要處理好如下幾個(gè)問(wèn)題：　　一是著眼于社會(huì)穩(wěn)定和和諧發(fā)展，在注重人民群眾財(cái)產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，高度關(guān)注“基尼系數(shù)”這一重要指標(biāo)?！　?duì)低收人群體來(lái)說(shuō)，收入越低，大多數(shù)錢用于吃的生存需要、剩余的錢用于其他事項(xiàng)的空間就越低。在收入不可能大幅度提高的情況下，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，深受其害的首先是這一群體。而這一群體的和諧，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們當(dāng)然要注意通過(guò)各種調(diào)節(jié)手段，促使更多的低收人群體向中等收入群體轉(zhuǎn)化。但要看到，收入的高中低，本身是一個(gè)相對(duì)指標(biāo)，是比較的結(jié)果。這一群體將永遠(yuǎn)存在。報(bào)道中，我們要特別注意加強(qiáng)調(diào)研，對(duì)低收入者的各種變化，及時(shí)發(fā)出警示性的提醒?！　《侵塾凇案F人經(jīng)濟(jì)學(xué)”，多關(guān)注缺少資金的人群如何提高財(cái)產(chǎn)性收入?！　‘?dāng)前，我國(guó)多數(shù)群眾并沒(méi)有多少可供增值的基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)，農(nóng)民尤甚。而各地則陸續(xù)出現(xiàn)了用農(nóng)民的土地“入股”的嘗試。對(duì)此要高度警惕，不要因?yàn)椴僮魇М?dāng)，導(dǎo)致農(nóng)民既失地、又失錢，從而失去穩(wěn)定人生的基礎(chǔ)保障。有的地方借“特區(qū)”之名，對(duì)農(nóng)民的土地搞什么“創(chuàng)新”，有的公開(kāi)提出要讓農(nóng)民變成“股東”。我們還是要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策不容動(dòng)搖。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在關(guān)于西部一個(gè)縣占用5000畝土地搞流轉(zhuǎn)的材料上批示指出：“此類事情多有發(fā)生，借土地流轉(zhuǎn)（包括入股），改變耕地使用性質(zhì)，損害農(nóng)民合法權(quán)益，甚至公開(kāi)違背承包法，應(yīng)引起重視?！蔽覀?cè)趫?bào)道中要注意按這一精神把握好；還要及時(shí)敏銳地反映地方上出現(xiàn)的各種情況，尤其要防止一些地方以“為農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入”的名義隨意占用農(nóng)民土地。　　三是加強(qiáng)投資機(jī)會(huì)報(bào)道，特別是創(chuàng)業(yè)的報(bào)道，同時(shí)注意宣傳減少投機(jī)性預(yù)期的主題。　　2006年、2007年的股市持續(xù)走牛，使許多投資者對(duì)股票、基金的回報(bào)產(chǎn)生了動(dòng)輒翻倍的較高預(yù)期。這只是投資活動(dòng)中極個(gè)別的情況。報(bào)道中要注意準(zhǔn)確引導(dǎo)，防止頻繁出現(xiàn)對(duì)超常收入的渲染，使群眾產(chǎn)生不切實(shí)際的預(yù)期。

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