重大報道策劃與創(chuàng)新

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　　《2007年新華社新聞學(xué)術(shù)年會論文選：重大報道策劃與創(chuàng)新》是由新華社新聞研究所編，由新華出版社出版發(fā)行時政報道創(chuàng)新、奧運報道策略、傳播理念革新、傳播模式優(yōu)化、傳播形態(tài)拓展。

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時政報道創(chuàng)新以十七大報告的人民群眾利益觀指導(dǎo)新聞報道超越記錄的記錄——新華社十七大報道的歷史方位探索時政報道的規(guī)律性——從十七大報道淺探新形勢下的時政新聞從十七大重點報道看媒體議程設(shè)置新聞策劃：提升輿論影響力的重要途徑——對新華社十七大報道策劃的案例分析從十七大報道看對外報道新聞落點的選擇重大時政報道有效影響國際輿論的原則和藝術(shù)吸引·感染·啟發(fā)——紀念性報道創(chuàng)新探討將個性嵌入宏大歷史——從《嚴平親歷十七大》專欄看新華社重大時政報道的創(chuàng)新在十七大報道中體驗激情用創(chuàng)新占領(lǐng)重大時政報道的網(wǎng)絡(luò)輿論制高點——新華網(wǎng)十七大報道亮點解析從新華網(wǎng)“八藝節(jié)”專題看網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)役性報道奧運報道策略北京奧運會報道理念以奧運為契機提升新華社在新興媒體中的影響力奧運報道要講“和諧”從雅典奧運會得失看中國媒體的奧運報道策略從“奧運豬”事件看奧運熱點話題的分布及調(diào)控如何拓寬奧運報道外延——談?wù)勅绾巫龊脢W運經(jīng)濟報道新媒體奧運報道策略與籌備海外媒體的奧運報道特征分析及對策建議樹立立體客觀的奧運報道觀傳播理念革新新聞媒體在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮中的責(zé)任——從八藝節(jié)報道看如何貫徹落實十七大精神做好文化新聞報道文化軟實力與跨文化傳播關(guān)于圍繞大局改進新聞輿論工作的思考信息化時代的新聞輿論監(jiān)督難題與應(yīng)對從災(zāi)難性新聞報道看國家形象提升中國文化軟實力路徑訪談錄搶占世界文化生產(chǎn)力發(fā)展制高點新聞來源：影響媒體生存與發(fā)展的重要因素構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛、影響深遠的文化傳播體系從滿足受眾需要出發(fā)做好民生新聞報道冷戰(zhàn)后軍事新聞報道中的人文化傾向傳播模式優(yōu)化學(xué)習(xí)毛澤東同志調(diào)研方法改進記者調(diào)研作風(fēng)黨報集團子報管理模式梳理與借鑒原創(chuàng)是出版競爭力之本邁入“觀點競爭”的扎實一步——嘉興日報“評論記者工作機制”的啟示受眾需要什么？信息如何傳達？——從“繞月探測工程新聞報道”談新技術(shù)條件下受眾信息需求及傳播方式時代變遷、科技進步影響下的受眾需求新變化傳播形態(tài)拓展打造財經(jīng)專業(yè)內(nèi)容集成供應(yīng)商實施報網(wǎng)一體化新媒體創(chuàng)新戰(zhàn)略移動傳播形態(tài)發(fā)展分析傳播技術(shù)發(fā)展趨勢及啟示美國報業(yè)積極調(diào)整迎接電子化挑戰(zhàn)國內(nèi)外大型媒體集團的新媒體戰(zhàn)略分析從華爾街日報的選擇看報紙網(wǎng)站的商業(yè)模式從三張主流手機報看手機報紙發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)傳統(tǒng)媒體必須擁抱業(yè)余人士——國外知名傳媒使用受眾自制視頻的基本模式、趨勢分析及啟示手機媒體如何進行“澄清性報道”基于互聯(lián)網(wǎng)的新聞傳播手段研究適應(yīng)Web2．0時代的“受眾”傳播理念探析3G技術(shù)演變之路及媒體應(yīng)用研究

章節(jié)摘錄

　　以十七大報告的人民群眾利益觀指導(dǎo)新聞報道　　人民群眾總是通過與自己最現(xiàn)實、最具體、最切身、最相關(guān)的利益去理解中央政策。黨的十七大報告從人民群眾的根本利益出發(fā)，提出了今后一個時期的一系列經(jīng)濟政策。十七大報告提出的全面建設(shè)小康社會的新的更高目標(biāo)以及增加城鄉(xiāng)居民收入、提高勞動報酬在初次分配中的比重、創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入等重要政策，體現(xiàn)了我們黨把人民群眾利益放在重要位置的經(jīng)濟思想，我們在新聞報道中必須全面準確地把握好這些經(jīng)濟思想、經(jīng)濟政策，明確總的方向，掌握總的基調(diào)，細化實施步驟，在我們實現(xiàn)經(jīng)濟飛躍、提高人民生活水平的過程中發(fā)揮輿論的獨特作用?！　￡P(guān)于全面建設(shè)小康社會的新的更高目標(biāo)的宣傳報道　　十七大報告對全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提出了五個方面新的更高要求。根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的總體戰(zhàn)略部署，從新世紀開始到2050年，我國將實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十六大專門劃出其中20年時間，即21世紀頭20年，要求全黨緊緊抓住并用好這一可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。十七大報告把十六大報告提出的“到2020年力爭實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番”的目標(biāo)調(diào)整為“實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020比2000年翻兩番”。　　這一調(diào)整，明顯提高了目標(biāo)的難度。我們的報道需要從中挖掘其深刻的內(nèi)涵，把中央以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想充分體現(xiàn)在報道中，并在報道中注意轉(zhuǎn)變觀念，用中央精神準確把握各地實踐中的新事物新經(jīng)驗。當(dāng)前可從如下幾點著眼，研究這一調(diào)整對我們報道的啟示：　　一是加深對為何要調(diào)整增長目標(biāo)的認識?！　↑h的十六大報告提出的到2020年力爭實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的經(jīng)濟增長目標(biāo)，在實施過程中，通過2002年以來經(jīng)濟增長速度持續(xù)加快的情況看，明顯超過了原來預(yù)期，目標(biāo)完全有可能提前實現(xiàn)。從實事求是的思想路線出發(fā)，如果不提高經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，更容易顯示政績，體現(xiàn)出“提前”“超額”完成奮斗目標(biāo)的成績。這一重要調(diào)整，對我們轉(zhuǎn)變報道方式，有很重要的啟示意義。過去，我們習(xí)慣用唱贊歌的思維方式，簡單地理解關(guān)于奮斗目標(biāo)及其實施過程。其實，如果從科學(xué)理念來研究“提前”“超額”問題，可以發(fā)現(xiàn)其中確有些并非科學(xué)之處，例如，為何總是要“提前”“超額”呢?一種可能性是計劃確定的不科學(xué)、不準確；第二種可能性是實施過程中出現(xiàn)了盲目超前的現(xiàn)象。回顧近幾年來我們的發(fā)展與改革的實際情況，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)濟的一個主要癥結(jié)就在于各地投資過熱，中央采取的宏觀調(diào)控重點針對的就是這一行為。在當(dāng)前這一特殊時用，增長相對容易，而放慢速度相對難一些。因此，我們有必要認真分析經(jīng)濟發(fā)要中為何總是出現(xiàn)這樣的問題，從中找出答案。中央這一次針對近幾年來的超速發(fā)展情況，提出了以“人均”代替“總量”的指導(dǎo)方式，這一方面有利于充分調(diào)動各地的增長積極性，同時因為人均指標(biāo)與各地區(qū)的人類社會指標(biāo)密切相關(guān)，將有助于全面正確理解十七大報告中把“增長”調(diào)整為“發(fā)展”的這一重要變化，理解全面建設(shè)小康社會的綜合內(nèi)涵。這樣的理解，具體到我們的報道，就是要加強對經(jīng)濟運行規(guī)律的把握，減少“提前”“超額”完成目標(biāo)的現(xiàn)象，尤其是應(yīng)避免對“提前”“超額”完成目標(biāo)的情況作簡單的表揚式報道?！　《羌由顚χ醒脒x擇“人均指標(biāo)”的認識?！　∥覀儑业赜驈V大，發(fā)展不平衡問題相當(dāng)突出。在這種情況下，人均指標(biāo)更直觀地體現(xiàn)出人民群眾的受益程度。總量指標(biāo)當(dāng)然是一個基礎(chǔ)性指標(biāo)，但按照過去多年來的經(jīng)驗，總量指標(biāo)容易使人們忘記“人口眾多”這一基本國情，經(jīng)常導(dǎo)致一些同志走入盲目樂觀、沾沾自喜的誤區(qū)。溫家寶總理常常說：“一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題；一個很大的總量，除以13億，都會變成一個小數(shù)目?！边@對加強經(jīng)濟運行的規(guī)律性認識和科學(xué)調(diào)控經(jīng)濟計劃，具有重要的思想方法作用。我們在報道中掌握這一方法，有助于全面地宣傳和理解仍處在較落后狀況的經(jīng)濟發(fā)展階段?！　∪羌由顚π碌母吣繕?biāo)實施過程中最大難點的認識。　　實現(xiàn)新的更高的五個目標(biāo)，首先要注意經(jīng)濟發(fā)展約束條件當(dāng)前有新的變化：一是近幾年經(jīng)濟增長過多地依賴投資和出口，投資率過高，外貿(mào)順差過大，國際收支盈余過多，形成銀行資金流動性過剩；二是由于長期存在的主要依靠增加物質(zhì)投入的粗放型經(jīng)濟增長方式還在延續(xù)，在經(jīng)濟發(fā)展速度加快的條件下必然導(dǎo)致能源和土地、淡水、重要礦產(chǎn)品等資源的供求矛盾以及生態(tài)環(huán)境惡化等問題更為突出；三是在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程加快的背景下，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾也在發(fā)展。這些矛盾對實現(xiàn)新的更高的五個目標(biāo)形成制約，我們必須在克服這些制約條件的過程中實現(xiàn)新的更高目標(biāo)。尤其是，克服這些制約，在許多方面涉及社會建設(shè)問題，小康社會建設(shè)之所以有“全面”的要求，其中一個要領(lǐng)就是當(dāng)前的發(fā)展階段中許多社會經(jīng)濟問題互相交織，必須統(tǒng)籌解決，否則，我們實現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)就會受到某一塊“短板”的影響，人民群眾的利益不能全面得到提高。十七大報告提出“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，明顯就能體察到這一統(tǒng)籌思路。我們在經(jīng)濟報道中如何樹立“大經(jīng)濟觀”，改變“窄經(jīng)濟觀”和單純經(jīng)濟觀，對深化拓展經(jīng)濟報道的思路和題材，學(xué)習(xí)把經(jīng)濟現(xiàn)象與社會現(xiàn)象聯(lián)系起來綜合觀察，很有必要?！　￡P(guān)于“增加城鄉(xiāng)居民收入"的宣傳報道　　十七大報告談到深化收入分配制度改革時明確提出要增加城鄉(xiāng)居民收入。這是根據(jù)我國當(dāng)前實際情況提出的重要政策?！　【用袷杖氡戎亟档停呀?jīng)是影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的一個因素。我們經(jīng)常講經(jīng)濟要靠“投資、消費、出口”這三駕馬車拉動。起草十七大報告的有關(guān)專家在解讀中提供了這么一組數(shù)字：從近幾年實際情況看，據(jù)有關(guān)方面測算，從2002年到2006年，居民收入在國民收入中的比重呈持續(xù)下降的趨勢，2002年為62.1％，2006年為57.1％，下降了5個百分點。與此同時，企業(yè)的收入比重從20％上升為21.5％，上升了1.5個百分點，政府收入比重從17.9％上升到21.4％，上升了3.5個百分點。居民收入比重下降，必然會使拉動經(jīng)濟增長的需求結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生較大變化。在同期三大需求對國民總產(chǎn)值增長的貢獻率中，消費的貢獻率從43.6％下降到38.9％。這種變化趨勢，影響了內(nèi)需中消費與投資的合理結(jié)構(gòu)以及內(nèi)需與外需的合理結(jié)構(gòu)。　　十七大報告提出，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，提高居民收入在國民收入分配中的比重是根本舉措之一。要落實好提高居民收入在國民收入分配中的比重，必須采取一系列措施：一要控制投資過快增長；二要調(diào)整鼓勵出口的政策，控制凈出口的規(guī)模；三要完善社會保障制度和最低工資制度，逐步提高標(biāo)準；四要加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，多渠道擴大農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入；五要鼓勵依法創(chuàng)業(yè)和投資，保護各類合法收入；六要創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。這些調(diào)整，事關(guān)億萬群眾的切身利益和經(jīng)濟發(fā)展大局，廣大干部群眾都會十分關(guān)注，我們著眼于增加城鄉(xiāng)居民收入的具體措施，在報道中予以足夠的重視?！　≡趫蟮乐?，我們要通過學(xué)習(xí)中央政策，對一些過去習(xí)以為常的提法和做法進行全面審視?！　∫皇且⒁庖袁F(xiàn)代理念觀察政府收入問題?！　∥覀冮L期以來習(xí)慣于一味贊美稅收的大幅增長，特別是近些年來稅收增長速度過快，已引起社會的關(guān)注。當(dāng)然，政府按法律通過稅收形式收取部分國民收人用于政府承擔(dān)的公共事業(yè)，無可厚非。我們要注意的是，稅收的增長并非完全有利于經(jīng)濟發(fā)展，抽取過高的稅收，必然會使投資和生產(chǎn)的積極性降低，因此，稅收的增長也不應(yīng)是無止境的。我們在看到一些地方稅收超常增長的事實時，必須思考其背后的原因，不宜一味唱贊歌?！　《且獜膭趧诱呤杖氲钠毡樾浴V泛性、多樣性上注意維護勞動者權(quán)益?！　∥覈罱{(diào)整了休假制度，其中提出了“帶薪休假”的制度。如果把“帶薪休假”這一改革放在分配制度改革的背景下來看待，其意義相當(dāng)深遠。帶薪休假制度的建立，其實也是體現(xiàn)十七大報告關(guān)于“提高勞動報酬在初次分配中的比重”的要求的一個重要方面。如果從這一角度深入理解，可以把這一改革的意義看得更廣、更清晰一些。我們學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家研究世界工人運動的著述時，不難看到，爭取休息權(quán)一直是世界工人運動的一個重要奮斗目標(biāo)；發(fā)展到今天，休息權(quán)還應(yīng)包括分享勞動薪酬的權(quán)利。除此之外，勞動者還具有多種權(quán)利，如接受培訓(xùn)的權(quán)利、使用工齡獲得退休保障的權(quán)利等等。這些“類薪酬”權(quán)利，由于我們當(dāng)前處在就業(yè)難度越來越大的高度競爭時期，我們的勞動者很容易忽視。例如，最近發(fā)生的深圳華為技術(shù)有限公司要求5100名員工辭職再競崗的事件，就突出地反映了這一問題。這一事件發(fā)生在《勞動合同法》實施前夕，引發(fā)了我們關(guān)于企業(yè)建立健全員工保障機制，完善員工權(quán)益保障、醫(yī)療保障、人身保障的思考。工會系統(tǒng)與華為公司商談的協(xié)議中，提出企業(yè)要與工會開展平等協(xié)商，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同，共同構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，這是華為員工從這一事件中取得的收獲。而我們在報道中則要注意通過“華為事件’’的案例，充分關(guān)注各地類似現(xiàn)象，注意從維護勞動者多種權(quán)益的角度把握相關(guān)報道?！　∪且⒁馓岣吖べY性收入的工作在社會主義初級階段的持續(xù)性?！　∪藗兌紭酚^地注意到2007年以來出臺的一系列關(guān)于提高工資的決定：勞動和社會保障部宣布采取五大舉措提高企業(yè)職工工資，同時，力爭5年內(nèi)在所有企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度。上海發(fā)布文件，要求全市企業(yè)將提高一線職工工資作為“硬任務(wù)”，確保一線職工工資隨企業(yè)發(fā)展一同水漲船高。這其實只是初始的信號。我國一個時期以來普遍存在的工資分配矛盾，已經(jīng)到了必須解決的時候了。工資調(diào)整也事關(guān)我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。長期以來，我們津津樂道于“勞動力成本低”，以此作為吸引外來投資的“優(yōu)勢”。在一個時期內(nèi)，這一優(yōu)勢幫助我們獲得了經(jīng)濟增長的成績，但是，這一模式是不可長期持續(xù)的，近年來東部地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)“民工荒”，其中主要原因就是工資過低。沒有足夠水平的工資體系的支撐，勞動者隊伍必然不可能實現(xiàn)素質(zhì)上的良性循環(huán)。現(xiàn)在，中央重視完善收入分配制度、尤其是一線職工工資正常增長機制的問題，一方面可以擴大內(nèi)需，推動經(jīng)濟增長，另一方面則有利于解決民生矛盾，縮小收入差距，降低基尼系數(shù)，從而為社會和諧奠定基礎(chǔ)。這對于經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，對于社會的穩(wěn)定和諧，都大有裨益?？梢韵胍姡S著這一經(jīng)濟政策的落實和發(fā)展，下一步必將逐步建立農(nóng)民工工資、農(nóng)民收入的正常增長機制?！　￡P(guān)于“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入的宣傳報道　　在學(xué)習(xí)十七大報告關(guān)于增加城鄉(xiāng)居民收入的論述時，“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”這一論述引起了強烈的反響。這當(dāng)然是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天十分必要的一個政策突破。　　這一政策本身是我國經(jīng)濟發(fā)展階段的產(chǎn)物。我們黨根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，不斷地發(fā)展和完善關(guān)于分配的指導(dǎo)思想。十六大報告明確指出，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。對憲法的修改和物權(quán)法出臺，都對私有財產(chǎn)作出法律保護的表述?，F(xiàn)在，在我國，發(fā)展各種層次的資本市場，讓群眾擁有更多財產(chǎn)性收入，是這一理念下自然而然要產(chǎn)生的新政策?！　〉?，同時也要看到，在我國，多數(shù)群眾的財富才剛剛開始積累，尤其是農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收人群體中，能夠產(chǎn)生財產(chǎn)性收入的財富，微乎其微；占絕對多數(shù)的群眾基本還只能靠自己的勞動取得收入、維持生存。這是我們國家目前初級階段的國情所決定的，因此，在組織報道和采寫有關(guān)典型報道時，要注意同時報道好“提高勞動報酬在初次分配中的比重”這一論述，掌握好這兩句話之間的辯證關(guān)系，全面完整準確地體現(xiàn)報告的觀點?！　≡陉P(guān)于財產(chǎn)性收入的報道中要處理好如下幾個問題：　　一是著眼于社會穩(wěn)定和和諧發(fā)展，在注重人民群眾財產(chǎn)持續(xù)增長的同時，高度關(guān)注“基尼系數(shù)”這一重要指標(biāo)?！　Φ褪杖巳后w來說，收入越低，大多數(shù)錢用于吃的生存需要、剩余的錢用于其他事項的空間就越低。在收入不可能大幅度提高的情況下，一旦出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹，深受其害的首先是這一群體。而這一群體的和諧，對社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。在經(jīng)濟發(fā)展中，我們當(dāng)然要注意通過各種調(diào)節(jié)手段，促使更多的低收人群體向中等收入群體轉(zhuǎn)化。但要看到，收入的高中低，本身是一個相對指標(biāo)，是比較的結(jié)果。這一群體將永遠存在。報道中，我們要特別注意加強調(diào)研，對低收入者的各種變化，及時發(fā)出警示性的提醒?！　《侵塾凇案F人經(jīng)濟學(xué)”，多關(guān)注缺少資金的人群如何提高財產(chǎn)性收入。　　當(dāng)前，我國多數(shù)群眾并沒有多少可供增值的基礎(chǔ)財產(chǎn)，農(nóng)民尤甚。而各地則陸續(xù)出現(xiàn)了用農(nóng)民的土地“入股”的嘗試。對此要高度警惕，不要因為操作失當(dāng)，導(dǎo)致農(nóng)民既失地、又失錢，從而失去穩(wěn)定人生的基礎(chǔ)保障。有的地方借“特區(qū)”之名，對農(nóng)民的土地搞什么“創(chuàng)新”，有的公開提出要讓農(nóng)民變成“股東”。我們還是要強調(diào)堅持黨的農(nóng)村基本政策不容動搖。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在關(guān)于西部一個縣占用5000畝土地搞流轉(zhuǎn)的材料上批示指出：“此類事情多有發(fā)生，借土地流轉(zhuǎn)（包括入股），改變耕地使用性質(zhì)，損害農(nóng)民合法權(quán)益，甚至公開違背承包法，應(yīng)引起重視?！蔽覀冊趫蟮乐幸⒁獍催@一精神把握好；還要及時敏銳地反映地方上出現(xiàn)的各種情況，尤其要防止一些地方以“為農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入”的名義隨意占用農(nóng)民土地?！　∪羌訌娡顿Y機會報道，特別是創(chuàng)業(yè)的報道，同時注意宣傳減少投機性預(yù)期的主題?！　?006年、2007年的股市持續(xù)走牛，使許多投資者對股票、基金的回報產(chǎn)生了動輒翻倍的較高預(yù)期。這只是投資活動中極個別的情況。報道中要注意準確引導(dǎo)，防止頻繁出現(xiàn)對超常收入的渲染，使群眾產(chǎn)生不切實際的預(yù)期。

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