中國(guó)新聞獎(jiǎng)作品選

內(nèi)容概要

　　中國(guó)記協(xié)主辦的全國(guó)優(yōu)秀新聞作品年度最高獎(jiǎng)——第十八屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)評(píng)選出來(lái)自全國(guó)報(bào)社、通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和新聞網(wǎng)站的261件作品獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)39件(含新聞名專欄)，二等獎(jiǎng)79件，三等獎(jiǎng)143件。　　本屆評(píng)選出的獲獎(jiǎng)作品充分反映出2007年全黨全國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域取得的巨大成就和顯著進(jìn)步，展示了2007年全國(guó)新聞戰(zhàn)線高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)了全國(guó)新聞界深化”三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)能力，加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)的豐碩成果。　　為使本書的資料價(jià)值更完整，隨書贈(zèng)送廣播電視獲獎(jiǎng)作品光盤。

書籍目錄

一等獎(jiǎng)（39件）報(bào)紙?jiān)u論走好全國(guó)一盤棋——論促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上海要有更寬廣的胸襟報(bào)紙消息諸城農(nóng)民邁進(jìn)3公里社區(qū)服務(wù)圈李毅中質(zhì)疑：為何還沒人被究刑責(zé)？報(bào)紙通訊貧困縣刮起奢侈風(fēng)——河南濮陽(yáng)干部建豪宅機(jī)關(guān)蓋大樓方永剛：真情傳播真理系列報(bào)道“達(dá)爾富爾問(wèn)題”系列報(bào)道“走進(jìn)盧氏土坯房”系列報(bào)道報(bào)紙版面（空缺）報(bào)紙攝影（空缺）（空缺）報(bào)紙漫畫誓師大會(huì)報(bào)紙副刊（空缺）廣播消息工人王洪軍榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)銅鼓縣砍掉2億元香菇產(chǎn)業(yè)，保住30萬(wàn)方天然闊葉林廣播評(píng)論和平的賽場(chǎng)需要更寬廣的民族胸懷廣播專題中國(guó)“小土豆”打贏國(guó)際大官司廣播系列穿越“三北”風(fēng)沙源廣播訪談毛澤東與尼克松：六天改變世界廣播直播嫦娥奔月——“嫦娥一號(hào)”繞月探測(cè)衛(wèi)星發(fā)射特別報(bào)道廣播編排10月19日《新聞大視野》電視消息我們要什么樣的世界第一交警來(lái)開會(huì)高速路堵車電視評(píng)論（空缺）電視專題巖松看日本：多元交織的二戰(zhàn)史觀電視系列中國(guó)一東盟合作之旅電視訪談沙祖康：我是中國(guó)派電視直播大雨襲杭州——抗擊“羅莎”特別直播電視編排8月8日《北京新聞》網(wǎng)絡(luò)評(píng)論誰(shuí)代表網(wǎng)友給小慧的后媽道歉？網(wǎng)絡(luò)專題中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)網(wǎng)絡(luò)訪談青年　中日友好的未來(lái)——中日網(wǎng)絡(luò)冬季對(duì)話網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)（空缺）新聞?wù)撐膹V電傳媒影響力與國(guó)家文化軟實(shí)力追求軍事新聞的有效傳播——《解放軍報(bào)》新聞改革雜感新聞名專欄（10件）《勞動(dòng)者之歌》《聲音》《中國(guó)聚焦》《記者走基層》《熱點(diǎn)透視》《天下財(cái)經(jīng)》《新聞?wù){(diào)查》《法治進(jìn)行時(shí)》《新華直播》《百姓呼聲》二等獎(jiǎng)（79件）報(bào)紙消息全國(guó)人大高票通過(guò)物權(quán)法公產(chǎn)私產(chǎn)獲得平等保護(hù)青藏鐵路正在改變農(nóng)牧民生嚴(yán)生活方式285萬(wàn)外來(lái)工免費(fèi)享受五大保險(xiǎn)10萬(wàn)畝棉花成為世界高緯度樣板田解放軍副總參謀長(zhǎng)：中國(guó)不搞軍備競(jìng)賽我新型戰(zhàn)機(jī)首次在異國(guó)升空訓(xùn)練創(chuàng)中國(guó)空軍多項(xiàng)第一長(zhǎng)三角市場(chǎng)一體化工程正式啟動(dòng)我國(guó)離婚率算高一倍人大校長(zhǎng)紀(jì)寶成提出MBA教育不能言必稱哈佛東西方管理思想交匯與融合是方向報(bào)紙?jiān)u論始終想到“最低”處未到盡頭先調(diào)整中央領(lǐng)導(dǎo)著簡(jiǎn)裝的表率意義合全球之力，化能源之憂報(bào)紙通訊特寫：夫人奈娜最后吻別葉利欽狂風(fēng)肆虐覆列車眾志成城渡險(xiǎn)關(guān)這電燈，像是晚上的太陽(yáng)——夜宿我省最后一個(gè)通電村緊云大地壩村見聞為了共同的母親河——閩粵汀江流域水資源保護(hù)見聞出了礦井開著咱的車回家女博士臥底酒樓寫論文幕后鄧家兄弟不尋常的求學(xué)路——一邊讀大學(xué)一邊當(dāng)“豬倌”“珍郵”“奇品”的騙局“不要哭……咱不哭……”晉州國(guó)稅局長(zhǎng)大擺嫁女宴系列報(bào)道香港回歸10周年高端訪談科學(xué)發(fā)展看治沙珍藏西藏：葉星生搶救、保護(hù)西藏民間文化遺產(chǎn)成果官媒面對(duì)面系列討論中國(guó)鐵路裝備引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新探尋報(bào)紙版面7月14 日山西日?qǐng)?bào)A4版10月25日江西日?qǐng)?bào)B1-B4通版報(bào)紙攝影化學(xué)品運(yùn)輸車在錫發(fā)生重大險(xiǎn)情（空缺）（空缺）報(bào)紙漫畫包扎裝報(bào)紙副刊我們的網(wǎng)絡(luò)世界還缺什么？（空缺）廣播消息山定權(quán)，樹定根，人定心——溫家寶考察集體林權(quán)制度改革見證生命的奇跡——6名礦工兄弟成功獲救現(xiàn)場(chǎng)直擊信陽(yáng)農(nóng)民工在漢看病可直接享用醫(yī)保小賬本里看巨變廣播評(píng)論“拒絕”與“重獎(jiǎng)”引發(fā)的思考高校擴(kuò)張，隱憂凸顯廣播專題為了大山里的塔吉克鄉(xiāng)親撿個(gè)老人當(dāng)“媽”養(yǎng)“掌上寶”種水稻永遠(yuǎn)歌唱祖國(guó)——追憶人民藝術(shù)家王莘廣播系列肯德基門店挾持人質(zhì)事件資源大省節(jié)能減排的艱難跋涉廣播訪談傻子曹偉的愛心事業(yè)讓人們因我的存在而感到幸福廣播直播一次驚心動(dòng)魄的救援行動(dòng)廣播編排12月28日《新聞大視野》電視消息李百祥搬家趙希海：l8年“還債”18萬(wàn)棵樹胡錦濤在北京考察艾滋病防治工作新聞特寫：“百姓小事就是國(guó)家大事”電視評(píng)論山西洪洞“l(fā)2·5”礦難調(diào)查7·18暴雨啟示錄電視專題假中國(guó)名酒“正規(guī)軍”制造——朝歌酒業(yè)公司生產(chǎn)銷售假冒茅臺(tái)　五糧液　劍南春內(nèi)幕合龍陽(yáng)江黑幫還能作惡多久？尋找愛心傘電視系列羅映珍：生命的呼喚延續(xù)光明電視訪談范徐麗泰：女主席之路未約而至的彩鈴電視直播嫦娥奔月電視編排12月27日《晚間新聞》網(wǎng)絡(luò)評(píng)論“華南虎事件”能否成為一個(gè)契機(jī)？達(dá)賴?yán)锾岢觥案叨茸灾巍币庠陬嵏仓袊?guó)的社會(huì)制度網(wǎng)絡(luò)專題“妻子”難產(chǎn)“丈夫”拒不簽字致死兩條人命走向和諧·浙江一日——“5·25”浙江網(wǎng)絡(luò)總動(dòng)員南京大屠殺70周年祭網(wǎng)絡(luò)訪談對(duì)話杭州灣跨海大橋貫通看自主創(chuàng)新俄羅斯第一副總理梅德韋杰夫?qū)υ捴袊?guó)網(wǎng)民網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)（空缺）（空缺）新聞?wù)撐呐ν卣埂爸袊?guó)式民主”的新聞報(bào)道題材希望·方法·快樂(lè)——發(fā)展報(bào)道的新聞價(jià)值觀重要時(shí)刻的首要任務(wù)——在做好迎接十七大宣傳報(bào)道中實(shí)現(xiàn)黨報(bào)改革創(chuàng)新典型化　新聞化　品牌化：深化黨報(bào)重大主題報(bào)道的新路徑以塑造社會(huì)主義核心價(jià)值體系推動(dòng)都市報(bào)業(yè)態(tài)升級(jí)——都市報(bào)走向主流、擺脫困境、持續(xù)發(fā)展的思考綠色收視率與電視品牌附錄一：第十八屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)評(píng)選結(jié)果揭曉附錄二：第十八屆（2007年度）中國(guó)新聞獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品目錄附錄三：第十八屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)名單附錄四：第十八屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)工作人員名單（部分）附錄五：第十八屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)評(píng)選細(xì)則

章節(jié)摘錄

　　走好全國(guó)一盤棋——論促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展　　任仲平　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這是我國(guó)在新世紀(jì)新階段堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略?！　↑h的十六屆六中全會(huì)把“落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、推動(dòng)各地區(qū)共同發(fā)展”作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。此前，黨的十六屆五中全會(huì)在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了我國(guó)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，專辟一篇對(duì)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出了全面規(guī)劃。　　一個(gè)理智的聲音——促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，在神州大地回蕩；一個(gè)自覺的行動(dòng)——統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，在東西南北中逐步展開?！　“汛龠M(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在更加重要的位置，這將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次歷史性跨越?！　。ǘ┪髟缻槑V何壯哉，黃河如絲天際來(lái)。我國(guó)南北西東被跌宕起伏的歷史文化、巍峨浩蕩的山川I河流，劃分成各具特色的自然與行政區(qū)域，形成參差不齊的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平。　　地區(qū)發(fā)展不平衡，是中國(guó)的一個(gè)基本國(guó)情。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取了一系列政策措施加以推進(jìn)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展又面臨一些新情況、新問(wèn)題。　　審視中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一些狀況讓人感到憂慮：東、中、西部發(fā)展差距仍然過(guò)大，欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展面臨諸多困難，在城市化、工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育和衛(wèi)生事業(yè)等方面的地區(qū)差距也很明顯。由于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制還不健全，一些區(qū)域過(guò)度開發(fā)、行政區(qū)間經(jīng)濟(jì)惡性競(jìng)爭(zhēng)，加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡，也導(dǎo)致了環(huán)境生態(tài)的惡化，造成了一些新的社會(huì)矛盾?！　^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是局部問(wèn)題，而且是全局問(wèn)題；不僅是一個(gè)緊迫的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。完善區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，正是以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足中國(guó)國(guó)情、應(yīng)對(duì)時(shí)代課題的戰(zhàn)略安排，是心系國(guó)運(yùn)、情牽民生的智慧結(jié)晶。　?。ㄈ┱驹跉v史和全局的高度，看全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這盤棋，我們應(yīng)當(dāng)有這樣的認(rèn)識(shí)：　　促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展，是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，就是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。只有有效遏制城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)、人均收入和生活水平差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，進(jìn)而逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，才能在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各構(gòu)成要素的良性互動(dòng)，使各個(gè)區(qū)域的發(fā)展相適應(yīng)，各個(gè)發(fā)展的環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！　〈龠M(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。區(qū)域間發(fā)展失衡，勢(shì)必減緩構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程，甚至影響中華民族賴以生存的精神、物質(zhì)與環(huán)境基礎(chǔ)。只有落實(shí)好區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，才能有力地解決我國(guó)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，推進(jìn)東、中、西部良性互動(dòng)，保證發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！　〈龠M(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是發(fā)揮各區(qū)域優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)全國(guó)發(fā)展合力的現(xiàn)實(shí)需要。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)運(yùn)用自身較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、優(yōu)越的地理位置和國(guó)家支持的政策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)膶?shí)力。加快中西部地區(qū)發(fā)展的時(shí)機(jī)也已到來(lái)。只有抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的合理布局，使東、中、西部地區(qū)形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)，才能整體提高我國(guó)生產(chǎn)力社會(huì)化水平和經(jīng)濟(jì)效益，整體提高中國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！　〈龠M(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是維護(hù)各民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的基本保證。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，不僅要看人均收入，還要看是否基本消除了貧困現(xiàn)象。只有民族地區(qū)發(fā)展了，欠發(fā)達(dá)地區(qū)跟上來(lái)了，才能實(shí)現(xiàn)各族人民的平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧，把全體人民的智慧和力量凝聚到中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)中來(lái)?！　〈龠M(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)。逐步縮小地區(qū)之間的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終達(dá)到全體人民共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。貧窮不是社會(huì)主義，兩極分化也不是社會(huì)主義。只有區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才有深厚的群眾基礎(chǔ)，才能展現(xiàn)勃勃生機(jī)?！　。ㄋ模┪覈?guó)社會(huì)正處在前所未有的深刻變革中。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)幅員遼闊，區(qū)域情況之復(fù)雜、地區(qū)自然稟賦差別之明顯，在世界上是少有的。黨中央提出促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對(duì)基本國(guó)情的清醒認(rèn)識(shí)，也是對(duì)我國(guó)發(fā)展階段性特征的準(zhǔn)確把握。　　進(jìn)入改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平同志提出“兩個(gè)大局”的思想：“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問(wèn)題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過(guò)來(lái)，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來(lái)幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局?！薄　∈兰o(jì)之交，我們黨貫徹“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略思想，作出實(shí)施西部大開、發(fā)、加快中西部地區(qū)發(fā)展的重大決策。十六大以來(lái)，我們黨又作出了東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重大決策。我國(guó)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略格局初步形成?！　?shí)踐證明，“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略，高瞻遠(yuǎn)矚，深謀遠(yuǎn)慮。沒有“第一個(gè)大局”，就沒有中國(guó)經(jīng)濟(jì)今日的輝煌，沒有可以在世界先進(jìn)生產(chǎn)力舞臺(tái)一展雄姿的中國(guó)。沒有“第二個(gè)大局”，西部不開發(fā)，東北不振興，中部不崛起，就沒有經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和諧的中國(guó)?！　≡谖覀冞@樣一個(gè)地域遼闊、人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡的國(guó)家，要在一個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)同步富裕、同等富裕是不現(xiàn)實(shí)的。平衡是相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的。這是事物發(fā)展的客觀規(guī)律。在發(fā)展戰(zhàn)略布局上，必須有全盤構(gòu)想?！　‖F(xiàn)在，我們正站在新的歷史起點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，條件具備，正逢其時(shí)?！　。ㄎ澹├^續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)各地區(qū)共同發(fā)展。我們黨從全國(guó)最廣大人民的根本利益出發(fā)，擔(dān)當(dāng)起新的歷史責(zé)任，豐富并形成了區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略?！　】傮w要求是：堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、落實(shí)政策，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)健全市場(chǎng)機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制、扶持機(jī)制，逐步形成主體功能定位清晰，東中西良性互動(dòng)，公共服務(wù)和人民生活水平差、距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。　　在布局上，根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮未來(lái)我國(guó)人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)。明確不同區(qū)域的功能定位，劃定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和政策措施，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。　　在政策上，實(shí)行分類管理的區(qū)域政策，按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)；國(guó)家繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，加大對(duì)中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難地區(qū)的扶持。建立健全資源開發(fā)有償使用制度和補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)資源衰退和枯竭的困難地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)行扶持措施。　　在機(jī)制上，鼓勵(lì)東部地區(qū)支持和幫助中西部地區(qū)發(fā)展，擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)的對(duì)口援助，形成以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為紐帶、企業(yè)為主體、項(xiàng)目為載體的互惠互利機(jī)制。按照基本公共服務(wù)均等化原則，加大國(guó)家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用，推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。　　在步驟上，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，扶持中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快這些地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)?！　∫环傮w戰(zhàn)略藍(lán)圖清晰地呈現(xiàn)在我們面前?！　。┡c這個(gè)清晰的藍(lán)圖相對(duì)應(yīng)，我們對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵也要有清晰的認(rèn)識(shí)。　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)及其協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。在我國(guó)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)有多種類型，專家學(xué)者也有不同的表述?！　膭?dòng)力機(jī)制上區(qū)分，主要是三類：一類是與“經(jīng)濟(jì)區(qū)域”相對(duì)應(yīng)，以核心區(qū)與腹地間、各市場(chǎng)主體間的客觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為主要內(nèi)聚力的，如長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、京津冀城市群、長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)區(qū)；一類是與“行政區(qū)域”相對(duì)應(yīng)，以強(qiáng)大的行政力量為主要內(nèi)聚力的，如省域經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)；還有一類是有特定目標(biāo)和范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，如貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)，以及各級(jí)各類開發(fā)區(qū)等等?！　膮^(qū)域?qū)哟紊险f(shuō)，也主要有三類：在我國(guó)，最高一級(jí)的區(qū)域是地帶級(jí)的，如東、中、西部；次一級(jí)的是跨省區(qū)或綜合性的，如長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀城市群、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，以武漢、重慶、西安、成都等城市為中心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)等；再次一級(jí)是省、市、縣范圍內(nèi)的，如長(zhǎng)株潭城市群、鄭汴洛城市群、遼東半島城市群、山東半島城市群等?！　∥覀冎v區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，講的是全國(guó)一盤棋。這里有一條化繁為簡(jiǎn)的“鐵律”：低級(jí)層次的區(qū)域發(fā)展，要服從高級(jí)層次區(qū)域目標(biāo)；各區(qū)域發(fā)展，要服從國(guó)家總體發(fā)展目標(biāo)。不能把本省、本地、本縣的行政區(qū)域，當(dāng)成可以孤立發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，搞自我封閉的規(guī)劃與布局?！　。ㄆ撸﹨^(qū)域?qū)哟慰此魄逦?，協(xié)調(diào)發(fā)展卻非易事。這里的關(guān)鍵是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。維護(hù)宏觀調(diào)控的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，是協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的基本手段。協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的過(guò)程，也是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的過(guò)程。如果一味追求自身利益、片面追求各區(qū)域的GDP增長(zhǎng)，勢(shì)必影響國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展?！　目傮w來(lái)看，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還涉及方方面面，是一個(gè)龐大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)一些基本關(guān)系，化解一些基本矛盾?！　。ò耍┕脚c效率。這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展追求的目標(biāo)。公平的指向是追求基本公共服務(wù)的均等化，使全體人民共享改革發(fā)展成果。效率的指向是在發(fā)展生產(chǎn)力中實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化。加快社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，必須更加注重社會(huì)公平。這是我們黨貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識(shí)，也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須遵循的原則。　　促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不是單純要求縮小區(qū)域之間、各層次行政區(qū)之間經(jīng)濟(jì)總量的差距，而是著力完善公共財(cái)政制度，使所有人享有基本公共服務(wù)的均等化，享有大體相當(dāng)?shù)纳钏?。　　“基本公共服?wù)均等化”，包括義務(wù)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公益文化、基本就業(yè)、社會(huì)保障等基礎(chǔ)性社會(huì)公共服務(wù)的均衡提供和平等享用。這是現(xiàn)階段更加注重社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)公平與效率相統(tǒng)一的重要標(biāo)志，是解開公平與效率這把矛盾之鎖的鑰匙?！　‘?dāng)然，對(duì)公平和效率也要全面認(rèn)識(shí)，正確把握。公平不是簡(jiǎn)單地“拉平”，不是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)差距”，不是忽視自身發(fā)展條件“齊步走”，更不能助長(zhǎng)“等”、“靠”、“要”思想。效率也不能誤讀為“速度”和“規(guī)?！薄＝?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不能單純理解為追求GDP速度的“率先”增長(zhǎng)。那種把地方和小團(tuán)體利益置于首位，違規(guī)上項(xiàng)目，暗中鋪攤子那種“上有政策，下有對(duì)策”的做法，必將損害公平，最終也會(huì)傷及效率?！　。ň牛┖献髋c競(jìng)爭(zhēng)。這是協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的主要方式。沒有競(jìng)爭(zhēng)就沒有活力，沒有發(fā)展；沒有合作也就沒有合力，沒有良性互動(dòng)?！　「?jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)是發(fā)展質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，是服從服務(wù)于全國(guó)一盤棋、充分發(fā)揮自身能動(dòng)性的競(jìng)爭(zhēng)。從狹隘的地方利益、部門利益出發(fā)，臺(tái)上握手臺(tái)下分手，要求別人“友好合作”、自己卻撥拉著小算盤，這不是競(jìng)爭(zhēng)，是無(wú)謂的內(nèi)耗。不顧全局的機(jī)場(chǎng)之爭(zhēng)、港口之爭(zhēng)、“中心”之爭(zhēng)、項(xiàng)目之爭(zhēng)，也不是競(jìng)爭(zhēng)，是巨大的浪費(fèi)?！　『献鲬?yīng)當(dāng)是互惠互利的合作。不是簡(jiǎn)單撮合，而是要著眼全局、突出特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，謀求整體利益的最大化，實(shí)現(xiàn)互利共贏。　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果說(shuō)企業(yè)之間更多的是強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，那么，地方政府之間更多的應(yīng)強(qiáng)調(diào)合作。打破行政藩籬，讓資金、技術(shù)、人才、信息等一切要素自由流動(dòng)，為企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)主體營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。　?。ㄊ╅_放與保護(hù)。這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑選擇。對(duì)內(nèi)對(duì)外擴(kuò)大開放，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。擴(kuò)大開放，改善投資和發(fā)展的環(huán)境，就要搬掉地區(qū)封鎖和地方保護(hù)主義的絆腳石，打破行政區(qū)劃的局限，加快建立統(tǒng)一開放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?！　?yīng)當(dāng)看到，地方保護(hù)主義在不少地方嚴(yán)重存在。有的地方只希望別人門戶洞開，自己卻重門深鎖：在行政區(qū)界內(nèi)設(shè)卡設(shè)限，禁止外地商品進(jìn)入，本地資源流出；在招商引資中惡性競(jìng)爭(zhēng)，搞零地價(jià)，倒貼資金、資本，降低環(huán)保及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)招商引資；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，不顧結(jié)構(gòu)雷同，競(jìng)相高價(jià)重復(fù)引進(jìn)生產(chǎn)線……　　實(shí)際上，地方保護(hù)主義不可能保護(hù)地方利益。它違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，窒息企業(yè)生命力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力，損害投資和發(fā)展環(huán)境，阻礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。被“保護(hù)”的企業(yè)，往往失去革新技術(shù)、改進(jìn)管理、開拓市場(chǎng)的壓力和動(dòng)力，做不大也做不強(qiáng)?！　。ㄊ唬┱c市場(chǎng)。這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的推動(dòng)力。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，政府是主導(dǎo)動(dòng)力，市場(chǎng)是基本動(dòng)力?！　≌鲗?dǎo)不是不要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，恰恰相反，它必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，著力解決市場(chǎng)解決不了的問(wèn)題，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。各級(jí)地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)中擔(dān)負(fù)重要職責(zé)，它是國(guó)家行政序列中的一個(gè)環(huán)節(jié)，又是國(guó)有地方經(jīng)濟(jì)的投資人和保護(hù)人；既是中央政府的政策執(zhí)行者，又在管轄區(qū)域內(nèi)行使行政權(quán)。地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)中要力避角色混亂，力避越位、缺位、錯(cuò)位，力避過(guò)多包攬經(jīng)濟(jì)資源，弱化社會(huì)責(zé)任。

編輯推薦

　　《中國(guó)新聞獎(jiǎng)作品選(2007年度第18屆)》收錄了2007年全國(guó)新聞獲獎(jiǎng)作品。本屆評(píng)選出的獲獎(jiǎng)作品充分反映出2007年全黨全國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域取得的巨大成就和顯著進(jìn)步，展示了2007年全國(guó)新聞戰(zhàn)線高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)了全國(guó)新聞界深化”三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)能力，加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)的豐碩成果，這些獲獎(jiǎng)作品都收錄在了《中國(guó)新聞獎(jiǎng)作品選》(2007年度第18屆)之中。

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