C時(shí)代

前言

　　在現(xiàn)代社會(huì)，城市在異常復(fù)雜各種利益的張力之下日益成為一種價(jià)值體系和可支配資源相互影響、彼此作用的關(guān)鍵場(chǎng)域。在整個(gè)人類歷史長(zhǎng)河中，城市發(fā)展的速度之快，城市影響力之大是十分驚人的。自從脫胎于廣袤的農(nóng)村體系之后，城市超強(qiáng)的自適性的發(fā)展能力幾乎建構(gòu)起了一種特色鮮明的“城市邏輯”。這種邏輯吸引了中外學(xué)者日益高漲的研究興趣，無(wú)論是以帕克、伯吉斯和沃思等為代表的芝加哥學(xué)派、還是以芒福德和雅各布斯為代表的人文主義城市理論學(xué)派；無(wú)論是秉承馬克思主義傳統(tǒng)的城市政治經(jīng)濟(jì)理論，還是城市空間理論，試圖解剖城市發(fā)展資源和構(gòu)成要素中復(fù)雜的客觀結(jié)構(gòu)以及尋找出在這一結(jié)構(gòu)中各種利益的生成、演替、作用的規(guī)律，便理所當(dāng)然地成為廣大研究者熱衷城市研究以及普通百姓關(guān)切城市話題的不竭動(dòng)力。和其他社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的研究一樣，盡管學(xué)者們?cè)诔鞘醒芯坷碚撝嘘P(guān)于價(jià)值中立（valueneutral）還是價(jià)值介人（valuerelevance）的研究取向仍存爭(zhēng)議。城市理論研究中的這種爭(zhēng)論如同哲學(xué)上主觀與客觀的關(guān)系論爭(zhēng)，似乎無(wú)論爭(zhēng)論多久也無(wú)法做個(gè)孰是孰非的二元判斷。

內(nèi)容概要

　　《C時(shí)代：城市傳播方略》是我國(guó)第一部系統(tǒng)闡述城市傳播理論和實(shí)踐策略的著作?！禖時(shí)代：城市傳播方略》提出了人類在21世紀(jì)將整體性地邁進(jìn)了“C時(shí)代”。即邁入了城市（City）的世紀(jì)、創(chuàng)意（Creativity）的世紀(jì)、消費(fèi)（Consumption）的世紀(jì)和傳播（Communication）的世紀(jì)；并且在此基礎(chǔ)上首次從學(xué)理的角度提出了“城市傳播”這一概念。初步論述了城市傳播學(xué)建立的必要性和可行性，系統(tǒng)分析了城市傳播領(lǐng)域研究的出場(chǎng)路徑以及城市傳播學(xué)的理論框架。《C時(shí)代：城市傳播方略》還結(jié)合大量實(shí)戰(zhàn)案例著重總結(jié)出了開展城市傳播工作的核心策略和重要經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)一些城市的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)其城市傳播戰(zhàn)略工作提出了原創(chuàng)性的應(yīng)對(duì)對(duì)策、策劃方案和執(zhí)行建議。另外，《C時(shí)代：城市傳播方略》還對(duì)今后城市的發(fā)展趨勢(shì)與研究重點(diǎn)進(jìn)行了展望，預(yù)見性地提出了未來(lái)社會(huì)新的城市形態(tài)“流城市”。論述了“流城市”建設(shè)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。并就現(xiàn)代城市如何開展“流城市”的規(guī)劃和建設(shè)。在未來(lái)日趨激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展先機(jī)提出了作者的思考、意見和建議。

作者簡(jiǎn)介

　　王安中，工程學(xué)學(xué)士、傳播學(xué)碩士、文藝與傳媒在讀博士?，F(xiàn)主要致力于文藝與傳媒、城市整合營(yíng)銷傳播、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域的研究和實(shí)踐。曾任地方電視臺(tái)頻道總策劃、廣告部副主任。創(chuàng)意拍攝電視廣告、專題片20余條，在權(quán)威核心期刊、CSSCI來(lái)源期刊、全國(guó)核心期刊等重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文20多篇，個(gè)人或參與出版專著4部，主持國(guó)家社科基金子課題1項(xiàng)、橫向課題1項(xiàng)，參與省部級(jí)課題2項(xiàng)，曾兩次舉辦個(gè)人書畫展，多幅書畫作品被美、日、英、德等國(guó)收藏機(jī)構(gòu)和友人收藏。在其學(xué)術(shù)研究和業(yè)界實(shí)踐中，擅長(zhǎng)于將工科、人文社科及藝術(shù)科學(xué)的個(gè)人學(xué)術(shù)背景和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)融為一爐，發(fā)揮跨學(xué)科綜合視野的優(yōu)勢(shì)，多次提出富有創(chuàng)新性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和實(shí)戰(zhàn)方案，為多家政府機(jī)構(gòu)、媒體和企業(yè)做過咨詢服務(wù)。是“城市傳播”理論的開創(chuàng)者之一?！　∠囊徊?，工商管理碩士，北CMC城市營(yíng)銷銷機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)。現(xiàn)主要致力于城市品牌與形象建立、城市風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)管理、城市傳播與城市招商整合運(yùn)菅、城市更新及城市地產(chǎn)等方面的研究和實(shí)踐。發(fā)表各種學(xué)術(shù)論文十多篇，擔(dān)任多家政府機(jī)關(guān)及旅游景點(diǎn)的發(fā)展期間。曾服務(wù)于國(guó)內(nèi)多家政府機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園和房地產(chǎn)企業(yè)。擅長(zhǎng)于項(xiàng)目的精細(xì)化執(zhí)行動(dòng)力態(tài)性標(biāo)桿管理，多次創(chuàng)造市場(chǎng)奇跡。是“城市傳播”理論的開創(chuàng)者之一。

書籍目錄

總序序前言 導(dǎo)論 C時(shí)代的戰(zhàn)略應(yīng)用：城市傳播的價(jià)值確立 關(guān)鍵概念術(shù)語(yǔ)－核心操作工具 1、C時(shí)代城市價(jià)值“三重門”：生產(chǎn)、消費(fèi)與傳播 2、丈量生產(chǎn)與消費(fèi)的距離：城市傳播的價(jià)值觀照 3、城市傳播學(xué)的確立：環(huán)境、視角和方法 第一章 龐雜的隊(duì)伍：城市傳播傳者群落的行為整合 關(guān)鍵概念術(shù)語(yǔ)－核心操作工具 案例導(dǎo)視－關(guān)鍵點(diǎn)思考1、不做孤獨(dú)的舞者：五大傳者群落的角色定位 群落化生存：城市五大傳者的角色描述角色系統(tǒng)化：城市傳者的社會(huì)整合2、奏響龐雜隊(duì)伍的和諧樂章：傳者行為一致性策略行為失范：傳者傳播行為的缺位與越位 貴在統(tǒng)一：傳者傳播行為一致性策略 第二章 新經(jīng)濟(jì)引擎：城市文本的生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)鍵概念術(shù)語(yǔ)－核心操作工具 案例導(dǎo)視－關(guān)鍵點(diǎn)思考 1、識(shí)別與表征：文本化城市 文本新觀察：城市識(shí)別與文化消費(fèi)的載體 獨(dú)特風(fēng)景線：城市的特殊文本 2、值得期待的消費(fèi)引擎：城市傳播的特殊文本開發(fā) 品鑒“凝固的音樂”：城市建筑的消費(fèi)圖騰 破繭化蝶：城市形象傳播的價(jià)值提升 另一道曙光：強(qiáng)勢(shì)業(yè)態(tài)與特別事件的文本價(jià)值利用 3、符號(hào)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)盛宴：文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作與城市文本消費(fèi) 行走“符號(hào)江湖”：文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)與城市文本特性 運(yùn)作“智本”：文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與城市文化資本集聚策略 刷新消費(fèi)神話：城市文本的符號(hào)消費(fèi)策略 第三章 精確制導(dǎo)的方向：城市傳播中的受眾關(guān)鍵概念術(shù)語(yǔ)－核心操作工具 案例導(dǎo)視－關(guān)鍵點(diǎn)思考 1、聚焦與發(fā)散：城市傳播的受眾構(gòu)成 聚焦：城市內(nèi)傳播的受眾 發(fā)散：城市外傳播的受眾 2、“曲高”不能“和寡”：城市傳播的受眾互動(dòng) 城市傳播受眾的角色描述：期待、認(rèn)同與異化 地位的重構(gòu)：受眾與城市傳播的良性互動(dòng) 第四章 樞紐工程：城市傳播的渠道建設(shè)關(guān)鍵概念術(shù)語(yǔ)－核心操作工具 案例導(dǎo)視－關(guān)鍵點(diǎn)思考 1、信息暢通的魔盒：城市傳播的渠道建設(shè) 搶占制高點(diǎn)：城市傳播的有效途徑 連橫合縱：城市傳播渠道的整合 2、重點(diǎn)突破：城市傳播渠道的創(chuàng)新開發(fā) 第五媒體：手機(jī)版城市的翹楚 隱形媒體：游戲版城市的神諭 “南寧經(jīng)驗(yàn)”：媒體外交攻略 第五章 化險(xiǎn)為夷的城市睿智：城市危機(jī)傳播管理關(guān)鍵概念術(shù)語(yǔ)－核心操作工具 案例導(dǎo)視－關(guān)鍵點(diǎn)思考 1、社會(huì)轉(zhuǎn)型的煉獄：突發(fā)事件信息的惡性擴(kuò)散 危機(jī)就在門外：社會(huì)轉(zhuǎn)型期城市的突出矛盾 危機(jī)如何生成：風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)城市矛盾的危機(jī)演繹過程剖析 微觀考察：城市危機(jī)事件的傳播規(guī)律與機(jī)制 2、臨陣不亂的睿智：城市危機(jī)傳播管理策略 科學(xué)化的指南：城市危機(jī)傳播管理預(yù)案的制定 立言以取信：城市危機(jī)傳播中新聞發(fā)言人制度的實(shí)施策略 重視媒介的力量：城市危機(jī)傳播中的媒介利用策略 突破“危機(jī)門”： 城市危機(jī)傳播的階段性控制 轉(zhuǎn)危為安：城市危機(jī)傳播效果的優(yōu)化 第六章 彌合“二元鴻溝”：城市與農(nóng)村的互動(dòng)傳播關(guān)鍵概念術(shù)語(yǔ)－核心操作工具 案例導(dǎo)視－關(guān)鍵點(diǎn)思考 1、尷尬的身份：“農(nóng)民工” 傷口：二元格局對(duì)城市農(nóng)村互動(dòng)傳播的桎梏 偏見：城市傳播中對(duì)農(nóng)民工群體的刻板成見 出路：傳播學(xué)視野下農(nóng)民工問題的解決路徑 2、從割裂到溝通：城市農(nóng)村互動(dòng)傳播的和諧路徑 讓農(nóng)民走進(jìn)城市：城市化與城市傳播 溝通城鄉(xiāng)之間：中國(guó)城鄉(xiāng)新型傳播關(guān)系的探索實(shí)踐 第七章 代際傳播的思量：“舊城改造”與“城市失憶” 關(guān)鍵概念術(shù)語(yǔ)－核心操作工具 案例導(dǎo)視－關(guān)鍵點(diǎn)思考 1、文化遺產(chǎn)的分量：城市傳播學(xué)視野下的舊城價(jià)值 一個(gè)追問：舊城本質(zhì)的廓清 兩個(gè)時(shí)態(tài)：舊城的“完成時(shí)”與“進(jìn)行時(shí)” 2、繁榮背后的蒼涼：“舊城改造”與“城市失憶” “存”與“棄”： 舊城改造的是是非非 警惕病態(tài)城市：“舊城改造”與“城市失憶”癥 賡續(xù)與復(fù)興：舊城現(xiàn)代性利用與開發(fā)策略 第八章 尋找國(guó)際位置：城市的國(guó)際傳播關(guān)鍵概念術(shù)語(yǔ)－核心操作工具 案例導(dǎo)視－關(guān)鍵點(diǎn)思考 1、理解“小小環(huán)球”：“地球村”與“國(guó)際都市” “地球村”時(shí)代：國(guó)際都市及其傳播場(chǎng)域 信息霸權(quán)：信息流通與國(guó)際都市戰(zhàn)略地位的確立 2、城市的信息籌碼：跨境數(shù)據(jù)資料流通與城市整合 跨境解困：運(yùn)用跨境數(shù)據(jù)資料流通提高“信息生產(chǎn)力” 城市的“跨欄”訓(xùn)練：跨境數(shù)據(jù)資料流通的開發(fā)與管理 3、隱匿國(guó)界：城市與國(guó)際組織的協(xié)作 有別于國(guó)家的力量：國(guó)際組織在國(guó)際傳播中的作用 需要掌握的技術(shù)：城市與國(guó)際組織協(xié)作關(guān)系的構(gòu)建 4、“城市好兄弟”：友好城市發(fā)展戰(zhàn)略 一種有效的路徑：締結(jié)友好城市與城市跨文化傳播 “結(jié)拜者”的共識(shí)表達(dá)：友好城市傳播價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式 第九章 城市的未來(lái)：“流城市”的規(guī)劃與建設(shè)關(guān)鍵概念術(shù)語(yǔ)－核心操作工具 案例導(dǎo)視－關(guān)鍵點(diǎn)思考 1、回視與瞻望：城市智能化發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 信息時(shí)代的城市：城市智能化的發(fā)展現(xiàn)狀 未來(lái)的“新城運(yùn)動(dòng)”：城市智能化的發(fā)展趨勢(shì) 2、未來(lái)的城市革命：“流城市”規(guī)劃與建設(shè) 未來(lái)城市空間的分層與彌合：“流城市”與城市空間“超文本” 重點(diǎn)工程：移動(dòng)通信終端城市嵌入技術(shù)的開發(fā)與利用 地圖經(jīng)濟(jì)：功能性行業(yè)地圖系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè) 參考文獻(xiàn)附1：城市傳播研究關(guān)鍵詞索引 附2：本書案例索引附3：本書圖表索引附4：本書原創(chuàng)性建議與對(duì)策索引 后記

章節(jié)摘錄

　　1、不做孤獨(dú)的舞者：五大傳者群落的角色定位　　傳者是傳播活動(dòng)中發(fā)出信息的一方，是傳播活動(dòng)的首要因素，沒有傳播者就沒有傳播活動(dòng)。在城市傳播中，其傳者構(gòu)成十分龐雜，主要包括城市政府組織、企業(yè)、非政府組織（NGO）、現(xiàn)代傳媒以及市民等五大傳者群落，甚至還包括城市以外的眾多行為主體。不同類別的傳者在城市傳播活動(dòng)中所起到的作用也不盡相同?！　∫?、群落化生存：城市五大傳者的角色描述　　城市政府組織、企業(yè)、非政府組織（NGO）、現(xiàn)代傳媒以及市民等五大傳者群落，他們?cè)诔鞘袀鞑ブ蟹謩e扮演著不同角色和發(fā)揮著各自的作用。 　?。ㄒ唬┱M織的傳者角色　　在國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置中，城市政府是一定級(jí)別的權(quán)力機(jī)關(guān)。與城市中的企業(yè)和非政府機(jī)構(gòu)相比，它代表并維護(hù)著城市中的公共利益，是為市民和企業(yè)等其他組織機(jī)構(gòu)服務(wù)的特殊部門。城市政府組織在城市傳播這個(gè)層面上的基本職能，就是協(xié)調(diào)城市傳播各行為主體的利益和行為、建立城市傳播的基本規(guī)則，維護(hù)城市傳播秩序，構(gòu)建良好的城市傳播生態(tài)，提高城市傳播效率，積極打造城市傳播核心競(jìng)爭(zhēng)力，為城市的良性運(yùn)行提供良好的傳播環(huán)境。簡(jiǎn)言之，政府組織在城市傳播中的基本作用有二：其一，確保城市公共信息產(chǎn)品和公共信息傳播服務(wù)的充足供應(yīng)；其二，確保信息公開，維護(hù)城市社會(huì)傳播公平和公民知情權(quán)，制定出兼顧公眾利益和集團(tuán)利益的傳播活動(dòng)法律規(guī)則，致力于城市傳播的規(guī)范化和秩序化建設(shè)。　?。?）政府組織在城市傳播中的正功能　　城市政府組織作為城市傳播行為主體之一，首要任務(wù)是在充分考慮本市與城市傳播密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與信息服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市的人文環(huán)境和傳統(tǒng)形象，制定出城市傳播的發(fā)展目標(biāo)，并且制訂相應(yīng)的傳播戰(zhàn)略規(guī)劃，采取一系列措施，調(diào)動(dòng)城市傳播各行為主體的積極性，整合城市傳播行為主體的力量，積極開展并有效調(diào)控城市傳播活動(dòng)。因此，政府組織在城市傳播中正功能主要體現(xiàn)在政府組織對(duì)城市傳播體系及其公共秩序的建設(shè)和維護(hù)。具體說來(lái)，就是主要通過建立和完善兩大規(guī)范－體制規(guī)范和法制規(guī)范來(lái)構(gòu)建良好的城市傳播生態(tài)?！　。保w制規(guī)范：城市傳播體制與機(jī)制　　所謂城市傳播體制就是指城市中各行為主體在開展城市傳播活動(dòng)中所應(yīng)遵照的管理體制。所謂城市傳播機(jī)制是指城市傳播機(jī)體內(nèi)的各個(gè)組成部分和環(huán)節(jié)之間的互相制約和影響，以及作用于傳播機(jī)體的運(yùn)行和發(fā)展的關(guān)系?！　榱擞行Оl(fā)揮政府組織在城市傳播體制規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域的正功能。各級(jí)城市政府組織都應(yīng)把與城市傳播體制與機(jī)制有關(guān)的行為和規(guī)則以制度性的措施確定下來(lái)。這種制度性的措施主要有法律法規(guī)、行為規(guī)范和行業(yè)條約等形式。　?。玻┓ㄖ埔?guī)范：城市傳播法制與法治　　城市傳播良性生態(tài)關(guān)系和傳播秩序化建設(shè)依靠法制來(lái)加以保障。由于歷史的原因，在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，我國(guó)政府在法制建設(shè)領(lǐng)域的步伐相對(duì)較緩，導(dǎo)致部分政府組織、企業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人法律意識(shí)比較淡薄。在城市傳播中，各行為主體違反法律，侵犯公民權(quán)益和公共利益的行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了法律的權(quán)威性，也致使城市傳播行為主體在公眾心目中的可信度大大降低。由于城市傳播的行為參與主體不僅層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其數(shù)目之巨更是讓人難以想象，因此，推進(jìn)城市傳播的組織協(xié)調(diào)和規(guī)范化管理工作并非易事。故而加強(qiáng)城市傳播的法律建設(shè)，是提高城市管理水平的重要手段?！　。?）政府組織在城市傳播中的負(fù)功能　　在城市傳播活動(dòng)中，政府組織既具有較強(qiáng)的正功能，也有一定的負(fù)功能。政府組織在城市傳播中的負(fù)功能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：　?。保﹩蜗蚨葍A向嚴(yán)重　　政府組織實(shí)施的城市傳播活動(dòng)大多以決議、文件等形式形成某種共識(shí)，然后由某個(gè)部門或幾個(gè)部門予以執(zhí)行實(shí)施。傳播活動(dòng)執(zhí)行過程中單向度傾向比較嚴(yán)重，及時(shí)有效的反饋體系和雙向或多向互動(dòng)體系較難快速形成?！　。玻┻t滯性明顯　　城市政府組織的傳播行為的生成是通過信息生產(chǎn)和信息傳布的方式得以完成的，然而，在瞬息即變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)紛繁復(fù)雜的傳播環(huán)境的變化很難精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和有效控制，政府組織對(duì)其規(guī)律性的正確認(rèn)識(shí)和把握也難免存在偏頗和誤差，這勢(shì)必導(dǎo)致決策的“滯后性”。如城市安全事件快速處理的難度不斷增加也從另一個(gè)側(cè)面反映出政府組織在城市傳播中的遲滯性。政府對(duì)城市安全的調(diào)控和干預(yù)，特別是有關(guān)政策措施的制定和實(shí)施，主要是基于城市安全形勢(shì)的判斷及其規(guī)律的認(rèn)識(shí)。然而，由于城市安全不確定性程度高，政府難以就此作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和判斷，從而容易導(dǎo)致政府所制定的預(yù)防和治理措施偏離城市安全形勢(shì)和發(fā)展方向，從而產(chǎn)生了信息生產(chǎn)和信息傳布的滯后性?！　。ǘ┓钦M織（NGO）的傳者角色　　“非政府組織”（Non－governmental organization，簡(jiǎn)稱NGO）是指依法建立的、非政府的、非營(yíng)利性的、自主管理的、非黨派性質(zhì)的，并且具有一定志愿性質(zhì)的、致力于解決各種社會(huì)性問題的社會(huì)組織?！　≡诓煌倪m用場(chǎng)合因其所表達(dá)的內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不同，NGO還有很多相類似的其他稱謂。如“非營(yíng)利組織”（Non－profit organization）這種稱謂主要側(cè)重于強(qiáng)調(diào)其非營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)功能和屬性；“第三部門”（The third sector）這種稱謂主要是強(qiáng)調(diào)其作為獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的一種組織存在樣態(tài)；“公民社會(huì)”（Civil society）這一稱謂則著重強(qiáng)調(diào)其與政府之間的互動(dòng)關(guān)系；“志愿組織”（Voluntary organization）的稱謂形式則傾向于突出其人員構(gòu)成由志愿者組成，組織運(yùn)行主要依賴志愿活動(dòng)的特點(diǎn)。在我國(guó)，官方對(duì)“非政府組織”的稱謂是“民間組織”。NGO興起于20世紀(jì)70年代，20世紀(jì)80年代以后開始在世界范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展和普及。目前，NGO對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)和影響已經(jīng)比肩政府和企業(yè)，正在成為社會(huì)治理的一支重要力量?！　≡谖覈?guó)，“非政府組織”主要有兩大類組成：社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。社會(huì)團(tuán)體是指由中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員的共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利性民間社會(huì)組織。其中主要包括多種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、研究會(huì)、基金會(huì)和聯(lián)誼會(huì)等社會(huì)組織。民辦非企業(yè)單位是由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的民間社會(huì)組織，其中包括福利院、養(yǎng)老院、社區(qū)服務(wù)中心、研究所和文化館等社會(huì)組織。近幾年來(lái)，我國(guó)民間組織發(fā)展非常迅速。來(lái)自政部門的數(shù)據(jù)顯示，截至2004年6月30日，中國(guó)經(jīng)各級(jí)民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體達(dá)134443個(gè)，另有民辦非企業(yè)單位121343個(gè)。　?。?）非政府組織在城市傳播中的正功能　　從城市傳播的角度考察非政府組織的正功能，主要是著眼于非政府組織在有效配置準(zhǔn)公共物品和信息，成為溝通政府、企業(yè)和個(gè)人之間的橋梁與紐帶這個(gè)角度加以考察。具體說來(lái)，主要包括以下幾個(gè)方面：　　1）信息總庫(kù)和信息交換的積極功用　　大多非政府組織都是由志愿服務(wù)于某個(gè)專門行業(yè)或特別領(lǐng)域的組織和個(gè)人組成，因此具有集體組織性和專業(yè)確定性的特點(diǎn)。這就使非政府組織在集中收集其所服務(wù)的專門行業(yè)或特別領(lǐng)域的信息，在建設(shè)專門行業(yè)或特別領(lǐng)域的信息庫(kù)的工作中能夠發(fā)揮重要作用。很多非政府組織每年都發(fā)布行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)展報(bào)告或行業(yè)參考數(shù)據(jù)等信息資料，就是其發(fā)揮信息總庫(kù)作用的重要體現(xiàn)。非政府組織所建立的信息總庫(kù)將成為城市傳播中重要的信息儲(chǔ)備，同時(shí)也成為提高城市信息的精確度和連續(xù)性的重要保證?！　∮捎诜钦M織具有信息總庫(kù)功能，使其在信息交換方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。非政府組織信息交換功能主要表現(xiàn)為其促進(jìn)政府和所屬成員機(jī)構(gòu)之間的信息交換，為所屬成員機(jī)構(gòu)的信息交換搭建平臺(tái)以及向社會(huì)公眾發(fā)布行業(yè)信息。在城市傳播活動(dòng)中，非政府組織信息交換的功能發(fā)揮有利于城市傳播主體之間的信息流通和反饋?！　?）社會(huì)中介和社會(huì)服務(wù)的主體功用　　非政府組織是政府組織和經(jīng)營(yíng)性組織之間的有效聯(lián)結(jié)機(jī)構(gòu)。在城市傳播活動(dòng)中，非政府組織在政府組織和經(jīng)營(yíng)性組織之間發(fā)揮著雙向溝通的作用，成為城市信息傳播的中轉(zhuǎn)站和繼發(fā)點(diǎn)。非政府組織這種中介作用的發(fā)揮，即有別于政府組織文件和指令性的信息發(fā)布模式，又不同于企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性組織的信息傳播模式所具有的明顯的經(jīng)濟(jì)性終極目標(biāo)指向。因此，在城市傳播活動(dòng)中，如果非政府組織作為中介的正功能得到有效發(fā)揮的話，就可以成為彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈和政府調(diào)控失靈的重要力量?！　‘?dāng)今社會(huì)已經(jīng)邁進(jìn)了多元發(fā)展的歷史階段。在這一階段，廣大營(yíng)利組織和社會(huì)公眾的價(jià)值觀、利益點(diǎn)和選擇性都高度多元化。社會(huì)需求和利益格局致使僅靠政府和企業(yè)力量無(wú)法全面而又及時(shí)地滿足各個(gè)社會(huì)成員的多種需要。非政府組織因協(xié)調(diào)和平衡多元社會(huì)的利益關(guān)系而產(chǎn)生并不斷發(fā)展。在提供社會(huì)服務(wù)這個(gè)領(lǐng)域，無(wú)論政府的有效性多高，其仍然是一個(gè)“有限政府”，不可能有效管理一切社會(huì)事務(wù)。這樣，將政府管不了、管不好、不該管的許多社會(huì)公共事務(wù)轉(zhuǎn)交給非政府組織來(lái)協(xié)調(diào)管理是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法。國(guó)際社會(huì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，在促進(jìn)國(guó)內(nèi)社會(huì)體系完善，甚至在尋求國(guó)際公共服務(wù)合作等方面，非政府組織能夠發(fā)揮非常強(qiáng)大的積極作用。在城市傳播中，非政府組織作為社會(huì)中介和社會(huì)服務(wù)的有效主體，是除政府組織之外，生產(chǎn)并傳播城市公共、公益信息的重要參與者?！　?）社會(huì)自治和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障　　非政府組織在提供公共服務(wù)、開展城市傳播活動(dòng)時(shí)是依靠其業(yè)已形成的正式的組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制來(lái)滿足社會(huì)需求的。與政府組織不同的是，非政府組織的社會(huì)服務(wù)行為是通過自律、志愿等機(jī)制實(shí)現(xiàn)的，它是一種社會(huì)自治機(jī)制的行為主體。因此，在城市傳播活動(dòng)中，除了和政府、企業(yè)等組織進(jìn)行廣泛合作外，它們自我行動(dòng)、自我管理、自我約束、自我發(fā)展的自治性較強(qiáng)，是一個(gè)高度自治的城市傳播主體。　　當(dāng)前，我國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到800－1000美元，按照國(guó)際公認(rèn)的觀點(diǎn)并且參照發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)歷，我國(guó)目前的社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)利益主體迅速分化、社會(huì)矛盾凸顯、社會(huì)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的特殊階段。在這一時(shí)期，我國(guó)當(dāng)前社會(huì)存在的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、貧富差距大、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、社會(huì)保障壓力明顯增大、自然環(huán)境日益惡化、能源消耗量增大等等諸多問題和挑戰(zhàn)仍然十分嚴(yán)峻。正是對(duì)這一時(shí)期關(guān)鍵問題的深入思考和把握，黨中央提出了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展主題。按照黨中央的要求，我國(guó)所要建設(shè)的和諧社會(huì)是一個(gè)“注重激發(fā)社會(huì)活力，協(xié)調(diào)社會(huì)利益，整合社會(huì)資源，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，形成全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處的社會(huì)”。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)涉及黨和政府工作的方方面面，也與各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、普通百姓的生存、發(fā)展密切相連。因此，就需要充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)力量在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，積極調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中的能動(dòng)性、創(chuàng)造性，有效處理協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾。非政府組織作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本力量之一，與其他社會(huì)組織相比，在化解各種矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定方面具有很多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：非政府組織專業(yè)程度極高的組織構(gòu)架能夠提供專門化服務(wù)，在化解行業(yè)內(nèi)和領(lǐng)域內(nèi)的矛盾方面具有明顯優(yōu)勢(shì)；非政府組織是自愿參與的組織形式，其所提供的服務(wù)大多是公益性的行業(yè)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，有利于贏得行業(yè)內(nèi)部乃至全社會(huì)的廣泛認(rèn)同和積極支持，便于行業(yè)重要問題和社會(huì)突出矛盾的迅速化解；另外，由于非政府組織的相對(duì)獨(dú)立性，其在促進(jìn)政府、企業(yè)和民眾之間積極溝通、協(xié)調(diào)社會(huì)多方利益等方面也具有較大優(yōu)勢(shì)，在一定程度上可以避免各種沖突的直接發(fā)生，即使是在社會(huì)矛盾演繹為社會(huì)顯性沖突的情況下，也可以起到疏導(dǎo)矛盾、減輕沖突影響的積極作用。從這秭意義上說，非政府組織在協(xié)調(diào)社會(huì)多方利益、維護(hù)社會(huì)公正公平、促進(jìn)社會(huì)和諧、增強(qiáng)社會(huì)整合力量等方面都具有不可替代的重要作用，是現(xiàn)代社會(huì)一個(gè)十分重要的“安全閥”。　?。矗┥鐣?huì)倡導(dǎo)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)力量　　非政府組織志愿性的組織形式、公益性的活動(dòng)特征使其在行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)的認(rèn)同度較高。對(duì)于民眾而言，非政府組織更是市民社會(huì)標(biāo)志性的組織形式。為數(shù)眾多的非政府組織是依法建立的具有正式絹織形式的社會(huì)團(tuán)體，在號(hào)召組織成員、促成成員一致等方面具有突出優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，非政府組織又是志愿性的類聚團(tuán)體，在集中公眾民意、感召社會(huì)大眾方面具有獨(dú)特地位。因此，無(wú)論是對(duì)于內(nèi)部成員還是社會(huì)公眾，非政府組織都能夠起到非常好的社會(huì)倡導(dǎo)作用?！　》钦M織通過提供準(zhǔn)公共物品和行業(yè)（領(lǐng)域）的公共信息來(lái)滿足社會(huì)公共需求，不斷促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。非政府組織能夠不斷促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，主要是因?yàn)槠渥陨砭哂惺謴?qiáng)大的社會(huì)化功能。一般情況下，非政府組織通過兩種途徑發(fā)揮其社會(huì)化功能，從而促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。一是促進(jìn)個(gè)人的社會(huì)化。個(gè)人的社會(huì)化是指作為生物性存在的個(gè)體人發(fā)展成為參與社會(huì)建構(gòu)、具有社會(huì)存在意義的社會(huì)人。非政府組織中的各種公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、信息咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等都能夠幫助其參與成員進(jìn)一步了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、掌握行業(yè)從業(yè)知識(shí)和技能、參與行業(yè)實(shí)踐，從而促進(jìn)個(gè)人的社會(huì)化。二是促進(jìn)組織的社會(huì)化。非政府組織促進(jìn)組織的社會(huì)化既包括其所屬成員單位與整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)關(guān)系，也包括非政府組織自身與整個(gè)社會(huì)的良性互動(dòng)關(guān)系。非政府組織這種組織社會(huì)化功能有利于成員組織形成自我校正、自律發(fā)展的良好局面，促使成員組織的發(fā)展朝著有利于社會(huì)整體良性運(yùn)行與和諧共生的方向發(fā)展。在非政府組織發(fā)揮其正功能，引領(lǐng)社會(huì)倡導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)社會(huì)健康這個(gè)方面，義烏市保護(hù)名牌產(chǎn)品聯(lián)合會(huì)就是一個(gè)很好的例子：　　1995年，在“義烏市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)”成立10年后，義烏市保護(hù)名牌產(chǎn)品聯(lián)合會(huì)隆重成立，其宗旨是：聯(lián)絡(luò)企業(yè)、溝通信息、聯(lián)手打假、共同扶優(yōu)護(hù)牌，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮和競(jìng)爭(zhēng)有序。

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